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1當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新與我國(guó)外貿(mào)開(kāi)展對(duì)策80年代末以來(lái),世界政治經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了深刻的變化。這些變化從各個(gè)方面影響著當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展,并推動(dòng)著國(guó)際貨易迅速進(jìn)入了一個(gè)全面的、立體式的創(chuàng)新時(shí)代。從理論上總結(jié)和分析當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新,探討新的國(guó)際環(huán)境下我國(guó)外貿(mào)開(kāi)展襯策,是一項(xiàng)具有緊迫性的研究課題。
一、當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新及其開(kāi)展趨勢(shì)
當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新是村80年代末特別是90年代以來(lái)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域各種創(chuàng)新現(xiàn)象的全面概括。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新不是當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重大事件,在整個(gè)國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展史上也有重要的地位。它不僅標(biāo)明了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的突出特征,而且還預(yù)示著國(guó)際貿(mào)易新的開(kāi)展時(shí)代的到來(lái)。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新是全面的立體的創(chuàng)新。從根本內(nèi)容來(lái)看,當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新主要包括以下內(nèi)容。
(一)觀念創(chuàng)新
當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新首先表現(xiàn)為各國(guó)在時(shí)外貿(mào)易觀念上的創(chuàng)新。它具體包括:(1)把貿(mào)易開(kāi)放看成是對(duì)外開(kāi)放的起點(diǎn)和根本方面,因此,貿(mào)易開(kāi)放度就成了衡量一國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度的根本標(biāo)志。80年代以來(lái),特別是進(jìn)入90年代后,對(duì)外開(kāi)放已經(jīng)成為席卷全球特別是廣闊開(kāi)展中國(guó)家的巨大浪潮,而各國(guó)的時(shí)外貿(mào)易開(kāi)放那么始終是這場(chǎng)浪潮的排頭浪。對(duì)外貿(mào)易作為最古老的村外聯(lián)系方式在當(dāng)代重新煥發(fā)了青春。(2)客觀估價(jià)襯外貿(mào)易在一國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的實(shí)際作用,把經(jīng)濟(jì)開(kāi)展與貿(mào)易開(kāi)展的平衡、國(guó)際貿(mào)易與國(guó)內(nèi)貿(mào)易的協(xié)調(diào)看成是開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的根本原那么。在當(dāng)代國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了根本變化的情況下,許多國(guó)家都重新認(rèn)識(shí)了對(duì)外貿(mào)易在本國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展中的現(xiàn)實(shí)作用,相繼逐步放棄了“貿(mào)易立國(guó)〞、“貿(mào)易為本〞的舊的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展思路,越來(lái)越重視時(shí)外貿(mào)易與國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的更大程度上的溶合。(3)把對(duì)外貿(mào)易看成是處理國(guó)家關(guān)系的越來(lái)越重要的外交手段,“貿(mào)易外交〞成為當(dāng)代國(guó)際關(guān)系開(kāi)展中的一個(gè)突出特征。在以“和平與開(kāi)展〞為主題的當(dāng)代國(guó)際環(huán)境中.由于“貨易外交〞的“和平性〞和“開(kāi)展性〞,越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始把對(duì)外貿(mào)易在對(duì)外關(guān)系中的重要性提到了從未有過(guò)的高度,并通過(guò)貿(mào)易促進(jìn)、貿(mào)易限制和貿(mào)易制裁等方式來(lái)調(diào)節(jié)襯外關(guān)系。美國(guó)是這一方面的典型代表。克林頓政府執(zhí)政后,很快把時(shí)外貨易提到“美國(guó)平安的首要因素〞的高度,并到處揮舞“貿(mào)易報(bào)復(fù)〞、“貿(mào)易制裁〞的大棒,采取咄吹遇人的姿態(tài),謀求所有的貿(mào)易伙伴對(duì)美更大規(guī)模地開(kāi)放市場(chǎng),并以此來(lái)調(diào)節(jié)和制約雙邊關(guān)系的其它各個(gè)方面。觀念創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的基拙和核心,它不僅規(guī)定了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的方向,而且還決定或影響著當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的其它各個(gè)方面。
(二)格局創(chuàng)新
當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新突出地表現(xiàn)在國(guó)際貿(mào)易格局的創(chuàng)新上。它具體包括:(1)以地緣〞經(jīng)濟(jì)為特征的貿(mào)易集團(tuán)取代了以政治聯(lián)盟為根底的貨易聯(lián)盟,貿(mào)易集團(tuán)化格局根本確立。進(jìn)入90年代以來(lái),歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)、北美自由貨易區(qū)相繼運(yùn)行,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作也進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的起步階段。上述以貿(mào)易與投資自由化為根本目標(biāo)或標(biāo)志的三大貿(mào)易集團(tuán)的根本形成和相互對(duì)小寺,標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易集團(tuán)化開(kāi)展格局的初步確立。(2)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)具有強(qiáng)烈的對(duì)外擴(kuò)展的趨勢(shì),全球一體化的發(fā)辰步伐正在加快。歐洲經(jīng)濟(jì)區(qū)正在實(shí)質(zhì)性地考慮向東向南的延伸,北美自由貿(mào)易區(qū)己經(jīng)按照最新一輪“美洲國(guó)家首腦會(huì)議〞的決議向全美洲擴(kuò)展,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)也有意向南美洲伸展。這種大型貿(mào)易集團(tuán)對(duì)外擴(kuò)展的趨勢(shì)本身就是貿(mào)易集團(tuán)化格局進(jìn)一步開(kāi)展的產(chǎn)物,同時(shí)又是全球貨易一體化的階段性標(biāo)志?!粌H說(shuō)明了貿(mào)易集團(tuán)化和貿(mào)易一體化之間的邏樣和歷史聯(lián)系,而且標(biāo)志著全球貿(mào)易一體化進(jìn)入了一個(gè)嶄新的開(kāi)展階段。(3)國(guó)際貨易重心已經(jīng)從單一的歐洲重心過(guò)渡到了多重重心并存的狀態(tài),并正在形成以亞太為重心的新的單一重心的格局。隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)多極格局的形成,國(guó)際貿(mào)易重心也相應(yīng)出現(xiàn)了分散化的特征。但是,隨著亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)及其在世界經(jīng)濟(jì)中的地位的不斷提高,國(guó)際貿(mào)易的重心有從多重重心逐步向亞太單一重心收縮的傾向。格局創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的典型標(biāo)志,它標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的一個(gè)時(shí)代的結(jié)束和新時(shí)代的開(kāi)始。就,標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易制度向完善邁出了十分艱難的實(shí)質(zhì)性的一步。這是因?yàn)?國(guó)際貨易從此有了具有真正法人地位的組織機(jī)構(gòu);比關(guān)貧總協(xié)定預(yù)期更大的權(quán)威性、更強(qiáng)的約束性和更高的運(yùn)轉(zhuǎn)效能將更有利于全球貿(mào)易的協(xié)調(diào)和自由專(zhuān)開(kāi)展;關(guān)賈總協(xié)定無(wú)法管轄的局部貨物貿(mào)易(農(nóng)產(chǎn)品和坊織品貿(mào)易)、效勞貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)與投資等領(lǐng)域被真正納入了世界易組織的制度安排之中。(2)區(qū)域協(xié)調(diào)的迅速增強(qiáng)。隨著區(qū)域性貿(mào)易集團(tuán)的紛紛建立,區(qū)域內(nèi)貨易政策與措施的協(xié)調(diào)成為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易制度的一個(gè)最大特征。區(qū)域內(nèi)協(xié)調(diào)不僅起著在全球協(xié)調(diào)制度沒(méi)有真正建立和運(yùn)行的條件下局部地發(fā)揮全球協(xié)調(diào)功能的作用,而且還直接推動(dòng)了全球協(xié)調(diào)制度的創(chuàng)新。(3)國(guó)別管理貿(mào)易制度的推廣和泛化。在美國(guó)帶頭推行對(duì)外貨易的“管理貿(mào)易〞制度后,“管理貿(mào)易〞制度逐步成為流行于各國(guó)的根本的對(duì)外貿(mào)易制度。它構(gòu)成了當(dāng)代各國(guó)對(duì)外貿(mào)易制度上的共同的最鮮明的特征。制度創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)在的本質(zhì)特征,它構(gòu)建了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的根本框架。
(三)制度創(chuàng)新
制度創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貫易創(chuàng)新的又一重要標(biāo)志。它具體包括:(])世界貿(mào)易組織的創(chuàng)設(shè)。根據(jù)“烏拉圭回合〞簽署的“建立世界貨易組織協(xié)議〞,從1995年1月1日起,新誕生的世界貿(mào)易組織取代了“臨時(shí)適用〞40余年的關(guān)貧總協(xié)定。這是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易制度創(chuàng)新方面的最大成
(四)政策創(chuàng)新
政策創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貨易創(chuàng)新的重要內(nèi)容。它具體包括:(1)有限制的可調(diào)節(jié)的自由貿(mào)易政策逐步抬頭保護(hù)主義逐步地相對(duì)地退入低潮。在全球性的自由和開(kāi)放的浪潮推動(dòng)下,各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策在總體上有向自由化傾料的趨勢(shì)。盡管保護(hù)主義勢(shì)頭不減,但它已經(jīng)開(kāi)始從70聲O年代的那個(gè)泛濫猖撅的高潮中回退下去。(2)直接的貿(mào)易限制措施逐漸被間接的貿(mào)易限制措施所取代,新型的更靈活和更隱蔽的貿(mào)易限制政策和措施正在不斷地被創(chuàng)造出來(lái)。從總體上看,各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策中的單純的關(guān)稅措施和直接的非關(guān)稅措施都在相襯地和絕對(duì)地減少,其作用也在明顯地減弱。但是,各種間接開(kāi)展的步伐。而且,各種新型的非關(guān)稅措施層出不窮,并開(kāi)始成為各國(guó)特別是興旺國(guó)家對(duì)外一33一貿(mào)易限制政策和措施的主體。(3)貿(mào)易毛政策趨向于和其它經(jīng)濟(jì)政策甚至外交政策的更大程度上的溶合。由于貿(mào)易和其它經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域包括某些非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的聯(lián)系日益增強(qiáng),貿(mào)易政策的制定和實(shí)施越來(lái)越影響到一國(guó)其它領(lǐng)域的政策制定和實(shí)施。目前,許多國(guó)字的貿(mào)易政策有明顯的向綜合性方向開(kāi)展的傾向。(4)區(qū)域內(nèi)的共同貿(mào)易政策開(kāi)始受到相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的歡送。共同的貨馬政策往往意味著區(qū)域內(nèi)的共同開(kāi)放和區(qū)域外的共同保護(hù),它是區(qū)域內(nèi)成員在獲得共同保護(hù)承諾的條件下最大限度地獲取自由貿(mào)易利益的根本政策選擇,因而構(gòu)成了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易政策創(chuàng)新的一個(gè)重要特征。政策創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易觀念創(chuàng)新、格局創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的反映和具體化。
(五)構(gòu)成創(chuàng)新
貿(mào)易內(nèi)容的構(gòu)成上的創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的又一重要方面。它具體包括:(1)國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容在比例結(jié)構(gòu)上出現(xiàn)了重大調(diào)整。它表現(xiàn)在:效勞貿(mào)易的比重相對(duì)于貨物貿(mào)易正在快速上升;制成品中技術(shù)產(chǎn)品特別是高新尖技術(shù)產(chǎn)品的比重大幅度增加;原材針產(chǎn)品中具有特別意義或戰(zhàn)咯意義的資源產(chǎn)品的貿(mào)易量增長(zhǎng)迅速。(2)多邊貿(mào)易的內(nèi)容和范圍大大擴(kuò)展。“烏拉圭回合〞協(xié)議把長(zhǎng)期游離于關(guān)貧總協(xié)定之外的農(nóng)產(chǎn)品和紛織品納入了新的多邊貿(mào)易的范圍,并把效勞貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和與貿(mào)易有關(guān)的投資措施并入多邊貿(mào)易體制的管轄范圍。構(gòu)成創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新最顯著的方面之一,它清楚地揭示了當(dāng)代國(guó)你貿(mào)易在內(nèi)容構(gòu)成上的本質(zhì)特征。
(六)工具創(chuàng)新
當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新還包括國(guó)際貿(mào)易工具的創(chuàng)新。它具體包括:(1)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易的越來(lái)越重要的手段。從這個(gè)意義上說(shuō),當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的增長(zhǎng)在相當(dāng)大的程上得益于國(guó)際投資的增長(zhǎng)和以技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)效勞為特征的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的推動(dòng)。(2)現(xiàn)代通訊計(jì)算技術(shù)為國(guó)際貿(mào)易提供了新的手段。這突出地表現(xiàn)在EDI(電子數(shù)據(jù)交換)在全球范圍內(nèi)的日益普遍的運(yùn)用。而正在掀起的全球性的建設(shè)“信息高速公路〞的浪潮進(jìn)一步便利國(guó)際貿(mào)易數(shù)據(jù)的交換和處理。(3)國(guó)際貿(mào)易慣例的不斷改革和創(chuàng)新更科學(xué)地標(biāo)準(zhǔn)了國(guó)際貿(mào)易的全過(guò)程。國(guó)際商會(huì)?1990年國(guó)際貿(mào)易術(shù)語(yǔ)解釋通那么?的生效和?跟單信用證統(tǒng)一慣例?(第500號(hào)出版物)的實(shí)施以及其它機(jī)構(gòu)有關(guān)貨易規(guī)那么和慣例的變更都更便利了國(guó)際貿(mào)易的開(kāi)展。(4)運(yùn)輸方式的革命使國(guó)際貿(mào)易如虎添冀。集裝箱運(yùn)輸?shù)钠占笆箓鹘y(tǒng)的“港—港〞運(yùn)榆逐漸讓位于“門(mén)—門(mén)〞運(yùn)輸,進(jìn)一步推動(dòng)了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的迅猛開(kāi)展。(5)各國(guó)政府為促進(jìn)或便利時(shí)外貿(mào)易開(kāi)展而實(shí)施的各種新的貿(mào)易政策、措施和手段也是國(guó)際貿(mào)易工具創(chuàng)新的重要內(nèi)容,如各種便利的和優(yōu)惠的貿(mào)易融資方式、貿(mào)易信貨擔(dān)保方式等。工具創(chuàng)新是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的重要組成局部,它說(shuō)明了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易在實(shí)現(xiàn)手段方面的巨大變革和創(chuàng)新。從開(kāi)展趨勢(shì)看,當(dāng)代國(guó)際貨易創(chuàng)新在時(shí)間上還會(huì)順延一段時(shí)期,在內(nèi)容上可能還會(huì)擴(kuò)展,但主要是在原有根底上的進(jìn)一步的滲透和溶合,尤其是在制度創(chuàng)新的進(jìn)一步完善與深化方面可能還會(huì)有新的突破,如世界貿(mào)易組織與相關(guān)其它國(guó)際組織的協(xié)調(diào)與聯(lián)合等。在創(chuàng)新的手段和方式上,可能會(huì)越來(lái)越依賴(lài)于當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展及其應(yīng)用和各國(guó)特料是西方興旺國(guó)家之間真誠(chéng)合作的誠(chéng)意。與此同時(shí),當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新對(duì)不同開(kāi)展水平國(guó)家的影響將呈現(xiàn)出明顯的差異。興旺國(guó)宇將越來(lái)越多地從創(chuàng)新中獲得實(shí)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益,而廣闊開(kāi)展中國(guó)家的時(shí)外貿(mào)易處境將更加艱難。當(dāng)然,這是一個(gè)需要具體研究的問(wèn)題。如果開(kāi)展中國(guó)家能夠客觀地分析當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新對(duì)本國(guó)的實(shí)際影響,并及時(shí)采取正確的對(duì)策,當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新同樣可以成為本國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易開(kāi)展的很好機(jī)遇。
二、當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新對(duì)我國(guó)外貿(mào)開(kāi)展的影響
當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新討我國(guó)來(lái)說(shuō),和其它開(kāi)展中國(guó)家一樣,也是一把雙刃劍,既有機(jī)遇,也挑戰(zhàn)。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新為我國(guó)經(jīng)濟(jì)貨易開(kāi)展帶來(lái)的機(jī)遇主要表現(xiàn)在:所改善。
(一)有利于我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度的進(jìn)一步完善
我國(guó)時(shí)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度雖然在總體上符合關(guān)貧總協(xié)定的要求,但是這并不意味著我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度改革的任務(wù)已經(jīng)完成。事實(shí)上,我國(guó)時(shí)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度還有許多方面有待進(jìn)一步完善。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易的制度創(chuàng)新,特別是世界貿(mào)易組織的建立,不僅為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度的進(jìn)一步改革、完善和標(biāo)準(zhǔn)化提供了新的尺度,而且,隨著我國(guó)參加世界貿(mào)易組織的時(shí)間日益臨近,又為我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度的盡快完善帶來(lái)了壓力。
(三)有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)更大程度上的溶合
當(dāng)代國(guó)際貨易創(chuàng)新突出了自由和開(kāi)放這兩個(gè)主題,因而將推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)關(guān)系的強(qiáng),推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快。我國(guó)作為開(kāi)展中的大國(guó)。是世界經(jīng)濟(jì)大字庭中的重要一員。不僅我國(guó)需要世芥.經(jīng)濟(jì)大家庭,而且世界經(jīng)大家庭同樣離不開(kāi)我國(guó)。相信在當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的推動(dòng)下,我國(guó)能夠盡快成為關(guān)賈總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的成員,使我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)互利作用和功能更充分地發(fā)揮出來(lái)。
(二有利于我國(guó)出口貿(mào)易的增長(zhǎng)
甘于象我國(guó)這樣一個(gè)急需大量開(kāi)展資金而又面臨外匯嚴(yán)重短缺的開(kāi)展中國(guó)家,出口增長(zhǎng)顯得特別重要。但是,近年來(lái),我國(guó)出口增長(zhǎng)相對(duì)于進(jìn)口增長(zhǎng)來(lái)說(shuō),總是不盡如人意。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新為我國(guó)迅速擴(kuò)大出口貿(mào)易帶來(lái)了機(jī)遇。這主要表現(xiàn)在:其一,當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新正在有效地樞制長(zhǎng)期泛濫猖撅的貿(mào)易保護(hù)主義,為我國(guó)出口貿(mào)易的擴(kuò)大提供了更有利、更寬松的國(guó)際環(huán)境。其二,在相互依賴(lài)的世界經(jīng)濟(jì)中,我國(guó)越來(lái)越成為各國(guó)關(guān)注的中心之一。迅速開(kāi)展同我國(guó)的貿(mào)易關(guān)系已經(jīng)成為許多國(guó)家的愿望,這為我國(guó)出口貿(mào)易開(kāi)展提供了新的有利條件。其三,我國(guó)經(jīng)濟(jì)振興引起了少數(shù)興旺國(guó)家的震驚,它們利用各種不公平竟?fàn)幨侄螘r(shí)我國(guó)出口貿(mào)易的開(kāi)展進(jìn)行人為的打擊和壓制。隨著國(guó)際貿(mào)易制度的完善和強(qiáng)化,我國(guó)出口貿(mào)易開(kāi)展的制度環(huán)境、法律環(huán)境和政策環(huán)境將會(huì)有、四)有利于對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的推動(dòng)作用的發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用根本上屬于“外部促進(jìn)〞型。在這種情況下,村外貿(mào)易在很大程度上別離于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)外貿(mào)易往往是通過(guò)一定的傳導(dǎo)機(jī)制外部作用于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。因此,從國(guó)氏經(jīng)濟(jì)總體看,時(shí)外貿(mào)易只是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的補(bǔ)充性的機(jī)械的組成局部。對(duì)外貨易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的應(yīng)有的促進(jìn)作用難以充分發(fā)揮。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新推動(dòng)了各國(guó)對(duì)外貿(mào)易討國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全面的更深刻的滲透,使對(duì)外貿(mào)易逐漸成為一國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不可別離的有機(jī)組成局部和因素,對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的外部影響、夕卜部促進(jìn)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部影響、內(nèi)部促進(jìn)。這將更有效、更充分地發(fā)揮我國(guó)時(shí)外貿(mào)易對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的積極作用。當(dāng)然,作為開(kāi)展中國(guó)字,我國(guó)也同樣面臨當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。(1)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新是一個(gè)以觀念創(chuàng)新為根底,以格局創(chuàng)新為突破,以制度創(chuàng)新為實(shí)質(zhì),通過(guò)政策創(chuàng)新、構(gòu)成創(chuàng)新和工具創(chuàng)新具體表達(dá)的包含國(guó)際貿(mào)易各個(gè)方面、貫穿國(guó)際貿(mào)易各個(gè)領(lǐng)域的全面的主體的創(chuàng)新過(guò)程。它標(biāo)志著國(guó)際貿(mào)易進(jìn)入了一個(gè)新的開(kāi)展階段。然而,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易還處在一個(gè)較為幼稚的開(kāi)展階段。從對(duì)外貿(mào)易觀念到時(shí)外貿(mào)易制度,從時(shí)外貿(mào)易政策、立法到襯外貨易措施、行為,都與興旺國(guó)家包括一些開(kāi)展中國(guó)家存在一定的差距。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新可能會(huì)進(jìn)一步拉大上述差距,使我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的處境更為不利。(2)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新突出了自由與開(kāi)放的主題,極大地推動(dòng)了全球貿(mào)易自由化的進(jìn)程。但是,我國(guó)還是一個(gè)開(kāi)展中國(guó)家,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的幼稚性很容易在時(shí)外開(kāi)放、自由貿(mào)易的面前暴露出來(lái)。喪。果對(duì)外開(kāi)放度迫于外部壓力而不切實(shí)際地快速增大,討外貿(mào)易的自由度也大幅度地提高,那么,我國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的開(kāi)展就可能會(huì)受到來(lái)自外部力量的巨大沖擊,延緩我國(guó)現(xiàn)代化的進(jìn)程。(3)興旺國(guó)家是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的發(fā)動(dòng)者、主導(dǎo)者和主要參加者,它們獲得了當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的絕大局部的利益。開(kāi)展中國(guó)家,包括我國(guó)在內(nèi),從總體上看,那么是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的被動(dòng)的接受者和參加者,無(wú)法影響當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的開(kāi)展過(guò)程和其各個(gè)方面,因而也就難以公平地獲得國(guó)際貿(mào)易的利益。(4)科學(xué)技術(shù)的開(kāi)展和應(yīng)用是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的重要根底,也成為國(guó)際貿(mào)易利益的重要來(lái)源。我國(guó)技術(shù)水平落后,貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)老化,技術(shù)含量低,貿(mào)易工具和貿(mào)易手段比擬落后,也就難以改善貿(mào)易條件。因此,即使出口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大了,貿(mào)易利益也可能會(huì)絕對(duì)地減少,造成時(shí)外貿(mào)易的貧困化增長(zhǎng)。(5)在代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的條件下,我國(guó)襯外貿(mào)易開(kāi)展的國(guó)際政治環(huán)境發(fā)生了變化,在一定程度上影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展。在舊的國(guó)際政治格局中,我國(guó)處于美蘇對(duì)杭的“中間地帶〞,國(guó)際環(huán)境相時(shí)寬松。但是,舊的格局打破后,“中國(guó)牌〞的意義消失了。這無(wú)疑會(huì)影響我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新對(duì)開(kāi)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,而且在總體上是挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。但是,當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新為我國(guó)外賈開(kāi)展和經(jīng)濟(jì)振興所創(chuàng)造的機(jī)遇可能比一般的開(kāi)展中國(guó)家要大得多。這主要是因?yàn)?(1)我國(guó)有了相時(shí)較長(zhǎng)時(shí)期的時(shí)外開(kāi)放的豐富經(jīng)驗(yàn)和深刻教訓(xùn),摸索出了一條中國(guó)式的對(duì)外開(kāi)放的理論思路和
實(shí)踐模式,比許多剛開(kāi)始實(shí)行時(shí)外開(kāi)放的甚至目前仍然對(duì)外封閉的開(kāi)展中國(guó)家更能夠適應(yīng)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新所造成的更為開(kāi)放的國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)環(huán)境。(2)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)取得了輝煌的成就,墓本上符合了關(guān)貧總協(xié)定所要求的開(kāi)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體制,從能夠減輕外部體制的沖擊壓力。(3)我國(guó)企業(yè)十年余的直接參與國(guó)際市場(chǎng)竟?fàn)幹械玫搅四挘瑸楦蟪潭鹊厝苋雵?guó)際經(jīng)濟(jì)打下了一定的根底。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的時(shí)期正是我國(guó)改革開(kāi)放不斷深化的時(shí)期,也是我國(guó)外貧開(kāi)展的繁榮時(shí)期。我國(guó)在事實(shí)上參與當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的范圍和程度比許多開(kāi)展中國(guó)家都要大得多。這為我國(guó)更好地抓住和利用當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新給我國(guó)帶來(lái)的開(kāi)展機(jī)遇創(chuàng)造了良好的條件。(四)當(dāng)代各國(guó)經(jīng)濟(jì)所面臨的問(wèn)題和困難的解決為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新提供了外在強(qiáng)制當(dāng)各國(guó)開(kāi)始把主要注意力集中到經(jīng)濟(jì)開(kāi)展方面以后,那些一直被“冷戰(zhàn)〞狀態(tài)所掩蓋或淡化的經(jīng)濟(jì)開(kāi)展問(wèn)題開(kāi)始越來(lái)越清楚地暴露出來(lái)。盡管不同的國(guó)家都存在著各自不同的問(wèn)題,但是它們大都共同面臨著以下問(wèn)題:其一,如何更有效地實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際經(jīng)濟(jì)的溶合?如何發(fā)揮對(duì)外貿(mào)易對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)〞作用?其二,如何保持國(guó)際收支的根本平衡?如何消除貿(mào)易收支的逆差?其三,如何實(shí)行各國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的國(guó)際間協(xié)調(diào)?如何合理地分割國(guó)際貿(mào)易利益?上述問(wèn)題歸結(jié)到一點(diǎn),就是各國(guó)迫切希望對(duì)“冷戰(zhàn)〞后的國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的各個(gè)方面作出新的安排。這在客觀上對(duì)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新起著外在強(qiáng)制的作用。作為這一強(qiáng)制作用的結(jié)果,各國(guó)開(kāi)始了貿(mào)易觀念的反思和創(chuàng)新,并就國(guó)際貿(mào)易制度、格局和政策的國(guó)際宏觀安排和微觀實(shí)施進(jìn)行著少有的真誠(chéng)的國(guó)際合作。國(guó)際貿(mào)易的全面創(chuàng)新得到了各國(guó)普遍的強(qiáng)有力的支持和推動(dòng)。
(五)當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展自身所面臨的問(wèn)題和困難的解決為當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新提供了內(nèi)在動(dòng)力當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展受到了來(lái)自?xún)蓚€(gè)方面的阻撓。第一個(gè)方面是國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期以來(lái)一直面臨的而又無(wú)法消除的障礙。這些障礙中最突出的有兩個(gè):一是自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易的兩難選擇。各國(guó)對(duì)外貿(mào)易政策和制度的搖擺不定,人為造成了國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的無(wú)序性和非周期性動(dòng)亂。二是多邊貿(mào)易體制的功能殘缺與低效能。關(guān)貿(mào)總協(xié)定無(wú)法管轄所有的貿(mào)易行為,而且僅有的管轄能力還表現(xiàn)為“軟約束〞。這更加劇了國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展的無(wú)序性和非周期性動(dòng)亂。第二個(gè)方面是國(guó)際貿(mào)易同時(shí)又面臨著新的國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn)。具體表達(dá)在:一是如何適時(shí)地變更有關(guān)國(guó)際貿(mào)易一系列的思想和觀念;二是如何調(diào)整“冷戰(zhàn)〞后的國(guó)際貿(mào)易格局;三是如何在現(xiàn)有的根底和框架上改革和完善國(guó)際貿(mào)易度;四是怎樣在國(guó)際貿(mào)易的構(gòu)成、手段和工具上充分表達(dá)當(dāng)代科技革命的最新成就和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論的最新開(kāi)展。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展自身所面臨的新的國(guó)際環(huán)境的挑戰(zhàn),具體表達(dá)在:一是如何適時(shí)地變更有關(guān)國(guó)際貿(mào)易的一系列的思想和觀念;二是如何調(diào)整“冷戰(zhàn)〞后的國(guó)際貿(mào)易格局;三是如何在現(xiàn)有的根底和框架上改革和完善國(guó)際貿(mào)易制度;四是怎樣在國(guó)際貿(mào)易的構(gòu)成、手段和工具上充分表達(dá)當(dāng)代科技革命的最新成就和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易理論的最新開(kāi)展。當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易開(kāi)展自身所面臨的上述兩個(gè)方面的問(wèn)題和困難嚴(yán)重地阻礙著國(guó)際貿(mào)易的健康開(kāi)展和其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用的正常發(fā)揮。它們從國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)在的最深層次上驅(qū)動(dòng)著國(guó)際貿(mào)易自身的全面創(chuàng)新。這是當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的內(nèi)在動(dòng)力之所在。正是由于這一內(nèi)在動(dòng)力的驅(qū)動(dòng),當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易才發(fā)生了從觀念到格局、制度、政策、構(gòu)成和工具的全面的深刻的創(chuàng)新。
三、幾點(diǎn)啟示
從當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新的原因的初步剖析,可以得出以下啟示性的結(jié)論,它們能夠引發(fā)人們對(duì)中國(guó)外經(jīng)貿(mào)開(kāi)展的更進(jìn)一步的思考。
(一)寬松的政治環(huán)境不僅有利于經(jīng)濟(jì)貿(mào)的開(kāi)展,還可能成為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易振興與騰飛的前提條件當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新得益于國(guó)際政治格局的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)換,得益于和平與開(kāi)展時(shí)代的真正到來(lái)。中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的大開(kāi)展同樣離不開(kāi)中國(guó)政治環(huán)境的穩(wěn)定。這是保證中國(guó)改革開(kāi)放最終取得成功的根本前提。
(二)只有堅(jiān)決地把中國(guó)經(jīng)濟(jì)更大程度地溶入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展體系,中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易才會(huì)有真正起飛的明天當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新建立在當(dāng)代國(guó)際經(jīng)濟(jì)相互依賴(lài)關(guān)系日益加強(qiáng)的根底之上,沒(méi)有這種依賴(lài)關(guān)系,國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)新就難以形成。事實(shí)上,如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)脫離這種相互依賴(lài)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系,那么它也就不可能從這種相互依賴(lài)中獲得利益。盡管溶入相互依賴(lài)關(guān)系體系需要付出
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