中國人民政治協(xié)商會議

第二課時中國人民政治協(xié)商會議第七課中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度1．理解人民政協(xié)的含義、組成人員、性質(zhì)。(難點)2．理解人民政協(xié)的職能。3．了解協(xié)商民主的地位、作用和渠道。(重點)學(xué)習(xí)目標(biāo)走近政協(xié)一、紅星表示無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)；齒輪、麥穗表示工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)；二、四面紅旗表示四個階級(即當(dāng)時的四大階級：工人階級、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級)的大聯(lián)合；三、地圖表示新中國，背景光芒四射。此外，紅星下面的“1949”四個阿拉伯?dāng)?shù)字，表示中國人民政治協(xié)商會議誕生的年號。政協(xié)會徽歷屆政協(xié)全國委員會主席第一屆主席毛澤東第二三四屆周恩來第五屆主席鄧小平第六屆主席鄧穎超第七屆主席李先念第八、九屆李瑞環(huán)第十、十一賈慶林第十二屆俞正聲第十三屆主席汪洋政協(xié)委員們參加“兩會”袁隆平無黨派人士，一生最大的愿望：讓人類擺脫饑荒，讓天下人都吃飽飯。連任七屆全國政協(xié)委員。姚明體育代表，致力于推廣“小籃球”，第十三屆政協(xié)委員。李景虹九三學(xué)社社員，向中央提出“關(guān)于盡快修改完善立法，全面禁止野生動物的建議”。鐘南山模范中國共產(chǎn)黨員，曾連任第八、第九屆全國政協(xié)委員，抗擊疫情的逆行者，真心英雄。為什么他們能夠成為政協(xié)委員？為什么讓他們成為政協(xié)委員？1、人民政協(xié)性質(zhì)：是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構(gòu)，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。一、中國人民政治協(xié)商會議（簡稱：人民政協(xié)）注意：人民政協(xié)不是我國的國家機關(guān)，不履行國家或政府職能，也不是我國的國家權(quán)力機關(guān)。區(qū)分政協(xié)和各民主黨派的性質(zhì)，人民政協(xié)成員廣泛，民主黨派只是其中一部分。2、人民政協(xié)的組成：中國共產(chǎn)黨、民主黨派、無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞等。以及中華婦女聯(lián)合會、青年會、工商業(yè)聯(lián)合會，少數(shù)民族界、宗教界、經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)、體育、文化藝術(shù)屆、臺灣同胞聯(lián)誼會特邀港澳人士等等。那么，怎樣才能成為政協(xié)委員呢？政協(xié)委員產(chǎn)生方式：民主協(xié)商推薦產(chǎn)生基本條件：熱愛祖國；擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義事業(yè)；遵守國家的憲法和法律；維護民族團結(jié)和國家統(tǒng)一；在本界別中有代表性；有社會影響和參政議政的能力。政協(xié)委員如何產(chǎn)生：1.提名推薦：推薦全國委員會委員名單，由各黨派中央、各人民團體、無黨派民主人士、各個界別等協(xié)商提出；2.協(xié)商確定建議名單：對各方面提出的推薦名單由中共黨委組織有關(guān)部門進行綜合平衡，反復(fù)同各推薦方面協(xié)商形成建議名單；3.政協(xié)常務(wù)委員會會議通過：將委員建議名單提交常務(wù)委員會會議進行協(xié)商和表決，經(jīng)全體常務(wù)委員過半數(shù)同意予以通過；4.公布：經(jīng)常務(wù)委員會會議通過的委員，由政協(xié)辦公廳（或辦公室）分別通知推薦單位和個人，向委員發(fā)委員證書，并通過新聞媒介向社會公布。3、人民政協(xié)的職能(1)政治協(xié)商：是對國家和地方的大政方針、政治、經(jīng)濟、文化和社會、生態(tài)建設(shè)中的重要問題提出意見和建議(2)民主監(jiān)督：是對國家憲法、法律和法規(guī)的實施、重大方針政策的貫徹執(zhí)行、國家機關(guān)及其工作人員的工作,通過建議和批評方式進行監(jiān)督,不具有法律約束力。(3)參政議政：是對經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題及人民群眾關(guān)心的問題,開展調(diào)查研究,反映社情民意,進行協(xié)商討論,通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式,向中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)提出意見和建議。在決策前征求意見：黨政機關(guān)向政協(xié)征求意見對決策執(zhí)行情況國家機關(guān)及工作人與不足提出意見和批評政協(xié)主動向黨政機關(guān)提出意見（圍繞團結(jié)和民主的主題）易混易錯的知識點公民的政治權(quán)利政府的職能人大的職權(quán)人大代表的權(quán)利政協(xié)的職能選舉權(quán)和被選舉權(quán)、政治自由、監(jiān)督權(quán)政治職能、經(jīng)濟職能、文化職能、社會職能、生態(tài)職能立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政4.人民政協(xié)的作用：

人民政協(xié)是社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。5、工作要求：

聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。二、協(xié)商民主1.含義：協(xié)商民主是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，人民內(nèi)部各方面圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題，在決策之前和實施之中開展廣泛協(xié)商，努力形成共識的重要民主形式。2.地位和作用：是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式；是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。二、協(xié)商民主3.渠道：政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商等。4.專門機構(gòu)：人民政協(xié)為什么堅持協(xié)商民主？（1）根本原因：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民當(dāng)家作主。（2）協(xié)商民主地位：協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式，是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。（3）協(xié)商民主的意義：①有利于擴大公民有序的政治參與；確保人民當(dāng)家做主，推動社會主義民主法治建設(shè)。②有利于充分反映民智，促進黨和國家決策的科學(xué)化，民主化；③有利于改進黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式；提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平；④維護社會團結(jié)穩(wěn)定，構(gòu)建社會主義和諧社會。⑤有利于發(fā)揮我國政治制度優(yōu)越性，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。思考：協(xié)商民主含義渠道機構(gòu)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政團結(jié)和民主聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。地位作用原因體

現(xiàn)專門機構(gòu)中國人民政治協(xié)商會議性質(zhì)組成主題職能工作要求作

用在推動協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮不可替代的作用。課堂小結(jié)人民代表大會人民政協(xié)區(qū)別性質(zhì)

職能

監(jiān)督效力產(chǎn)生辦法聯(lián)系

國家權(quán)力機關(guān)愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織具有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政由選民直接或間接選舉產(chǎn)生由民主協(xié)商推薦產(chǎn)生1.都是具有中國特色社會主義民主的重要形式。

2.都接受中國共產(chǎn)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。

3.都有利于保證黨和國家決策的科學(xué)化和民主化。人民代表大會與人民政協(xié)的區(qū)別與聯(lián)系具有法律約束力，通過聽取報告、質(zhì)詢、檢查工作等方式進行民主監(jiān)督，沒有法律約束力關(guān)于人民政協(xié)應(yīng)注意：①人民政協(xié)不是我國的國家機關(guān)，不履行國家職能。②人民政協(xié)不是各民主黨派，不是政治聯(lián)盟。③政協(xié)的三個職能是政協(xié)區(qū)別于其他政治組織的重要標(biāo)志。④人民政協(xié)不同于國家機關(guān)，它不能直接對國家事務(wù)進行決策，政協(xié)的提案、建議案沒有法律約束力，也不能直接去處理行政事務(wù)。⑤在中國特色社會主義新時代，人民政協(xié)工作要聚焦黨和國家中心任務(wù)，把協(xié)商民主貫穿政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政全過程，完善協(xié)商議政內(nèi)容和形式，著力增進共識、促進團結(jié)。⑥協(xié)商民主是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方式,是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優(yōu)勢。協(xié)商民主的渠道主要有政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團體協(xié)商、基層協(xié)商、社會組織協(xié)商。1、各民主黨派和中國共產(chǎn)黨是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系。（）

各民主黨派和中國共產(chǎn)黨相互監(jiān)督2、中共中央是國家最高權(quán)力機關(guān)。（）

全國人大是我國的最高權(quán)力機關(guān)3、政協(xié)具有參政議政、民主監(jiān)督和政治協(xié)商的國家職能。（）

政協(xié)具有上述職能，但政協(xié)不是國家機關(guān)，不能行使國家職能4、人民政協(xié)是國家大政方針政策的決策機關(guān)。（）

中共中央是國家大政方針政策的決策機關(guān)（即黨的政治領(lǐng)導(dǎo)）

5、我國的多黨合作就是多黨聯(lián)合執(zhí)政。（）

共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨×××××1.全國政協(xié)十二屆三次會議上，委員們圍繞設(shè)立“中國大腦”計劃，推進我國人工智能跨越發(fā)展等眾多提案進行研討，共商國是，建言獻策。這表明人民政協(xié)是A.我國的行政機關(guān)

B.我國的權(quán)力機關(guān)C.我國協(xié)商民主的重要渠道

D.我國的國家政權(quán)組織形式C2.2019年赤峰市政協(xié)會議召開前夕，赤峰市政協(xié)第七屆委員會委員、中國農(nóng)工民主黨赤峰市委員會副主委，對自己將在會議上提出的《打造區(qū)域中心衛(wèi)生院切實助力健康脫貧》提案，進行著最后的修改。作為民主黨派的政協(xié)委員，在赤峰市政協(xié)會議提出相關(guān)提案，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)建言獻策，這體現(xiàn)①民主黨派參與執(zhí)政，發(fā)揮民主協(xié)商的作用②人民政協(xié)是多黨合作和政治協(xié)商的機構(gòu)③政協(xié)委員積極行使法律賦予的提案權(quán)④人民政協(xié)履行參政議政的職能A．①②B．②④C．①③D．③④B

3.人們把那些大學(xué)畢業(yè)后選擇留在大城市工作的低收入群體稱做“蟻族”。他們和螞蟻有許多相似的特點：高智、弱小、群居。僅北京一地就有至少10萬“蟻族”，人大代表、政協(xié)委員多次去北京“蟻族”聚居地唐家?guī)X實地調(diào)研，在兩會上他們提出了許多有關(guān)解決“蟻族”問題的有價值的議案、提案。目前，北京市海淀區(qū)政府已啟動唐家?guī)X地區(qū)整體改造工程。這一改造工程旨在建設(shè)公租房提供給外地人口和大學(xué)畢業(yè)生。人大代表、政協(xié)委員、政府為什么都致力于“蟻族”問題的解決？

答：①我國的一切權(quán)力屬于人