雄安新區(qū)的重要意義和關(guān)鍵點(diǎn)(上)

雄安新區(qū)的重要意義和關(guān)鍵點(diǎn)（上）4月1日，新華社受權(quán)發(fā)布中共中央、國(guó)務(wù)院設(shè)立“雄安新區(qū)”的決定，一時(shí)熱議沸騰。雄安新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)龐大而長(zhǎng)遠(yuǎn)，具有重大的示范意義，對(duì)其規(guī)劃和前景進(jìn)行梳理和解讀，有助于我們進(jìn)一步把握以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新理念新思想新戰(zhàn)略。作為“千年大計(jì)、國(guó)家大事”的雄安新區(qū)建設(shè)，具有哪些重大意義？新區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)在哪里？如何建設(shè)？這些問(wèn)題想必都是人們所熱切關(guān)心的焦點(diǎn)。雄安新區(qū)：千年大計(jì)、國(guó)家大事?lián)氯A社報(bào)道，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)通知，決定設(shè)立河北雄安新區(qū)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大的歷史性戰(zhàn)略選擇，是繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)之后又一具有全國(guó)意義的新區(qū)，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。雄安新區(qū)規(guī)劃范圍涉及河北雄縣、容城、安新3縣及周邊部分區(qū)域，地處北京、天津、保定腹地，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、交通便捷通暢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件。雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)以特定區(qū)域?yàn)槠鸩絽^(qū)先行開(kāi)發(fā)，起步區(qū)面積約100平方公里，中期發(fā)展區(qū)面積約200平方公里，遠(yuǎn)期控制區(qū)面積約2000平方公里。設(shè)立雄安新區(qū)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策部署，對(duì)于集中疏解北京非首都功能，探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，培育創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。如何認(rèn)識(shí)建設(shè)雄安新區(qū)的意義建設(shè)雄安新區(qū)的消息一出，舉世沸騰，各界紛紛解讀。對(duì)于其意義，用河北省委書(shū)記趙克志的話(huà)來(lái)說(shuō)：雄安新區(qū)的設(shè)立，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的一項(xiàng)重大歷史性戰(zhàn)略選擇，大的背景就是實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記高瞻遠(yuǎn)矚、把握大勢(shì)，親自謀劃和推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，使之上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，這對(duì)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。根據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)(博客,微博)》中文網(wǎng)專(zhuān)欄撰稿人傅峙峰所做的歸納，雄安新區(qū)設(shè)立目的就是疏導(dǎo)北京過(guò)載的非首都功能，將央企總部和部分非污染企業(yè)等遷入，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展出一個(gè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)新城，并以此帶動(dòng)周邊其他河北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，調(diào)整整個(gè)京津冀的空間、產(chǎn)業(yè)和人口布局。雄安新區(qū)的戰(zhàn)略定位，被提到了最高的戰(zhàn)略高度，與浦東和深圳對(duì)標(biāo)。如何認(rèn)識(shí)“千年大計(jì)”河北省委書(shū)記趙克志在接受新華社記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，雄安新區(qū)地處京津保腹地，與北京、天津距離適中，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便捷通暢，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，資源環(huán)境承載能力較強(qiáng)，現(xiàn)有開(kāi)發(fā)程度較低，發(fā)展空間充裕，具備高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)建設(shè)的基本條件，是集中承接北京非首都功能疏解的首選之地。黨中央決定在這里規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，是深思熟慮、完全正確的。趙克志指出，規(guī)劃建設(shè)雄安新區(qū)，有利于集中疏解北京非首都功能，與北京城市副中心共同形成北京新的兩翼；有利于加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展短板，提升河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量和水平，培育形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極；有利于調(diào)整優(yōu)化京津冀城市布局和空間結(jié)構(gòu)，對(duì)于探索人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開(kāi)發(fā)新模式，打造全國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新引擎，加快構(gòu)建京津冀世界級(jí)城市群，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。京津冀協(xié)同發(fā)展專(zhuān)家委員會(huì)副組長(zhǎng)鄔賀銓院士4月5日接受《人民日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，中央提出千年大計(jì)，不是說(shuō)建完以后一千年不用重建，而是說(shuō)我們必須有對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)任的態(tài)度?！笆澜缪酃猓瑖?guó)際標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)特色，高點(diǎn)定位”，這是達(dá)到一千年的意思。另外，這是表達(dá)中央推行這個(gè)戰(zhàn)略的決心和定力。對(duì)雄安新區(qū)的建設(shè)，中央規(guī)劃了起步區(qū)、中期、遠(yuǎn)期，按照目前京津冀協(xié)同發(fā)展的規(guī)劃，遠(yuǎn)期一般是指2030年。實(shí)際上回顧深圳特區(qū)和浦東新區(qū)，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了十多年，所以雄安新區(qū)的建設(shè)到2030年能夠看到影響和規(guī)模，但是不會(huì)停止在2030年，會(huì)繼續(xù)發(fā)展。深圳特區(qū)、浦東新區(qū)、雄安新區(qū)是到目前為止國(guó)家區(qū)域發(fā)展的三大戰(zhàn)略，我們對(duì)雄安新區(qū)的期待，絕不僅僅是京津冀而已，還看得更遠(yuǎn)，還希望它在全國(guó)的發(fā)展中能起到榜樣，也希望在將來(lái)對(duì)外開(kāi)放中發(fā)揮作用。所以“千年大計(jì)”，一方面，我們要有一個(gè)恒心耐心定力去建設(shè)雄安新區(qū)，另一方面是表明中央有這個(gè)決心，要把中華民族偉大復(fù)興的使命進(jìn)行到底。雄安新區(qū)的定位和職能對(duì)于雄安新區(qū)的定位和職能，趙克志認(rèn)為，理解雄安新區(qū)的定位和職能，需要放在京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的大局中來(lái)把握。他說(shuō)，雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地，有效吸引北京人口和非首都功能疏解轉(zhuǎn)移。其次是貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展