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文檔簡(jiǎn)介
論海滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足
產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展有利于企業(yè)成本的降低,有利于企業(yè)創(chuàng)新,有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年,生物醫(yī)藥、節(jié)水衛(wèi)浴、汽車及配件、造紙及包裝和電子信息產(chǎn)業(yè)鏈逐漸形成,2013年產(chǎn)值總和分別達(dá)億元、億元、億元、億元和億元,但大部分企業(yè)自主品牌少,產(chǎn)業(yè)鏈條短,企業(yè)間關(guān)聯(lián)度弱,如節(jié)水衛(wèi)浴行業(yè)產(chǎn)品僅以生產(chǎn)衛(wèi)浴配件為主,產(chǎn)業(yè)鏈未能向上、下延伸,特別是受廈門地區(qū)陶瓷制造業(yè)空白的制約無(wú)法向下游成套衛(wèi)浴消費(fèi)品延伸,導(dǎo)致成本轉(zhuǎn)移困難,不利于提高地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力。2012年,海滄工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)951億元,規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占比就達(dá)%;年產(chǎn)值超過億元的企業(yè)達(dá)95家,占規(guī)模以上企業(yè)數(shù)的%。與全市其他區(qū)相比,海滄區(qū)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量較少,單個(gè)企業(yè)規(guī)模較大。目前海滄年產(chǎn)值超百億的企業(yè)只有煙草工業(yè)和翔鷺石化兩家,與國(guó)內(nèi)其他先進(jìn)地區(qū)擁有多家數(shù)百億企業(yè)無(wú)法相比,現(xiàn)有大型企業(yè)對(duì)周邊企業(yè)的帶動(dòng)能力有限。海滄的工業(yè)還呈現(xiàn)外資企業(yè)多、出口倒向明顯、出口加工占多數(shù)等較普遍的現(xiàn)象。
一、廈門市海滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)與不足
結(jié)合海滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和特點(diǎn),總結(jié)海滄的基本情況,目前發(fā)展海滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境具備一定的優(yōu)勢(shì),但也存在一些不利因素。
1.海滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。廈門市海滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在基礎(chǔ)條件較好、投資環(huán)境優(yōu)越、特色產(chǎn)業(yè)較為鮮明和工業(yè)基礎(chǔ)雄厚等優(yōu)點(diǎn),主要表現(xiàn)在:基礎(chǔ)條件較好,投資環(huán)境優(yōu)越。海滄具備了發(fā)展大工業(yè)的基礎(chǔ),特別是交通、港口有顯著優(yōu)勢(shì),可以降低企業(yè)的物流成本,水、電、污水配套完善,能滿足企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需求。政府服務(wù)體系完備,整個(gè)投資環(huán)境較優(yōu)越。特色產(chǎn)業(yè)較為鮮明,具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。海滄的工業(yè)規(guī)模與發(fā)達(dá)地區(qū)比雖然不是很大,但具備了較鮮明的產(chǎn)業(yè)特色,鎢制品、衛(wèi)浴產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)、甚至是國(guó)際市場(chǎng)上都占據(jù)了一定的地位,一些產(chǎn)品還處于主導(dǎo)地位,對(duì)價(jià)格、市場(chǎng)有引導(dǎo)作用,具備了較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。海滄區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,工業(yè)總產(chǎn)值已躋身全市各區(qū)第二,規(guī)??偭可暇邆淞撕推渌貐^(qū)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ),有利于人才引進(jìn)、用工保障、市場(chǎng)形成,企業(yè)具備了較好的生存和發(fā)展環(huán)境。
2.海滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展劣勢(shì)。近年來海滄區(qū)的經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展,但在發(fā)展過程中也存在一些不利因素,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:發(fā)展方向不明確。一直以來海滄的工業(yè)都是以化工、機(jī)械和電子作為三大支柱產(chǎn)業(yè)來定位,隨著PX項(xiàng)目的遷建,化工產(chǎn)業(yè)已不適合作為支柱產(chǎn)業(yè)來定位。目前,區(qū)政府已經(jīng)不再引進(jìn)化工項(xiàng)目,但對(duì)未來工業(yè)發(fā)展規(guī)劃還不明確。新興產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模,成為支柱產(chǎn)業(yè)還有待時(shí)日。海滄近年來一直在培育生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè),這些產(chǎn)業(yè)取得了快速的發(fā)展,但比重還偏低,如生物醫(yī)藥占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值的%,第三產(chǎn)業(yè)占全區(qū)總產(chǎn)值的%,要培育其作為海滄支柱產(chǎn)業(yè)還需較長(zhǎng)一段時(shí)間。工業(yè)用地有限,發(fā)展空間受限。海滄行政區(qū)僅有173平方公里,工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地有限,而且已大部分出讓完畢。目前,除零星工業(yè)項(xiàng)目地塊外,能用于引進(jìn)大項(xiàng)目的、較完整的用地已很少。
二、調(diào)整海滄工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的思考
面對(duì)工業(yè)用地有限的情況,海滄已不能延續(xù)粗獷的大量引進(jìn)項(xiàng)目、大規(guī)模出讓用地的方式發(fā)展工業(yè),要立足于逐步調(diào)整海滄工業(yè)結(jié)構(gòu),做細(xì)做深工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)聚群;要立足于提高海滄工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,保持企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
1.制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局,重新定位海滄的支柱產(chǎn)業(yè)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃密不可分。海滄區(qū)應(yīng)結(jié)合目前工業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢(shì)和發(fā)展方向,高起點(diǎn)制定本地區(qū)中長(zhǎng)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局和調(diào)整。近年來,海滄的經(jīng)濟(jì)環(huán)境已發(fā)生較大變化,化工、機(jī)械和電子三大支柱產(chǎn)業(yè)的定位導(dǎo)向已不合時(shí)宜,應(yīng)根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展方向作規(guī)劃和調(diào)整。從目前情況看,光電、生物制藥、汽車零配件等產(chǎn)業(yè)可作為未來海滄工業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展方向。
2.集中優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。特色產(chǎn)業(yè)就是以“特”制勝的產(chǎn)業(yè),是一個(gè)國(guó)家或一個(gè)地區(qū)在長(zhǎng)期的發(fā)展過程中所積淀、成型的一種或幾種特有的資源、文化、技術(shù)、管理、環(huán)境、人才等方面的優(yōu)勢(shì),從而形成的具有國(guó)際、本國(guó)或本地區(qū)特色的具有核心市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群。特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以避免產(chǎn)業(yè)重復(fù)建設(shè),優(yōu)化企業(yè)生存環(huán)境,形成特色文化。海滄應(yīng)對(duì)特色產(chǎn)業(yè)給予節(jié)能減排、市場(chǎng)拓展、品牌培育等方面給予優(yōu)先扶持。
3.建立機(jī)制,讓落后產(chǎn)能逐步退出。由于工業(yè)用地有限,要建立限制措施和激勵(lì)機(jī)制,逐步引導(dǎo)落后產(chǎn)能退出。“騰巢換鳳”一方面可以騰出工業(yè)發(fā)展所需的廠房和土地,另一方面可以提高工業(yè)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
4.做好招商項(xiàng)目的評(píng)估工作,防止先引進(jìn)再調(diào)整。結(jié)合海滄工業(yè)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地規(guī)劃,全面評(píng)估項(xiàng)目規(guī)模、行業(yè)地位、帶動(dòng)作用、環(huán)境影響、效益等情況,引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。避免引進(jìn)落后產(chǎn)能,防止先
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