口腔醫(yī)院突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

2017年62017年6月30日實(shí)施

口腔門診部有限公

突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案

(2017)

2017年6月28日發(fā)布

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聲明

本人已全面履行《成都XXXX口腔門診部有限公司應(yīng)急預(yù)案》的審定職責(zé)，并對(duì)本預(yù)案和相關(guān)附件的真實(shí)性、全面性負(fù)責(zé)。

XXXX口腔門診部法人代表簽名：日期：

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準(zhǔn)月頁(yè)日

成都XXXX口腔門診部有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)月頁(yè)日批

為了及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件，建立完善環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,全面提高我公司對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的處理和處置能力，最大程度地預(yù)防、減少、減輕突發(fā)環(huán)境事件及其造成的損害，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合我公司環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力，保證應(yīng)急工作科學(xué)有序，為公司的可持續(xù)發(fā)展提供保障。同時(shí)本預(yù)案是為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及其它國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)和處置事故發(fā)生所帶來(lái)的環(huán)境危害，最大限度降低環(huán)境污染、人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失，公司編制了本應(yīng)急預(yù)案，門診所有員工應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)，熟知應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，參與演練，應(yīng)急指揮中心、各應(yīng)急救援隊(duì)伍及所有員工在長(zhǎng)期的運(yùn)用過(guò)程中結(jié)合實(shí)際產(chǎn)生情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，確保應(yīng)急預(yù)案的適用性及可操作性，使其在實(shí)際過(guò)程運(yùn)用中起到最大的效用。本應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布，自發(fā)布之日起實(shí)施。

單位（蓋章）：成都XXXX口腔門診部有限公司

批準(zhǔn)簽發(fā)（負(fù)責(zé)人簽名或蓋章）

日期：2017年

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編制說(shuō)明

根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)[2013]101號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)令第17號(hào)）、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）等文件要求，單位于2017年5月12日開始修訂成都XXXX口腔《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并于2017年6月編制結(jié)束，在通過(guò)評(píng)估小組評(píng)審后由本單位院長(zhǎng)簽署發(fā)布。本應(yīng)急預(yù)案的編制，依據(jù)了國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及成都XXXX口腔門診部《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告》和成都XXXX口腔門診部《環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告》。一、應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程1、成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，由事故應(yīng)急救援總指揮XXXX、副總指揮XXXX、應(yīng)急通訊組組織XXXX、應(yīng)急搶救組組長(zhǎng)XXXX、應(yīng)急辦公室成員XXXX、陳燕、XXXX等組成；確定應(yīng)急組長(zhǎng)指揮體系，明確責(zé)任人；2、確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分析，確定危險(xiǎn)化學(xué)品、污水處理站、危害暫存間等危險(xiǎn)源；并對(duì)其進(jìn)行了分析；3、根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查統(tǒng)計(jì)了周邊500m范圍風(fēng)險(xiǎn)受體情況4、針對(duì)事故類型，制定了現(xiàn)場(chǎng)處理方案；5、對(duì)原《預(yù)案》中的不足之處進(jìn)行了補(bǔ)充、完善。二、應(yīng)急預(yù)案編制過(guò)程本應(yīng)急預(yù)案中系統(tǒng)地、全面地確認(rèn)了單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源并其作出了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，成立了應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)，制定了預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急培訓(xùn)與演練、預(yù)案的評(píng)審、發(fā)

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錄編制目的............................................................................................................................9適用范圍..........................................................................................................................10編制依據(jù)..........................................................................................................................錄編制目的............................................................................................................................9適用范圍..........................................................................................................................10編制依據(jù)..........................................................................................................................10應(yīng)急預(yù)案體系..................................................................................................................10事件分級(jí)..........................................................................................................................11少的應(yīng)急物資與裝備、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)崗位責(zé)任人不夠明確、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)設(shè)施定期巡檢和維護(hù)責(zé)任制度未落實(shí)、單位未開展應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳工作等意見進(jìn)行采納，并在報(bào)告中相應(yīng)的章節(jié)進(jìn)行了落實(shí)。三、征求意見及采納情況說(shuō)明2017年5月5日，由總指揮XXXX組織單位內(nèi)有關(guān)部門人員，對(duì)新修訂的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行了單位的內(nèi)部評(píng)審和征求意見，經(jīng)內(nèi)審組全體人員認(rèn)真的討論，整合意見后進(jìn)行修改，大家一致認(rèn)為新修訂的《預(yù)案》基本符合《突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急管理辦法》、《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》的要求；同時(shí)，新修訂的《預(yù)案》還征求采納了外部專家及單位周邊人員的意見。四、評(píng)審邀請(qǐng)外部專家對(duì)成都XXXX口腔門診部《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行評(píng)估，通過(guò)對(duì)《預(yù)案》的評(píng)估，評(píng)估小組認(rèn)為本應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)有效控制措施是切實(shí)可行的，能夠有效的避免和減少環(huán)境事故危害。

目

1總則............................................................................................................................................9

1.11.21.31.41.5

頁(yè)5

適用范圍..........................................................................................................................11工作原則..........................................................................................................................11廢水情況............................................................................................................................16廢氣情況............................................................................................................................17固廢情況............................................................................................................................17信息報(bào)告................................................................................................................................26適用范圍..........................................................................................................................11工作原則..........................................................................................................................11廢水情況............................................................................................................................16廢氣情況............................................................................................................................17固廢情況............................................................................................................................17信息報(bào)告................................................................................................................................26信息接收與通報(bào)...............................................................................................................261.7

2企業(yè)概況....................................................................................................................................12

2.1企業(yè)基本情況..........................................................................................................................12

2.11基本信息.................................................................................................................................12

2.12裝置及工藝.............................................................................................................................14

2.13環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)........................................................................................................................15

2.14“三廢”情況.........................................................................................................................16

2.141

2.142

2.143

2.15歷史事故分析........................................................................................................................17

3應(yīng)急組織體系與職責(zé).................................................................................................................17

3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)...............................................................................................................17

3.2應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)......................................................................................................19

3.21外部救援力量........................................................................................................................19

3.22內(nèi)部救援力量及聯(lián)系方式.....................................................................................................20

4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析..............................................................................................................................21

4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果.................................................................................................................21

4.2可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件分析...............................................................................................21

4.21最壞情景事件后果分析..........................................................................................................22

5預(yù)警機(jī)制....................................................................................................................................22

5.1預(yù)警等級(jí)...................................................................................................................................23

5.2預(yù)警程序...................................................................................................................................23

6應(yīng)急處置....................................................................................................................................26

6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)..........................................................................................................................26

6.2

6.2.1頁(yè)6

信息上報(bào)............................................................................................................................27分級(jí)響應(yīng)................................................................................................................................27Ⅲ級(jí)事故響應(yīng)程序.............................................................................................................28Ⅱ級(jí)事故響應(yīng)程序.............................................................................................................28Ⅰ級(jí)事故響應(yīng)程序.............................................................................................................29火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急處置........................................................................................31事故源或事故環(huán)節(jié)的封堵與切斷措施.........................................................................31現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施.........................................................................................................31危險(xiǎn)區(qū)域的劃分與確定................................................................................................32現(xiàn)場(chǎng)人員的防護(hù)、撤離與疏散......................................................................................32受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與門診救治.........................................................................信息上報(bào)............................................................................................................................27分級(jí)響應(yīng)................................................................................................................................27Ⅲ級(jí)事故響應(yīng)程序.............................................................................................................28Ⅱ級(jí)事故響應(yīng)程序.............................................................................................................28Ⅰ級(jí)事故響應(yīng)程序.............................................................................................................29火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急處置........................................................................................31事故源或事故環(huán)節(jié)的封堵與切斷措施.........................................................................31現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理措施.........................................................................................................31危險(xiǎn)區(qū)域的劃分與確定................................................................................................32現(xiàn)場(chǎng)人員的防護(hù)、撤離與疏散......................................................................................32受傷人員的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與門診救治.........................................................................33現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)............................................................................................................................34善后處置................................................................................................................................35調(diào)查與評(píng)估............................................................................................................................35保險(xiǎn)......................................................................................................................................35針對(duì)預(yù)案的總結(jié)修改.............................................................................................................35人力資源保障.......................................................................................................................36資金保障................................................................................................................................36物資保障................................................................................................................................36

6.3

6.3.1

6.3.2

6.3.3

6.4指揮與協(xié)調(diào)..............................................................................................................................29

6.5指揮與協(xié)調(diào)..............................................................................................................................30

6.6事件處置..................................................................................................................................30

6.6.1危廢泄漏封堵與切斷措施..................................................................................................30

6.6.2現(xiàn)場(chǎng)人員的防護(hù)、撤離與疏散...........................................................................................30

6.6.3

6.6.3.1

6.6.3.2

6.6.3.3

6.6.3.4

6.6.4

6.6.5

6.7應(yīng)急終止..................................................................................................................................34

7后期處置....................................................................................................................................35

7.1

7.2

7.3

7.4

8應(yīng)急保障....................................................................................................................................36

8.1

8.2

8.3

頁(yè)7

醫(yī)療衛(wèi)生保障.......................................................................................................................37治安維護(hù)................................................................................................................................37通信保障................................................................................................................................37應(yīng)急預(yù)案演練.......................................................................................................................37演練的目的.....................................................................................................................37演練準(zhǔn)備.........................................................................................................................醫(yī)療衛(wèi)生保障.......................................................................................................................37治安維護(hù)................................................................................................................................37通信保障................................................................................................................................37應(yīng)急預(yù)案演練.......................................................................................................................37演練的目的.....................................................................................................................37演練準(zhǔn)備.........................................................................................................................37演練組織.........................................................................................................................38演練頻次與范圍...............................................................................................................38演練評(píng)價(jià)、總結(jié)...............................................................................................................38預(yù)案宣教培訓(xùn).......................................................................................................................38培訓(xùn)內(nèi)容............................................................................................................................38培訓(xùn)方式............................................................................................................................39培訓(xùn)要求............................................................................................................................39預(yù)案管理與更新...................................................................................................................39名詞術(shù)語(yǔ)..............................................................................................................................40預(yù)案解釋..............................................................................................................................41修訂情況..............................................................................................................................42實(shí)施日期..............................................................................................................................42

8.5

8.6

9監(jiān)督管理....................................................................................................................................37

9.1

9.1.1

9.1.2

9.1.3

9.1.4

9.1.5

9.2

9.2.1

9.2.2

9.2.3

9.3

10附則..........................................................................................................................................40

10.1

10.2

10.3

10.4

頁(yè)8

編制目的

1總則編制目的

1.1

為了預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置突發(fā)環(huán)境事件或由次生衍生的各類突發(fā)環(huán)境事件，成都XXXX口腔門診部特制定《成都XXXX口腔門診部有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》本預(yù)案目的是建立健全成都XXXX口腔門診部應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)門診的應(yīng)對(duì)能力，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失，及時(shí)有效地預(yù)防、控制和消除重大突發(fā)事件的危害，避免環(huán)境污染，提高門診應(yīng)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，維護(hù)企業(yè)安全，促進(jìn)門診經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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適用范圍編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系

1.2適用范圍編制依據(jù)應(yīng)急預(yù)案體系

本預(yù)案適用于成都XXXX口腔門診部區(qū)域內(nèi)發(fā)生危廢品泄露、火災(zāi)、爆炸等事故后防止對(duì)周邊大氣、水體等環(huán)境造成污染的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置和救援工作。

1.3

1.3.1法律法規(guī)

1.?中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法?,〔2014〕第9號(hào),2015.1.1;2.?中華人民共和國(guó)水污染防治法?,〔2008〕第87號(hào),2008.6.1;3.?中華人民共和國(guó)大氣污染防治法?,主席令〔2015〕第31號(hào),2016.1.1;4.?中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法?,2005.4.1;5.?國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄?,環(huán)境保護(hù)部令〔2016〕第39號(hào),2016.8.1;6.?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例?,國(guó)務(wù)院令〔2011〕第591號(hào),2011.12.1;7.?關(guān)于印發(fā)<化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控''十二五”規(guī)劃>的通知?,環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2013〕20號(hào),2013.2.7；8.?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知?,環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2012〕77號(hào)文,2012.7.3；9.?關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知?,環(huán)境保護(hù)部環(huán)發(fā)〔2012〕98號(hào)文,2012.8.7；10.?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法?，環(huán)境保護(hù)部令〔2015〕第34號(hào)，2015.6.511.?企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）?，環(huán)發(fā)〔2015〕第4號(hào)；12.?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）?，環(huán)辦〔2014〕第34號(hào)；13.?突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法?（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)），2011.5.1；

1.4

成都XXXX口腔門診部屬于一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),根據(jù)?企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）?，環(huán)發(fā)〔2015〕第4號(hào),一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè),可以簡(jiǎn)化環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。

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事件分級(jí)過(guò)門診邊界；可燃物質(zhì)發(fā)生爆炸，并發(fā)生降雨，產(chǎn)生大量受污染雨水，并進(jìn)入雨水管網(wǎng)排放等情況。原輔料發(fā)生泄漏，影響超過(guò)泄漏建筑邊內(nèi)部，未超出門診邊界；可燃化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)等事件。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或是研究所實(shí)驗(yàn)室單個(gè)化單層構(gòu)筑物單個(gè)化學(xué)品包裝桶/桶發(fā)生泄漏后遇到明火發(fā)生燃燒等情況適用范圍工作原則原材料泄露，溢流至雨水管網(wǎng)。界，但未進(jìn)入雨水管網(wǎng)等情況。事件分級(jí)過(guò)門診邊界；可燃物質(zhì)發(fā)生爆炸，并發(fā)生降雨，產(chǎn)生大量受污染雨水，并進(jìn)入雨水管網(wǎng)排放等情況。原輔料發(fā)生泄漏，影響超過(guò)泄漏建筑邊內(nèi)部，未超出門診邊界；可燃化學(xué)品發(fā)生火災(zāi)等事件。危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或是研究所實(shí)驗(yàn)室單個(gè)化單層構(gòu)筑物單個(gè)化學(xué)品包裝桶/桶發(fā)生泄漏后遇到明火發(fā)生燃燒等情況適用范圍工作原則原材料泄露，溢流至雨水管網(wǎng)。界，但未進(jìn)入雨水管網(wǎng)等情況。學(xué)品包裝桶/瓶發(fā)生泄漏責(zé)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附錄共10部分組成,是應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理的綜合文件。

1.5

表1.5-1事件分級(jí)

污染物泄露量較大，環(huán)境影響范圍已經(jīng)超Ⅰ級(jí)火災(zāi)/爆炸程度較大，造成的環(huán)境影響范圍已經(jīng)超出門診邊界；受污染物泄漏有限，環(huán)境影響僅限于門診Ⅱ級(jí)火災(zāi)面積較小、火勢(shì)可控，環(huán)境影響僅限于門診內(nèi)部，未超出門診邊界；污染物泄漏較小，環(huán)境影響僅限于單個(gè)/Ⅲ級(jí)火災(zāi)面積較小、火勢(shì)可控，環(huán)境影響僅限于單個(gè)/單層構(gòu)筑物；1.6

本預(yù)案適用于公司發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件。

1.7

成都XXXX口腔門診部在環(huán)境應(yīng)急處置工作原則為“安全第一、預(yù)防為主;保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先;常備不懈、統(tǒng)一指揮;高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”。1)安全第一、預(yù)防為主:環(huán)境安全是成都XXXX口腔門診部的重要生命線之一,責(zé)任重于泰山,成都XXXX口腔門診部所有人員都應(yīng)樹立高度的環(huán)境安全意識(shí),在日常工作中時(shí)刻堅(jiān)持預(yù)防為主、防止突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件。2)保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先:應(yīng)急處置應(yīng)及時(shí)響應(yīng)及采取有計(jì)劃的措施,以避免和最大程度地減少對(duì)人的傷害、對(duì)環(huán)境的污染及對(duì)與事故相關(guān)的生產(chǎn)流程的影響,并以搶救人員生命為主,生命優(yōu)先。3)常備不懈、統(tǒng)一指揮:在日常工作中時(shí)刻堅(jiān)持預(yù)防環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故,常備不懈。成都XXXX口腔門診部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo),

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統(tǒng)一指揮,完善應(yīng)急處置運(yùn)行機(jī)制。

2企業(yè)概況

2.1企業(yè)基本情況

2.11基本信息

成都XXXX口腔門診部成立于2012年11月20日，是一家專注于口腔醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；門診占地建筑面積2100平米，其中有牙椅11臺(tái)，設(shè)有牙體牙髓病專業(yè)、牙周病專業(yè)、口腔粘膜專業(yè)、兒童口腔專業(yè)、口腔頜面外科專業(yè)、口腔修復(fù)專業(yè)、口腔正畸專業(yè)、口腔種植專業(yè)、口腔麻醉專業(yè)、口腔頜面醫(yī)學(xué)影像專業(yè)；門診現(xiàn)有CT片、全景片、小牙片影像機(jī)共三臺(tái)；整體區(qū)域布局詳見下圖：

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成都XXXX口腔門診部有限公司口腔醫(yī)療成都恒博醫(yī)療有限公司成都市錦江區(qū)新光華街7號(hào)航天科技大廈6樓法人代表衛(wèi)生和社會(huì)工作200萬(wàn)XXXX所在區(qū)域XXXX行業(yè)代碼（中類）職工人數(shù)聯(lián)系電話成都市錦江區(qū)成都XXXX口腔門診部有限公司口腔醫(yī)療成都恒博醫(yī)療有限公司成都市錦江區(qū)新光華街7號(hào)航天科技大廈6樓法人代表衛(wèi)生和社會(huì)工作200萬(wàn)XXXX所在區(qū)域XXXX行業(yè)代碼（中類）職工人數(shù)聯(lián)系電話成都市錦江區(qū)Q853門診部醫(yī)療活動(dòng)1151802323

單位名稱

主要從事業(yè)務(wù)

上級(jí)公司或所屬集團(tuán)公司名稱

單位所在地

組織機(jī)構(gòu)代碼證

行業(yè)類別（中類）

注冊(cè)資本

應(yīng)急聯(lián)系人

2.12裝置及工藝

本單位為醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療服務(wù)不涉及生產(chǎn)工藝，主要涉及污水處理工藝；工藝簡(jiǎn)介成都XXXX口腔門診部污水處理工程，采用以調(diào)節(jié)池+厭氧池+接觸消毒池為主體處理工藝，接觸消毒部分通過(guò)加入消毒劑進(jìn)行消毒處理，控制細(xì)菌指數(shù)達(dá)標(biāo)，使糞便大腸桿菌群數(shù)≤5000個(gè)/L，且保證余氯量3-10mg/L。

成都XXXX口腔門診部污水處理工藝流程圖：

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→接觸消毒池

醫(yī)療廢水→接觸消毒池

↓調(diào)節(jié)池

↓接觸消毒池

↓二氧化氯發(fā)生器

↓達(dá)標(biāo)排放

2.13環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)

本單位涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)設(shè)施或場(chǎng)所所有：門診部的污水處理站、危廢暫存間，涉及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)如下表所示。表2.1-2風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)情況表

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污染物名稱985.5t/a250mg/L、0.24t/aBOD560mg/L、0.06t/a30mg/L、0.03t/a糞大腸菌群492.8t/a300mg/L、0.15t/aBOD80mg/L、0.04t/a18mg/L、0.009t/a生活垃圾診室污泥排放濃度及排放量（單位）1000mg/L、0.10t/a5000個(gè)/L、5×109個(gè)/L180mg/L、0.09t/a5.4t/a醫(yī)療廢物污染物名稱985.5t/a250mg/L、0.24t/aBOD560mg/L、0.06t/a30mg/L、0.03t/a糞大腸菌群492.8t/a300mg/L、0.15t/aBOD80mg/L、0.04t/a18mg/L、0.009t/a生活垃圾診室污泥排放濃度及排放量（單位）1000mg/L、0.10t/a5000個(gè)/L、5×109個(gè)/L180mg/L、0.09t/a5.4t/a醫(yī)療廢物2.0t/a7.3t/a類型內(nèi)容

水量CODcr醫(yī)療廢水SS氯氮水污染物水量CODcr生活污水5SS氯氮工資人員和患者固體廢物

污水處理設(shè)施2.14“三廢”情況

2.141廢水情況本門診所屬航天科技大廈物業(yè)，基本生活用水由航天科技大廈物業(yè)系統(tǒng)統(tǒng)一處理，醫(yī)療廢水進(jìn)行處理后，進(jìn)入航天科技大廈管網(wǎng)排放。成都XXXX口腔門診部于2016年8月委托四川省天晟源環(huán)保股份有限公司對(duì)本

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應(yīng)急領(lǐng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)（GB18466-2005）排放限值要求。2.142廢氣情況門診目前整體廢氣排污量小，對(duì)環(huán)境影響較小，歸屬航天科技大廈排風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行處理。2.143固廢情況XXXX口腔門部主要為醫(yī)療廢物及生活垃圾，醫(yī)療廢物委托固廢中心處置，每天清運(yùn)一次；生活垃圾由航天科技大廈統(tǒng)一處理。2.15歷史事故分析XXXX口腔門診部自成立以來(lái)，未發(fā)生過(guò)安全事故和環(huán)境污染事故。3應(yīng)急組織體系與職責(zé)3.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

XXXX口腔門診部應(yīng)急組織體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急工作小組組成,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下轄總指揮、副總指揮及領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并在門診總值班室設(shè)立突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置辦公室,負(fù)責(zé)日常的工作。發(fā)生事故時(shí),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,負(fù)責(zé)通知領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員參加事故應(yīng)急處置工作。指導(dǎo)應(yīng)急工作小組開展日常的風(fēng)險(xiǎn)防范工作和事故時(shí)的應(yīng)急救援工作。門診的應(yīng)急組織架構(gòu)如下:

總指揮

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小組

人員疏散組。負(fù)責(zé)人/組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)門診應(yīng)急救援指揮工作。組織領(lǐng)導(dǎo)小組人員各司其職，認(rèn)真做好各自分管的應(yīng)急救援工作。發(fā)生事故時(shí)以指揮部名義發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。到現(xiàn)場(chǎng)的情況下，由副總指揮代理總指揮?？傊笓]不在時(shí)，負(fù)責(zé)接替以上總指揮的所有職責(zé)，擔(dān)任應(yīng)急指揮中心的總指揮接到事故報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，總指揮的命令由應(yīng)急響應(yīng)辦公室向各組傳達(dá)，跟蹤并詳細(xì)了解事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向總指現(xiàn)場(chǎng)處置組門診主任，門診主任無(wú)法及時(shí)趕人員疏散組。負(fù)責(zé)人/組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)門診應(yīng)急救援指揮工作。組織領(lǐng)導(dǎo)小組人員各司其職，認(rèn)真做好各自分管的應(yīng)急救援工作。發(fā)生事故時(shí)以指揮部名義發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。到現(xiàn)場(chǎng)的情況下，由副總指揮代理總指揮?？傊笓]不在時(shí)，負(fù)責(zé)接替以上總指揮的所有職責(zé)，擔(dān)任應(yīng)急指揮中心的總指揮接到事故報(bào)告后，要立即向應(yīng)急救援總指揮報(bào)告，總指揮的命令由應(yīng)急響應(yīng)辦公室向各組傳達(dá)，跟蹤并詳細(xì)了解事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況，及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向總指現(xiàn)場(chǎng)處置組門診主任，門診主任無(wú)法及時(shí)趕醫(yī)務(wù)部主任網(wǎng)絡(luò)科管理員現(xiàn)場(chǎng)救援組后勤保障組急工作小組

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員

應(yīng)

通信聯(lián)絡(luò)組

XXXX口腔門診部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)統(tǒng)一管理、各司其責(zé)、相互配合,各白職責(zé)分配如下表3.1-1XXXX口腔門診部突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急組織體系和職責(zé)組別主要職責(zé)

總

指必要時(shí)發(fā)布向外救援請(qǐng)求的命令，親自或指定專人向上級(jí)和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門匯報(bào)揮事故情況。組織應(yīng)急救援能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。確保應(yīng)急救援所需資金

和人員的落實(shí)

副總指揮

通訊聯(lián)絡(luò)

組揮匯報(bào)，同事應(yīng)急響應(yīng)中心要詳細(xì)記錄搶險(xiǎn)過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)情況、每一時(shí)段所采取的搶

險(xiǎn)措施及總指揮發(fā)布的命令。

保證通訊設(shè)施的暢通，掌握應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和指揮人員及應(yīng)急救援各組及公

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接到搶險(xiǎn)命令后，立即趕到事故地點(diǎn)，與有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的安全。經(jīng)緊急處置接到救援命令后，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，攜帶救援工具，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的指揮調(diào)動(dòng)，按制定的搶險(xiǎn)措施，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援搶救現(xiàn)場(chǎng)傷接到搶險(xiǎn)命令后，迅速組織事故區(qū)域受到威脅的人員、人員清點(diǎn)核實(shí)，按確定的疏散區(qū)域、疏散線路撤離出危險(xiǎn)區(qū)域；接到搶險(xiǎn)命令后迅速組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的人員按預(yù)案確定的疏散區(qū)域、疏散線路立即疏散撤離出危險(xiǎn)區(qū)域；協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)科管理員護(hù)理部主任行政部主任后勤主任

安、消防、急救、衛(wèi)生、安全監(jiān)督管理、新聞等有關(guān)部門和人員的聯(lián)系電話接到搶險(xiǎn)命令后，立即趕到事故地點(diǎn)，與有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行分析，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援的措施，確?，F(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員的安全。經(jīng)緊急處置接到救援命令后，穿戴好個(gè)人防護(hù)用品，攜帶救援工具，迅速趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，接受現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的指揮調(diào)動(dòng)，按制定的搶險(xiǎn)措施，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援搶救現(xiàn)場(chǎng)傷接到搶險(xiǎn)命令后，迅速組織事故區(qū)域受到威脅的人員、人員清點(diǎn)核實(shí)，按確定的疏散區(qū)域、疏散線路撤離出危險(xiǎn)區(qū)域；接到搶險(xiǎn)命令后迅速組織事故發(fā)生地或險(xiǎn)情威脅區(qū)域的人員按預(yù)案確定的疏散區(qū)域、疏散線路立即疏散撤離出危險(xiǎn)區(qū)域；協(xié)同地方政府封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域，保衛(wèi)科管理員護(hù)理部主任行政部主任后勤主任

現(xiàn)場(chǎng)處置

組仍不能徹底控制險(xiǎn)情時(shí)，提成人員最佳撤離危險(xiǎn)區(qū)域的時(shí)間，防止次生事故發(fā)生

現(xiàn)場(chǎng)救援

組員，搶救現(xiàn)場(chǎng)物資，防止事故擴(kuò)大，保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。

人員疏散

組

后勤保障

組設(shè)置警示標(biāo)志，禁止與救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，協(xié)同地方政府維護(hù)好治安。與

有關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀察，確定危險(xiǎn)范圍，指導(dǎo)落實(shí)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)安全問(wèn)題，確保

現(xiàn)場(chǎng)搶救人員的安全。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的采購(gòu)、保管、供應(yīng)。接到搶險(xiǎn)救援命令

后，根據(jù)指揮部的要求，組織人員迅速趕到物資倉(cāng)庫(kù)，將所需救援物資送達(dá)事故現(xiàn)

場(chǎng)。保證搶險(xiǎn)人員的飲水和必要的食品供應(yīng)。接待外來(lái)?yè)岆U(xiǎn)救援人員安排好食宿。

做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)

定；做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的后期工作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)的問(wèn)題，與保險(xiǎn)部門一

起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬

3.2應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及職責(zé)

XXXX口腔門診部發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件援救中,因以患者為主,首要做好患者的疏散工作。同時(shí)應(yīng)通知其上級(jí)單位恒博集團(tuán),匯同恒博集團(tuán),聯(lián)系外部救援力量。機(jī)關(guān)口腔門診部的行業(yè)主管部門為錦江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),在發(fā)生I級(jí)突發(fā)環(huán)境事件下,XXXX口腔門診部應(yīng)通知錦江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì),錦江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)派專人立即趕到現(xiàn)場(chǎng),參與救援方案的討論與決策。

3.21外部救援力量

XXXX口腔門診部與錦江區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的相關(guān)事宜,錦江區(qū)有關(guān)應(yīng)急和救援力量情況如下。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)決定和部署本區(qū)突發(fā)事

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外部救援力江消防中隊(duì)報(bào)警電話錦江區(qū)應(yīng)急辦錦江區(qū)環(huán)保局028)84476660110119120(028)61885200(028)61885777028-84512200(028)87015830應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急職務(wù)XXXXXXXX何俊XXXX(028)86746119************(028)86784980職務(wù)應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮應(yīng)急副總指揮現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)聯(lián)系方式門診主任醫(yī)務(wù)主任現(xiàn)場(chǎng)主管護(hù)理主任1569768156206318255901837610

件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)。外部救援力江消防中隊(duì)報(bào)警電話錦江區(qū)應(yīng)急辦錦江區(qū)環(huán)保局028)84476660110119120(028)61885200(028)61885777028-84512200(028)87015830應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急職務(wù)XXXXXXXX何俊XXXX(028)86746119************(028)86784980職務(wù)應(yīng)急總指揮應(yīng)急副總指揮應(yīng)急副總指揮現(xiàn)場(chǎng)救援組組長(zhǎng)聯(lián)系方式門診主任醫(yī)務(wù)主任現(xiàn)場(chǎng)主管護(hù)理主任1569768156206318255901837610?錦江區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)公安局,作為突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái)。?聯(lián)動(dòng)單位:承擔(dān)突發(fā)事件處置職責(zé)的部門、區(qū)政府。表3.2-2

成都市第一人民門診（錦江區(qū)分院）

錦

江

區(qū)

錦江區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)

市公安局報(bào)警電話

市消防總隊(duì)報(bào)警電話(火警）市市醫(yī)療急救中心電話政市環(huán)保局應(yīng)急熱線府市安監(jiān)局值班電話機(jī)市電力公司調(diào)度直線構(gòu)市防汛指揮部

市氣象問(wèn)訊3.22內(nèi)部救援力量及聯(lián)系方式

XXXX口腔門診部應(yīng)急救援力量情況如下：表3.2-3類別人員

應(yīng)急

領(lǐng)導(dǎo)

小組

應(yīng)

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廖愛玲周宇XXXXXXXX馬正華人員疏散組組長(zhǎng)人員疏散組組員后勤保障組組長(zhǎng)后勤保障組組員可能發(fā)生環(huán)境是否后果形燃燒次生CO，污染大氣環(huán)物料是倉(cāng)庫(kù)派出，造成水體環(huán)境污染門診部含氯消毒泄漏一旦流至水體，造成水本身為固體粉末，是的污水粉（二氧現(xiàn)場(chǎng)救援組組員現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置組組員通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)通信聯(lián)絡(luò)組組員行政行政后勤主任運(yùn)營(yíng)支持場(chǎng)所境；燃燒爆炸導(dǎo)致人身傷亡明火燃燒和財(cái)產(chǎn)損失。消防廢水一旦體環(huán)境污染。護(hù)士技工室后勤網(wǎng)絡(luò)部主任市場(chǎng)專員1878267135084618382731820422廖愛玲周宇XXXXXXXX馬正華人員疏散組組長(zhǎng)人員疏散組組員后勤保障組組長(zhǎng)后勤保障組組員可能發(fā)生環(huán)境是否后果形燃燒次生CO，污染大氣環(huán)物料是倉(cāng)庫(kù)派出，造成水體環(huán)境污染門診部含氯消毒泄漏一旦流至水體，造成水本身為固體粉末，是的污水粉（二氧現(xiàn)場(chǎng)救援組組員現(xiàn)場(chǎng)處置組組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置組組員通信聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)通信聯(lián)絡(luò)組組員行政行政后勤主任運(yùn)營(yíng)支持場(chǎng)所境；燃燒爆炸導(dǎo)致人身傷亡明火燃燒和財(cái)產(chǎn)損失。消防廢水一旦體環(huán)境污染。護(hù)士技工室后勤網(wǎng)絡(luò)部主任市場(chǎng)專員1878267135084618382731820422的時(shí)間情火，有滅火器和消不遇水的情況不18282631521971138561113945181837607現(xiàn)有控制措施

工

作

小

組

XXXX

陳燕

XXXX

XXXX4環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果根據(jù)?XXXX口腔門診部突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告?,XXXX口腔門診部周圍環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體類型為E1,生產(chǎn)工藝與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水為M1類水平、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值為Q1<1,由于Q<1,因此可直接判定XXXX口腔門診部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

4.2可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件分析結(jié)合XXXX口腔門診部特點(diǎn),可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件有如下情形。

門診事件序號(hào)類型涉及

火災(zāi)、爆門診內(nèi)禁止煙炸等安全1生產(chǎn)事故防栓。引發(fā)

有毒有害2物質(zhì)泄漏

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處理站異氰尿酸通過(guò)排水溝收集至污水處理站，不會(huì)流至外界水體。物暫存生破損，處理站異氰尿酸通過(guò)排水溝收集至污水處理站，不會(huì)流至外界水體。物暫存生破損，處理站，不會(huì)流至廢液泄漏會(huì)溢流。溢流物可

加藥間鈉）桶發(fā)

生破損，

導(dǎo)致泄漏

溢流物可通過(guò)排醫(yī)療廢廢液罐發(fā)物料一旦流至水體，造成水水溝收集至污水3體環(huán)境污染間外界水體。

4.21最壞情景事件后果分析根據(jù)?企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南(試行)?情景設(shè)定基本原則,成都XXXX口腔門診部最壞事件情景選擇分析如下。?易燃易爆類物質(zhì)一一本項(xiàng)目涉及易燃易爆物質(zhì)包括天然氣、乙醇、二甲苯、異丙醇、甲醇、正丁醇、多聚甲酷等,本單位有物料倉(cāng)庫(kù),涉及醫(yī)療耗材、辦公用品等，最壞情景事件是物料倉(cāng)庫(kù)發(fā)生明火燃燒事件，燃燒后產(chǎn)生的次生影響(C0)。?有毒有害物質(zhì)一一根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)理化特性表,本項(xiàng)日涉及毒性較大化學(xué)品主要包括三氯甲烷、三氯乙醛、亞硒酸、疊氮化鈉。其中亞硒酸、疊氮化鈉為固態(tài)不易揮發(fā),三氯甲烷和三氯乙醛相比較,三氯乙酷無(wú)相關(guān)LC5o數(shù)據(jù)；另本單位醫(yī)療廢棄物包含就診人員的血液、體液、一次性醫(yī)療用品等，因此最壞情景事件選取醫(yī)療廢棄物泄漏，產(chǎn)生的環(huán)境污染，本單位已經(jīng)委托醫(yī)療廢物處置公司統(tǒng)一處理，加強(qiáng)處置管理流程，確保萬(wàn)無(wú)一失。5預(yù)警機(jī)制

預(yù)警機(jī)制實(shí)質(zhì)上是一種通過(guò)對(duì)內(nèi)部潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告機(jī)制,以助于實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范,有效的內(nèi)部預(yù)警機(jī)制可以避免危害在不知情或準(zhǔn)備不足的情況下發(fā)生,從而最大程度的減低危害所造成的損失。

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5.1預(yù)警等級(jí)

按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度,分為一般(Ⅲ級(jí))、藍(lán)色;較重(Ⅱ級(jí))、黃色;嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))、橙色。具體見下表。

Ⅲ級(jí)預(yù)警:①設(shè)備、設(shè)施故障,將會(huì)導(dǎo)致泄漏、火災(zāi)爆炸等突發(fā)環(huán)境事故;②現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)存在泄漏或火災(zāi)跡象;③可燃?xì)怏w檢測(cè)系統(tǒng)發(fā)出警報(bào);④遇雷雨、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、極端高溫、汛澇等惡劣氣候;⑤其他異常現(xiàn)場(chǎng)。Ⅱ級(jí)預(yù)警:①指對(duì)門診一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)造成威脅,造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元以下的應(yīng)急事件;②發(fā)生區(qū)域火災(zāi)和小規(guī)模泄漏,在24小時(shí)以內(nèi)可處置控制,未對(duì)周邊社區(qū)產(chǎn)生影響;③一次事故僅為輕微外傷的應(yīng)急事件。Ⅰ級(jí)預(yù)警①對(duì)門診一定區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)造成嚴(yán)重危害或威脅,造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬(wàn)元及以上的應(yīng)急事件;②發(fā)生火災(zāi)爆炸和大面積泄漏事故,泄漏已流入雨水管網(wǎng)或擴(kuò)散到周邊社區(qū),并且需要緊急疏散轉(zhuǎn)移5000人以上的應(yīng)急事件;②一次事故造成1人傷亡或1~10人中毒的應(yīng)急事件;③門診的應(yīng)急救援力量無(wú)法控制且不能滿足應(yīng)急需求,需要政府的相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的應(yīng)急事件。

5.2預(yù)警程序企業(yè)常見的預(yù)警因素又可分為內(nèi)部管控和外部通知兩大類。

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?內(nèi)部管控1)日常巡檢發(fā)現(xiàn)可能引起環(huán)境事件的不利因素,例如包裝皮損等;2)各類檢測(cè)儀器報(bào)警,包括火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、可燃?xì)怏w報(bào)警系統(tǒng);?外部通知1)有關(guān)部門發(fā)布區(qū)域性、突發(fā)性自然災(zāi)害等極端自然現(xiàn)象預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息;2)重要節(jié)假日、重大活動(dòng),或公共衛(wèi)生事件/社會(huì)安全事件等,政府部門提示加強(qiáng)防范保障;3)周邊企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難,并可能影響到XXXX口腔門診部。XXXX口腔門診部預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急總指揮人員發(fā)布,門診總值班人員是門診任何事故的初期指揮者。針對(duì)不同因素的預(yù)警發(fā)布、解除和終止程序見下表5.1-1。

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預(yù)警因素日常巡檢發(fā)現(xiàn)可能引起環(huán)巡檢人員立即告知現(xiàn)場(chǎng)操作人員,部應(yīng)急總指揮人員發(fā)布預(yù)警,做好防護(hù)后至信號(hào)顯示點(diǎn)確認(rèn)是統(tǒng)發(fā)出警報(bào)可燃?xì)怏w發(fā)出報(bào)警信號(hào),由應(yīng)急總指揮人員發(fā)布預(yù)警。當(dāng)應(yīng)可燃?xì)怏w確定是否存在泄漏,當(dāng)明確發(fā)生泄露時(shí),匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)部門發(fā)布區(qū)域性、突發(fā)性有關(guān)部門發(fā)布通知到XXXX口腔門診部,應(yīng)急總指揮人員將預(yù)自然文害等極端自然現(xiàn)象預(yù)警通知到各個(gè)部門;通知內(nèi)容包括時(shí)間和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案外部由政府管理部門發(fā)布通知到XXXX口腔門診部,應(yīng)急總指揮人政府部門提示加強(qiáng)防范保障周邊企業(yè)發(fā)生事故并可能影急指揮中心指揮進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警發(fā)布并通知門診總值班人員和應(yīng)急總指揮人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及區(qū)域,門診總值班人員擔(dān)當(dāng)初境事件的不利因素否有火災(zāi)隱情。當(dāng)明確發(fā)生火文時(shí),匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由其預(yù)警因素日常巡檢發(fā)現(xiàn)可能引起環(huán)巡檢人員立即告知現(xiàn)場(chǎng)操作人員,部應(yīng)急總指揮人員發(fā)布預(yù)警,做好防護(hù)后至信號(hào)顯示點(diǎn)確認(rèn)是統(tǒng)發(fā)出警報(bào)可燃?xì)怏w發(fā)出報(bào)警信號(hào),由應(yīng)急總指揮人員發(fā)布預(yù)警。當(dāng)應(yīng)可燃?xì)怏w確定是否存在泄漏,當(dāng)明確發(fā)生泄露時(shí),匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,有關(guān)部門發(fā)布區(qū)域性、突發(fā)性有關(guān)部門發(fā)布通知到XXXX口腔門診部,應(yīng)急總指揮人員將預(yù)自然文害等極端自然現(xiàn)象預(yù)警通知到各個(gè)部門;通知內(nèi)容包括時(shí)間和啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案外部由政府管理部門發(fā)布通知到XXXX口腔門診部,應(yīng)急總指揮人政府部門提示加強(qiáng)防范保障周邊企業(yè)發(fā)生事故并可能影急指揮中心指揮進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)預(yù)警發(fā)布并通知門診總值班人員和應(yīng)急總指揮人員發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及區(qū)域,門診總值班人員擔(dān)當(dāng)初境事件的不利因素否有火災(zāi)隱情。當(dāng)明確發(fā)生火文時(shí),匯報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,由其啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并通知人員撤離急總指揮人員做好防護(hù)后立即至信號(hào)顯示點(diǎn)了解事件情形,后解除;極端氣象條件消失后重要節(jié)假日、重大活動(dòng),或公共衛(wèi)生事件/社會(huì)安全事件等,社會(huì)安全事件平息周邊企業(yè)發(fā)生事故,由事故企業(yè)或錦江區(qū)應(yīng)急管理辦公室發(fā)布預(yù)警通知到XXXX口腔門診部;應(yīng)急總指揮人員根據(jù)上層應(yīng)預(yù)警解除和終止異常情況查明原因解決后期指揮者,應(yīng)急總指揮人員發(fā)布預(yù)警。誤報(bào)或事件應(yīng)急處置完成藍(lán)/黃后解除;誤報(bào)或事件應(yīng)急處置完成藍(lán)/黃藍(lán)/黃/橙節(jié)假日、重大活動(dòng)結(jié)束后,預(yù)警解除公共衛(wèi)生事件、按照上層應(yīng)急指揮通,解除預(yù)警預(yù)警級(jí)別藍(lán)預(yù)警解除,預(yù)警解除藍(lán)/黃橙

序號(hào)

內(nèi)1

管火文報(bào)警系控各類檢測(cè)2僅器報(bào)警發(fā)出警報(bào)由其啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并通知人員撤離

3

測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等信息的準(zhǔn)備工作

4通知員將預(yù)警通知到各個(gè)部門;通知內(nèi)容包括時(shí)問(wèn)、需注意事項(xiàng)

5響到XXX口腔門診部

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信息報(bào)告信息接收與通報(bào)。

6應(yīng)急處置信息報(bào)告信息接收與通報(bào)。

6.1應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

一般當(dāng)事故發(fā)生,兩種方式可以發(fā)現(xiàn)并通報(bào):一是員工,即人為發(fā)現(xiàn)并立即進(jìn)行通報(bào);二是通過(guò)預(yù)警系統(tǒng),如火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、可燃?xì)怏w檢測(cè)儀。任何人發(fā)現(xiàn)可能的緊急情形都有義務(wù)立即報(bào)告給應(yīng)急總指揮人員。應(yīng)急總指揮人員通知相關(guān)部門到發(fā)生報(bào)警的事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,經(jīng)情況反饋,應(yīng)急總指揮人員正式發(fā)布啟動(dòng)預(yù)案的命令。必要時(shí),在同--時(shí)間內(nèi)向相關(guān)方(如專職消防隊(duì))報(bào)警和聯(lián)系救援門診可以通過(guò)以下幾點(diǎn)來(lái)判斷是否立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序:①經(jīng)確認(rèn)已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)、爆炸、可燃?xì)怏w(化學(xué)品泄漏蒸汽)泄漏、腐蝕性化學(xué)物質(zhì)泄漏等等己經(jīng)超出作業(yè)區(qū)域控制范圍;②一人或者多人受傷而且需要立即對(duì)其進(jìn)行撤離救援的;③一人或者多人被因在事故發(fā)生區(qū)域的,需要立即進(jìn)行撤離救援的;④物料倉(cāng)庫(kù)發(fā)生的火災(zāi)/爆炸,可能影響口腔門診部日常運(yùn)營(yíng)的;啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通知門診內(nèi)所有人員。

6.2

6.2.1

(1)24小時(shí)應(yīng)急值守電話門診總值班室24小時(shí)專人值班:電話1825592(2)事故信息接收通報(bào)程序發(fā)現(xiàn)事故人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告事故信息:a.報(bào)告應(yīng)采取最便捷的手段(比如對(duì)講機(jī)/移動(dòng)電話/火災(zāi)報(bào)警按鈕等),以確保在第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。b.當(dāng)有能力處置時(shí),需立即開展應(yīng)急處置行動(dòng)(如使用滅火器撲救初期火災(zāi)等)。

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信息上報(bào)分級(jí)響應(yīng)。錦江區(qū)政府部

(3)事故報(bào)告的內(nèi)容信息上報(bào)分級(jí)響應(yīng)。錦江區(qū)政府部

報(bào)告的內(nèi)容主要包括:a.事故的種類,泄漏、火災(zāi)、其他?什么化學(xué)品?b.事故的發(fā)生時(shí)同?c.事故的發(fā)生地點(diǎn)?門診?裝置?具體位置?d.事故的人員傷亡情況?報(bào)告者的姓名、部門、聯(lián)系方式?e.事故的大概情況?f.目前的處置情況?

6.2.2

發(fā)生事故后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮應(yīng)立即組織人員向以下人員或部門上報(bào)事故信息:(1)成都恒博醫(yī)療集團(tuán)有限公司；(2)錦江區(qū)政府應(yīng)急處理辦公室。

6.3

婦產(chǎn)科門診不同等級(jí)事件響應(yīng)程序如下圖

Ⅲ級(jí)

Ⅱ級(jí)

Ⅰ級(jí)

恒博醫(yī)療集團(tuán)

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Ⅲ級(jí)事故響應(yīng)程序Ⅱ級(jí)事故響應(yīng)程序

6.3.1Ⅲ級(jí)事故響應(yīng)程序Ⅱ級(jí)事故響應(yīng)程序

?當(dāng)事人或目擊者當(dāng)事人或目擊者應(yīng)第一時(shí)間向門診總值班人員進(jìn)行事故報(bào)告:包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員狀況、事故種類等。?門診總值班人員門診總值班人員是門診任何事故的初期指揮者。當(dāng)門診總值班人員收到事故信息后,應(yīng)立即進(jìn)行:事件核査:聯(lián)系門診相關(guān)部門趕往事件現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行相關(guān)設(shè)備檢査、維修、搶修等現(xiàn)場(chǎng)處理工作,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)處理反饋情況組織開展應(yīng)急行動(dòng)。當(dāng)事件擴(kuò)大,上報(bào)至門診應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。初期指揮和應(yīng)急處置:根據(jù)事故情況,立即組織相關(guān)部門當(dāng)班操作工按照操作規(guī)程和應(yīng)急處置指南進(jìn)行應(yīng)急處置,有針對(duì)性地有效