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調(diào)研報(bào)告:基層民主管理的實(shí)際問題及對(duì)策研究基層民主管理的實(shí)際問題及對(duì)策研究
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,人民對(duì)基層民主管理的要求越來越高?;鶎用裰鞴芾硎侵冈诔青l(xiāng)居民委員會(huì)、村委會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)等組織中,通過選舉產(chǎn)生的代表,以協(xié)商、民主表決、聽取意見建議等方式,實(shí)現(xiàn)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的活動(dòng)。但是在實(shí)際工作中,基層民主管理還存在不少問題,需要我們從公務(wù)員的角度出發(fā),提出針對(duì)性的對(duì)策。
一、基層民主管理的實(shí)際問題
1.代表選舉不夠公開、公正、公平。在選舉代表的過程中,少數(shù)人往往會(huì)利用各種手段干擾選舉,甚至買通選民,導(dǎo)致選舉結(jié)果不夠公正、公開、公平。
2.民主決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)。在開展民主決策的過程中,有些代表的想法可能不夠清晰,而另一些代表的意見又被一些影響力較大的代表所抵制,導(dǎo)致民主決策不夠嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)。
3.基層管理機(jī)構(gòu)缺乏職業(yè)化的人才。因?yàn)榛鶎庸芾頇C(jī)構(gòu)的工作需要一定的管理技能和知識(shí)儲(chǔ)備,但是很多基層管理機(jī)構(gòu)中的職工缺乏這些能力,導(dǎo)致管理水平低下,管理效率不高。
4.基層民主監(jiān)督不夠有效。因?yàn)榇磉x舉和民主決策不夠公正、公開、公平,在實(shí)際工作中代表會(huì)出現(xiàn)過度干預(yù)或不作為的情況,而對(duì)這種情況的監(jiān)督不夠有效,導(dǎo)致工作無法順利推進(jìn),甚至諸如貪污腐敗等情況也會(huì)出現(xiàn)。
二、基層民主管理的對(duì)策
1.優(yōu)化選舉制度,加強(qiáng)對(duì)選民和代表的審核。出臺(tái)更加完善的選舉制度,對(duì)選民和代表進(jìn)行嚴(yán)格審核,防止不合格的選民和代表參與選舉,建立選舉條例,加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提高代表的素質(zhì)和能力。通過開展各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí),提升代表的理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平和應(yīng)對(duì)能力,使他們能夠更加準(zhǔn)確、有力地表達(dá)自己的觀點(diǎn)和意見,有助于實(shí)現(xiàn)民主決策。
3.建立職業(yè)化人才隊(duì)伍,加強(qiáng)從業(yè)資格認(rèn)證。制定從業(yè)資格認(rèn)證的程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)基層管理機(jī)構(gòu)中的職工進(jìn)行職業(yè)化認(rèn)證,并加強(qiáng)對(duì)職業(yè)化人才的培養(yǎng)和引進(jìn),提高基層管理機(jī)構(gòu)的管理水平和效率。
4.加強(qiáng)基層民主監(jiān)督,建立監(jiān)督機(jī)制。建立涵蓋居民意見收集、代表工作報(bào)告、財(cái)務(wù)公開、監(jiān)察舉報(bào)、問責(zé)制度等方面的監(jiān)督機(jī)制,通過多種形式的監(jiān)督,從根本上遏制干預(yù)工作和貪污腐敗等行為,保證基層工作順利進(jìn)行。
總之,基層民主管理是一個(gè)既復(fù)雜又極其重要的工作,需要我們不斷分析其實(shí)際問題并制定相應(yīng)的對(duì)策。
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