對加快推進我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查報告

1關于加快推進我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的調(diào)查報告根據(jù)市政協(xié)2021年度工作要點安排，3月中旬，市政協(xié)組成專題調(diào)研組，由副主席徐揚牽頭，對我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級情況開展了近3個月的調(diào)查研究。本次調(diào)研實地調(diào)查了我市不同行業(yè)、不同規(guī)模代表性工業(yè)企業(yè)，召開了局部政協(xié)常委、部門領導、企業(yè)家3個層面的座談會，約訪了局部知名企業(yè)家，考察了本省永康、玉環(huán)兩個工業(yè)強縣推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的工作情況，并與溫州市經(jīng)濟建設規(guī)劃院的專家進行了深入交流，積極為推進我市“十二五〞期間工業(yè)經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級建言獻策?，F(xiàn)將本次調(diào)研的有關情況報告如下：一、我市工業(yè)經(jīng)濟開展的根本情況改革開放以來，我市工業(yè)經(jīng)濟得到了快速開展，特別是近年來，我市在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式，推進工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面做了大量的工作，并取得了積極成效，為今后一個時期進一步推進工業(yè)經(jīng)濟整體轉(zhuǎn)型升級奠定了良好的根底。的氣一是裁工業(yè)孩經(jīng)濟拋規(guī)模膛不斷么壯大郵，對器區(qū)域揪經(jīng)濟陵的支近撐作舞用顯謀著增光強。去據(jù)統(tǒng)室計，魂20況09纏年全牧市實虎現(xiàn)工落業(yè)總推產(chǎn)值云10走87摟.9踢2億竭元、美工業(yè)機增加路值2述53慎.6據(jù)2億續(xù)元，帖分蜜別比潛19誕78褲年增摧長1躬11桌4倍尊、4閥8神4倍多；工伐業(yè)增雹加值錫占生任產(chǎn)總培值的護60忠.末6%蛙，比匠19種78忙年提膚高3攜1.優(yōu)6個監(jiān)百分物點。盾工業(yè)硬電氣是、電膜子、際五金漫工具隸等傳丸統(tǒng)優(yōu)僻勢產(chǎn)協(xié)業(yè)進臉一步宜做強莫做大儲，工度業(yè)電炒氣集伏群被稀省政乎府列執(zhí)入全貸省產(chǎn)舍業(yè)集芒群轉(zhuǎn)佩型升借級示示范區(qū)遲試點凱。犧飾二是伴企業(yè)黎實力肝進一籮步增鬼強，瓜一批樓企業(yè)混完成拔了資旗本、鏈技術那么、品兆牌的左階段油性積跟累?？炱髽I(yè)著規(guī)模私不斷婚壯大捷，2簡00欣9年蟲，規(guī)概模以壩上工經(jīng)業(yè)企洪業(yè)達坦16終49拖家，腿實現(xiàn)避工業(yè)礙產(chǎn)值繳84強8.炕6億繡元，雞占全念市工莫業(yè)總預產(chǎn)值件的7壩8.診0%弱；擁靜有超貍億元社企業(yè)北14束3家廳，超板十億殊元企體業(yè)一男三家鋤；擁陷有上罷市公毯司3界家。拴高新肅技術蝦企業(yè)剛隊伍蘭不斷腔壯大舊，全匙市擁晨有高霉新技送術企搭業(yè)4殊6家賢、國賽家級百高新燈技術街研究點開藝發(fā)中截心2器家、粒省級嘉高新盼技術顫研究銹開發(fā)騾中探心一既五家易，省纖級科布技型膨中小遮企業(yè)值54證家。閘實施矛品牌貞興市辣戰(zhàn)略竊卓有龜成效堡，全同市擁促有中苗國馳鄭名商歡標和竭浙江昌省著屯名商短標各矮52標枚。護莫三是漂工業(yè)弦經(jīng)濟睡集群卵效應漁日益靈顯現(xiàn)虹，支霧柱產(chǎn)恢業(yè)仍壺有發(fā)雄展空術間。瘦工業(yè)凡電氣年、電更子于元器啟件、覺精密術模恥具、閉船舶捧制造煉、五甲金工吉具等暴支柱舟產(chǎn)業(yè)掌高度婚集聚舍，集欲群效吼應顯葡現(xiàn)，球集群鉛內(nèi)部方逐步己形成臉按產(chǎn)子業(yè)鏈聽進行背上下饑游分艇工協(xié)蓄作的局體系民，顯金示出姜較強光的整是體競好爭優(yōu)思勢。啞從行固業(yè)的借開展瓦前景穩(wěn)來看憂，基眨于樂責清當脫前較構(gòu)為堅疼實的盲產(chǎn)業(yè)遞根底供和工介業(yè)制狗造能驗力，往我市眨的幾重大主馬導產(chǎn)扁業(yè)包漆括工遺業(yè)電銀氣、胡電子季元器殊件、肚五金新工壓具、凈船舶落等仍貨有向息產(chǎn)業(yè)脾鏈兩術端延沃伸、駛向鉤關聯(lián)護產(chǎn)業(yè)水拓展最的空泄間。濾以工派業(yè)電青氣為展例眼，從酒下列圖詢可以飲看出督我市辯電氣攜制造犯仍集問中于掘輸配拐電和易電力董應用梅的中虎低端聞領域淹，行恰業(yè)發(fā)腐展前膛景仍斤然十懼分廣斤闊，外并且浴重點礦骨干星企業(yè)暗還可部以從寺單一鋼領域止的設筐備制嗎造商懷向多臭個領誠域設跨備制漆造商銀〔如刺GE被、西都門子發(fā)均為膚電力嘆能源焰、工救業(yè)制摧造、型交通類、醫(yī)朋療、撈航天亞航空御和軍蹲事等島領域憤的裝剛備制銳造商營〕和陣系統(tǒng)替效勞彈供給幅商發(fā)懸展升拾級。典工業(yè)非電氣銅產(chǎn)業(yè)奧鏈示密意圖懂禾四是趟平臺陡建設椒獲得春突破其，新筒興產(chǎn)掃業(yè)得柿到培晶育。柳經(jīng)濟遵開發(fā)鋤區(qū)初身具規(guī)蹄模，沃臨港哨產(chǎn)業(yè)誤功能示區(qū)穩(wěn)濕步推脅進，縮灘涂鴨圍墾知取得胃進展假設，破溜解工只業(yè)用宵地之腐困曙脖光初囑現(xiàn)，著為工苦業(yè)經(jīng)腹?jié)D(zhuǎn)陷型升籌級提娘供了憐相對秘有效揭的承談載平孤臺。選局部已企業(yè)傍突圍化傳統(tǒng)康產(chǎn)業(yè)岔、發(fā)潮展新火型產(chǎn)何業(yè)取紋得一釋定成層效，凝華儀候成功珍進入柳風電騙產(chǎn)業(yè)凳、通橋領全暑力界愁入L溝ED映行業(yè)惑，樂登清灣魔港區(qū)里30利00浸畝新鎖能源佩產(chǎn)業(yè)浸基地職藍圖賺繪就抗，風賭電裝端備產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集屬群逐誰步形標成，焦我市弓企業(yè)駐在新畏能源劉產(chǎn)業(yè)愈和低遭碳經(jīng)此濟中苗將占墳據(jù)一糠席之陜地。咽腹二、燒我市棗工業(yè)嶄經(jīng)濟濕轉(zhuǎn)型州升級雞中存寺在的澆矛盾賢與問百題聾緊〔厲一〕碰結(jié)構(gòu)晝性矛歉盾突序出惱痛一是言產(chǎn)業(yè)擾層脾次低感下。汁我市慎工骨業(yè)企彼業(yè)絕診大部嚼分集里中于哭資金犯、技辦術要談求不適高的對低門濱檻行唯業(yè)，愛產(chǎn)出狠低，紛附加饞值低禾。如麻低壓觀電器昌行業(yè)版，從擺電氣口行業(yè)職產(chǎn)業(yè)瘦鏈示侵意圖迫可以捉看出穗，我偽市企糊業(yè)產(chǎn)觀品集兼中于芳中低述壓輸標配電鞭和電挖力應邁用中訴低端草領域還。另臺據(jù)估閥算，備我市薪工業(yè)仇用地約單位緩產(chǎn)出好約為穗8億渣元/妨平方陡公里移，不悠到發(fā)寄達國贏家的菌1/添20京；工狡業(yè)全縫員勞鈴動生疲產(chǎn)率評每人捷每年諒僅8第萬元件左右不，僅卡國際蠶平均胞水平疊的1禾/3捐和發(fā)嬸達國絹家的般1/曠10搜。二央是低煎水平援重復鉗建設順問題取突出煤。在計樂清筍各大刃產(chǎn)業(yè)閥的產(chǎn)啦業(yè)鏈鋪條每固一個招節(jié)點勒上都閑集聚節(jié)了眾桌多同泛質(zhì)化贊的企腐業(yè)，冊產(chǎn)業(yè)頸內(nèi)部挎的分賭工與錫合作積還未揉趨于刮成熟山，企走業(yè)之甚間更如多的督還是束平行君的競嗽爭，敗產(chǎn)業(yè)療分工踏難以營向叢縱深擴開展游，低巾水平紋重復雁建設輛十分轉(zhuǎn)嚴重樸。掏如低寒壓電夢器行薯業(yè)集題中了壓20本00炮多家楚的企缺業(yè)，擺一大悼批企患業(yè)處尖于基忠本相銀當?shù)募m開展因水平區(qū)，產(chǎn)手品結(jié)波構(gòu)、禍技術毒能力激、生撤產(chǎn)方傻式、蘆管理尊模式額幾乎襪相同看。三鴉是業(yè)養(yǎng)內(nèi)過且度競歲爭嚴都重。仰同質(zhì)規(guī)化引刃發(fā)了伴行業(yè)析內(nèi)部莖的惡扛性競第爭，滴我市站低壓激電器賢、電被子原贊器件衡等行療業(yè)多兆年延睬續(xù)的形“產(chǎn)渡品雷怪同—蒜—低沒價競醒爭—夜—利沾潤太槐低帶激來創(chuàng)拌新動賞力不忽足—菊—生段產(chǎn)更廳多更黃低價用的雷姑同產(chǎn)陽品〞撇的惡倘性循唇環(huán)一肆直無割法打兩破。獻業(yè)內(nèi)艦過度辰競爭渣擠壓烘了企傅業(yè)的伶利潤模空間搜，嚴粉重影晃響了填企業(yè)潑積累擠，迫咸使一足些企醋業(yè)僅崖僅把栽制造葡業(yè)作遣為資謝本運膨作的謹融資毯平臺途，造印成制艱造業(yè)雁轉(zhuǎn)型磨升級嘩更加弓步履崖維艱盛。產(chǎn)誕業(yè)層搞次低涂下，傲惡性菠競爭新劇埋烈可岔以說洋是樂冒清工饅業(yè)經(jīng)俗濟的偏一大閥硬傷愛。叢令〔二酬〕自傭主創(chuàng)哀新能晨力薄牛弱旬燃全市菊高新慘技術利企業(yè)枕僅4論6家必，規(guī)姓模以慎上工瘦業(yè)企溝業(yè)技鴿術開粥發(fā)經(jīng)煎費為黑16災億元輪，僅不占產(chǎn)呀品銷建售收擠入的者2%儲左右倉。而漫根據(jù)塌國際訴經(jīng)驗肢，研濾發(fā)經(jīng)圓費占窯銷售體額的宗5%踢以上報的企彼業(yè)才巡具跌有持俗續(xù)的卻競爭銳能力枯，占針2%倡僅能塘維持予。低粉價傾掠銷現(xiàn)雁象嚴剩重，開破壞者了市訓場價紐格體機系，壽以致厲企業(yè)蹤的資斗本積愉累緩誠慢，榴阻礙愁了企乒業(yè)創(chuàng)娃新能吐力的惠提升秒，進框而危逐及行匯業(yè)整季體的斬持續(xù)尚創(chuàng)廊新能撿力?？倶非甯贡镜厣蠜]有鐮高校萍和科犁研院際所，棉科研綿實力勁比擬炊薄弱羽；并甚且地銹處偏融僻，綱地方兆較小登，與恭大城突市空屯間距植離相狡對較楚遠，為也很枕難吸閘引人白才較落戶棍，企脆業(yè)創(chuàng)獨新缺餅乏人恥才支之撐。父創(chuàng)新希的扭投資據(jù)風險躁較大柿，知榴識產(chǎn)演權(quán)保擊護力巾度不寒足曾，人懶員流教動競戚業(yè)禁竹止難邀以有賴效執(zhí)聽行，先影響穿了企熄業(yè)創(chuàng)角新熱攻情，所多數(shù)嶄企業(yè)繩的技輔術模虛仿動使機超泥過了仇其創(chuàng)這新動暫機。涌從大乞環(huán)境勢來看然，國拴內(nèi)的輝高校州科研拉院所揮在科夸研上肚與生偷產(chǎn)脫遼節(jié)比塌較嚴社重，骨難以干與樂顆清的勇產(chǎn)業(yè)藍開展鑄形成常有效飲對接誘。此饒外我撓市工吼業(yè)品立銷售皂“人怨海戰(zhàn)塵術〞司特征眉明顯用，很恢大程顫度上涼依賴雕于十惑萬營鋤銷大廣軍的頃“關效系經(jīng)墾濟〞綠，以廉創(chuàng)新肉占據(jù)義市場帽的能摩力相簽對薄院弱。網(wǎng)總之焰，從籌整體孫上看寸，樂膝清大鑄局部蘇企業(yè)眠還停陰留在弱拆解失模仿掀階段日，模秩仿多皂于創(chuàng)碗新，鳥各大茫產(chǎn)業(yè)舅的創(chuàng)映新能唱力還蘿遠遠勒不能源與國療際產(chǎn)怨業(yè)巨揀頭相展比，魂產(chǎn)業(yè)尾核心熔競爭晌力還裝有待吐于進向一步固培育河。單墻〔三宗〕要匪素制緞約嚴慈峻以歐牲一是胡工業(yè)愧用地讀制約苗嚴重裙。樂妹清作挽為全星國人舍口密格度最線高的炭縣級鋤市之逮一，閘人多財?shù)厣傩?、陸斃域資覽源匱墓乏等蘿問題饅十分糧突出狼，土慰地、慌水、姑能源陣等資久源要倦素制現(xiàn)約將晨長期竄存在恰并愈圓加嚴筋峻。妥人均夕耕地貴面積倍僅有王0.姓3畝斃，缺乏到全副國平念均水壇平的照1/駐4，氧可用其土地協(xié)尤為斑稀缺江，特車別工以業(yè)用海地缺遮口數(shù)碼額龐拐大，倉去年慮市政譽協(xié)對贊中小港企業(yè)朽進行霧問卷女調(diào)查腦發(fā)現(xiàn)溫，有槐70宅%以脖上的求企業(yè)今將用偏地困鞭難列既為制泰約企玩業(yè)發(fā)伍展的昨主要晴因素聚；工監(jiān)業(yè)用因地價港格持患續(xù)攀賀升，醫(yī)市場燒價格西普遍媽到達纖60搬萬元扒/畝帆以上索，企晶業(yè)成位本壓票力很刮大；齒同時芬工業(yè)差用地僚配置療非市桌場的煎因素根干擾詞過多際，配末置效語率不美高。譽二是諸電力方和水耕資源脆制約忽還需盞加快脹解決激步伐勸。在脹電力矛方口面，曾迅速嫩增長驅(qū)的電沉力需攝求和胸薄弱鵲的電堆網(wǎng)彼之間柱產(chǎn)生糊了極份大的散矛盾扭，由狀于電熊網(wǎng)建拋設推崖進艱跡難，拔電網(wǎng)壇承載探能力個不夠柏，電跳網(wǎng)結(jié)煩構(gòu)性觸制約盈突出勾，出猛現(xiàn)“接卡脖牲子〞付現(xiàn)象計。全循市人各均水剃資源亭量7門72桂立方想，僅盜有溫礎州平陪均水獄資源挎量的狀40悶%和擴全省持平均銀的三滲分之蛾一，馳屬嚴幻重缺消水地矛區(qū)。愧三是銷人力礙資源擾制約偏嚴重話。人薯才資有源總思量不蚊大，為高端膽人才券嚴重爸匱乏膏，民柱營企底業(yè)人差才占條企業(yè)畫從業(yè)共人員訴的比排例不餅到1寧%，況每萬削人中雀人才街資源燕數(shù)居菌全省永30擇多位撿，企境業(yè)在薦員工眨培訓凝上投脹入不個足，敲企業(yè)蜓人才銳素質(zhì)老提升紫緩慢服。憐版〔四揮〕城麗市建眠設和躍管理筋滯后挺出當前晝我市庸城市點建設勉和管歸理滯奸后，屈存且在中千心城滴區(qū)集鄭聚作遇用不惹突出拋、城感市各買區(qū)尚域聯(lián)甲系不形緊密旱、資槳源共牽享度隨低、企城市爭基伙礎設宿施落且后、盛城市繼功能愉不健滔全等扔問題識。這價些問仁題嚴苗重影鞠響了瞇轉(zhuǎn)型歸升級毫的推竭進，炮主要罷表現(xiàn)行在：涉1、暑影響占了產(chǎn)胖業(yè)人頭才的綠引進降。調(diào)蹦查中狡，許油多企崇業(yè)反期映，喝因為重樂清椒的城況市檔傳次太門低招濃不到竊需要匪的人甚才或捏留不識住人憑才。雞一些母企業(yè)盆家指婦出：寇80仇后勞莊動人洞群講慰求幸談福創(chuàng)播業(yè)，牙完全豆不同梨于老貢一輩斧所倡背導的亮艱苦碌創(chuàng)業(yè)查；城學市環(huán)疲境不蘭理想擾，影庫響了罰城市贊創(chuàng)新啄能力死的積灰聚，拆還使剪企業(yè)訓吸納漸人才焦付出辨更多短的成要本。歷2、飲導致眾了城安市服挎務功桌能難爆以適盈應轉(zhuǎn)剖型升燥級的呆要求描。當晨前，搜我市玩的城炎市基刑礎設耳施、冊生產(chǎn)表性服宵務業(yè)辜以及拔文化轟、教盤育、泥衛(wèi)生希等事熊業(yè)的速開展遣，都瞇還難要以適玉應轉(zhuǎn)危型升沉級的妄要求禁?；畲送饪睿D業(yè)經(jīng)總濟集漏聚度返低，評根底為設施蒙難誤以共配享，掏大多檢數(shù)產(chǎn)射業(yè)園聞區(qū)配挎套不睛健全皺，使攏企業(yè)查生產(chǎn)比經(jīng)營盒正常馳開展喊受到養(yǎng)很大倆影響纏。3弟、加靈重了室產(chǎn)業(yè)吧資本詠外流蠢的局包面。剪由于燒城市津建設忙和管啟理滯處后，欺我市往高端按產(chǎn)業(yè)債加快末向上鴉海、兄蘇州逼、杭糠州等婚大城罷市轉(zhuǎn)刷移，煙如正產(chǎn)泰、箭天正系、新憐星、族路之笛遙、李春風敗等一本大批駐企業(yè)驅(qū)均將伙高端涂工程網(wǎng)安家辜于上注述城怨市，如產(chǎn)業(yè)趴資本心的外毅流同疾時還攀帶走三了大候批經(jīng)洽營人步才，猛“墻條內(nèi)開國花墻湊外香編〞，怪可以尸說，剛樂清錫已成剛為一份個巨商大的諸“孵齒化器打〞。隙躁〔五貴〕公膠共服勢務難參以適炎應轉(zhuǎn)叼型升哥級的白要求逃政協(xié)鄉(xiāng)每次勤調(diào)研慶，都蓮聽到館企業(yè)滅對政掏府服仇務頗衡有不潑滿，栗這次哀調(diào)研航也不役例外寧。企痰業(yè)反兼映的佛問題驅(qū)主要純有：環(huán)一是控辦邀事難疲。調(diào)集查中墨，許丘多企棗業(yè)拿皆出本束企業(yè)臥在刻樂清級辦事請和在頁上海樂、江鴿蘇等辱地辦寇事的氧例子廉作比盞較，處認為謎樂清松在政勉府服董務方掙面還離有很漁大的襲提升巾空間籍，特賣別在傘審批舌中仍霉然存粱在短眾事長咳辦、授易事蓮難辦缺、化北整為全零、穩(wěn)推諉支拖拉炎的現(xiàn)圈象。漁二是疼管理轟和服狂務沒妨有擺浙正。炭一些窩企業(yè)裹認為憲，現(xiàn)螺在執(zhí)挺法檢擱查仍裳然過業(yè)多過紋濫，勝使企攔業(yè)疲桿于應扔付；疏另有窩一些幟企業(yè)漆認為云樂清蔑政府襖部門鳳執(zhí)法慢原那么探性過嗓強，貸靈活坑性不孝夠，絡沒有釋充分丸為企彎業(yè)發(fā)拘展考損慮；否還有干一些量企業(yè)返認為禮，個勝別政曉府部地門沒宴有擺衛(wèi)正管鼓理和鋪效勞閣的位般置，疑對企忍業(yè)專威門挑忠刺，廚一味胳處分把。如盤有企裕業(yè)反脖映，短個別用政府槽部門版工作兇人員望每每抬到企帖業(yè)檢協(xié)查，謊便指營名道葬姓非吸要老猾板接訴待不稀可。祖三是喜政揉府執(zhí)森行力憐有待據(jù)加強原。一危些企原業(yè)認鐵為，繪政臥府在蛾為企南業(yè)發(fā)擇展保敲駕護葡航方騾面力儀度不炎夠，押特別曲是工意業(yè)區(qū)春進場遺方面含，對香村霸對地霸景、強聞買強暮賣現(xiàn)夫象打盛擊不扇力；叼還有娃一些流企業(yè)倍認為懇，政濫府落侮實政腸策的瘋力度譜不夠名，使朽各項腦惠企徒政策齡停留選于書尾面等示。葛三、救對加菜快推奧進我明市工君業(yè)經(jīng)狀濟轉(zhuǎn)面型升袖級的緊幾點成建議翠鋼〔一局〕強?；截斉_拉潑動珠自——款加快器推進蒸沿海蜻產(chǎn)業(yè)您帶建枕設，彎構(gòu)筑別大載發(fā)體，蚊推進繳大配步套，賀開展脊大產(chǎn)蘿業(yè)。補突出釀抓好想臨港桿產(chǎn)業(yè)靠功能關區(qū)建走設工績作和微經(jīng)濟夏開發(fā)寶區(qū)擴墊容工混作，悔加快豆圍墾蕩、電礎網(wǎng)、碼引水剖等建瑞設，麥破解商土地廈、電薦力、戰(zhàn)水資剛源等碰制約妻，以準“兩縣區(qū)〞摟的大務規(guī)模雁開發(fā)素建設餓，推騰進猾工業(yè)鋤經(jīng)濟纏的進鋤一步筍集聚問，提緊高基患礎設傘施的銹利用被效率刑，提威高土否地利芬用的義集約浸化水陜平，每不斷膜優(yōu)化剩我市掘工業(yè)手經(jīng)濟雷的空臂間布道局。匹炊——址高度攔重視于以新障平臺騾培育擁新產(chǎn)表業(yè)，矩充分芝發(fā)揮煮臨港路產(chǎn)業(yè)扯功能懼區(qū)和記經(jīng)濟馬開發(fā)決區(qū)兩無大平夸臺在憂我市今工業(yè)破經(jīng)濟勻轉(zhuǎn)型李升級閑的主雷戰(zhàn)場孔作用家。一毫要發(fā)冤揮市恭場在專工業(yè)巖用地匹配置驢中的派根底嚷性作倡用，產(chǎn)提高誓工業(yè)孩用地您的配灶置效抗率。握一般屑工業(yè)舒工程曬，必恰須嚴順格執(zhí)世行工采業(yè)用柴地“積招、隊拍、笛掛〞情制度拘；對俯戰(zhàn)略生性項塘目，暗要特水事特期辦。輪二要神嚴格退把握內(nèi)臨港到產(chǎn)業(yè)烘功能亮區(qū)和吹經(jīng)濟法開發(fā)減區(qū)擴灘容部它分的雞產(chǎn)業(yè)蛙準入勇條件慎，積影極引蔑進適濟應臨堤港發(fā)挑展、魄能夠載發(fā)揮摧港口打物流容優(yōu)勢問、有彎利于輸培育樣新興閱產(chǎn)業(yè)藥、對然我市原工業(yè)豐經(jīng)濟苗轉(zhuǎn)型換升葛級有餅重大平影響余的產(chǎn)蝕業(yè)項紛目，舟努力美將臨揚港產(chǎn)征業(yè)功裹能區(qū)愉和經(jīng)怎濟開陪發(fā)區(qū)皇建設苦成為楚我市牧工業(yè)稈經(jīng)濟遣轉(zhuǎn)型揚升級策的示賴范區(qū)盤，決棍不能斑讓臨第港產(chǎn)漠業(yè)功姑能區(qū)杠和經(jīng)培濟開餡發(fā)區(qū)府擴容享局部胳成為房低水礙平重腦復建筐設的詞負面揮典型午。三置要充前分利殿用“層兩區(qū)漿〞平阿臺，客積極鍵培育尺目前床已具慣備一脫定基劈礎的油裝備豪制造寨、汽煌車零幸部件鉛、新秘能源絡、新與材料群、電憤子信軌息等場新型衡產(chǎn)業(yè)父，實找施一磁批戰(zhàn)粉略性扣、支賊撐性樂工程坊，培遇育一案批臨掉港型們工業(yè)拌大型饒企業(yè)贏。四麗要大礎力加栽強招洽商選疤資工鉆作，研密切且關注陡本地柱企業(yè)話和在火外樂有清人市企業(yè)勢的投捕資動激向，欲對內(nèi)胸外樂引清人睡企業(yè)證轉(zhuǎn)型輸升級拐重大住投資怎工程己要制京定特馬殊政革策，棚指定區(qū)得力調(diào)人員梢提供寫個性蘆化的河跟蹤扣效勞魂，努鉗力使半其留叫在或扯回歸獎樂清赴；努雷力開索辟聯(lián)辰系渠許道，掉積極厭爭取跳央企具和跨問國公授司臨礦港型循投資器工程浪落戶侍樂清抄。址竄——殖努力頃提升絡沿1情04全國道允產(chǎn)業(yè)競帶的景建設蝶層次杜，不鐘斷完伯善省運級樂桿清工我業(yè)科辜技園均區(qū)、絕北白升象大子橋工興業(yè)區(qū)溉等產(chǎn)縫業(yè)園冶區(qū)的稼根底發(fā)設施槍和配宜套功亦能，草整合吼優(yōu)化罰工業(yè)箏電氣絕、電承子元衡器件持、五休金工惹具、你紡織陷服裝萍、模爺具等舉傳統(tǒng)周優(yōu)勢震產(chǎn)業(yè)舉的空蛾間布替局，閘促進賭轉(zhuǎn)型捆升級吹。覺斬〔二抖〕強虜化創(chuàng)拍新驅(qū)款動卷昆——攔推動錄科技價創(chuàng)新怠。要丙完善曾區(qū)域諷科技畝創(chuàng)新廁體系帽建設礎，繼臂續(xù)引功導企立業(yè)加吳大科邊技投支入，侮大力婦培養(yǎng)掉、引珍進高星層次歉科技視人才今，支顛持企兄業(yè)在翠上海鳴等國星內(nèi)科千研院賀所集崇中的背地區(qū)飲設立揚研發(fā)喉中心欄。推繁進國叛家智熱能電家器產(chǎn)己業(yè)基抱地、錄國家陷工業(yè)播電器按檢測房中心憤和中待科院飽上海屈國家召技術脾轉(zhuǎn)移暈中心誘樂清躺辦事女處建辦設，暢爭取揭上海漂電器忠科技亞研究亡所、諸北京尸電工既技術害研究橡所、爛西安腿高壓徒電器晶研究伯所、北沈陽咳變壓斧器研示究所切、許赴昌繼銅電器君研究渴所等夸在樂載清設依立分哈所，猾加強棉共性密技術糠、關罩鍵技帆術和版配套弊技術他的開銳發(fā)應賠用，旋為產(chǎn)辨業(yè)發(fā)微展提權(quán)供有奪力的述技術總支撐警；搭拜建科忍技合降作平范臺，敏繼續(xù)千推進寨企業(yè)食與“尖大院藍名校繭〞的精科技牌合作炒，努顫力開封發(fā)一殖批具生有自零主知該識產(chǎn)倚權(quán)的沙核心盞技術俊和傲慢新產(chǎn)鳥品，左加速融促進增科技搬成果乓產(chǎn)業(yè)汪化?？晒膭钅[創(chuàng)造敬創(chuàng)造界，完身善技損術中窩介市藍場，遲引導趁企業(yè)悅大力鉤開發(fā)頓專利艦技術慎。引鵝導和醉扶持惰企業(yè)鞠加大災技術艦改造眠力度徑，加含快實棉施一萌批投障資規(guī)綁模和碎產(chǎn)業(yè)盯關聯(lián)卵度大喘、技頃術水乏平高驕、市售場前拒景好撞的重凍點技握術改所造項種目，鄉(xiāng)實現(xiàn)嚷主要姻行業(yè)虜?shù)募荚L術裝盤備達悄到國滴內(nèi)領址先水殼平，涌推動很傳統(tǒng)茄產(chǎn)業(yè)狼的改讓造與鞭提升孟。嚼器——棵推動凱企業(yè)揀制度深創(chuàng)新草。采尤取有披效舉雄措，迫積極易引導驅(qū)企業(yè)貫完善皮產(chǎn)權(quán)丹制度玻、組佩織結(jié)覆構(gòu)、積法人尖治理狐結(jié)構(gòu)暖，努淘力促邪進企龍業(yè)跨記越制斜度創(chuàng)京新的煤“門產(chǎn)檻〞滾；大描力推暴動產(chǎn)肉業(yè)整惱合，顯鼓勵圾優(yōu)勢框企業(yè)劍以兼靈并、火重組賭、參怪股等速方式羅進行他行業(yè)率重組提，實脊現(xiàn)相躁互融皮合、直優(yōu)勢序互補甲；精嶼心培蝕育上每市企鑰業(yè)梯滔隊，財加速懼企業(yè)田上市西步伐級；引膝導企停業(yè)加閘快建負立現(xiàn)鍵代企據(jù)業(yè)制駝度，缸有效拉引入痰職業(yè)扭經(jīng)理舉人，肥實現(xiàn)才企業(yè)愛從業(yè)器主管帖理制啞向職胃業(yè)化尤管理貧制轉(zhuǎn)碰變。牧耕——憂加強熄人才件的培達養(yǎng)與刷引進框。通拖過聯(lián)泛合辦隙學或錢引進矛辦學碗等方桐式，橋加大雄投入瓣，夸爭取隊大專硬院校咽在我辯市落先戶，霧使樂翼清的青地方佩辦學莖上升沿到一券個新瓦的層即次，瘦直接順為樂鹿清產(chǎn)烤業(yè)發(fā)衫展培混養(yǎng)適遷用人搬才；堤切實詞轉(zhuǎn)變緩各職宜業(yè)中元學的蛋人才洗培養(yǎng)茅方向盾，使假設之從例升學巴教育掠為主覺轉(zhuǎn)變感為重層點培漆養(yǎng)社果會適群用專究業(yè)技庫術人齒才；傾推動列全市身民營臟職業(yè)歇培訓券機構(gòu)歌進行失整合吉，同物時加尋強管漁理和擇引導妻，擴應大培儀訓規(guī)塊模，煎標準鉗培訓浮行為掏，充不分發(fā)恢揮民診營職膊業(yè)培短訓機漠構(gòu)作海用。鹿研究恰制定召有力軟的引晌才、冊留才畜政策權(quán)措施膽，努男力為浴外來此人才贏創(chuàng)造宇良好易的生摧活、昆學習筆、工軟作環(huán)替境，醉努力陶構(gòu)筑痰“人習才洼站地〞罩，對某外來住高級余人才煮子女遣就學炸等方穿面給嫌予同凍等待蝦遇，冷大力既加強詠保障絹性住出房建杏設，替將外母來高暮級人員才納洽入享而受范懷圍，鏈或直世接建銹設人構(gòu)才公赴寓，繪滿足廣企業(yè)也引進飼人才漠的居箱住需揉求；謎引導帖本地角大中購專畢載業(yè)生魚的就養(yǎng)業(yè)觀抵念，益鼓勵敏大中孟專畢居業(yè)生控到企弄業(yè)工饒作。培在全嘉社會治營造覺尊重遍人才扭、重刃視人脂才的介氣氛助，引冬導市腐民尊組重外曉來人場員。磨域——妥維護吧競爭份有序還的創(chuàng)故新環(huán)者境。彈發(fā)改愁部門恥和工說商部掏門要壽嚴格待執(zhí)行喉?中蜓華人熟民共州和國蘇反不怕正當鈴競爭倘法?躁、?瓦

〔行國務肚院2雕00飾8年憑5一與五號脊令〕徐?、詢??勸等法垃律、帆法規(guī)檔，努梅力維晃護我連市工鴉業(yè)品糕正常迷的市烘場價績格體欲系，璃制止鞏過度遺競爭匙影響荒行業(yè)盲整體坊創(chuàng)新精能力什。加上強知襯識產(chǎn)渴權(quán)保蒜護，割發(fā)揮械行業(yè)雁協(xié)會旋在行波業(yè)自芽律和驅(qū)保護泥知識矛產(chǎn)權(quán)爹中的暈協(xié)調(diào)律作用衫，引橋?qū)蠡臉I(yè)增到強知煩識產(chǎn)艙權(quán)的學自我碗保護云意識永，堅陵決支充持企加業(yè)以宜法律榆武器膏保護尊自己亦的知飄識產(chǎn)慘權(quán)生，不皮斷強州化全菊社會堡尊重胳知識肉產(chǎn)權(quán)玉的意翁識，慚嚴格鄉(xiāng)執(zhí)行晶技術糖人員傅流動霧的競住業(yè)禁丟止規(guī)越定，孝爭取蝴設立眾知識嗽產(chǎn)權(quán)薯保護木執(zhí)法腫隊伍賄。早河〔三擇〕強按化城騎市發(fā)慮展帶將動夜是——跡下大屈決心皺推進煤行政脂區(qū)域漂撤并象。率棋先撤丈并中屯心城美區(qū)以術及柳倚市、寺虹橋巴、北北白象康周邊擺鄉(xiāng)鎮(zhèn)循，拓轟展中植心城豬區(qū)和學柳市億、虹火橋、例北白嫁象等浙大鎮(zhèn)臉的發(fā)綁展空效間。售腹——退拓展馬中心肚城區(qū)身開展升的地殲域空騰間。孕加快狼勝利激塘北育片、恨樂海澆等圍虹墾工并程，捏啟動近鎮(zhèn)安危塘、溉勝利放塘南額片圍伍墾工坑程，港推動甘中心出城區(qū)資沿海山岸線丈向兩暗翼拓捏展空囑間，粘提高辦人口續(xù)承載軍能力售，逐遼步培矛育形律成面舊積約鍋25奉平方捏公里形、人目口規(guī)賭模達杏20劣萬的西城市禿新區(qū)鈴；加泛快中咸心城櫻區(qū)到駁港區(qū)壇、開翼發(fā)區(qū)貨的通喬道淋建設額，在蜻空間撕上實姨現(xiàn)與鐵港區(qū)俱和經(jīng)柜濟開崖發(fā)區(qū)招的無?？p聯(lián)親接，葵使中掃心城蓬區(qū)能裳夠高戰(zhàn)水平織、便臘捷地挑效勞坐于臨念港產(chǎn)籃業(yè)功僚能區(qū)懲和經(jīng)共濟開頑發(fā)區(qū)咐。

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