鐵路建?設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法

鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視治理方法

?第一章總那么

???第一條為加強鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視治理，標準監(jiān)視工作和監(jiān)視行為，按照國家有關法律法規(guī)和鐵道部規(guī)章及相關規(guī)定，制定本方法。

???????第二條鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視，是指鐵道部及其受委托的鐵路質(zhì)量平安監(jiān)視機構依法對鐵路建立責任主體的質(zhì)量平安行為、工程實體質(zhì)量和現(xiàn)場施工平安進展監(jiān)視檢查的活動。

???????第三條本方法適用于新建、改建鐵路工程建立，從事鐵路工程建立活動及施行對鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視治理，必須恪守本方法。

???????第四條本方法所稱鐵路建立責任主體是指參與鐵路建立活動的建立、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，以及參與鐵路建立活動的檢測、征詢等機構。

???????第五條本方法所稱質(zhì)量平安行為，是指責任主體在鐵路建立工程施行過程中履行國家有關法律、法規(guī)規(guī)定的工程質(zhì)量平安責任和義務的活動。

???????第六條鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視必須恪守法律、法規(guī)、強迫性標準和鐵道部有關規(guī)定，按照鐵路行業(yè)有關技術標準、規(guī)程、標準、審核批準的設計文件等施行。

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???第二章?機構與職責

???第七條鐵道部建立治理司負責制訂鐵路建立工程監(jiān)視治理的規(guī)章制度，對鐵道部工程質(zhì)量平安監(jiān)視總站（以下簡稱監(jiān)視總站）的詳細業(yè)務實行領導。

???監(jiān)視總站受鐵道部委托詳細施行鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視治理工作。

???按照鐵道部規(guī)定，在鐵路局所在地設區(qū)域監(jiān)視站，在鐵道部工程治理中心設直屬監(jiān)視站，工程質(zhì)量平安監(jiān)視業(yè)務由監(jiān)視總站直截了當收理。

???????第八條監(jiān)視總站的主要職責:

???????1．貫徹國家有關工程質(zhì)量平安監(jiān)視治理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定，建立和完善鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視檢查的相關制度；

???????2．負責鐵路行業(yè)建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視檢查的治理，指導、檢查并考核監(jiān)視站的工作；

???????3．組織鐵路大中型建立工程的工程質(zhì)量平安監(jiān)視檢查，掌握工程質(zhì)量和施工平安動態(tài)，通報工程質(zhì)量平安情況，上報工程質(zhì)量平安信息，組織交流鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視工作；

???????4．參加鐵路大中型建立工程竣工驗收，對監(jiān)視站提交的鐵路大中型建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視報告進展審查；

???????5．負責搜集鐵路建立工程質(zhì)量平安事故情況并向鐵道部報告，按規(guī)定組織或參與鐵路建立嚴峻工程質(zhì)量、施工平安事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)視檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；

???????6．負責受理有關鐵路建立工程質(zhì)量平安征詢題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報；

???????7．負責組織監(jiān)視人員培訓，核發(fā)監(jiān)視人員證件；

???????8．建立鐵路建立各責任主體質(zhì)量平安不良行為檔案，并定期公布；

???????9．按照委托權限依法施行行政處分；

???????10．完成鐵道部委托的其他工作。

???????第九條?區(qū)域監(jiān)視站和直屬監(jiān)視站（以下簡稱監(jiān)視站）負責管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視。監(jiān)視站的主要職責：

???????1．貫徹國家有關工程質(zhì)量平安監(jiān)視治理的方針、政策、法律、法規(guī)和鐵道部的有關規(guī)定，制訂監(jiān)視站工程質(zhì)量平安監(jiān)視相關制度；

???????2．對管轄區(qū)域內(nèi)鐵路建立工程質(zhì)量平安情況進展監(jiān)視檢查，通報工程質(zhì)量平安情況，上報工程質(zhì)量平安信息，交流監(jiān)視工作情況；

???????3．參加鐵路建立工程竣工驗收，出具鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視報告；

???????4．及時向監(jiān)視總站報告鐵路建立工程發(fā)生的質(zhì)量平安事故，參與事故的調(diào)查、處理，并監(jiān)視檢查事故處理方案的執(zhí)行；

???????5．組織人員培訓，治理聘用人員證件；

???????6．受理有關鐵路建立工程質(zhì)量平安征詢題和隱患的人民來信、來電、來訪等舉報；

???????7．按照委托權限依法施行行政處分；

???????8．定期向監(jiān)視總站報告工作；

???????9．完成監(jiān)視總站組織或指定的監(jiān)視檢查等任務。

???????第十條?監(jiān)視站必須建立以下工作制度：

???????1．崗位責任制；

???????2．聘用監(jiān)視人員治理制度；

???????3．監(jiān)視檢查制度；

???????4．工程質(zhì)量平安監(jiān)視信息報告制度；

???????5．工程質(zhì)量平安事故報告處理制度；

???????6．工程質(zhì)量平安征詢題舉報受理制度；

???????7．委托監(jiān)視檢測治理制度；

???????8．技術檔案治理制度；

???????9．監(jiān)視費使用治理制度；

???????10．廉政工作制度；

???????11．監(jiān)視工作紀律及有關規(guī)定。

???????第十一條?監(jiān)視站應裝備必要的辦公、交通、通訊、檢測儀器等設備，保證監(jiān)視工作正常開展。

???????第十二條?監(jiān)視站不得以質(zhì)量平安監(jiān)視的名義，從事其他非監(jiān)視業(yè)務工作。

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???第三章?監(jiān)視人員

???第十三條監(jiān)視站設站長、副站長兼總工程師，監(jiān)視站站長由鐵路局建立治理處處長兼任的，設專職常務副站長主持監(jiān)視站日常工作。

???????監(jiān)視站領導變動，在征求監(jiān)視總站意見后按規(guī)定程序辦理。

???????第十四條監(jiān)視站站長、副站長從事鐵路建立相關工作不應少于10年，且必須具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，副站長兼總工程師必須具有鐵路工程系列高級技術職稱。

???????第十五條監(jiān)視人員任職條件

???????1．具有工程類專業(yè)本科以上學歷，或連續(xù)從事工程質(zhì)量平安治理工作滿15年；

???????2．從事鐵路建立相關工作5年以上；

???????3．具有鐵路工程系列中級以上技術職稱；

???????4．熟悉建立工程質(zhì)量平安相關法律法規(guī)和專業(yè)知識；

???????5．經(jīng)國家或鐵道部工程質(zhì)量平安監(jiān)視培訓并考試合格。

???????第十六條監(jiān)視站除兼職站長外，其他監(jiān)視人員必須是專職監(jiān)視人員，其中線路、橋梁、隧道、四電、房建具有高級技術職稱的人員，每專業(yè)不少于1人。

???????第十七條監(jiān)視站按照工作需要，可聘用少量的監(jiān)視人員。聘用的監(jiān)視人員必須年齡不大于65周歲，身體健康，具有鐵路工程系列中級以上技術職稱，熟悉鐵路建立工程技術。

???????聘用人員不得與被監(jiān)視工程的設計、施工、監(jiān)理等單位有行政隸屬或經(jīng)濟利益關系，不得從被監(jiān)視的鐵路公司或鐵路局的工程治理機構中聘用人員。

???????監(jiān)視站必須與聘用監(jiān)視人員簽訂協(xié)議，明確雙方責任、權利、義務以及其他雙方需要商定的事項。

???????第十八條鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視人員必須持證上崗，監(jiān)視人員依法執(zhí)行職務時不得少于兩人，應主動出示監(jiān)視證件，依法履行相關告知義務。

???????第十九條質(zhì)量平安監(jiān)視證治理：

???????1．鐵道部統(tǒng)一頒發(fā)由鐵道部印制并加蓋證件專用章，以監(jiān)視總站和監(jiān)視站為單位統(tǒng)一編號的監(jiān)視證；

???????2．監(jiān)視總站負責對鐵道部所發(fā)監(jiān)視證進展年檢，未經(jīng)年檢的監(jiān)視證自動失效；

???????3．監(jiān)視人員調(diào)離監(jiān)視工作崗位，由監(jiān)視站負責收回監(jiān)視證并交回監(jiān)視總站注銷；

???????4．監(jiān)視人員填寫《鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視人員審批表》（附件1），經(jīng)所在監(jiān)視站、鐵路局審核合格，加蓋公章報監(jiān)視總站，審查合格后頒發(fā)監(jiān)視證。

???????5．監(jiān)視證遺失應及時向監(jiān)視站和監(jiān)視總站報告，并登報聲明作廢后，按有關規(guī)定補發(fā)；

???????6．監(jiān)視證不得轉(zhuǎn)借、涂改，違犯規(guī)定的給予行政處分。觸犯法律的，依法追查法律責任。

???????7．聘用監(jiān)視人員經(jīng)監(jiān)視站審核合格，并報監(jiān)視總站批準后，由監(jiān)視站核發(fā)鐵道部統(tǒng)一印制的臨時監(jiān)視證。

???????第二十條監(jiān)視人員有以下情況之一的，應調(diào)離監(jiān)視機構：

???????1．違犯監(jiān)視程序施行監(jiān)視的；

???????2．監(jiān)視工作中存在嚴峻錯誤，造成不良后果的；

???????3．違犯監(jiān)視工作紀律，造成嚴峻不良社會阻礙的；

???????4．不參加年度考核或考核不合格的；

???????5．從事與監(jiān)視工作無關的其他工作的；

???????6．違犯廉政建立規(guī)定的;

???????7．其他不宜從事監(jiān)視工作的情況。

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???第四章?監(jiān)視程序

???第二十一條鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視工作從建立工程開工前辦理監(jiān)視手續(xù)開場，至建立工程正式竣工驗收完畢。

???????第二十二條建立單位在鐵路建立工程工程申報開工的同時，攜帶《鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視申報表》（附件2）及以下相關材料，到監(jiān)視站辦理鐵路建立工程質(zhì)量平安監(jiān)視手續(xù)。

???????1．建立工程審批文件的復印件；

???????2．指導性施工組織設計、工程質(zhì)量平安保證體系及主要措施；

???????3．勘察設計、施