學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法

學(xué)院固定資產(chǎn)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益和效率，保護(hù)學(xué)校資產(chǎn)的安全和完整，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化和制度化，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度；明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，落實(shí)管理責(zé)任；科學(xué)配置及有效使用固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)使用效益、保值增值；防止固定資產(chǎn)流失。第三條固定資產(chǎn)管理遵照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、層層負(fù)責(zé)、管用結(jié)合”的原則，即實(shí)行校、院（部、處）兩級(jí)管理的體制。即：一級(jí)管理為學(xué)校的歸口管理部門（資產(chǎn)管理處），二級(jí)管理為學(xué)校各處級(jí)單位。第四條固定資產(chǎn)管理內(nèi)容主要包括：固定資產(chǎn)范圍確定、分類編號(hào)、計(jì)價(jià)確定、申購(gòu)、驗(yàn)收、登記、保管、使用、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)修、報(bào)損、報(bào)廢；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、監(jiān)督、檢查；固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)及報(bào)表管理及固定資產(chǎn)的使用情況等。第二章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計(jì)價(jià)第五條固定資產(chǎn)的范圍（一）土地使用權(quán)、房屋、構(gòu)筑物。（二）單位價(jià)值在800元（含800元）以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。（三）單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，按固定資產(chǎn)管理。（四）單位價(jià)值在100元（含100元）以上，且耐用期限在1年以上并能獨(dú)立使用的各類家具。第六條固定資產(chǎn)分類（一）固定資產(chǎn)按其性質(zhì)分為六大類：房屋及構(gòu)筑物；專用設(shè)備；通用設(shè)備；文物和陳列品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動(dòng)植物。1.房屋及構(gòu)筑物，指房屋、構(gòu)筑物及其他附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、教學(xué)科研用房、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房、倉庫、學(xué)生及職工生活用房、食堂用房、浴池及鍋爐用房等；構(gòu)筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等；附屬設(shè)施包括房屋、構(gòu)筑物內(nèi)的電梯、通訊電路、輸電線路、水氣管道等。2.專用設(shè)備，指各種具有專門性能和專門用途的設(shè)備，包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體設(shè)備等。3.通用設(shè)備，指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。4.文物和陳列品，指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。5.圖書、檔案，指圖書館和學(xué)校規(guī)定在學(xué)院設(shè)置的資料室、閱覽室的圖書、資料等。6.其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項(xiàng)內(nèi)的固定資產(chǎn)。（二）依據(jù)教育部“高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類目錄”的分類規(guī)定，固定資產(chǎn)分類明細(xì)為16類：1．房屋及構(gòu)筑物；2．土地及植物；3．儀器儀表；4．機(jī)電設(shè)備；5．電子設(shè)備；6．印刷機(jī)械；7．衛(wèi)生醫(yī)療器械；8．文體設(shè)備；9．標(biāo)本模型；10．文物及陳列品；11．圖書；12．工具、量具和器皿；13．家具；14．行政辦公用品；15．被服裝具；16．牲畜。第七條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的買進(jìn)價(jià)格、調(diào)撥價(jià)格以及運(yùn)雜、保險(xiǎn)、包裝、安裝等發(fā)生的附加費(fèi)用計(jì)價(jià)；（二）自行制造、建造的固定資產(chǎn)，按制造、建造過程中實(shí)際發(fā)生的支出費(fèi)用計(jì)價(jià)；（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改造、改建的固定資產(chǎn)，應(yīng)按改造、改建時(shí)所發(fā)生的支出費(fèi)用減去改造、改建過程中發(fā)生變價(jià)收入后的凈增加值，增記固定資產(chǎn)賬；（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)，按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或者有關(guān)憑證記賬，接受捐贈(zèng)固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值；（五）無償調(diào)入的固定資產(chǎn)，不能查明原值的，按照估價(jià)入賬計(jì)價(jià)；（六）盤盈的固定資產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬計(jì)價(jià)；（七）已投入使用，但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)，可先按估價(jià)入賬計(jì)價(jià)，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整；（八）用外幣進(jìn)口的設(shè)備，按當(dāng)時(shí)的匯率折合成人民幣金額，加上國(guó)外部分的運(yùn)費(fèi)及其他費(fèi)用（外幣應(yīng)折合成人民幣金額）再加上支付的相關(guān)稅費(fèi)等計(jì)價(jià)；第八條固定資產(chǎn)的價(jià)值變動(dòng)，由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)辦理，并及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門對(duì)固定資產(chǎn)有關(guān)賬目作相應(yīng)調(diào)整。已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得隨意變動(dòng)固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。（一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；（二）增加、補(bǔ)充、改造或拆除部分固定資產(chǎn)；（三）根據(jù)實(shí)際價(jià)值調(diào)整原來的暫估價(jià)值；（四）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記賬有誤。第三章固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)第九條資產(chǎn)管理處代表學(xué)校對(duì)全校固定資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一管理和監(jiān)督，并在主管校領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，開展各項(xiàng)工作。主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)全校相關(guān)固定資產(chǎn)的賬目管理、清查、上報(bào)工作及相關(guān)證件的歸檔工作，負(fù)責(zé)學(xué)校的資產(chǎn)信息庫的管理和維護(hù)工作；（二）負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政儀器設(shè)備、文物及陳列品、家具、低值耐用品等資產(chǎn)的統(tǒng)籌管理；（三）與采購(gòu)部門配合開展學(xué)校資產(chǎn)及相關(guān)物資申購(gòu)的審核工作。（四）負(fù)責(zé)學(xué)校相關(guān)資產(chǎn)的驗(yàn)收、入賬、調(diào)撥，儀器設(shè)備、家具的報(bào)修及報(bào)廢的管理工作。第十條學(xué)校各處級(jí)單位是固定資產(chǎn)二級(jí)管理單位，對(duì)其所管理使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理，主要職責(zé)如下：（一）負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)的賬目管理工作。定期與使用人核對(duì)資產(chǎn)賬目，及時(shí)到資產(chǎn)管理處進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整，做到賬實(shí)相符；（二）負(fù)責(zé)做好本部門固定資產(chǎn)的申購(gòu)，完善申購(gòu)信息，標(biāo)明使用需求，包括品牌、型號(hào)、材質(zhì)等；（三）配合資產(chǎn)管理處做好本部門的資產(chǎn)驗(yàn)收工作，及時(shí)辦理資產(chǎn)入賬手續(xù)，督促、檢查使用人做好條形碼等標(biāo)簽的粘貼工作；（四）負(fù)責(zé)對(duì)本部門人員在工作調(diào)轉(zhuǎn)、退休等情況下的資產(chǎn)交接、變更上報(bào)及相應(yīng)手續(xù)的辦理工作；（五）負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的借用、丟失、報(bào)損、報(bào)廢的報(bào)告及相關(guān)手續(xù)的辦理工作；（六）負(fù)責(zé)對(duì)本部門的閑置資產(chǎn)進(jìn)行登記和統(tǒng)計(jì)，在資產(chǎn)管理處指導(dǎo)下，對(duì)閑置資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑，并做好相關(guān)賬目的變更工作；（七）負(fù)責(zé)對(duì)本部門接受捐贈(zèng)或贊助的物品進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，及時(shí)上報(bào)資產(chǎn)管理處；（八）負(fù)責(zé)檢查本單位資產(chǎn)的使用情況,督促使用人管好、用好固定資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用率和完好率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向部門主管領(lǐng)導(dǎo)和資產(chǎn)管理處報(bào)告。第四章固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收及入賬第十一條固定資產(chǎn)采購(gòu)的審批（一）所有采購(gòu)項(xiàng)目必須經(jīng)學(xué)校審批，按照審批結(jié)果執(zhí)行采購(gòu)；（二）經(jīng)學(xué)校審批后，允許執(zhí)行采購(gòu)的項(xiàng)目由后勤服務(wù)中心進(jìn)行采購(gòu)，需進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)的，按采購(gòu)管理辦法執(zhí)行。第十二條固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、入賬（一)固定資產(chǎn)驗(yàn)收工作應(yīng)嚴(yán)格按照《**學(xué)院儀器設(shè)備、家具驗(yàn)收辦法》等規(guī)定進(jìn)行；（二）經(jīng)驗(yàn)收合格后，依據(jù)驗(yàn)收結(jié)果入賬。第五章固定資產(chǎn)的使用管理第十三條學(xué)校加強(qiáng)固定資產(chǎn)的使用管理，建立健全固定資產(chǎn)使用效益管理體系，規(guī)范各單位科學(xué)、合理利用固定資產(chǎn)。第十四條固定資產(chǎn)實(shí)行清查盤點(diǎn)制度，學(xué)校定期開展固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)工作，確保固定資產(chǎn)賬物相符。第十五條領(lǐng)用學(xué)校固定資產(chǎn)的教職工，在工作崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)（如調(diào)動(dòng)、離職、退休等），應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)交接手續(xù)，并經(jīng)所在單位負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理處等相關(guān)部門簽字確認(rèn)后，人事部門方可辦理相關(guān)人事變動(dòng)手續(xù)。第十六條為保障學(xué)校固定資產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、合理布局、高效利用，資產(chǎn)管理處有權(quán)對(duì)校內(nèi)長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)、超標(biāo)準(zhǔn)配置的固定資產(chǎn)進(jìn)行合理調(diào)劑；大型儀器設(shè)備要實(shí)行資源共享。第十七條資產(chǎn)管理處設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬。第十八條資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)學(xué)校相關(guān)資產(chǎn)的調(diào)撥，儀器設(shè)備、家具的報(bào)修管理工作。第六章固定資產(chǎn)的處置管理第十九條學(xué)校固定資產(chǎn)的處置，是指學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定對(duì)使用的固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為，處置方式包括：轉(zhuǎn)讓、對(duì)外捐贈(zèng)