2023年版市政工程投資估算編制辦法

2023版市政工程投資估算編制方法第一章 總那么第一條為了加強(qiáng)市政工程工程投資估算工作，進(jìn)步估算編制質(zhì)量，合理確定建立工程投資，結(jié)合市政工程建立特點(diǎn)，制定本方法。其次條可行性爭論報(bào)告的編制單位應(yīng)對投資估算全面負(fù)責(zé)。當(dāng)由幾個單位共同編制可行性爭論報(bào)告時，主管部門應(yīng)指定主體編制單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定估算編制，并匯編總估算，其他單位負(fù)責(zé)編制各自所擔(dān)當(dāng)局部的工程估算。第三條市政工程工程可行性爭論投資估算的編制中，必需嚴(yán)格執(zhí)行國家的方針、政策和有關(guān)法律法規(guī)，在調(diào)查爭論的根底上，照實(shí)反映工程工程的建立規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工期、建立條件和所需投資，合理確定和嚴(yán)格把握工程造價。第四條估算編制人員應(yīng)深化現(xiàn)場，搜集工程所在地有關(guān)的根底資料，包括人工工資、材料主要價格、運(yùn)輸和施工條件、各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等，并全面理解建立工程的資金籌措、施行方案、水電供給、配套工程、征地拆遷補(bǔ)償?shù)葼顩r。對于引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備、中外合作經(jīng)營的建立工程，估算編制人員應(yīng)參與對外洽商溝通，要求外商供給能滿足編制投資估算的有關(guān)資料，以進(jìn)步投資估算的質(zhì)量。第五條本方法適用于建、改建和擴(kuò)建的市政工程工程可行性爭論投資估算的編制。凡利用國際金融機(jī)構(gòu)貸款、外國政府和政府金融機(jī)構(gòu)貸款、中外合作經(jīng)營工程的投資估算，應(yīng)結(jié)合擬建工程的特點(diǎn)和要求，參照本方法有關(guān)規(guī)定進(jìn)展編制。第六條預(yù)可行性爭論投資估算的編制，可參照本方法有關(guān)內(nèi)容和要求，并在滿足投資決策需要的前提下適當(dāng)簡化。其次章 投資估算文件的組成第七條市政工程建立工程投資估算文件的組成如下：一、估算編制說明；二、建立工程總投資估算及使用外匯額度；三、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及投資估算分析；四、鋼材、水泥〔或商品混凝土還應(yīng)計(jì)算瀝青及其瀝青制品等的需用量；五、主要引進(jìn)設(shè)備的內(nèi)容、數(shù)量和費(fèi)用；六、資金籌措、資金總額的組成及年度用款安排。第八條估算編制說明應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一、工程簡要概況。包括建立規(guī)模和建立范圍，并明確建立工程總投資估算中所包括的和不包括的工程工程和費(fèi)用，如有幾個單位共同編制時，那么應(yīng)說明分工編制的狀況。二、編制依據(jù)應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：國家和主管部門公布的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等；部門或地區(qū)公布的投資估算指標(biāo)及建筑、安裝工程定額或指標(biāo)；工程所在地區(qū)建立行政主管部門公布的人工、設(shè)備、材料價格、造價指數(shù)等；國外初步詢價資料及所承受的外匯匯率；工程建立其他費(fèi)用內(nèi)容及費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。三、征地拆遷、供電供水、考察詢問等費(fèi)用的計(jì)算。四、其他有關(guān)問題的說明，如估算編制中存在的問題及其他需要說明的問題。第九條建立工程總投資，是指擬建工程從籌建到開工驗(yàn)收以及試車投產(chǎn)的全部建立費(fèi)用，應(yīng)包括建立投資、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅、建立期利息和鋪底流淌資金。建立投資由工程費(fèi)用、工程建立其他費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用三局部組成。建立工程總投資的組成如以以以下圖：第十條建立工程總投資按其費(fèi)用工程性質(zhì)分為靜態(tài)投資、動態(tài)投資和鋪底流淌資金等三局部。靜態(tài)投資是指建立工程的建筑安裝工程費(fèi)用、設(shè)備購置費(fèi)用〔含工器具和根本預(yù)備費(fèi)以及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅。動態(tài)投資是指建立工程從估算編制期到工程開工期間由于物價、匯率、稅費(fèi)率、勞開工資、貸款利率等發(fā)生變化所需增加的投資額。主要包括建沒期利息、匯率變動及價差預(yù)備費(fèi)。第十一條主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)包括投資、用地和主要材料用量，指標(biāo)單位按單位消費(fèi)才能〔設(shè)計(jì)規(guī)?！秤?jì)算。當(dāng)設(shè)計(jì)規(guī)模有遠(yuǎn)、近期不同的考慮時，或者土建與安裝的規(guī)模不同時，應(yīng)分別計(jì)算后再綜合。第十二條投資估算應(yīng)做如下分析：一、工程投資比例分析。各項(xiàng)樞紐工程費(fèi)用占第一局部工程費(fèi)用即單項(xiàng)工程費(fèi)用總計(jì)的比例；工程費(fèi)用、工程建立其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)用各占建立投資的比例；建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用各占建設(shè)工程總投資的比例。二、分析影響投資的主要因素。第十三條資金籌措和資金組成應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一、資金籌措方式；二、建立工程所需要資金總額的組成；三、借人資金的借貸條件，包括借貸利率、歸還期、寬限期、貸款幣種和匯率、借貸款的其他費(fèi)用〔治理費(fèi)、代理費(fèi)、承諾費(fèi)第三章 投資估算編制方法第一節(jié)工程費(fèi)用的組成和編制方法第十四條第一局部工程費(fèi)用，是指直接構(gòu)成固定資產(chǎn)的工程工程，按各個樞紐工程〔如給水工程按取水工程、渾水輸水工程、凈水工程、清水輸水及配水工程〕的單位工程進(jìn)展編制。第十五條工程費(fèi)用由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)和設(shè)備購置費(fèi)三局部組成。建筑工程費(fèi)包括各種房屋和構(gòu)筑物的建筑工程：各種室外管道鋪設(shè)工程；總圖豎向布置、大型土石方工程等。安裝工程費(fèi)包括各種機(jī)電設(shè)備、專用設(shè)備、儀器儀表等設(shè)備的安裝及配線；工藝、供熱、供水等各種管道、配件和閘門以及供電外線安裝工程。設(shè)備購置費(fèi)包括需要安裝和不需要安裝的全部設(shè)備購置費(fèi)、備品備件購置費(fèi)。第十六條建筑、安裝工程費(fèi)的構(gòu)成。建筑、安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金組成。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成。其中直接工程費(fèi)是指施工過程中消耗的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)；措施費(fèi)是指為完成工程工程施工，發(fā)生于該文明施工費(fèi)，平安施工費(fèi)，臨時設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆費(fèi)，混凝土和鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水及降水費(fèi)間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)治理費(fèi)組成。其中規(guī)費(fèi)由工程排污費(fèi)、工程定額測定費(fèi)、社會保障費(fèi)〔養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由治理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動保險(xiǎn)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金和其他組成。利潤系指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。稅金系指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)人建筑、安裝工程造價內(nèi)的營業(yè)稅、城市維護(hù)建立稅及教育費(fèi)附加等。第十七條建筑工程費(fèi)估算的編制可承受以下方法：一、主要構(gòu)筑物和管道鋪設(shè)的工程費(fèi)用估算應(yīng)依據(jù)可行性研究報(bào)告所確定的設(shè)計(jì)規(guī)模、工藝流程、建立標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備選型和主要工程套用相應(yīng)的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算〔綜合〕定額或類似工程的實(shí)際投資資料進(jìn)展編制。無論承受何種指標(biāo)或資料，都必需將其價格和費(fèi)用程度調(diào)整到工程所在地估算編制年度的實(shí)際價格和費(fèi)用程度，并結(jié)合工程建立條件和特點(diǎn)，依據(jù)指標(biāo)使用說明對實(shí)物工程量進(jìn)展調(diào)整。建立部公布的?市政工程投資估算指標(biāo)?是編制幣政工程建設(shè)工程可行性爭論投資估算的主要依據(jù)之一。二、關(guān)心構(gòu)筑物的建筑工程費(fèi)用可參照估算指標(biāo)或類似工程單位建筑體積或有效容積的造價指標(biāo)進(jìn)展編制。三、關(guān)心消費(fèi)工程和生活設(shè)施的房屋建筑工程，可依據(jù)工程所在地相應(yīng)的面積或體積指標(biāo)進(jìn)展編制。第十八條安裝工程費(fèi)估算的編制可承受以下方法：一、依據(jù)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)內(nèi)容和主要實(shí)物工程量，分別承受相應(yīng)的估算指標(biāo)、概算指標(biāo)、概算〔綜合〕定額和費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)展編制。二、主要工藝設(shè)備、機(jī)械設(shè)備按每噸設(shè)備、每臺設(shè)備或占設(shè)備原價的百分比估算；管道安裝工程按不同材質(zhì)、不同規(guī)格〔包括管件〕分別以長度或重量估算；供電外線按每千米造價指標(biāo)估算；自控儀表、變配電設(shè)備、動力配線按主要設(shè)備和主要材料費(fèi)用的百分比估算。第十九條設(shè)備購置費(fèi)由設(shè)備原價和運(yùn)雜費(fèi)兩局部組成。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，需經(jīng)設(shè)備成套部門成套供給時還應(yīng)計(jì)收設(shè)備成套服務(wù)費(fèi)，其估算編制方法如下：一、設(shè)備原價。主要設(shè)備按設(shè)備表，承受制造廠現(xiàn)行出廠價格逐項(xiàng)計(jì)算。非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備按國家或主管部門頒發(fā)的非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備指標(biāo)計(jì)價或按制造廠的報(bào)價計(jì)算，也可按類似設(shè)備現(xiàn)行價及有關(guān)資料估價計(jì)算。次要設(shè)備可參照主管部門頒發(fā)的綜合定額、擴(kuò)大指標(biāo)或類似工程造價資料中次要設(shè)備占主要設(shè)備價格比例計(jì)算。二、成套設(shè)備效勞費(fèi)。指設(shè)備成套公司依據(jù)發(fā)包單位按設(shè)計(jì)托付的成套設(shè)備供給清單進(jìn)展承包供給所收取的費(fèi)用。其費(fèi)率一1%。三、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)。指漫備從制造廠交貨地點(diǎn)或調(diào)撥地點(diǎn)到達(dá)施工工地侖庫所發(fā)生的一切費(fèi)用。包括運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、裝卸費(fèi)、倉庫保管費(fèi)等。依據(jù)工程所在地區(qū)規(guī)定的運(yùn)雜費(fèi)率，按設(shè)備價格的百分比計(jì)算，列入設(shè)備購置費(fèi)內(nèi)。運(yùn)雜費(fèi)率見下表：設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)率表序號工程所在地區(qū)費(fèi)率(%)1江蘇、浙江、山東、安徽6—72河南、陜西、湖北、湖南、江西、黑龍江、廣東、四川、重慶、福建7～83內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、廣西、海南8～104貴州、云南、青海、疆1011注：西藏和廠址間隔鐵路或水運(yùn)碼頭超過50km時，可適當(dāng)進(jìn)步運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率。四、備品備件購置費(fèi)可暫按設(shè)備價格的1%估算。五、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的附屬費(fèi)用。其費(fèi)用的內(nèi)容和編制方法見第四章“引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備工程投資估算編制方法〞。其次節(jié)工程建立其他費(fèi)用的組成和編制方法其次十條工程建立其他費(fèi)用系指工程費(fèi)用以外的、在建立工程的建立投資中必需支出的固定資產(chǎn)其他費(fèi)用、無形資產(chǎn)費(fèi)用本方法列明的工程建立其他費(fèi)用工程，是工程建立投資中通常所發(fā)生的費(fèi)用工程，并非每個工程都會發(fā)生下述費(fèi)用工程。實(shí)際工作中應(yīng)結(jié)合工程工程狀況確定，不發(fā)生時不計(jì)取。為便利投資估算的編制，對其他費(fèi)用工程進(jìn)展了適當(dāng)簡化和同類費(fèi)用歸并，但這種簡化和歸并有一個前提條件，即不影響項(xiàng)目的建立投資估算結(jié)果。工程建立其他費(fèi)用一般包括：建立用地費(fèi)；建立治理費(fèi)；建立工程前期工作詢問費(fèi)；爭論試驗(yàn)費(fèi)；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)；環(huán)境影響詢問效勞費(fèi)；勞動平安衛(wèi)生評審費(fèi)；場地預(yù)備及臨時設(shè)施費(fèi)；工程保險(xiǎn)費(fèi)；特別設(shè)備平安監(jiān)視檢驗(yàn)費(fèi)；消費(fèi)預(yù)備費(fèi)及創(chuàng)辦費(fèi)；結(jié)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)；專利及專有技術(shù)使用費(fèi)；招標(biāo)代理效勞費(fèi)；施工圖審查費(fèi)；市政公用設(shè)施費(fèi)；引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備工程的其他費(fèi)用。一般建立工程很少發(fā)生或一些具有較明顯行業(yè)或地區(qū)特征的工程建立其他費(fèi)用工程，如工程詢問費(fèi)、移民安置費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持評價費(fèi)、地震平安性評價費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)難危急性評價費(fèi)、河道占用補(bǔ)償費(fèi)、超限設(shè)備運(yùn)輸特別措施費(fèi)、航道維護(hù)費(fèi)、植被部門可在施行方法中補(bǔ)充或具體工程發(fā)生時依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定計(jì)取。其次十一條建立用地費(fèi)。指依據(jù)?中華人民共和國土地治理法?等規(guī)定，建立工程征用土地或租用土地應(yīng)支付的費(fèi)用和管線搬遷及補(bǔ)償費(fèi)。包括：，一、土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)。經(jīng)營性建立工程通過出讓方式購置的土地使用權(quán)〔或建立工程通過劃撥方式獲得無限期的土地使用權(quán)〕而支付的土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、余物遷建補(bǔ)償費(fèi)、土地登記治理費(fèi)等；行政事業(yè)單位的建立工程通過出讓方式獲得土地使用權(quán)而支付的出讓金；建立單位在建立過程中發(fā)生的土地復(fù)墾費(fèi)用和土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)用；建立期間臨時占地補(bǔ)償費(fèi)。二、征用耕地按規(guī)定一次性繳納的耕地占用稅；征用城鎮(zhèn)土地在建立期間按規(guī)定每年繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅；征用城市郊區(qū)菜地按規(guī)定繳納的菜地開發(fā)建立基金。三、建立單位租用建立工程土地使用權(quán)而支付的租地費(fèi)用。四、管線搬遷及補(bǔ)償費(fèi)。指建立工程施行過程中發(fā)生的供水、排水、燃?xì)?、供熱、通訊、電力和電纜等市政管線的搬遷及補(bǔ)償費(fèi)用。計(jì)算方法：依據(jù)應(yīng)征建立用地面積、臨時用地面積，按建立工程所在省、市、自治區(qū)人民政府制定頒發(fā)的土地征用補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和耕地占用稅、城鎮(zhèn)土地使用稅標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。建立用地上的建〔構(gòu)〕筑物如需遷建．其遷建補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)按遷建補(bǔ)償協(xié)議計(jì)列或按建同類工程造價計(jì)算。建立場地平坦中的余物撤除清理費(fèi)在“場地預(yù)備及臨時設(shè)施費(fèi)〞中計(jì)算。建立工程承受“長租短付〞方式租用土地使用權(quán)，在建立期間支付昀租地費(fèi)用計(jì)人建立用地費(fèi)；在消費(fèi)經(jīng)營期間支付的土地使用費(fèi)應(yīng)計(jì)人營運(yùn)本錢中核算。其次十二條建立治理費(fèi)。指建立單位從工程籌建開場直至辦理開工決算為止發(fā)生的工程建立治理費(fèi)用。包括：一、建立單位治理費(fèi)。指建立單位從工程開工之日起至辦理開工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的治理性的開支。包括：不在原單位發(fā)工資的工作人員工資、根本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、根本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購置費(fèi)、招募消費(fèi)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場津貼、開工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性開支。計(jì)算方法：以工程總投資為基數(shù)，依據(jù)工程工程的不同規(guī)模分別確定的建立單位治理費(fèi)率計(jì)算。對于改、擴(kuò)建工程的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，上應(yīng)低于建工程，如工程工程建與改、擴(kuò)建不易劃分時，應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際按難易程度確定費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。二、建立工程監(jiān)理費(fèi)。指托付工程監(jiān)理單位對工程施行監(jiān)理工作所需的費(fèi)用。包括：施工監(jiān)理和勘察、設(shè)計(jì)、保修等階段的監(jiān)理。計(jì)算方法：按國家開展改革委和建立行政主管部門公布的現(xiàn)行工程建立監(jiān)理費(fèi)有關(guān)規(guī)定估列。以所監(jiān)理工程投資為基數(shù)，依據(jù)監(jiān)理工程的不同規(guī)模分別確定的監(jiān)理費(fèi)率計(jì)算。依據(jù)參與監(jiān)理工作的工曰計(jì)算。如建立治理承受工程總承包方式，其總包治理費(fèi)由建立單位與總包單位依據(jù)總包工作范圍在合同中商定，從建立治理費(fèi)中支出。三、工程質(zhì)量監(jiān)視費(fèi)。指依據(jù)國家強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及設(shè)計(jì)文件，對建立工程的地基根底、圭體構(gòu)造和其他涉及構(gòu)造平安的關(guān)鍵部位進(jìn)呈現(xiàn)場監(jiān)視抽查。計(jì)算方法：按國家或主管部門公布的現(xiàn)行工程質(zhì)量監(jiān)視費(fèi)有關(guān)規(guī)定估列。其次十三條建立工程前期工作詢問費(fèi)。指建立工程前期工作的詢問收費(fèi)。包括：建立工程專題爭論、編制和評估工程建議書、編制和評估可行性爭論報(bào)告，以及其他與建立工程前期工作有關(guān)的詢問效勞收費(fèi)。計(jì)算方法：建立工程估算投資額是指工程建議書或可行性報(bào)告的估算投資額。建立工程的具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)估算投資額在相對應(yīng)的區(qū)間內(nèi)用插入法計(jì)算。依據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各行業(yè)內(nèi)部不同類別工程的簡潔程度，計(jì)算詢問費(fèi)用時可分別乘以行業(yè)調(diào)整系數(shù)和工程簡潔程度調(diào)整系數(shù)。其次十四條爭論試驗(yàn)費(fèi)。指為本建立工程供給或驗(yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、資料進(jìn)展必要的爭論試驗(yàn)，依據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定在建立過程中必需進(jìn)展試驗(yàn)所需的費(fèi)用，以及支付科技成果、先進(jìn)技術(shù)的一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。但不包括：一、應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用〔即產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重要科學(xué)爭論補(bǔ)助費(fèi)〕開支的工程。二、應(yīng)由建筑安裝費(fèi)中列支的施工企業(yè)對建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)展一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革的爭論試驗(yàn)費(fèi)。 計(jì)算方法：依據(jù)設(shè)計(jì)提出的爭論試驗(yàn)工程內(nèi)容編制估算。其次十五條勘察設(shè)計(jì)費(fèi)。指建立單位托付勘察設(shè)計(jì)單位為建立工程進(jìn)展勘察、設(shè)計(jì)等所需的費(fèi)用，由工程勘察費(fèi)和工程設(shè)計(jì)費(fèi)兩局部組成。一、工程勘察費(fèi)。包括：測繪、勘探、取樣、試驗(yàn)、測試、檢測、監(jiān)洌等勘察作業(yè)，以及編制工程勘察文件和巖土工程設(shè)計(jì)文件等收取的費(fèi)用。計(jì)算方法：可按第一局部工程費(fèi)用的0.8%~1.1%計(jì)列。二、工程設(shè)計(jì)費(fèi)。包括：編制初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計(jì)文件、施工圖預(yù)算文件、開工圖文件等效勞所收取的費(fèi)用。計(jì)算方法：以第一局部工程費(fèi)用與結(jié)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用之和的投資額為根底，依據(jù)工程工程的不同規(guī)模分別確定的設(shè)計(jì)費(fèi)率計(jì)算。施工圖預(yù)算編制按設(shè)計(jì)費(fèi)的10%計(jì)算。開工圖編制按設(shè)計(jì)費(fèi)的8%計(jì)算。其次十六條環(huán)境影響詢問效勞費(fèi)。指依據(jù)?中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法?和?中華人民共和國環(huán)境影響評價法?對建立工程對環(huán)境影響進(jìn)展全面評價所需的費(fèi)用。包括：編制環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)告書〔含大綱〕和評估環(huán)境影響報(bào)告表、環(huán)境影響報(bào)計(jì)算方法：以工程工程投資為基數(shù)，依據(jù)工程工程的不同規(guī)模分別確定的環(huán)境影響詢問效勞費(fèi)率計(jì)算。其次十七條 勞動平安衛(wèi)生評審費(fèi)。指按勞動部?建立工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定?和?建立工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生評價治理方法?的規(guī)定，為推想和分析建立工程存在的職業(yè)危急、危害因素的種類和危急危害程度，并提出先進(jìn)、科學(xué)、合理可行的勞動平安衛(wèi)生技術(shù)和治理對策所需的費(fèi)用。包括：編制建立工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價犬綱和勞動平安衛(wèi)生評價報(bào)告，以及為編制上述文件所進(jìn)展的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查等所需的費(fèi)用。 計(jì)算方法：按國家或主管部門公布的現(xiàn)行勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價托付合同計(jì)列，或依據(jù)建立工程所在省〔市、自治區(qū)〕勞動行政部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算也可按第一局部工程費(fèi)用的%~0.5%計(jì)列。其次十八條場地預(yù)備及臨時設(shè)施費(fèi)，包括場地預(yù)備費(fèi)和臨時設(shè)施費(fèi)。一、場地預(yù)備費(fèi)是指建立工程為到達(dá)工程開工條件所發(fā)生的場地平坦和對建立場地余留的有礙于施工建立的設(shè)施進(jìn)展撤除清理的費(fèi)用。未列人工程費(fèi)用的臨時水、史、路、訊、氣等其他工程費(fèi)用和建立單位的現(xiàn)場臨時建〔構(gòu)〕筑物的搭設(shè)、修理、撤除、攤銷或建立期間租賃費(fèi)用，以及施工期間專用大路養(yǎng)護(hù)費(fèi)、修理費(fèi)。三、場地預(yù)備及臨時設(shè)施應(yīng)盡量與永久性工程統(tǒng)一考慮。建立場地的大型土石方工程應(yīng)計(jì)人工程費(fèi)用中的總圖運(yùn)輸費(fèi)用中。計(jì)算方法：建工程的場地預(yù)備和臨時設(shè)施費(fèi)應(yīng)依據(jù)實(shí)際工程量估算，或按工程費(fèi)用的比例計(jì)算，一般可按第一局部工程費(fèi)用的0.5%~2.0%計(jì)列。改擴(kuò)建工程一般只計(jì)撤除清理費(fèi)。發(fā)生撤除清理費(fèi)時可按建同類工程造價或主材費(fèi)、設(shè)備費(fèi)的比例計(jì)算。凡可回收材料的撤除承受以料抵工方式，不薦計(jì)算撤除清理費(fèi)。此費(fèi)用不包括已列入建筑安裝工程費(fèi)用中的施工單位臨時設(shè)施費(fèi)用。其次十九條工程保險(xiǎn)費(fèi)。指建立工程在建立期間依據(jù)需要對建筑工程、安裝工程及機(jī)器設(shè)備和人身平安進(jìn)展投保而發(fā)生的保險(xiǎn)費(fèi)用。包括：建筑妾裝工程一切險(xiǎn)、人身意外損害險(xiǎn)和引進(jìn)設(shè)備財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)等費(fèi)用。計(jì)算方法：不同的建立工程可依據(jù)工程特點(diǎn)選擇投保險(xiǎn)種，依據(jù)投保合同計(jì)列保險(xiǎn)費(fèi)用。編制投資估算時可按工程費(fèi)用的比例估算。不包括已列入施工企業(yè)治理費(fèi)中的施工治理用財(cái)產(chǎn)、車輛保險(xiǎn)費(fèi)。按國家有關(guān)規(guī)定計(jì)列，也可按下式估列：=第一局部工程費(fèi)用×(0.3%~0.6%)注：不含已列入建安工程施工企業(yè)的保險(xiǎn)費(fèi)。第三十條特別設(shè)備平安監(jiān)視檢驗(yàn)費(fèi)。指在施工現(xiàn)場組裝的鍋爐及壓力容器、壓力管道、消防設(shè)備、燃?xì)庠O(shè)備、電梯等特別設(shè)備和設(shè)施，由平安監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)平安監(jiān)察條例和施行細(xì)那么以及設(shè)計(jì)技術(shù)要求進(jìn)展平安檢驗(yàn)，應(yīng)由建立工程支付的、向平安監(jiān)察部門繳納的費(fèi)用。計(jì)算方法：依據(jù)建立工程所在省〔市、自治區(qū)〕平安監(jiān)察部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。無具體規(guī)定的，在編制投資估算時可按受檢設(shè)備現(xiàn)場安裝費(fèi)的比例估算。第三十一條消費(fèi)預(yù)備費(fèi)及創(chuàng)辦費(fèi)。指建立工程為保證正常消費(fèi)〔或營業(yè)、使用〕而發(fā)生的人員培訓(xùn)費(fèi)、提早進(jìn)廠費(fèi)以及投產(chǎn)使用初期必備的消費(fèi)辦公生活家具用具及工器具等的購置費(fèi)用。包括：一、消費(fèi)預(yù)備費(fèi)。包括消費(fèi)職工培訓(xùn)及提早進(jìn)廠費(fèi)。l．建企業(yè)或增消費(fèi)才能的擴(kuò)建企業(yè)在交工驗(yàn)收前自行培2．消費(fèi)單位為參與施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及生疏工藝流程、機(jī)器性能等需要提早進(jìn)廠人員所支出的費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括：培訓(xùn)人員和提早進(jìn)廠人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動保護(hù)費(fèi)、學(xué)習(xí)資料費(fèi)等。計(jì)算方法：依據(jù)培訓(xùn)人數(shù)〔按設(shè)計(jì)定員的60%〕按6個月培訓(xùn)期計(jì)算。為了簡化計(jì)算，培訓(xùn)費(fèi)按每人每月平均工資、工資性補(bǔ)貼等標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。提早進(jìn)廠費(fèi)，按提早進(jìn)廠人數(shù)每人每月平均工資、工資性補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，假設(shè)工程不發(fā)生提早進(jìn)廠費(fèi)的不得計(jì)算此項(xiàng)費(fèi)用。二、辦公和生活家具購置費(fèi)。指為保證建、改建、擴(kuò)建工程初期正常消費(fèi)、使用和治理所必需購置的辦公和生活家具用具的費(fèi)用。改、擴(kuò)建工程所需的辦公和生活用具購置費(fèi)，應(yīng)低于建工程的費(fèi)用。購置范圍包括：辦公室、會議室、資料檔案室、閱覽室、食堂、浴室和單身宿舍等的家具用具。應(yīng)本著節(jié)約節(jié)約的精神，嚴(yán)格把握購置范圍。計(jì)算方法：為簡化計(jì)算，可依據(jù)設(shè)計(jì)定員人數(shù)，每人按1000—2023元計(jì)算。三、工器具及消費(fèi)家具購置費(fèi)。指建工程為保證初期正常消費(fèi)所必需購置的第一套不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、儀器、工卡模具、器具等的費(fèi)用，不包括其備品備件的購置費(fèi)。該費(fèi)用依據(jù)財(cái)政部財(cái)建[2023]394號文件的規(guī)定，應(yīng)計(jì)人第一局部工程費(fèi)用內(nèi)。 計(jì)算方法：可按第一局部工程費(fèi)用設(shè)備購置費(fèi)總額的1%～2%估算。第三十二條結(jié)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)。指建工程或增加消費(fèi)才能的工程在開工驗(yàn)收前，依據(jù)設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的工程履量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，進(jìn)展整個消費(fèi)線或裝置的負(fù)荷結(jié)合試運(yùn)轉(zhuǎn)或局部聯(lián)動試車所發(fā)生的費(fèi)用凈支出。當(dāng)試運(yùn)轉(zhuǎn)有收入時，那么計(jì)列收入與支出相抵后的虧損局部，不包括應(yīng)由設(shè)備安裝費(fèi)用開支的試車調(diào)試費(fèi)用，以及在試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工緣由或設(shè)備缺陷等發(fā)生的處理費(fèi)用。不發(fā)生試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)的工程或者試運(yùn)轉(zhuǎn)收入和支出相抵銷的工程，不列此費(fèi)用工程。試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用中包括：試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動力的消消耗用，機(jī)械使用費(fèi)用，低值易耗品及其他物品的費(fèi)用和施工單位參與結(jié)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資以及專家指導(dǎo)費(fèi)等。試運(yùn)轉(zhuǎn)收入包括試運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)品銷售和其他收入。計(jì)算方法：燃?xì)夤こ坦こ蹋喊吹谝痪植抗こ藤M(fèi)用燃?xì)獍惭b工程及設(shè)備1.5%計(jì)算；1%計(jì)算；給排水工程工程：按第一局部工程費(fèi)用內(nèi)設(shè)備購置費(fèi)總額1%計(jì)算；隧道、地鐵等工程工程：按工程估量試運(yùn)轉(zhuǎn)的天數(shù)計(jì)算編列：試運(yùn)行期依據(jù)以下規(guī)定確定：引進(jìn)國外設(shè)備工程按建立合同中規(guī)定的試運(yùn)行期執(zhí)行；國內(nèi)一般性建立工程試運(yùn)行期上依據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的期限執(zhí)行。個別行業(yè)的建立工程試運(yùn)行期需要超過規(guī)定試運(yùn)行期的，應(yīng)報(bào)工程設(shè)計(jì)文件審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。試運(yùn)行期一經(jīng)確定，各建立單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不得擅自縮短或延長。第三十三條專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。指建立工程使用國內(nèi)外專利和專有技術(shù)支付的費(fèi)用。包括：一、國外技術(shù)及技術(shù)資料費(fèi)、引進(jìn)有效專利、專有技術(shù)使用費(fèi)祁技術(shù)保密贊；二、國內(nèi)有效專利和專有技術(shù)使用費(fèi)；三、商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)和特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)等。計(jì)算方法：按專利使用同意協(xié)議和專有技術(shù)使用合同的規(guī)定計(jì)列。專有技術(shù)的界定應(yīng)以省、部級鑒定批準(zhǔn)為依據(jù)。工程投資中只計(jì)需在建立期支付的專利及專有技術(shù)使用費(fèi)。協(xié)議或臺同規(guī)定在消費(fèi)期分年支付的使用費(fèi)應(yīng)在消費(fèi)本錢中核算。 4．一次性支付的商標(biāo)權(quán)、商譽(yù)及特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)按協(xié)議或合同規(guī)定計(jì)列。協(xié)議或合同規(guī)定在消費(fèi)期支付的商標(biāo)權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)費(fèi)應(yīng)在消費(fèi)本錢中核算。j單位負(fù)責(zé)投資但產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，應(yīng)作為無形資產(chǎn)處理。第三十四條招標(biāo)代理效勞費(fèi)。指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承受招標(biāo)人托付，從事招標(biāo)業(yè)務(wù)所需的費(fèi)用。包括：編制招標(biāo)文件〔包括編并答疑，組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及供給招標(biāo)前期詢問、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)。計(jì)算方法：按國家或主管部門公布的現(xiàn)行招標(biāo)代理效勞費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第三十五條施工圖審查費(fèi)。指施工圖審查機(jī)構(gòu)受建立單位托付，依據(jù)國家法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，對施工圖進(jìn)展審查所需的費(fèi)用。包括：對施工圖進(jìn)展構(gòu)造平安和強(qiáng)迫性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況進(jìn)衍獨(dú)立審查。計(jì)算方法：按國家或主管部門公布的現(xiàn)行施工圖審查費(fèi)有關(guān)規(guī)定估列。第三十六條市政公用設(shè)施費(fèi)。指使用市政公用設(shè)施的建立工程，依據(jù)工程所在地省一級人民政府有關(guān)規(guī)定建立或繳納的市政公用設(shè)施建立配套費(fèi)用，可能發(fā)生的公用供水、供氣、供熱設(shè)施建立的貼補(bǔ)費(fèi)用、供電多回路高牢靠性供電費(fèi)用以及綠化工程補(bǔ)償費(fèi)用。計(jì)算方法：按工程所在地人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)列；不發(fā)生或按規(guī)定免征工程不計(jì)取。第三十七條引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備工程的其他費(fèi)用。其費(fèi)用的內(nèi)容和編制方法見第四章“引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備工程投資估算編制方法〞。第三節(jié)預(yù)備費(fèi)的內(nèi)容和編制方法第三十八條預(yù)備費(fèi)包括根本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)兩局部。的工程和費(fèi)用，其中包括實(shí)行按旋工圖預(yù)算加系數(shù)包干的預(yù)算包干費(fèi)用，其用處如下：在進(jìn)展初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和施工過程中，在批準(zhǔn)的建立投資范圍內(nèi)所增加的工程和費(fèi)用。由于一般自然災(zāi)難所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)難所實(shí)行的措施費(fèi)用。在上級主管部門組織開工驗(yàn)收時，驗(yàn)收委員會〔或小組〕為鑒定工程質(zhì)量，必需開挖和修復(fù)隱蔽工程的費(fèi)用。計(jì)算方法：以第一局部“工程費(fèi)用〞總額和其次局部“工程建立其他費(fèi)用〞總額之和為基數(shù)，乘以根本預(yù)備費(fèi)率8%~10%計(jì)算。預(yù)備費(fèi)費(fèi)率的取值應(yīng)按工程具體狀況在規(guī)定的幅度內(nèi)確定。第四十條價差預(yù)備費(fèi)。指工程建立期間由于價格可能發(fā)生上漲而預(yù)留的費(fèi)用。計(jì)算方法：以編制工程可行性爭論報(bào)告的年份為基期，估算到工程建成年份為止的設(shè)備、材料等價格上漲系數(shù)，以第一局部工程費(fèi)用總額為基數(shù)，按建立期分年度用款方案進(jìn)展價差預(yù)備費(fèi)估算。價差預(yù)備費(fèi)計(jì)算公式如下：第四節(jié)稅費(fèi)、建立期利息及鋪底流淌資金第四十一條固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅應(yīng)依據(jù)?中華人民共和國固定資產(chǎn)投資方向調(diào)整稅暫行條例?及其施行細(xì)那么、補(bǔ)充規(guī)定等文件計(jì)算。第四十二條建立期利息是指籌措債務(wù)資金時，在建立期內(nèi)發(fā)生的，并按規(guī)定允許在投產(chǎn)后計(jì)人固定資產(chǎn)原值的利息，即資本化利息。建立期利息包括銀行借款和其他債務(wù)資金的利息以及其他融資費(fèi)用。建立期借款利息應(yīng)依據(jù)資金來源、建立期年限和借款利率分別計(jì)算。對國內(nèi)借款，無論實(shí)際按年、季、月計(jì)息，均可簡化為按年計(jì)息，馬上名義年利率按計(jì)息時間折算成有效年利率。計(jì)算公式為：計(jì)算建立期利息時，為了簡化計(jì)算，通常假定借款均在每年的年中支用，借款當(dāng)年按半年計(jì)息，其余各年份按全年計(jì)息。計(jì)算公式如下：對有多種借款資金來源，每筆借款的年利率各不一樣的工程，既可分別計(jì)算每筆借款的利息，也可先計(jì)算出各筆借款加權(quán)平均的年利率，并以此加權(quán)平均利率計(jì)算全部借款的利息。第四十三條 建立期其他融資費(fèi)用是指某些債務(wù)融資中發(fā)生的手續(xù)費(fèi)、承諾費(fèi)、治理費(fèi)、信貸保險(xiǎn)費(fèi)等融資費(fèi)用。一般情況下應(yīng)將其單獨(dú)計(jì)算并計(jì)人建立期利息；在工程前期爭論的初期階段，也可作粗略估并計(jì)人工程建立其他費(fèi)用；對于不涉及國外貸款的工程，在可行性爭論階段，也可作粗略估算并計(jì)人工程建設(shè)其他費(fèi)用。第四十四條鋪底流淌資金，即自有流淌資金，按流淌資金30%作為鋪底流淌資金列入總投資方案。．流淌資金指為維持消費(fèi)所占用的全部周轉(zhuǎn)資金。流淌資金總額可參照類似的消費(fèi)企業(yè)的擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)展估算。第四章引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備工程投資估算編制方法第四十五條引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備工程投資估算的編制，一般應(yīng)以與外商簽訂的合同或報(bào)價的價款為依據(jù)。引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備工程外幣局部依據(jù)合同或報(bào)價所規(guī)定的幣種和金額，按合同簽訂日期國家外匯治理局公布的牌價〔賣出價〕計(jì)算。假設(shè)有多項(xiàng)獨(dú)立合同時，以主合同簽訂日期公布的牌價〔賣出價〕為準(zhǔn)；假設(shè)無合同，那么按估算編制日期國家外匯治理局公布的牌價〔賣出價〕計(jì)算。國內(nèi)配套工程費(fèi)用按國內(nèi)同類工程工程考慮。第四十六條 引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備的工程費(fèi)用分國外和國內(nèi)兩局部。一、國外局部：硬件費(fèi)。指設(shè)備、備品備件、材料、專用工具、化學(xué)品等，以外幣折合成人民幣列入第一局部工程費(fèi)用。軟件費(fèi)。指國外設(shè)計(jì)、技術(shù)資料、專利、技術(shù)機(jī)密和技術(shù)服務(wù)等費(fèi)用，以外幣折合成人民幣列入其次局部工程建立其他費(fèi)用。附屬費(fèi)用。指國外運(yùn)費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，阻外幣折合成人民幣，隨貨價相應(yīng)列入第一局部工程費(fèi)用。其他費(fèi)用。指外國工程技術(shù)人員來華工資和生活費(fèi)、出國人員費(fèi)用，以外幣折合成人民幣列入其次局部工程建立其他費(fèi)用。二、國內(nèi)局部：附屬費(fèi)用。指進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手為便于核調(diào)，單獨(dú)列項(xiàng)，隨貨價和性質(zhì)對應(yīng)列入總估算中第一局部工程費(fèi)用的設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用欄。國內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)。指引進(jìn)設(shè)備和材料從到達(dá)港口岸、交貨鐵路車站到建立現(xiàn)場倉庫或堆場的運(yùn)雜費(fèi)及保管等費(fèi)用，列入第一部分工程費(fèi)用的設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)。國內(nèi)安裝費(fèi)。指引進(jìn)的設(shè)備、材料由國內(nèi)進(jìn)展施工而發(fā)生的費(fèi)用，列入第一局部工程費(fèi)用的安裝工程費(fèi)。其他費(fèi)用。包括外國工程技術(shù)人員來華費(fèi)用、出國人員費(fèi)、銀行擔(dān)保費(fèi)、圖紙資料翻譯復(fù)制費(fèi)、調(diào)劑外匯額度差價費(fèi)等，列入總估算其次局部其他費(fèi)用。第四十七條列入第一局部工程費(fèi)用中引進(jìn)設(shè)備、材料價格及附屬費(fèi)用的編制方法：一、設(shè)備、材料價格。指引進(jìn)的設(shè)備、材料和軟件的到岸價(CIF)，即離岸價(FOB)、國外運(yùn)輸費(fèi)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)之和，按人民幣計(jì)。國外運(yùn)輸費(fèi)。軟件不計(jì)算國外運(yùn)輸費(fèi)，硬件海運(yùn)費(fèi)可按海運(yùn)費(fèi)費(fèi)率6%估算，陸運(yùn)費(fèi)按