做人民滿意的紅盾衛(wèi)士-淺談工商文化體系建設-紅盾衛(wèi)士

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁做人民滿意的紅盾衛(wèi)士--淺談工商文化體系建立|紅盾衛(wèi)士【摘要】

：工商文化體系的培育和開展，是一項長期關系到我們這支隊伍如何開展的一項中心任務，它貫穿于我們的各項工作之中，凝聚著每一名工商干部的熱情、才智和能力。年是開展工商文化建立活動的關鍵之年，是見成效、出成果的工商文化體系的培育和開展，是一項長期關系到我們這支隊伍如何開展的一項中心任務，它貫穿于我們的各項工作之中，凝聚著每一名工商干部的熱情、才智和能力。年是開展工商文化建立活動的關鍵之年，是見成效、出成果的一年。當前，全區(qū)系統(tǒng)已營造了一種人人重視工商文化建立、人人參與工商文化建立的良好氣氛。

工商文化有著非常豐富的內涵。一位哲學家曾形象地比喻?！罢问枪趋溃洕茄?，文化是靈魂”。應該說，“文化”是一定時代、一定地區(qū)物質文明和精神文明的總和，其核心是樹立正確的團隊意識和統(tǒng)一的理念。工商文化的內涵就是工商行政管理部門在長期工作實踐中培育形成的精神財富，是與工商隊伍建立相適應的。隊伍共同認可、共同遵守、共同自律的文化體系，是建立一支高素質工商隊伍的根底。

隨著知識經濟時代的到來，科學技術日新月異，推動了社會經濟的迅速開展，加快了經濟市場化、市場法制化、管理信息化的進程，也加快了對人才資源的培養(yǎng)、開發(fā)和利用。全面建立小康社會、大力開展社會主義市場經濟和轉變政府職能的新形勢，對擔負著市場監(jiān)管和行政執(zhí)法任務的工商隊伍素質提出了新的更高的要求。新時期工商干部的素質包括政治素質、文化教育素質、法律素質、業(yè)務素質、科技素質、心理素質、身體素質等多方面的內容，采取切實可行、行之有效的手段，全面提升工商干部隊伍的整體素質，是培育現代化的工商文化的最重要的內容。

工商行政管理“寓效勞于管理中”的工作特點更加突出，監(jiān)管社會主義統(tǒng)一大市場的任務更加繁重。面對這樣的形勢，工商行政管理部門，特別是縣級以下的工商行政管理機關出現了日益繁重的職能任務與隊伍整體素質不相適應的主要矛盾，嚴重阻礙了工商行政管理職能的全面發(fā)揮，出現了一些“失管”、“漏管”的現象，管理上存在“死角”，致使違法違規(guī)經營者有機可乘，從事非法經營，給國家和社會造成了不同程度的損害。針對這個現象，作為主管市場監(jiān)管和執(zhí)法的工商行政管理機關如何進一步加強工商管理隊伍建立，提高人員素質以適應新形勢、新體制的要求，是每一個工商人值得探討的大課題，也是各級工商行政管理機關亟待解決的問題。

當前工商行政管理系統(tǒng)的整體素質是好的，但是面對日趨劇烈的市場競爭，工商行政管理隊伍的綜合素質離監(jiān)管社會主義大市場的要求還有一定的距離，隊伍建立仍有著一些薄弱環(huán)節(jié)。

一是知識構造與監(jiān)管多元化的市場主體和復雜的市場行為不相適應。市場經濟歸根到底就是知識經濟。在新形勢下，工商行政管理部門要有效地施行市場監(jiān)管，就必須擁有一批知識面廣、業(yè)務能力精的管理人才。而現時的工商行政管理隊伍中，許多干部職工對市場知識知之不多，缺乏市場監(jiān)視管理所必需的金融、經貿、會計、法律及現代企業(yè)制度等方面知識。面對市場經濟不斷開展，工商行政管理部門的監(jiān)管范圍不斷拓寬，如何切入監(jiān)視管理生產要素市場以及網絡為根底的電子商務，普遍缺乏必要的理論知識和實踐經歷。

二是隊伍文化素質偏低，導致執(zhí)法水平不能適應于現時的工作，有待進一步提高。據不完全了解，近幾年工商行政管理隊伍的學歷水平有所提高，但縣級以下的工商部門的學歷水平比較低，較高的學歷的人員主要集中于局機關。前線執(zhí)法人員發(fā)現問題、研究問題、解決問題的能力相對較差，管理隨意性和憑經歷施行管理的現象不同程度的存在，影響了監(jiān)管執(zhí)法水平的提高。這是制約工商行政管理職能發(fā)揮的一個重要因素。

三是少數人員缺乏愛崗敬業(yè)精神，在工作中放松了以提高自身的綜合素質為主要目的學習教育，致使業(yè)務不精，對市場經濟層出不窮的新情況、新問題反映遲鈍，許多管理人員的思想仍停留在效勞方案經濟，監(jiān)管集貿市場的思維方式上，未能充分認識監(jiān)管社會主義大市場的責任。且法紀觀念淡薄，工作中時而出現“三亂”行為，破壞了工商行政管理部門的整體形象。這些都離“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執(zhí)法如山”的十六字高標準要求，有著很大的差距。

針對上述提出的問題，作為庫車縣工商局中的大所，在搞好工商文化建立重在加強工商隊伍的管理。我所在深入開展工商文化建立中結合我縣實際，嚴密聯系干部的思想實際、工作實際、作風實際、特別是在精神狀態(tài)、執(zhí)法能力、工作水平上查找自身缺乏和存在的問題，找出原因，制定措施。一是健全制度，從嚴管理，建立一支適應工商管理效能建立要求的高素質隊伍.為建立一支紀律嚴明、作風過硬、業(yè)務精通、依法行政的工商行政管理隊伍，我所堅持以制度管人治事，標準行政行為。首先對我所工作人員的崗位職責、工作程序、工作目標要求作出規(guī)定，明確和標準我所內部運行環(huán)節(jié)和崗位工作標準。同時我所先后制定了易于操作的目標管理責任制、國語學習制、衛(wèi)生區(qū)責任制、限期辦案制、信息報送制、黨風廉政建立責任制等制度，通過制度的健全，加強了我所秩序化、制度化、標準化建立。二是加強教育培訓，穩(wěn)步推進素質工程。面對市場經濟給我們工商行政管理帶來的觀念、體制、方法等方面的挑戰(zhàn)和沖擊，特別是在當前改革越來越深入，監(jiān)管責任越來越大，利益和矛盾比較突出的情況下，迫切需要我們樹立堅決的理想信念，打造積極向上的工商精神，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德和提高監(jiān)管業(yè)務水平。這就需要我們用先進的工商文化，來增強隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使我們在各種復雜局面和困難面前，沉著不迫，勇往直前。法制固然可以通過監(jiān)視制約機制標準和約束干部的行為，而文化卻可以在沒有法律監(jiān)視的情況下標準影響干部的處事方式。如同其它文化形態(tài)一樣，工商文化也是具有極強的滲透力、傳承力和凝聚力，它通過潛移默化影響干部的思維模式和行為方式，影響著各級領導和廣闊干部的價值取向。

在加強教育培訓方面，我所首先制定了全年的學習方案，培訓嚴密結合工作需要，注重實效，不走過場。從目前來看，要突出強化“四種理念”教育。一是和諧監(jiān)管理念教育。和諧監(jiān)管是一種人性化監(jiān)管方式，明確執(zhí)法的目的性，以解決好執(zhí)法的動機問題。在法律法規(guī)授權范圍內，采取合法、積極、適當的行為，實現有限監(jiān)管、適度監(jiān)管和綜合監(jiān)管；二是信用工商理念教育。要通過執(zhí)法的公平、公正、公開來不斷提高工商部門的社會公信度；三是效勞開展理念教育?！伴_展是第一要務”，要不斷教育工作人員積極把握開展先機，以創(chuàng)先達優(yōu)的精神狀態(tài)，謀求本地區(qū)經濟的開展。四是勤儉節(jié)約理念教育。在內部管理上提倡精心化管理，崇尚節(jié)約，反對浪費，樹立良好的節(jié)約意識。圍繞上述方法和內容來開展教育工作，將會進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線，從而夯實廉潔從政根底。針對干部的素質水平參差不齊的狀況，我們采取了不同的培訓措施：對少數民族干部一天學一句國語，一月一考試;對漢族干部進展計算機培訓，并一月一考試;在案件評查工作方面對所有案件進展穿插評查，做到一月一評查，從而提高了干部的執(zhí)法水平和能力。目前，培訓已初見成效，干部隊伍素質顯著提高。三是通過目標管理考核，創(chuàng)立一套具有競爭鼓勵、優(yōu)勝劣汰作用的管理機制，打造一支高素質的工商隊伍。我所通過借鑒本局及其他科、所較好的做法，結合工作實際，研究制定出干部強化目標考核方法，并成立了考核小組。我們的考核是動態(tài)考核，分為日?？己恕⒃驴己撕湍杲K考核。對不同性質的工作內容采取不同的考核方法，通過檢查、穿插評比、民主測評、考試等手段，對干部的工作業(yè)績、政治理論學習、業(yè)務學習、工作作風、廉潔自律、衛(wèi)生等進展全面考核，并將考核結果與獎金的發(fā)放、年終評優(yōu)結合起來。形成全所管理有目標、分工有任務、個個有職責、人人有壓力。激發(fā)了全體干部職工的工作積極性與進取心，提高了我所工作效率。

另外，我所還通過形式多樣的各種活動的開展，增強全所干部職工的凝聚力與向心力，使我所工商文化的建立得到