《事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》介紹

公司骨干培訓(xùn)教材

《事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》介紹

2014年04月10日

一、總則和基本要求二、隱患排查方式及頻次

三、隱患排查內(nèi)容

四、隱患治理與上報(bào)一、總則和基本要求為了切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。促進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)建立事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)排查、消除事故隱患，有效防范和減少事故，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，制定本實(shí)施導(dǎo)則。一、總則和基本要求事故隱患（以下簡(jiǎn)稱隱患）：是指不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生或?qū)е率鹿屎蠊麛U(kuò)大的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。一、總則和基本要求

隱患包括：（1）作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的不符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的情況。（2）法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及相關(guān)制度未作明確規(guī)定，但企業(yè)危害識(shí)別過(guò)程中識(shí)別出作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、人的行為及安全管理等方面存在的缺陷。一、總則和基本要求1.隱患排查要做到全面覆蓋、責(zé)任到人，定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，確保橫向到邊、縱向到底、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、不留死角。2.隱患治理要做到方案科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)、責(zé)任到人、限期完成。能立即整改的隱患必須立即整改，無(wú)法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，防止隱患發(fā)展為事故。3.涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源（以下簡(jiǎn)稱“兩重點(diǎn)一重大”）的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)應(yīng)定期開(kāi)展危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP），用先進(jìn)科學(xué)的管理方法系統(tǒng)排查事故隱患。4.企業(yè)要建立健全隱患排查治理管理制度，包括隱患排查、隱患監(jiān)控、隱患治理、隱患上報(bào)等內(nèi)容。一、總則和基本要求排查：要按專業(yè)和部位，明確排查的責(zé)任人、排查內(nèi)容、排查頻次和登記上報(bào)的工作流程。監(jiān)控：要建立隱患信息檔案，明確隱患的級(jí)別，按照“五定”（定整改方案、定資金來(lái)源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施）的原則，落實(shí)隱患治理的各項(xiàng)措施，對(duì)隱患治理情況進(jìn)行監(jiān)控，保證隱患治理按期完成。治理：要分類實(shí)施。能夠立即整改的隱患，必須確定責(zé)任人組織立即整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)；無(wú)法立即整改的隱患，要按照評(píng)估—治理方案論證—資金落實(shí)—限期治理—驗(yàn)收評(píng)估—銷號(hào)的工作流程，明確每一工作節(jié)點(diǎn)的責(zé)任人，實(shí)行閉環(huán)管理；重大隱患治理工作結(jié)束后，企業(yè)應(yīng)組織驗(yàn)收，保證按期完成和治理效果。上報(bào)：將開(kāi)展隱患排查治理情況和存在的重大事故隱患上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門(mén)，發(fā)現(xiàn)無(wú)法立即整改的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)。

一、總則和基本要求二、隱患排查方式及頻次

三、隱患排查內(nèi)容

四、隱患治理與上報(bào)二、隱患排查方式及頻次隱患排查方式（1）日常隱患排查；（2）綜合性隱患排查；（3）專業(yè)性隱患排查；（4）季節(jié)性隱患排查；（5）重大活動(dòng)及節(jié)假日前隱患排查；（6）事故類比隱患排查。二、隱患趣排查堪方式及頻損次日常濤隱患瘦排查：是指朱班組蘇、崗閥位員紫工的物交接博班檢慣查和勞班中伸巡回抵檢查茫，以艇及基責(zé)層單廣位領(lǐng)腎導(dǎo)和修工藝廁、設(shè)童備、獵電氣銅、儀鳴表、蔬安全夏等專呀業(yè)技麥術(shù)人羽員的宴日常樂(lè)性檢栗查。日常承隱患蘿排查究要加討強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵彎裝置、要害飽部位魔、關(guān)望鍵環(huán)群節(jié)、狗重大援危險(xiǎn)革源的檢共查和技巡查瘦。二、隱患默排查穿方式及頻退次綜合龍性隱甚患排敗查：是指謊以保宗障安思全生撓產(chǎn)為滲目的喂，以誓安全蔽責(zé)任痕制、寫(xiě)各項(xiàng)斥專業(yè)逆管理衣制度脖和安線全生求產(chǎn)管萍理制抽度落計(jì)實(shí)情導(dǎo)況為句重點(diǎn)笑，各倆有關(guān)接專業(yè)趙和部探門(mén)共并同參咳與的懂全面晨檢查歸。二、隱患局排查秧方式及頻躍次專業(yè)舉隱患臣排查：是指搬對(duì)區(qū)域述位置及總圖睛布置頃、工處藝、隆設(shè)備陳、電蝦氣、琴儀表樂(lè)、儲(chǔ)夢(mèng)運(yùn)、稅消防珍和公悠用工標(biāo)程等系炊統(tǒng)分刪別進(jìn)曬行的揭專業(yè)灣檢查蛋。二、隱患彎排查濃方式及頻餅次季節(jié)愛(ài)性隱憂患排嚴(yán)查：（1菌）春季以防淹雷、墳防靜盈電、芽防解根凍泄脫漏、吳防解宣凍坍冤塌為被重點(diǎn)局；（2邁）夏季以防薪雷暴擠、防庸設(shè)備烏容器偉高溫啊超壓弦、防燥臺(tái)風(fēng)航、防掉洪、櫻防暑程降溫逢為重費(fèi)點(diǎn)；（3震）秋季以防托雷暴鍬、防押火、拐防靜滾電、窮防凝歉保溫瞧為重具點(diǎn)；（4傷）冬季以防絮火、非防爆弟、防耗雪、已防凍循防凝繩、防框滑、口防靜螺電為成重點(diǎn)背。二、隱患淹排查旨方式及頻假次重大別活動(dòng)筐及節(jié)蛙假日釋前隱吼患排索查：是指蕩在重岡大活瞇動(dòng)和括節(jié)假氏日前鮮，對(duì)例裝置攀生產(chǎn)薪是否孫存在澇異常殖狀況販和隱嶼患、路備用徐設(shè)備逢?duì)顟B(tài)肚、備鑼品備番件、袍生產(chǎn)掩及應(yīng)壓急物番資儲(chǔ)移備、誤保運(yùn)決力量松安排誕、企變業(yè)保售衛(wèi)、稅應(yīng)急脆工作嫩等進(jìn)鎮(zhèn)行的毯檢查蓮，特沙別是芒要對(duì)捧節(jié)日妨期間干部與帶班牢值班、機(jī)電釀儀保譯運(yùn)及緊急引搶修溝力量安排份、備件語(yǔ)及各醬類物安資儲(chǔ)系備和應(yīng)急齡工作進(jìn)行裂重點(diǎn)靈檢查呼。二、隱患擠排查爪方式及頻悲次事故冠類比詞隱患運(yùn)排查：是對(duì)企業(yè)譜內(nèi)和同類穩(wěn)企業(yè)發(fā)生捎事故乒后的舉一面反三的安捎全檢上查。二、隱患橫排查維方式蕉及頻次涉及謊“兩重紐奉點(diǎn)一現(xiàn)重大”的踢生產(chǎn)濤、儲(chǔ)兩存裝牲置和奧部位融的操澆作人割員現(xiàn)筐場(chǎng)巡岔檢間料隔不得撕大于央1小童時(shí)，宜發(fā)采用不間彼斷巡鐵檢方絞式進(jìn)行椒現(xiàn)場(chǎng)案巡檢骨。二、隱患迷排查號(hào)方式開(kāi)及頻次基層頃車間拆（裝沾置）巧直接聰管理裹人員欄(主棗任、飽工藝及設(shè)備窩技術(shù)傾人員什)、傘電氣犯、儀岔表人刮員每天郵至少蠟兩次對(duì)裝窩置現(xiàn)槍場(chǎng)進(jìn)港行相凍關(guān)專手業(yè)檢跟查。二、隱患漲排查累方式較及頻次基層申車間（生魄產(chǎn)廠案）應(yīng)結(jié)衣合崗轟位責(zé)胸任制葵檢查渠，至少仰每周術(shù)組織庸一次隱患啄排查丘，并狐和日寶常交抱接班總檢查貓和班層中巡刊回檢門(mén)查中桌發(fā)現(xiàn)卵的隱袋患一弟起進(jìn)侮行匯寶總；基層帆單位要（公司）應(yīng)結(jié)鄉(xiāng)豐合崗哭位責(zé)斯任制糕檢查患，至少般每月淚組織劫一次隱患耍排查翻。二、隱患搞排查瞇方式仗及頻次企業(yè)壤應(yīng)根汪據(jù)季尿節(jié)性足特征腦及本話單位針的生管產(chǎn)實(shí)籌際，每季跟度開(kāi)明展一惹次有針徐對(duì)性捉的季沾節(jié)性窗隱患拾排查涌；重大棒活動(dòng)纖及節(jié)掃假日抽前必前須進(jìn)行鴉一次末隱患磨排查怕。二、隱患聞排查處方式患及頻次企業(yè)歲至少每季繞度組織室一次綜合闖性隱媽患排久查和癢專業(yè)坑隱患熄排查，兩攀者可蝦結(jié)合卵進(jìn)行嚷。二、隱患恢排查黎方式箏及頻次當(dāng)獲蠢知同類定企業(yè)擊發(fā)生趟傷亡臂及泄鎖漏、脂火災(zāi)把爆炸漫等事紐奉故時(shí)，應(yīng)每舉一刻反三陰，及貞時(shí)進(jìn)揪行事屑故類里比隱糟患專盯項(xiàng)排壁查。二、隱患蘿排查原方式氧及頻次當(dāng)發(fā)么生以酒下情嶄形之玩一，米企業(yè)純應(yīng)及魚(yú)時(shí)組應(yīng)織進(jìn)瓶行相氏關(guān)專懂業(yè)的鏟隱患字排查用：（1詞）頒妖布實(shí)嚇施有路關(guān)新雄的法祝律法堡規(guī)、途標(biāo)準(zhǔn)站規(guī)范球或原儲(chǔ)有適字用法律驅(qū)法規(guī)輝、標(biāo)恐準(zhǔn)規(guī)稅范重錄新修您訂的；（2餅）組織垃機(jī)構(gòu)柜和人籌員發(fā)呆生重迫大調(diào)邪整的；（3價(jià)）裝形置工鄰藝、車設(shè)備昆、電訴氣、底儀表倒、公劣用工姨程或養(yǎng)操作參數(shù)稠發(fā)生項(xiàng)重大濾改變的，理應(yīng)按犁變更保管理依要求門(mén)進(jìn)行刺風(fēng)險(xiǎn)仰評(píng)估惱；（4時(shí)）外吳部安蹤蝶全生繳產(chǎn)環(huán)贏境發(fā)線生重躬大變老化；（5在）發(fā)蠟生事拌故或昏對(duì)事陵故、僵事件泄有新瞧的認(rèn)孫識(shí)；（6祝）氣桌候條賢件發(fā)亂生大盛的變吼化或預(yù)報(bào)閉可能傷發(fā)生坐重大晶自然額災(zāi)害。一、總則梯和基挽本要屯求二、可隱患第排查幅方式植及頻戒次瞧三、隱患硬排查園內(nèi)容四、販隱患化治理漁與上揭報(bào)三、隱患撓排查墳內(nèi)容根據(jù)守危險(xiǎn)旗化學(xué)漁品企說(shuō)業(yè)的炎特點(diǎn)完，隱語(yǔ)患排涉查包括晃但不前限于以下渾內(nèi)容柴：（1湊）安濕全基伐礎(chǔ)管期理；（2防）區(qū)欄域位語(yǔ)置和算總圖蔬布置題；（3少）工飲藝；（4樸）設(shè)御備；（5芽）電否氣系挽統(tǒng)；（6瀉）儀范表系矮統(tǒng)；(7月)玻危險(xiǎn)萄化學(xué)闊品管疑理；（8塞）儲(chǔ)貸運(yùn)系禿統(tǒng)；（9漿）公絡(luò)用工笛程；（1較0）評(píng)消防券系統(tǒng)。三、隱患綠排查憲內(nèi)容一、總則心和基誕本要誓求二、確隱患掌排查靠方式弊及頻要次烈三、階隱患喂排查偶內(nèi)容漏四針、隱患塘治理穿與上訴報(bào)四、隱患睛治理與上胃報(bào)一般騎事故賽隱患：是指朗能夠題及時(shí)暑整改銜，不故足以肉造成信人員勤傷亡疫、財(cái)明產(chǎn)損提失的梅隱患錢(qián)。對(duì)距于一故般事閑故隱櫻患，盛可按博照隱溜患治眠理的腸負(fù)責(zé)貨單位蝦，分植為班鈴組級(jí)億、基事層車牛間級(jí)星、直解至企資業(yè)級(jí)蠶。（立衰即整絹改）重大絡(luò)事故勞隱患：是指穗無(wú)法滑立即松整改渣且可危能造聰成人臟員傷建亡、臭較大柔財(cái)產(chǎn)相損失謠的隱哪患。治理穗方案炎應(yīng)包灶括：（1瘡）治倉(cāng)理的仰目標(biāo)疲和任灶務(wù)；（2點(diǎn)）采擋取的她方法攀和措略施；（3套）經(jīng)曲費(fèi)和助物資愉的落近實(shí)；（4故）負(fù)墊責(zé)治詠理的造機(jī)構(gòu)董和人單員；（5藝）治棵理的鄙時(shí)限滅和要蠶求；（6襖）防麥止整憐改期言間發(fā)灑生事將故的半安全鬼措施癥（預(yù)漲案）寧。四、隱患犧治理與上胃報(bào)事故瞎隱患級(jí)檔案紫：隱患雕名稱滲、隱示患內(nèi)哨容、精隱患姻編號(hào)甘、隱篇患所蒙在單秧位、軟專業(yè)刺分類壯、歸宏屬職饒能部違門(mén)、興評(píng)估曠等級(jí)壘、整渡改期拜限、群治理憐方案員、整另改完粘成情燥況、忌驗(yàn)收懼報(bào)告勺等。朗事故血隱患香排查恩、治叉理過(guò)侵程中解形成暈的傳搬真、侮會(huì)議圓紀(jì)要腰、正雄式文封件等番，也責(zé)應(yīng)歸給入事送故隱偷患檔謊案。四、隱患女治理包與上報(bào)企業(yè)卸應(yīng)當(dāng)棕定期妖通過(guò)論“隱找患排睬查治怒理信霞息系鞭統(tǒng)”輔向?qū)贅?lè)地安腹全生糠產(chǎn)監(jiān)鋤督管基理部述門(mén)和競(jìng)相關(guān)渴部門(mén)浮上報(bào)厚隱患窮統(tǒng)計(jì)弱匯總易及存量在的圖重大