北美大陸上的新體制 省賽獲獎(jiǎng)

五百年前，北美這片廣袤遼闊的陸地是印第安人世代生活的家園，他們揮灑著與生俱來(lái)的激情，培育了獨(dú)特的風(fēng)俗。直到15世紀(jì)，歐洲人發(fā)現(xiàn)了這片新大陸，從此歐洲各國(guó)移民蜂擁而至，1620年9月，偉大的“五月花”號(hào)載著102名在舊大陸的那一邊，原都是擁有財(cái)產(chǎn)、地位，富于知識(shí)和道德修養(yǎng)的，為了能按自己的宗教信仰，不受打擾地來(lái)建立一個(gè)體現(xiàn)了“真理”的理想社會(huì)的人，到達(dá)馬薩諸塞海灣。一個(gè)個(gè)殖民地相繼出現(xiàn)。到18世紀(jì)英國(guó)在北美大西洋沿岸阿巴拉契亞山以東陸續(xù)建立起十三塊殖民地。一、聯(lián)邦憲法制定的背景1、確立的歷史背景（1）1776年《獨(dú)立宣言》發(fā)表，英屬北美13個(gè)殖民地宣布獨(dú)立，建立美利堅(jiān)合眾國(guó)。實(shí)行邦聯(lián)制。發(fā)表《獨(dú)立宣言》邦聯(lián)

：又稱(chēng)州際聯(lián)盟，是一個(gè)具有獨(dú)立主權(quán)的13個(gè)州組成的帶有協(xié)商性質(zhì)的松散的國(guó)家聯(lián)盟。各州保留其主權(quán)、自由和獨(dú)立，國(guó)會(huì)是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，只擁有處理外交和州際事務(wù)的權(quán)力，沒(méi)有常設(shè)的行政和司法機(jī)關(guān)。必要性（2）邦聯(lián)弊端經(jīng)濟(jì)——沒(méi)有統(tǒng)一的關(guān)稅保護(hù)政策，給英國(guó)的商品傾銷(xiāo)以可乘之機(jī)。政治——松散的狀態(tài)，無(wú)法維持統(tǒng)治秩序的穩(wěn)定。（3）面臨的新問(wèn)題既要建立一個(gè)強(qiáng)有力的中央政府又要確保共和制孟德斯鳩的立法、行政、司法三權(quán)分立的學(xué)說(shuō)盧梭的社會(huì)契約論（4）理論來(lái)源：

材料一：到1786年初，美國(guó)所欠法國(guó)、荷蘭、西班牙等國(guó)的外債合計(jì)超過(guò)4200萬(wàn)美元，而各州每年向邦聯(lián)政府上繳款項(xiàng)僅50萬(wàn)美元,無(wú)力償還巨額債務(wù)。當(dāng)約翰·亞當(dāng)斯作為美國(guó)第一任駐英大使抵達(dá)倫敦赴任時(shí)，英國(guó)外交部的一位官員問(wèn)道：怎么只有你一人來(lái)到倫敦？應(yīng)該有十三位大使才對(duì)呀！—《費(fèi)城風(fēng)云》易中天

“新英格蘭出現(xiàn)的騷亂，我們商業(yè)上的不景氣以及籠罩全國(guó)各地的那種普遍低迷消沉的情緒，在很大程度上，歸咎于最高行政機(jī)構(gòu)的無(wú)權(quán)”

——華盛頓

“如果不建立一個(gè)賦有控制整個(gè)合眾國(guó)的權(quán)力的政權(quán)，我認(rèn)為，我們作為一個(gè)民族，其滅亡將指日可待?！?lt;<大國(guó)崛起·美國(guó)>>想一想：獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)面臨哪些嚴(yán)重的問(wèn)題？

材料二：1782年，尼拉克上校致華盛頓：憑借您的卓越貢獻(xiàn)，您完全有資格做這個(gè)遼闊大陸的君主。華盛頓回信斥責(zé)說(shuō)：這封信包含著可能降臨到我國(guó)頭上的最大的危害。想一想：華盛頓所指的“最大的危害”是什么？二、聯(lián)邦憲法（1787年憲法）的制定1、1787年5-8月費(fèi)城制憲會(huì)議1787年，12個(gè)州（羅得島除外），55個(gè)代表來(lái)到費(fèi)城，原計(jì)劃是對(duì)《邦聯(lián)條例》進(jìn)行修改和補(bǔ)充，后來(lái)決定重新設(shè)計(jì)美國(guó)政治體制，因此這個(gè)會(huì)議后來(lái)被稱(chēng)為制憲會(huì)議。55個(gè)代表中,39人在憲法上簽字，通過(guò)了《聯(lián)邦條例》。在1787年憲法得制定得過(guò)程中，核心人物是來(lái)自弗吉尼亞州代表麥迪遜（“美國(guó)憲法之父”）

如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使統(tǒng)治人，就不需要對(duì)政府有外來(lái)的或內(nèi)在的控制了?！湹线d美國(guó)憲法之父——麥迪遜

代表們開(kāi)會(huì)的最終目的是，既要建立一個(gè)擁有強(qiáng)效全國(guó)性政府的統(tǒng)一國(guó)家，又必須保障人民擁有選擇統(tǒng)治者的權(quán)利和充分的個(gè)人自由。

——<<大國(guó)崛起·美國(guó)>>想一想：根據(jù)這兩段材料你能夠得出什么結(jié)論？

2、1787年憲法的主要內(nèi)容（1）聯(lián)邦制原則：聯(lián)邦政府各州有自主權(quán)總統(tǒng)國(guó)會(huì)聯(lián)邦司法體系行政權(quán)軍權(quán)立法權(quán)財(cái)政權(quán)司法權(quán)立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約。（2）分權(quán)制衡原則：（3）人民主權(quán)（民主）原則：總統(tǒng)和議會(huì)議員都由民選產(chǎn)生。

在設(shè)計(jì)一個(gè)由人來(lái)統(tǒng)治人的政府時(shí)，最大的困難在于：你必須首先使政府有能力控制；其次要強(qiáng)制政府控制自己。

——麥迪遜請(qǐng)思考：為克服材料中的“最大困難”，麥迪遜等制憲者設(shè)計(jì)的聯(lián)邦政府體現(xiàn)了什么原則？其目的是什么？最高法院司法國(guó)會(huì)立法總統(tǒng)內(nèi)閣行政總統(tǒng)可否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律國(guó)會(huì)可以三分之二多數(shù)通過(guò)總統(tǒng)所否決的法律最高法院可宣布總統(tǒng)違憲總統(tǒng)任命聯(lián)邦法官總統(tǒng)任命的法官必須經(jīng)參議院確認(rèn)最高法院可宣布法律不合憲法三權(quán)分立互相制衡分權(quán)制衡2003年3月，美國(guó)出兵伊拉克新聞鏈接1、美國(guó)總統(tǒng)布什出兵伊拉克，需不需要征得國(guó)會(huì)同意為什么?

國(guó)會(huì)如果不同意可以通過(guò)什么影響布什出兵？3、如果總統(tǒng)否決，那么國(guó)會(huì)有無(wú)辦法堅(jiān)持？4、美國(guó)一切都以美國(guó)憲法為本，而憲法的最終詮釋權(quán)是聯(lián)邦最高法院，所以在三權(quán)當(dāng)中似乎司法權(quán)力最大，真的是聯(lián)邦法院權(quán)力最大嗎？2、如果國(guó)會(huì)要通過(guò)法律，受不受總統(tǒng)牽制？3、1787年憲法的影響★世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法?！镆?guī)定了美國(guó)的政體是總統(tǒng)制民主共和制，確立了三權(quán)分立原則和資產(chǎn)階級(jí)共和制，具有一定的民主性?！锼鼊?chuàng)立的聯(lián)邦制共和政體，至今行之有效，保證了美國(guó)的長(zhǎng)治久安，促進(jìn)了美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、維護(hù)聯(lián)邦統(tǒng)一的斗爭(zhēng)美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)（1861－1865年）1.原因2.措施：第13、14條憲法修正案3.意義：統(tǒng)一與穩(wěn)定，成為美國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的一個(gè)重要政治前提該法案的規(guī)定進(jìn)一步肯定了聯(lián)邦法律的至上性和國(guó)家的統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)上:政治上:州權(quán)主義觀(guān)念活躍;蓄奴州公開(kāi)叛亂(直接原因)兩種經(jīng)濟(jì)制度的矛盾(根本原因)州權(quán)主義與聯(lián)邦主義相對(duì)，崇尚州權(quán)至上。在州權(quán)主義者看來(lái)，任何一州都有權(quán)宣布聯(lián)邦國(guó)會(huì)的某項(xiàng)法律無(wú)效，州甚至可以脫離合眾國(guó)，并對(duì)其宣戰(zhàn)。州權(quán)主義發(fā)展的頂峰就是美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)。四、新體制的發(fā)展---兩黨制民主黨：成立于1928年。19世紀(jì)中期，主要

代表南方種植園主1、兩黨制的形成和“驢象大戰(zhàn)”的由來(lái)共和黨：成立于1854年。19世紀(jì)中期主要

代表北方工業(yè)集團(tuán)和西部農(nóng)場(chǎng)主的利益（1）在美國(guó)的政治生活中，政治選舉是兩黨激烈爭(zhēng)奪的戰(zhàn)場(chǎng)。2、兩黨制的特點(diǎn)：（2）兩黨制的形成成為分權(quán)制衡原則中的重要組成部分。新體制的確立新體制的維護(hù)新體制的發(fā)展本課知識(shí)結(jié)構(gòu)兩黨制美國(guó)的誕生建國(guó)初面臨新問(wèn)題內(nèi)容評(píng)價(jià)1787年憲法原則確立背景美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)憲法第13、14條修正案

結(jié)束語(yǔ)從國(guó)家的文明史來(lái)說(shuō)，美國(guó)是十分年輕的。但它的共和制建國(guó)史卻又是世界上最古老的。因?yàn)樗谑澜缟系谝粋€(gè)建成了疆土廣大的真正共和國(guó)。馬克思贊譽(yù)美國(guó)是“最先產(chǎn)生了偉大的民主共和國(guó)思想的地方”。

——<<大國(guó)崛起·美國(guó)>>自我探究:美國(guó)的政治體制對(duì)后世有哪些影響?解析與探究：

第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相邱吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福說(shuō)：

“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會(huì)所困繞，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！?/p>

想一想:美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制有何異同？學(xué)習(xí)成果項(xiàng)目

美國(guó)總統(tǒng)共和制

英國(guó)君主立憲制相同基礎(chǔ)性質(zhì)資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家政體不同點(diǎn)

國(guó)家元首國(guó)家元首國(guó)王產(chǎn)生方式世襲有無(wú)任期

終身制有無(wú)實(shí)權(quán)

統(tǒng)而不治，儀式性政府首腦及政府產(chǎn)生政府首腦

首相政府產(chǎn)生

總統(tǒng)任命議會(huì)產(chǎn)生議會(huì)、議會(huì)與政府的關(guān)系權(quán)力中心

議會(huì)議會(huì)與政府的關(guān)系政府由議會(huì)產(chǎn)生，對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),受議會(huì)監(jiān)督資產(chǎn)階級(jí)代議制總統(tǒng)任期四年選民間接選舉掌握國(guó)家的實(shí)權(quán)總統(tǒng)總統(tǒng)行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)獨(dú)立總統(tǒng)的選舉①由人民選出總統(tǒng)選舉團(tuán)，再由選舉團(tuán)來(lái)選舉總統(tǒng)的方式。全國(guó)50個(gè)州和哥倫比亞特區(qū)基本按照人口比例分配選舉人票（目前是538張),誰(shuí)在哪個(gè)州贏(yíng)得簡(jiǎn)單多數(shù)選票就贏(yíng)得該州全部選舉人票。最后，獲得半數(shù)選舉人票（目前270張）就當(dāng)選總統(tǒng)。②每屆任期4年（1787年憲法中沒(méi)有對(duì)連任屆數(shù)加以限制）。

知識(shí)鏈接

美國(guó)憲法修正案：（1）國(guó)會(huì)于1789年9月25日通過(guò)10條憲法修正案，規(guī)定了美國(guó)公民的若干自由權(quán)（2）南北戰(zhàn)爭(zhēng)后生效的廢除奴隸制、保障黑人權(quán)利的第13～15條修正案；（3）1920年生效的美國(guó)婦女享有選舉權(quán)的第19條修正案；（4）20世紀(jì)60年代關(guān)于保障黑人選舉權(quán)的第23、24條修正案；（5）1971年生效的關(guān)于降低公民選舉年齡的第26條修正案等。迄今為止，美國(guó)已通過(guò)了27條憲法修正案并成為美國(guó)憲法的一部分。

權(quán)力機(jī)構(gòu)國(guó)會(huì)總統(tǒng)聯(lián)邦法院議員由各州議會(huì)選出議員由選民直接選出每州選兩名，任期6年，每?jī)赡旮倪x其中1/3選民間接選出大法官由總統(tǒng)任命4年終身任職眾議員人數(shù)與各州人口成正比，任期2年參議院眾議院（立法）（行政）（司法）產(chǎn)生方法任期權(quán)力1.戰(zhàn)時(shí)行使獨(dú)裁大權(quán)2.任命政府高級(jí)官員3.否決國(guó)會(huì)通過(guò)的法律4.外事權(quán)5.軍事權(quán)6.赦免權(quán)1.最高審判權(quán)2.解釋一切法律和條約內(nèi)閣其它機(jī)構(gòu)最高法院巡回上訴法院區(qū)法院1.通過(guò)法律2.征稅3.調(diào)整國(guó)內(nèi)外貿(mào)易4.征兵、宣戰(zhàn)權(quán)5.在緊急時(shí)期調(diào)動(dòng)民兵6.彈劾權(quán)認(rèn)真觀(guān)察美國(guó)最高權(quán)力機(jī)關(guān)制約與平衡關(guān)系示意圖，結(jié)合憲法三原則，思考下列問(wèn)題如果你是美國(guó)國(guó)會(huì)議員，小布什政府要出兵攻打伊拉克，你有否決權(quán)嗎？你通過(guò)的法律小布什有否決權(quán)嗎？如果你是美國(guó)聯(lián)邦法院大法官，你畏懼美國(guó)總統(tǒng)嗎？你認(rèn)為你最大的權(quán)力是什么？如果你是美國(guó)總統(tǒng)，你要對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)嗎？角色扮演2.兩黨制的特點(diǎn)

美國(guó)兩黨制的兩個(gè)基本特點(diǎn)：第一，與總統(tǒng)制相結(jié)合。美國(guó)是總統(tǒng)制共和制國(guó)家，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是行政首腦，掌握行政實(shí)權(quán)。因此，兩黨競(jìng)爭(zhēng)主要表