學(xué)校餐飲安全狀況調(diào)查報告3篇

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一、學(xué)校餐飲根本情況

全縣19所中學(xué)，均有學(xué)校食堂，其中為中小學(xué)全在一起。110如何小學(xué)，大局部無學(xué)校食堂，除合并的6所小學(xué)外，另有15家學(xué)校食堂。75家幼兒園，有34家食堂。本次調(diào)查68家學(xué)校食堂。其中5家無《餐飲效勞許可證》，中學(xué)、小學(xué)、幼兒園均有無證食堂存在。68家學(xué)校食堂供給8099名師生餐飲。

二、學(xué)校食堂監(jiān)管

學(xué)校食堂，作為我縣餐飲單位重點監(jiān)管對象。平時監(jiān)管與專項監(jiān)管相結(jié)合。單部門檢查和多部門檢查等形式。日常監(jiān)管主要在于許可審查，專項監(jiān)管根據(jù)季節(jié)和突出問題進(jìn)展。現(xiàn)已開展的有，以是否取得餐飲許可為重點專項檢查、春季"護(hù)校行動"專項檢查、高考、中考專項檢查。

三、取得成效

通過嚴(yán)格審查和監(jiān)管，我縣學(xué)校餐飲完善和穩(wěn)固了以下成果：

1、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視，健全了組織管理機(jī)構(gòu)，完善了管理制度。90%以上學(xué)校建立了以校長（園長）為食堂食品平安第一責(zé)任人的責(zé)任制，配備了專（兼）職食品平安管理員。

2、設(shè)施設(shè)備完善，大局部學(xué)校加大了食堂的根底建立，增添了衛(wèi)生設(shè)施，改善了環(huán)境。

3、制度貫徹落實得到完善。從業(yè)人員體檢，上崗制度，食品采購驗收和索證索票，日常平安操作標(biāo)準(zhǔn)等，都進(jìn)一步得到落實。

4、食品平安管理員素質(zhì)提高。近兩如何，組織了全縣學(xué)校食堂食品平安管理員培訓(xùn)，在食品平安根本知識，餐飲食品平安操作標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防食物中毒和處理突發(fā)事件方面均培訓(xùn)合格，大大提高了食品平安管理員管理水平，減少了平安隱患。

四、存在問題：

1、認(rèn)識落實不到們。少數(shù)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對餐飲食品平安工作重視不夠，食堂平安管理職責(zé)不明，沒有落實校長（園長）為食品平安第一責(zé)任人。日常管理不標(biāo)準(zhǔn)，時緊時松，沒有真正落實采購驗收索證索票、生熟分開、消毒保潔等規(guī)章制度。

2、食堂根底設(shè)施有待加強(qiáng)。局部學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂房屋破舊，環(huán)境臟亂，食品加工場所狹小，無紗門紗窗等根本防護(hù)設(shè)施，無餐具消毒和保潔設(shè)備。根底建立差根底設(shè)施缺乏是不能依法取得《餐飲效勞許可證》的主要原因。

五、建議：

各級政府將學(xué)校餐飲平安納入重要考核內(nèi)容；加大投入，結(jié)合學(xué)校重建或改造，做好食堂的根底建立和規(guī)劃，添置必需的衛(wèi)生設(shè)施。

學(xué)校餐飲平安狀況調(diào)查報告第2篇

一、概況

從注冊登記情況來看，XX區(qū)餐飲業(yè)總體呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢。20xx年底XX區(qū)注冊登記的餐飲企業(yè)(含個體經(jīng)營戶)為1750家，20xx年底為2065家，經(jīng)營戶數(shù)呈18%左右的增長。20xx年XX區(qū)住宿餐飲業(yè)增加值為1.71億元，20xx年為2.1億元，增長21%。20xx年在統(tǒng)的25家限額以上商貿(mào)流通企業(yè)中，餐飲企業(yè)有9家，占36%，完成銷售額2728萬元，XX區(qū)以餐飲為主導(dǎo)的住宿餐飲業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃開展的態(tài)勢，越來越在第三產(chǎn)業(yè)中占有重要的地位。

二、XX區(qū)餐飲業(yè)的開展特點

㈠非公經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，私營、股份合作、連鎖店、個體經(jīng)營企業(yè)迅速開展，非公經(jīng)濟(jì)在XX區(qū)餐飲業(yè)所占的比例越來越大，市場份額不斷擴(kuò)大。當(dāng)前，XX區(qū)除貴鋁賓館、白云大酒店、鴻利來酒樓、軒轅大天元等企業(yè)帶國有性質(zhì)外，絕大多數(shù)的餐飲企業(yè)為私營、連鎖、個體等，非公經(jīng)濟(jì)在XX區(qū)餐飲業(yè)占主導(dǎo)地位，餐飲業(yè)的開展活力強(qiáng)勁。

㈡經(jīng)營品種齊全化。在XX區(qū)既有傳統(tǒng)的中式餐館、飯店和酒樓，如"大天元翠嶺"、"白云大酒店"、"鴻利來酒樓"、"秦家食府"、"黔御軒"等，有西式和融合中西文化于一體的如"肯德基"、"德克仕"、"豪享來"，也有具有地方特色的如"香港寶哥牛肉"、"毛家飯店"、"南夷人家"、"娘家米湯飯"等。既有高檔傳統(tǒng)餐飲店，如"貴鋁賓館"、"一品海鮮城"、"金鳳凰酒樓"，也有便民傳統(tǒng)飲食如"飽滿膳"、"一分利"、"姐妹紫姜鴨"、"好又來"、"老奶粉"等，街頭巷尾的小炒店更是星羅棋布，20xx年區(qū)內(nèi)夏日康橋假日酒店引進(jìn)了粵式早茶，市民在消費種類上有了更多的選擇，可以吃飯、飲茶，也可以悠閑地品咖啡、泡酒吧，還可以在商務(wù)會所進(jìn)展商務(wù)活動，XX區(qū)餐飲業(yè)初步形成了百花齊放，百家爭鳴的局面。

㈢經(jīng)營業(yè)態(tài)多樣化。隨著市場經(jīng)濟(jì)的開展，餐飲企業(yè)的經(jīng)營理念和營銷方式也發(fā)生了明顯變化。"三資"快餐企業(yè)早也已涉足XX區(qū)餐飲市場，并得到迅速開展。如"漢麗軒"、"德克士"、"肯德基"等已在XX區(qū)開展連鎖經(jīng)營店;中式快餐也加快了開展，一些中餐店如紫月酒樓等在劇烈的市場競爭中，一方面保持和發(fā)揚(yáng)了經(jīng)營正餐傳統(tǒng)，另一方面也積極開展快餐，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

㈣消費對象群眾化。無論是高檔餐飲或個體經(jīng)營企業(yè)，消費的對象主要都瞄準(zhǔn)了群眾化群體，以群眾口味，群眾消費為主，適當(dāng)配備特色飲食。如"紫月酒樓"、"福滿園"、"桂福清真食府"、"息烽陽朗雞"等個體店面主要是針對群眾消費，以實惠的價格、整潔的環(huán)境贏得大量回頭客。

㈤行業(yè)開展集群化。自20xx年XX區(qū)成功打造夜郎飲食文化古城一條街以來，再次成功打造建立路、同心路飲食一條街。在新建成區(qū)域，隨著華頤春天、嶺秀陽光、南湖觀邸、米蘭春天等一批房開工程以及圖書館的建成投入使用，企業(yè)、居民漸次入駐，育才路至七一路飲食行業(yè)逐步集聚，XX區(qū)餐飲業(yè)集聚開展態(tài)勢明顯。

三、白云區(qū)餐飲業(yè)當(dāng)前存在的問題

根據(jù)調(diào)查情況，XX區(qū)的餐飲業(yè)總體規(guī)模在逐步擴(kuò)大，銷售收入逐年增長，經(jīng)營方式、業(yè)態(tài)布局等也發(fā)生了明顯變化。但在經(jīng)營方式、網(wǎng)點布局、規(guī)模檔次、食品平安、消防平安等方面還存在不少問題。

㈠產(chǎn)業(yè)布局不合理，成堆積式開展。通過對全區(qū)各地段和街區(qū)進(jìn)展走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中高檔門店主要集中在主城區(qū)及主干道，如云峰大道的金鳳凰、大天元翠嶺酒樓，白云南路的夏日康橋酒店等。在小街小巷主要是個體小業(yè)主經(jīng)營，自發(fā)形成一家連一家聚集點。而在人口相對密集的麥架師大白云校區(qū)、同心路汽車站、白云二中等地段和局部市場周圍，上檔次的餐飲企業(yè)及個體經(jīng)營戶都很少，只有幾家檔次不高的家庭作坊式酒家和粉面店，三輪車推著盒飯叫賣成了汽車站顧客主體消費，白云二中近旁幾乎沒有一家符合學(xué)生群體消費的餐飲店，在上述地點假設(shè)設(shè)立并開展中檔快餐門店經(jīng)營，必將獲得較好的收益。

㈡環(huán)境衛(wèi)生不合要求。據(jù)調(diào)查XX區(qū)餐飲經(jīng)營聚集點大多配套設(shè)施不全，管理混亂。如尖山路至建立路、同心路等地段，經(jīng)營門店林林總總，但這些地方車輛亂停亂靠，污水煙氣沿街排放，餐具清洗一盆水，吵吵鬧鬧像趕集。規(guī)模餐飲企業(yè)稍好一些，但許多企業(yè)也難以到達(dá)排污標(biāo)準(zhǔn)。

㈢規(guī)模不大，檔次不高。一是在XX區(qū)范圍內(nèi)高檔次，大規(guī)模的'餐飲企業(yè)很少。目前XX區(qū)2000余家餐飲企業(yè)(含個體、私營)中，僅有9家為限額以上(年銷售收入在200萬元以上)餐飲企業(yè)。除去連鎖經(jīng)營業(yè)態(tài)外，其余多是一些規(guī)模比較小的門店，尤其是在人群相對集中的如師大白云校區(qū)、白云二中周邊，絕大多數(shù)是家庭作坊式的個體經(jīng)營戶，只有幾個至幾十平方米不等的經(jīng)營面積。二是管理沒上檔次，效勞質(zhì)量不高。如XX區(qū)有個別大中型餐飲企業(yè)，不是專人主動效勞顧客，而是顧客需要什么或調(diào)整膳食都要離座找人。個體經(jīng)營門店，更是無效勞意識可談。來也匆匆，去也匆匆，一切隨你，無人理睬。三是無序競爭自食其果。如建立路餐飲一條街幾家餐飲企業(yè)不是靠信譽(yù)、品牌、質(zhì)量、效勞競爭來贏得人氣，在生意淡的時間存在爭搶顧客現(xiàn)象，降低了顧客的回頭率。

㈣"假日消費"難成形。隨著XX區(qū)居民收入的穩(wěn)定增長和消費觀念的變化，餐飲消費不斷升溫，但是假日餐飲消費難以成形。主要因XX區(qū)是工業(yè)區(qū)，餐飲消費多集中在工作日，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位開展公務(wù)接待，市民走親會友以及上班為節(jié)省時間在餐飲企業(yè)就餐，在周末及節(jié)假日上班族休息，市民多項選擇擇在家自做，不上餐飲企業(yè)消費，導(dǎo)致XX區(qū)出現(xiàn)正常上班時間餐飲企業(yè)訂座難，但在周末餐飲企業(yè)上座率反而降低的現(xiàn)象。

㈤停車?yán)щy，制約消費。在當(dāng)前XX區(qū)已經(jīng)初具規(guī)模的夜郎古城飲食文化一條街、尖山路建立路飲食一條街、同心路飲食一條，由于沒有停車場，前來就餐的顧客停車?yán)щy，容易造成交通擁堵，同時降低顧客的回頭率。除此以外，XX區(qū)夏日康橋酒店、大天元翠嶺酒樓、黔御軒酒樓、秦家食府、鴻利來酒樓等均存在較大的停車?yán)щy。

㈥消費群體窄，經(jīng)營起伏大。XX區(qū)限額以上餐飲企業(yè)的消費群體相比照較固定，除市民舉辦婚宴等以及走親會友選擇在限額以上餐飲企業(yè)消費費外，XX區(qū)限額以上餐飲企業(yè)的消費群主要是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位的公務(wù)接待和商業(yè)宴請，20xx年夜郎古城飲食文化一條街建成后，也吸引了金陽新區(qū)的局部機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位前來消費。近兩年隨著XX區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展步伐加快，入駐企業(yè)到限額以上餐飲企業(yè)消費明顯增多。

但是，消費群相對固定的缺陷也是顯而易見的。例如20xx年第四季度以來，國家倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、反對奢侈浪費，在媒體的渲染下，公務(wù)接待和商業(yè)宴請數(shù)量驟減，XX區(qū)限額以上餐飲企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績嚴(yán)重下滑，出現(xiàn)了較大的經(jīng)營困難。

三、加快餐飲業(yè)安康開展設(shè)想和措施

㈠加強(qiáng)業(yè)態(tài)布局引導(dǎo)，合理規(guī)劃網(wǎng)點。一是要根據(jù)市場需求加強(qiáng)業(yè)態(tài)布局引導(dǎo)，抑制分布不均的缺陷。充分發(fā)揮市、區(qū)三產(chǎn)開展引導(dǎo)資金、微企開展扶持政策的引導(dǎo)作用，在工業(yè)園區(qū)、學(xué)校、車站及商務(wù)樓宇周邊，引導(dǎo)餐飲、快餐經(jīng)營，滿足特定人群的就餐需要。二是在傳統(tǒng)以提供中式炒菜和主食為主的根底上，加快開展小吃、茶館、酒吧和其他餐飲業(yè)態(tài)，以品種繁多、色彩繽紛、味道多樣、地方特色來吸引消費者。例如在對有根底的路段規(guī)劃建立小吃一條街等。三是在城市拓展和房開建立中。對餐飲經(jīng)營等配套設(shè)施進(jìn)展前期規(guī)劃，使餐飲業(yè)呈現(xiàn)多種業(yè)態(tài)并存，均衡分布，平衡開展。

㈡加強(qiáng)管理，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。組織工商、稅務(wù)、城管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門加強(qiáng)管理，徹底取締無條件經(jīng)營和不合標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營企業(yè)和門店，嚴(yán)格取締影響市民居住環(huán)境的家庭門店經(jīng)營戶，嚴(yán)格按法律和政策要求對經(jīng)營戶進(jìn)展標(biāo)準(zhǔn)管理，依法完善有關(guān)手續(xù)，確保符合標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營。

㈢尊重地方傳統(tǒng)，促進(jìn)中西融合。充分發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢，餐飲效勞與時俱進(jìn)，適XX市經(jīng)濟(jì)開展的需要。一是在滿足不同的消費需求上，在特色、便捷上有所突破和創(chuàng)新。二是在行業(yè)開展上走中西餐并舉，主餐、快餐兼營的道路。三是要引進(jìn)先進(jìn)的效勞方式和理念。例如注重環(huán)境，更加便捷，實行分餐制、自助餐等，在菜品上講究色、香味型，有益安康，綠色環(huán)保，在經(jīng)營方式上，菜品要一目了然、便于選購，店堂裝飾要結(jié)合自身經(jīng)營菜品的特點，營造一種個性化的就餐范圍。

㈣發(fā)揮優(yōu)勢，向連鎖、品牌經(jīng)營的方向開展。白云是工業(yè)大區(qū)和未來的中心城區(qū)，占有天時、地利、人和及交通四通八達(dá)之優(yōu)勢。在弘揚(yáng)黔菜的根底上，要進(jìn)一步加大力度，加快吸收其他菜系之長，要在開展自身特色菜品上下功夫，還要力創(chuàng)本地品牌，并使之在市乃至全省有較大影響。另外，要逐步向連鎖經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、集約化經(jīng)營開展，學(xué)習(xí)"肯德基"、"德克仕"的連鎖管理模式加快開展壯大。

㈤引進(jìn)品牌大店，鼓勵公平競爭。要更新開展理念，打破區(qū)域界限，大膽引進(jìn)戰(zhàn)略型合作伙伴。要通過大量的市場調(diào)查，在全國、省、市餐飲界選擇引進(jìn)幾家品牌餐飲大店，激活XX區(qū)餐飲市場，鼓勵公平競爭，進(jìn)一步促進(jìn)XX區(qū)餐飲業(yè)快速安康開展。在引進(jìn)的同時，既要注意保護(hù)好地方餐飲業(yè)主積極性，又要切實保障合作伙伴的投資權(quán)益，真正做到相得益彰，共同開展。

五、應(yīng)對當(dāng)前困難的措施建議

20xx年度，市政府下達(dá)XX區(qū)商務(wù)工作目標(biāo)中，要求餐飲確保增長30%，力爭增長35%;區(qū)目標(biāo)為增長40%。在當(dāng)前的情況下，實現(xiàn)餐飲業(yè)增長30%的市級目標(biāo)存在較大難度。為此就XX區(qū)餐飲業(yè)開展有關(guān)問題向區(qū)政府請示如下:

1、適當(dāng)調(diào)減餐飲業(yè)增長目標(biāo)，通過增加批發(fā)、零售、住宿業(yè)增長目標(biāo)進(jìn)展補(bǔ)充。

2、通過召開會議進(jìn)展說明等方式，明確正常接待和奢侈浪費之間的區(qū)別。防止發(fā)生"一刀切"現(xiàn)象，機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位按規(guī)定開展正常的公務(wù)接待和商業(yè)宴請，促進(jìn)餐飲業(yè)開展。

3、加大餐飲業(yè)開展引導(dǎo)扶持力度。一是借今年國內(nèi)旅游交易會在貴陽召開的機(jī)遇，組織開展評選"XX區(qū)星級旅游餐飲名店"、打造美食一條街等活動，并通過報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介進(jìn)展宣傳報道，擴(kuò)大XX區(qū)餐飲企業(yè)的知名度，吸引參加旅交會的單位以及云巖、南明、觀山湖區(qū)的單位來XX區(qū)餐飲消費。二是充分發(fā)揮XX區(qū)三產(chǎn)開展資金的引導(dǎo)作用，對遵章守紀(jì)、信譽(yù)度高、照章納稅，今年銷售確實存在困難的餐飲企業(yè)進(jìn)展適當(dāng)補(bǔ)貼，增強(qiáng)企業(yè)開展的信心。

學(xué)校餐飲平安狀況調(diào)查報告第3篇

一、全縣學(xué)校食堂分布情況

全縣有各級各類學(xué)校食堂78家，其中，中小學(xué)食堂70家，幼兒園食堂6家，職業(yè)技術(shù)學(xué)校食堂、特殊教育學(xué)校食堂各1家，共計就餐人數(shù)達(dá)10400人。自實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善方案以來，全縣符合試點范圍的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校共68所。

二、學(xué)校食品平安監(jiān)管工作與成效

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，健全監(jiān)管體制。蓬溪縣高度重視食品平安工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品藥品協(xié)管站，建立健全了食品平安的相關(guān)制度，明確了各職能部門工作職責(zé)，組織制訂了食品平安監(jiān)管工作的相關(guān)實施方案。各相關(guān)部門相繼成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善了一系列規(guī)章制度。層層簽定食品平安責(zé)任書，經(jīng)營者簽定食品平安承諾書，實施責(zé)任事故追究制，使全縣學(xué)校食堂食品平安工作逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的軌道。

(二)廣泛宣傳，提高食品平安意識。為了增強(qiáng)師生的食品平安意識，縣食品藥監(jiān)局采取拉橫幅、貼標(biāo)語、辦宣傳欄、印發(fā)手冊、電視網(wǎng)絡(luò)、法制進(jìn)校園等形式開展宣傳教育活動，營造良好的輿論氣氛。既培訓(xùn)食品平安從業(yè)人員和管理者，也培訓(xùn)學(xué)校分管平安的領(lǐng)導(dǎo)，提高了培訓(xùn)深度和廣度。

(三)依法監(jiān)管，提升學(xué)校食堂食品平安保障水平。為了加強(qiáng)對學(xué)校食品平安的監(jiān)視管理，縣食品藥監(jiān)局等部門堅持以日常監(jiān)管為主，專項整治為輔，嚴(yán)格學(xué)校食堂執(zhí)法檢查。僅年，縣食品藥品監(jiān)管局共出動執(zhí)法人員165人次，執(zhí)法車輛55臺次，分別對31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)78所學(xué)校78個食堂進(jìn)展了全面的食品平安監(jiān)視檢查，共發(fā)出《監(jiān)視意見書》216份，縣食品藥品監(jiān)視管理局結(jié)合工作實際，要求學(xué)校食堂完善食品平安管理制度、食品采購制度、購物登記臺帳制度、食品平安監(jiān)視信息公示制度等各項規(guī)章制度。加大了對傳染病高發(fā)期，特別是"兩考"期間重點時段的食品、原料購進(jìn)臺帳、食品留樣等重點工作監(jiān)管催促力度，提升了學(xué)校食堂食品平安保障水平。

三、當(dāng)前全縣學(xué)校食堂食品平安存在的主要問題

近年來，縣政府與有關(guān)職能部門在加強(qiáng)全縣學(xué)校的食品平安監(jiān)視管理方面做了大量工作，取得了一定成績，但還存在一些問題和缺乏，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

(一)學(xué)校食堂根底設(shè)備設(shè)施條件差。當(dāng)前，投入缺乏難以適應(yīng)學(xué)校建立需要，全縣90%的學(xué)校食堂根底設(shè)備設(shè)施條件較差，設(shè)備十分落后陳舊，沒有按照食堂標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，布局設(shè)置未經(jīng)相關(guān)職能部門審查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。

(二)學(xué)校管理機(jī)制不健全。局部學(xué)校沒有食品平安管理機(jī)構(gòu)，沒有配備專門的平安管理人員，沒有制定食品平安工作制度或者落實不到位，平安隱患增大。

(三)學(xué)校食堂管理工作不到位。局部農(nóng)村中小學(xué)校食堂食品平安管理水平低。采購食品及原料把關(guān)不嚴(yán)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行食品采購索證索票和查驗等管理制度，購銷臺賬不完善;食堂生熟容器及用具無明顯標(biāo)志，不能做到分類存放;從業(yè)人員管理不到位，局部人員崗前未進(jìn)展安康體檢;食品留樣不標(biāo)準(zhǔn)，個別學(xué)校未落實留樣工作制度，要么份量缺乏，要么時間不夠，或者沒有做到密閉專柜存入和專人管理，制度流于形式。

(四)食堂從業(yè)人員素質(zhì)差。一是人員專業(yè)性偏弱，整體素質(zhì)不強(qiáng)。二是管理水平低。對餐飲效勞從業(yè)人員要求不嚴(yán)格，從業(yè)人員操作隨意，平安操作意識差，責(zé)任心不強(qiáng);三是從業(yè)人員衛(wèi)生意識淡薄。幾乎所有餐飲從業(yè)人員沒有嚴(yán)格執(zhí)行"帽、罩、服裝、手套"管理要求，操作時穿著隨意、個人衛(wèi)生管理較差。

(五)監(jiān)管部門能力受到各種因素限制。由于學(xué)校食堂食品平安監(jiān)管部門較多，層級相對復(fù)雜，而人員、經(jīng)費、設(shè)備缺乏，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的缺失，都極大的制約了監(jiān)管作用的發(fā)揮。一是食品藥品監(jiān)管執(zhí)法人員嚴(yán)重缺少。雖然機(jī)改職能劃轉(zhuǎn)時從衛(wèi)生部門劃轉(zhuǎn)人員6名編制，但目前稽查隊僅有3人，監(jiān)管人員仍嚴(yán)重缺乏。二是經(jīng)費投入缺乏，各方面根底條件差。專項執(zhí)法經(jīng)費、檢測經(jīng)費沒有納入預(yù)算，尤其是抽樣檢測費用嚴(yán)重缺乏，難以適應(yīng)當(dāng)前食品平安工作實際需要。三是裝備缺乏影響工作開展。全局僅無攝像機(jī)，其他如快檢設(shè)備、照相機(jī)、攝像機(jī)、錄音筆、打印機(jī)等執(zhí)法裝備陳舊、數(shù)量缺乏。

四、措施和建議

(一)突出領(lǐng)導(dǎo)重視是前提。領(lǐng)導(dǎo)重視可以實現(xiàn)經(jīng)費、設(shè)備的保障，機(jī)構(gòu)的'組建、責(zé)任的落實，并通過協(xié)調(diào)與組織解決全局性問題。為此，縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全機(jī)構(gòu)，明確食安辦、教育、食品藥品監(jiān)管等職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校的職責(zé)，層層簽訂責(zé)任書，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的局面。

(二)夯實經(jīng)費保障是根底。在執(zhí)法監(jiān)管方面，應(yīng)當(dāng)從政策層面保障食品藥品監(jiān)管部門的必要的經(jīng)費、設(shè)備，使之能夠滿足根本的工作需要。應(yīng)當(dāng)從政策層面，對相關(guān)部門的工作、執(zhí)法和檢測檢驗經(jīng)費給予規(guī)定，明確相應(yīng)的遞增機(jī)制，提供經(jīng)費保障。在學(xué)校軟硬件改造和升級方面，如學(xué)校食堂的改造和建立，配套設(shè)施的購置，編制的保障和人員素質(zhì)的提升等，都需要足額經(jīng)費的保障。安排和落實學(xué)校后勤編制，組建和完善膳食效勞中心，都要求上級財政和地方政府必須加大投入、足額保障。

(三)落實工作責(zé)任是關(guān)鍵。在地方政府負(fù)總責(zé)這一原那么下，教育部門要高度重視和全面負(fù)責(zé)學(xué)校食堂食品平安工作，明確學(xué)校法人是學(xué)校食堂食品平安的第一責(zé)任人，加大對學(xué)校食堂硬件設(shè)施設(shè)備建立的投入，建立完善、科學(xué)的學(xué)校食堂食品平安管理制度和各項考核、獎懲方法，強(qiáng)化學(xué)校食堂管理。食品藥品監(jiān)管部門要加強(qiáng)對學(xué)校食堂的日常監(jiān)管，強(qiáng)化對學(xué)校食堂食品平安量化分級管理，確保廣闊師生的飲食平安。政府要充發(fā)揮抓手作用，充分發(fā)揮目標(biāo)考核、責(zé)任追究等制度的促進(jìn)作用，及早將學(xué)校食堂食品平安納入職能部門和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)考核體系中，實行"一票否決"，從而確保工作責(zé)任的落實到位。

(四)強(qiáng)化理順體制是重點。一是要徹底改變現(xiàn)有學(xué)校食堂的運(yùn)作模式?？紤]取消局部學(xué)校對外承包的操作模式，將學(xué)校食堂納入學(xué)校后勤中心，由學(xué)校直接收理，具體運(yùn)作，其工作人員在后勤編制中重新調(diào)配，經(jīng)費由財政統(tǒng)一解決。二是要