全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實施方案

易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)實施方案(一)指導(dǎo)思想?yún)^(qū)政策優(yōu)勢，充分用好“渝新歐”“南向通道”、國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道，發(fā)揮RCEP協(xié)議政策，對接“一帶一路”服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展帶，積極融入中國(Xx)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)、中新(Xx)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范(二)基本原則持輻射帶動。牢牢立足“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)、XxX業(yè)空間布局，積極融(三)發(fā)展目標(biāo)到2023年，通過開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作，X(四)實施階段(一)綜合保稅區(qū)(二)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園x服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。(三)職教產(chǎn)業(yè)城(五)西部歡樂城發(fā)揮國際一流主題樂園集群的引領(lǐng)作用，打造“世界知名的主題(六)鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園在“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”和高新區(qū)建設(shè)中關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)(七)港橋產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心(八)三教產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心(一)全面探索完善管理體制(二)全面探索擴(kuò)大對外開放(三)全面探索提升便利化水平(四)全面探索創(chuàng)新發(fā)展模式制(五)全面探索健全促進(jìn)體系(六)全面探索優(yōu)化政策體系(七)全面探索完善監(jiān)管模式業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管方式。實施“互聯(lián)(八)探索健全統(tǒng)計體系善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和扶持政策落實與企業(yè)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)填報入庫掛鉤(一)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域(1)發(fā)展目標(biāo)(2)主要任務(wù)和措施空間升級，加快充(換)電設(shè)施建設(shè)布局，探索發(fā)展換電和電池租賃品遠(yuǎn)程無人操控、支持(信息增值)服務(wù)。推動高端數(shù)控機(jī)床企業(yè)發(fā)展自動化生產(chǎn)線、(1)發(fā)展目標(biāo)牢牢把握“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”共建國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試(2)主要任務(wù)和措施端延伸，著力提高信息技術(shù)外包(ITO)、知識流程外包(KPO)和業(yè)務(wù)流程外包(BPO)等服務(wù)外包高端業(yè)務(wù)比重。發(fā)展大數(shù)據(jù)內(nèi)容生產(chǎn)(1)發(fā)展目標(biāo)(2)主要任務(wù)和措施“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)+院校+研發(fā)機(jī)構(gòu)+N個配套企業(yè)”的模式，組建產(chǎn)節(jié)。積極開展工業(yè)制造業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，推動與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)在職業(yè)教育領(lǐng)域的對接和合作。建設(shè)大數(shù)據(jù)外(二)重點(diǎn)培育的領(lǐng)域(1)發(fā)展目標(biāo)(2)主要任務(wù)和措施(1)發(fā)展目標(biāo)(2)主要任務(wù)和措施探索“互聯(lián)網(wǎng)+健康服務(wù)”新模式。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)(1)發(fā)展目標(biāo)(2)主要任務(wù)和措施配送、交易展示、(1)發(fā)展目標(biāo)測維修、跨境電商等功能，定位以中德(Xx)智能產(chǎn)業(yè)園的高端數(shù)控(2)主要任務(wù)和措施(1)發(fā)展目標(biāo)(2)主要任務(wù)和措施著力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。大力推動“旅游+”，形成體育賽群化原則，圍繞建設(shè)“水墨之鄉(xiāng)”“歡樂之都”“人文之城”總體定位，按A(1)發(fā)展目標(biāo)(2)主要任務(wù)和措施證食品安全、(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)(二)加強(qiáng)政策支持(三)加強(qiáng)人才建設(shè)(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)持續(xù)不斷開展全面融入“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈”和共建“一帶一路”利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體，創(chuàng)新宣傳模式，與國際企業(yè)、協(xié)會組織合作(五)優(yōu)化營商環(huán)境蓋明確服務(wù)貿(mào)易相關(guān)部門任務(wù)職責(zé)，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開工作推進(jìn)會，提升部門聯(lián)動水平。強(qiáng)化制度支撐，探索建立服務(wù)貿(mào)易考核體系及機(jī)制，通過指標(biāo)考核，提高政府各部門對服務(wù)貿(mào)易工作的積極性。全面完成服務(wù)貿(mào)易發(fā)展目標(biāo)。化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡行政許可事項，探索實施無紙化受理方各相關(guān)部門區(qū)新城建管委、各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心各審批部門辦主要任務(wù)3容制456789放平積極爭取國家先行先試政鼓勵服務(wù)貿(mào)易企業(yè)積極開索適應(yīng)初步試點(diǎn)需要的風(fēng)建立重點(diǎn)面向“一帶一路”的國際職業(yè)教育創(chuàng)新試驗區(qū)，推進(jìn)中外合作辦學(xué)，技師等的引進(jìn)便利政策。積極推進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易合作園區(qū)建設(shè)，發(fā)揮在服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易開放合作上先行先試的優(yōu)勢，引進(jìn)跨國公司國際或地區(qū)總部、功能性機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與重點(diǎn)堅持包容審慎原則，探索創(chuàng)新政策設(shè)計，積極推動資金、人員、信息等要素便利化流動。加快推進(jìn)人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的跨境使用，促進(jìn)資金流動便利化。對緊缺急需外籍人才，實行更加開放的停居留政充分利用數(shù)字技術(shù)、數(shù)字平臺和數(shù)字貿(mào)易，創(chuàng)建市場大數(shù)據(jù)智能檢測信息收集平臺，實時采集網(wǎng)絡(luò)交易平臺、市場輿情等各方面信息，提高處理效率和效果，推動信息流動便利積極探索數(shù)字貿(mào)易背景下托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動高新區(qū)管委會人民銀行X區(qū)新城建管委及相關(guān)部門新城建管委區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園式系系互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新技術(shù)推動服務(wù)貿(mào)易模式創(chuàng)新，打造新型服務(wù)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)平推動大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、分析、挖掘和交易等服務(wù)，探索數(shù)據(jù)服務(wù)采集、脫敏、應(yīng)用、監(jiān)管等規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；促進(jìn)數(shù)據(jù)資源、產(chǎn)品和服務(wù)的資產(chǎn)化、商品化。推動2家以上數(shù)字企業(yè)對外貿(mào)易。支持綜合保稅區(qū)加工制造類企業(yè)智能化改造，鼓勵制造企業(yè)在綜合保稅區(qū)內(nèi)配套研發(fā)、結(jié)算中心，加快形成“研發(fā)+制造+結(jié)算”全價值鏈條，推動先進(jìn)制造服務(wù)模式創(chuàng)新。構(gòu)建服務(wù)貿(mào)易項目對接平臺、國際市場推廣平臺、技術(shù)支撐平臺等公共服務(wù)平臺，對平臺功能進(jìn)行優(yōu)化整合，形成人才資本信進(jìn)服務(wù)平臺，形成不同功能和形式相結(jié)合的服務(wù)貿(mào)體系。完善和升級重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，形成政府與企業(yè)、企業(yè)與市場高效對接、快速響應(yīng)的信息通道和響應(yīng)決問題、應(yīng)對風(fēng)險。制定政策推動各類服務(wù)企業(yè)通過各類工業(yè)園區(qū)、商務(wù)服務(wù)園區(qū)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)等開拓國際市場。發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，加大對服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的支持力度，優(yōu)化資金安排結(jié)綜保區(qū)籌建辦區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園鳳凰湖產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)式系引導(dǎo)更多社會資金投入服務(wù)貿(mào)易，支持服務(wù)貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，按照風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則，積極為“輕資產(chǎn)”服務(wù)貿(mào)易企業(yè)提供融資便利。重點(diǎn)健全制度化監(jiān)管規(guī)則，實為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，完善與服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相適應(yīng)的包容審式。簡政放權(quán)、放管結(jié)合，完善技術(shù)、文化等領(lǐng)域的出口監(jiān)測，探索創(chuàng)新事中事后監(jiān)管舉措，形成各部門信息共享、協(xié)同監(jiān)管和社會公眾參與監(jiān)督的監(jiān)管體運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，依據(jù)信用記錄和信用評價，對相關(guān)主體實行差別化分類監(jiān)試點(diǎn)情況納入地方政府考核評價指標(biāo)體系，完善考探索建立服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計聯(lián)據(jù)來源，整合各部門服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計信息，實現(xiàn)共用建立以服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)、以重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)查為依托的督查、檢測、評估與考核機(jī)制。局委、區(qū)市場監(jiān)管局局區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)司法局、相關(guān)部門區(qū)文化旅游委區(qū)發(fā)展改革委區(qū)經(jīng)濟(jì)信息區(qū)文化旅游委、區(qū)金融辦、區(qū)交通優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域完善服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)和扶持政策落實與企業(yè)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)填報入庫掛鉤的制度；加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析研究工作。依托支撐汽摩及零部件、智能裝備等重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的公共服務(wù)平臺建設(shè)項目，支持高校與研究院合作，搭建高水平智能裝備培育平臺。促進(jìn)數(shù)字信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，加快人工智能技術(shù)應(yīng)用，提高制造業(yè)企業(yè)以及服務(wù)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。提升數(shù)字化管理、信息化服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)以及科技成果轉(zhuǎn)化水平和能力，增強(qiáng)數(shù)字信息技術(shù)對制造業(yè)改造、優(yōu)化、創(chuàng)新提升智能裝備制造業(yè)服務(wù)化水平，形成信息技術(shù)從基礎(chǔ)底層、技術(shù)平臺到行業(yè)應(yīng)用的開放科技服務(wù)生態(tài)系統(tǒng)和包容各類科技型服務(wù)企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)的集群系統(tǒng)投資、知識產(chǎn)權(quán)、商貿(mào)流通等現(xiàn)代服務(wù)機(jī)構(gòu)和行業(yè)精特新中小微企業(yè)。重點(diǎn)打造西部最大的數(shù)據(jù)處理數(shù)據(jù)處理產(chǎn)業(yè)，研究制定大數(shù)據(jù)脫敏標(biāo)準(zhǔn)，破除數(shù)據(jù)孤島，形成標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化數(shù)據(jù)體系，構(gòu)建面向全市、全國、甚至全球的委委委委委各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。積極拓展服務(wù)外包行業(yè)領(lǐng)域。推進(jìn)服務(wù)外包業(yè)務(wù)向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端延伸，著 (ITO)、知識流程外包 (KPO)和業(yè)務(wù)流程外包 (BPO)等服務(wù)外包高端業(yè)建設(shè)大數(shù)據(jù)內(nèi)容生產(chǎn)服務(wù)服務(wù)、衍生品設(shè)計及其產(chǎn)業(yè)化等功能的數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)培育1家以上有較強(qiáng)競爭力服務(wù)創(chuàng)新電子商務(wù)發(fā)展新模式。積極引進(jìn)跨境電商企業(yè)和新媒體等社交電商企等新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、信息物理系統(tǒng)的融合發(fā)展。搭建大數(shù)據(jù)服務(wù)貿(mào)易生基礎(chǔ)設(shè)施配套體系、人才科技服務(wù)和金融服務(wù)體系據(jù)開放共享，扎實開展數(shù)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展生態(tài)。完善教育培訓(xùn)體系。大力發(fā)展多種形式的教育培訓(xùn)區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)展局業(yè)園委區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)展局業(yè)園高新會重點(diǎn)培育的領(lǐng)特別是加強(qiáng)同德國合作，推動“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+龍頭企業(yè)盟，促進(jìn)企業(yè)需求融入人環(huán)節(jié)。積極開展工業(yè)制造業(yè)服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)和勞務(wù)輸國家和地區(qū)在職業(yè)教育領(lǐng)域的對接和合作。建設(shè)大數(shù)據(jù)人才教育培訓(xùn)基地，以大數(shù)據(jù)教育培訓(xùn)為契機(jī)，打通職業(yè)教育產(chǎn)”的復(fù)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的人才服務(wù)體系。推動與“一帶一路”沿線國家簽訂長期人才培訓(xùn)、教育合作協(xié)定，為各類人才培訓(xùn)業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)國際培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)，重部產(chǎn)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展培需人才。大力發(fā)展國際教育交流、中外合作辦學(xué)、留學(xué)服務(wù)發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”技術(shù)，支持與世界知名院校開展基金、保險、融資租賃等各類型金融機(jī)構(gòu)為一體的務(wù)探索推進(jìn)金融產(chǎn)品與服務(wù)務(wù)聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技賦能傳統(tǒng)金融轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展局、高新區(qū)管委會、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委高新區(qū)管委區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)會業(yè)園局、高新區(qū)高新會綠色金融、科技金融、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融、普惠金融和金融科技等新興業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)集聚化規(guī)?；l(fā)展。制定高層次人才流動政策，探索研究出臺吸引高政策，并為高層次人才提供居留簽證、戶籍辦理各務(wù)。構(gòu)建高端醫(yī)療服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)一批康養(yǎng)基地、康復(fù)醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)，有力推動高端醫(yī)療、體育健身、養(yǎng)推動健康服務(wù)業(yè)與健康產(chǎn)品生產(chǎn)有機(jī)融合，重點(diǎn)培育發(fā)展國醫(yī)國藥、基因檢”新模式。鼓勵有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)采取遠(yuǎn)程醫(yī)療、健康管理咨詢等多種形式，提理和健康管理服務(wù)。構(gòu)建以鳳凰湖供應(yīng)鏈物流中心為樞紐，以港橋現(xiàn)代物流中心、大安航空物流色物流中心為補(bǔ)充，以N個鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流配送站點(diǎn)為配套“1+4+N”物流發(fā)展空間布局和體系。加大科技應(yīng)用力度，深挖市場需求，創(chuàng)新物流服務(wù)物流等高端物流，建設(shè)分撥轉(zhuǎn)運(yùn)、倉儲配送、交易展示、信息服務(wù)為一體的委委委區(qū)商務(wù)委各產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心、各鎮(zhèn)區(qū)商務(wù)委務(wù)國際化物流綜合服務(wù)體系和物流信息系統(tǒng)，加快主體培育，打造一批特色突出、經(jīng)營模式創(chuàng)新、海外網(wǎng)絡(luò)健全的高端物流服務(wù)創(chuàng)新保稅服務(wù)機(jī)制。探索保稅服務(wù)的部門協(xié)同以及服務(wù)的空間延伸。對特殊需求提供個性化的保稅服務(wù)。創(chuàng)新保稅服務(wù)工作機(jī)進(jìn)一步簡化程序，提升保效率。拓展保稅服務(wù)領(lǐng)域和范圍。大力探索文化保稅，促進(jìn)藝術(shù)品、文化消費(fèi)等保稅服務(wù)的開展。著力推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈形成體育賽事旅游、博物演藝旅游、會展游等多元化旅游市場格局。重點(diǎn)培全面提升文化旅游服務(wù)水繞建設(shè)“水墨之鄉(xiāng)”“歡樂之都”“人文之城”總體定位，積極推動文化和旅游深度