預(yù)防和治理未成年違法犯罪實(shí)施方案

第預(yù)防和治理未成年違法犯罪實(shí)施方案

預(yù)防和治理未成年違法犯罪實(shí)施方案

為進(jìn)一步有效預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》《省未成年人保護(hù)條例》《省預(yù)防未成年人犯罪條例》《關(guān)于印發(fā)縣預(yù)防未成年違法犯罪三年行動(dòng)方案(20192021)的通知》(未保委﹝2019﹞1號(hào))要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本工作方案。

一、總體要求

以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中全會(huì)精神，全面落實(shí)平安、法治建設(shè)的總體部署，全面推進(jìn)預(yù)防未成年人違法犯罪建設(shè)，全力有效預(yù)防未成年人違法犯罪。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局預(yù)防未成年人違法犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

三、主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)校園周邊商超、書店、文具店及各類流動(dòng)攤點(diǎn)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理，定期開展清查整治，嚴(yán)格落實(shí)任何經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所不得向未成年人出售煙酒規(guī)定，通過(guò)行政處罰、關(guān)停整改和取締等措施，凈化校園周邊環(huán)境。

(二)加大未成年人保護(hù)工作，對(duì)校園及周邊食品經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查，主要檢查食品經(jīng)營(yíng)者是否認(rèn)真履行食品安全主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度，規(guī)范保存進(jìn)貨票證。重點(diǎn)檢查食品經(jīng)營(yíng)者許可證、健康證是否有效，食品經(jīng)營(yíng)環(huán)境是否整潔衛(wèi)生，相關(guān)食品安全制度和食品安全承諾書等是否上墻公開，接受群眾監(jiān)督。加大食品安全抽檢力度，重點(diǎn)對(duì)乳品飲料、瓶(桶)裝水、五毛食品等開展質(zhì)量檢查。

(三)對(duì)校園及周邊非法出版物、劣質(zhì)文具玩具進(jìn)行整治。以校園及周邊商店、超市、兒童玩具銷售店、學(xué)生文具店為整治重點(diǎn)。主要檢查經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，玩具商品的標(biāo)簽、3C認(rèn)證是否齊全，是否標(biāo)明生產(chǎn)廠名和廠址，是否有中文標(biāo)識(shí)等。重點(diǎn)檢查是否存在經(jīng)營(yíng)銷售水晶泥、仿真刀槍、牙簽弩、彈弓、指尖陀螺、飛鏢等危險(xiǎn)、有毒、三無(wú)玩具行為，是否存在經(jīng)營(yíng)恐怖、迷信、低俗玩具和文具行為。對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行警示宣傳教育，要求經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格控制危險(xiǎn)、有毒、恐怖、迷信、低俗玩具產(chǎn)品流入市場(chǎng)。檢查中一旦發(fā)現(xiàn)此類玩具立即要求下架退市，并依法進(jìn)行查處。

四、實(shí)施步驟

(一)啟動(dòng)實(shí)施階段(2019年9月中旬)。部署并啟動(dòng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作，完成方案制定和部署推進(jìn)工作，對(duì)校園及周邊超市商店、文具店、玩具店進(jìn)行排查摸底。

(二)集中攻堅(jiān)階段(2019年9月2020年8月)。根據(jù)全縣預(yù)防未成年人違法犯罪工作整體部署要求，按照工作推進(jìn)方案，加大宣傳力度，在商超醒目位置張貼不得向未成年人出售煙酒公益宣傳標(biāo)語(yǔ)，加大玩具市場(chǎng)、文具店等檢查力度，防止危險(xiǎn)、有毒、恐怖、迷信、低俗玩具產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

(三)鞏固提升階段(2020年9月2021年9月)。對(duì)前期工作情況開展回頭看，對(duì)預(yù)防未成年人違法犯罪工作進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，有效鞏固重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)成果，并對(duì)工作中涌現(xiàn)出的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)、推廣。

(四)長(zhǎng)效建設(shè)階段(2021年10月2021年12月)。推動(dòng)預(yù)防未成年人違法犯罪工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化開展，對(duì)預(yù)防未成年人違法犯罪工作開展情況進(jìn)行綜合評(píng)估，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)防未成年人違法犯罪常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制的形成。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，積極參與。各部門要充分認(rèn)識(shí)預(yù)防未成年人違法犯罪工作的重要性，將未成年人保護(hù)工作列入部門工作計(jì)劃，積極參與、抓出成效。

(二)明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。各部門要廣泛發(fā)動(dòng)、全員參與，把預(yù)防未成年違法犯罪工作融入日常監(jiān)督管理之中，與業(yè)務(wù)工作同部署，同檢查，同考核。

(三)做好相關(guān)情況報(bào)送。各部門要指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作信息的整理、收集、報(bào)送工作。各部門于每年12月20日前將禁止向未成年人出售煙酒檢查情況與校園及周邊食品安全工作總結(jié)、圖片以及玩具、文具排查整治工作總結(jié)、圖片分類發(fā)至縣局食品科。

預(yù)防和治理未成年違法犯罪實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《教督〔2017〕10號(hào)》和《皖教督〔2018〕6號(hào)》文件精神，強(qiáng)化我縣對(duì)校園欺凌的綜合治理，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，凈化校園風(fēng)氣，促進(jìn)中小學(xué)生身心健康成長(zhǎng)，特制定此方案如下：

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷提高中小學(xué)生思想道德素質(zhì)，健全預(yù)防、處置學(xué)生欺凌的工作體制和規(guī)章制度，以形成防治中小學(xué)生欺凌長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以促進(jìn)部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、形成合力為保障，確保中小學(xué)生欺凌防治工作落到實(shí)處，把校園建設(shè)成最安全、最陽(yáng)光的地方，辦好人民滿意的教育，為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人創(chuàng)造良好條件。

(一)堅(jiān)持教育為先。深入開展中小學(xué)生思想道德教育、法治教育、心理健康教育，促進(jìn)提高人民群眾的思想覺悟、道德水準(zhǔn)、文明素養(yǎng)，提高全社會(huì)文明程度，特別要加強(qiáng)防治學(xué)生欺凌專題教育，培養(yǎng)校長(zhǎng)、教師、學(xué)生及家長(zhǎng)等不同群體積極預(yù)防和自覺反對(duì)學(xué)生欺凌的意識(shí)。

(二)堅(jiān)持預(yù)防為主。完善有關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)排查可能導(dǎo)致學(xué)生欺凌事件發(fā)生的苗頭隱患，強(qiáng)化學(xué)校及周邊日常安全管理，加強(qiáng)欺凌事件易發(fā)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，完善學(xué)生尋求幫助的維權(quán)渠道。

(三)堅(jiān)持保護(hù)為要。切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益，嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私，尊重學(xué)生的人格尊嚴(yán)。切實(shí)保護(hù)被欺凌學(xué)生的身心建康，防止二次傷害發(fā)生，幫助被欺凌學(xué)生盡早恢復(fù)正常的學(xué)習(xí)生活。

(四)堅(jiān)持法治為基。按照全面依法治國(guó)的要求，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌事件，按照寬容不縱容、關(guān)愛又嚴(yán)管的原則，對(duì)實(shí)施欺凌的學(xué)生予以必要的處置及懲戒，及時(shí)糾正不當(dāng)行為。

(一)明確學(xué)生欺凌的界定

中小學(xué)生欺凌是發(fā)生在校園(包括中小學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校)內(nèi)外、學(xué)生之間，一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過(guò)肢體、語(yǔ)言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

在實(shí)際工作中，要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)生欺凌與學(xué)生間打鬧嬉戲的界定，正確合理處理。

(二)建立健全防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組和協(xié)調(diào)機(jī)制

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組要組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門，建立健全防治學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)生欺凌治理工作，妥善處理學(xué)生欺凌重大事件，正確引導(dǎo)媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情。教體局和學(xué)校要重點(diǎn)抓好校園內(nèi)欺凌事件的預(yù)防和處置;相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作，綜合治理，做好校園外欺凌事件的預(yù)防和處置。

(三)積極有效預(yù)防

1.指導(dǎo)學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)教育。中小學(xué)校要通過(guò)每學(xué)期開學(xué)時(shí)集中開展教育、學(xué)期中在道德與法治等課程中專門設(shè)置教學(xué)模塊等方式，定期對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行學(xué)生欺凌防治專題教育。學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織要配合學(xué)校開展好法治宣傳教育、安全自護(hù)教育。

2.組織開展家長(zhǎng)培訓(xùn)。學(xué)校要定期開展專題培訓(xùn)課等方式，加強(qiáng)家長(zhǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)增強(qiáng)法治意識(shí)，落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，幫助家長(zhǎng)了解防治學(xué)生欺凌知識(shí)。

3.嚴(yán)格學(xué)校日常管理。學(xué)校根據(jù)實(shí)際成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)，教師、少先隊(duì)大中隊(duì)輔導(dǎo)員、教職工、社區(qū)工作者和家長(zhǎng)代表、校外專家等人員組成的學(xué)生欺凌治理委員會(huì)(高中階段學(xué)校還應(yīng)吸納學(xué)生代表)。加快推進(jìn)將校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報(bào)警裝置等接入公安機(jī)關(guān)、教育部門監(jiān)控和報(bào)警平臺(tái)，逐步建立校園安全網(wǎng)上巡查機(jī)制。學(xué)校要制定防治學(xué)生欺凌工作各項(xiàng)規(guī)章制度的工作要求，主要包括：相關(guān)崗位教職工防治學(xué)生欺凌的職責(zé)、學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)生欺凌的早期預(yù)警和事中處理及事后干預(yù)的具體流程、校規(guī)校紀(jì)中對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生的處罰規(guī)定等。

4.定期開展排查。學(xué)校要定期開展針對(duì)全體學(xué)生的防治學(xué)生欺凌專項(xiàng)調(diào)查，及時(shí)查找可能發(fā)生欺凌事件的苗頭跡象或已經(jīng)發(fā)生、正在發(fā)生的欺凌事件。

(四)依法依規(guī)處置

1.嚴(yán)格規(guī)范調(diào)查處理。學(xué)生欺凌事件的處置以學(xué)校為主。教職工發(fā)現(xiàn)、學(xué)生或者家長(zhǎng)向?qū)W校舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)按照學(xué)校的學(xué)生欺凌事件應(yīng)急處置預(yù)案和處理流程對(duì)事件及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌行為進(jìn)行認(rèn)定。原則上學(xué)校應(yīng)在啟動(dòng)調(diào)查處理程序10日內(nèi)完成調(diào)查，根據(jù)有關(guān)規(guī)定處置。

2.妥善處理申訴請(qǐng)求。局法安科具體負(fù)責(zé)防治學(xué)生欺凌工作的教育與處置工作，負(fù)責(zé)處理學(xué)生欺凌事件的申訴請(qǐng)求。學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)處理程序妥當(dāng)、事件比較清晰的，應(yīng)以學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)的處理結(jié)果為準(zhǔn);確需復(fù)查的，由縣級(jí)防治學(xué)生欺凌領(lǐng)導(dǎo)小組組織學(xué)校代表、家長(zhǎng)代表和校外專家等組成調(diào)查小組啟動(dòng)復(fù)查。復(fù)查工作應(yīng)在15日內(nèi)完成，對(duì)事件是否屬于學(xué)生欺凌進(jìn)行認(rèn)定，提出處置意見并通知學(xué)校和家長(zhǎng)、學(xué)生。

縣級(jí)防治學(xué)生欺凌工作領(lǐng)導(dǎo)小組接受申訴請(qǐng)求并啟動(dòng)復(fù)查程序的，應(yīng)在復(fù)查工作結(jié)束后，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)上級(jí)防治學(xué)生欺凌工作部門備案。涉法涉訴案件等不宜由防治學(xué)生欺凌工作部門受理的，應(yīng)明確告知當(dāng)事人，引導(dǎo)其及時(shí)納入相應(yīng)法律程序辦理。

3.強(qiáng)化教育懲戒作用。對(duì)經(jīng)調(diào)查認(rèn)定實(shí)施欺凌的學(xué)生，學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會(huì)要根據(jù)實(shí)際情況，制定一定學(xué)時(shí)的專門教育方案并監(jiān)督實(shí)施欺凌學(xué)生按要求接受教育，同時(shí)針對(duì)欺凌事件的不同情形予以相應(yīng)懲戒。

情節(jié)輕微的一般欺凌事件，由學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育。實(shí)施欺凌學(xué)生應(yīng)向被欺凌學(xué)生當(dāng)面道歉，取得諒解。對(duì)于反復(fù)發(fā)生的一般欺凌事件，學(xué)校在對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí)，可視具體情節(jié)和危害程度給予紀(jì)律處分。

情節(jié)比較惡劣、對(duì)被欺凌學(xué)生身體和心理造成明顯傷害的嚴(yán)重欺凌事件，學(xué)校對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生開展批評(píng)、教育的同時(shí)，可邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)參與警示教育或?qū)?shí)施欺凌學(xué)生予以訓(xùn)誡，公安機(jī)關(guān)根據(jù)學(xué)校邀請(qǐng)及時(shí)安排人員，保證警示教育工作有效開展。學(xué)?？梢暰唧w情節(jié)和危害程度給予實(shí)施欺凌學(xué)生紀(jì)律處分，將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

屢教不改或者情節(jié)惡劣的嚴(yán)重欺凌事件，必要時(shí)可將實(shí)施欺凌學(xué)生轉(zhuǎn)送專門(工讀)學(xué)校進(jìn)行教育。未成年人送專門(工讀)學(xué)校進(jìn)行矯治和接受教育，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)構(gòu)成有嚴(yán)重不良行為的，按專門(工讀)學(xué)校招生入學(xué)程序報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

涉及違反治安管理或者涉嫌犯罪的學(xué)生欺凌事件，處置以公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院為主。教體局和學(xué)校要及時(shí)聯(lián)絡(luò)公安機(jī)關(guān)依法處置?？h公安、人民法院、人民檢察院依法辦理學(xué)生欺凌犯罪案件，做好相關(guān)偵查、審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督和審判等工作。對(duì)有違法犯罪行為的學(xué)生，要區(qū)別不同情況，責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教。對(duì)依法應(yīng)承擔(dān)行政、刑事責(zé)任的，要做好個(gè)別矯治和分類教育，依法利用拘留所、看守所、未成年犯管教所、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所開展必要的教育矯治;對(duì)依法不予行政、刑事處罰的學(xué)生，學(xué)校要給予紀(jì)律處分，非義務(wù)教育階段學(xué)校可視具體情節(jié)和危害程度給予留校察看、勒令退學(xué)、開除等處分，必要時(shí)可按照有關(guān)規(guī)定將其送專門(工讀)學(xué)校。對(duì)校外成年人采取教唆、脅迫、誘騙等方式利用在校學(xué)生實(shí)施欺凌進(jìn)行違法犯罪行為的，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》及有關(guān)法律規(guī)定，對(duì)教唆未成年人犯罪的依法從重處罰。

(五)建立長(zhǎng)效機(jī)制

要加強(qiáng)制度建設(shè)，積極探索創(chuàng)新，逐步建立具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的防治學(xué)生欺凌工作機(jī)制。

1.完善培訓(xùn)機(jī)制。明確將防治學(xué)生欺凌專題培訓(xùn)納入校長(zhǎng)、教師在職培訓(xùn)內(nèi)容?？h教體局分管負(fù)責(zé)同志和具體工作人員每年應(yīng)當(dāng)接受必要的學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授培訓(xùn)。中小學(xué)校長(zhǎng)、學(xué)校行政管理人員、班主任和教師等培訓(xùn)中應(yīng)當(dāng)增加學(xué)生欺凌預(yù)防與處置專題面授的內(nèi)容。培訓(xùn)納入相關(guān)人員繼續(xù)教育學(xué)分。

2.建立考評(píng)機(jī)制。將學(xué)生欺凌綜合治理工作情況作為考評(píng)內(nèi)容，納入平安校園創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，納入校長(zhǎng)學(xué)期和學(xué)年考評(píng)，納入學(xué)校行政管理人員、教師、班主任及相關(guān)崗位教職工學(xué)期和學(xué)年考評(píng)。

3.建立問(wèn)責(zé)處理機(jī)制。把防治學(xué)生欺凌工作專項(xiàng)督導(dǎo)結(jié)果作為評(píng)價(jià)教育工作成效的重要內(nèi)容。對(duì)職責(zé)落實(shí)不到位、學(xué)生欺凌問(wèn)題突出的地區(qū)和單位通過(guò)通報(bào)、約談、掛牌督辦、實(shí)施一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究。學(xué)生欺凌事件中存在失職瀆職行為，因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

4.健全依法治理機(jī)制。建立健全中小學(xué)校法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員制度，明確法制副校長(zhǎng)或法制輔導(dǎo)員防治學(xué)生欺凌的具體職責(zé)和工作流程，把防治學(xué)生欺凌作為依法治校工作的重要內(nèi)容，積極主動(dòng)開展以防治學(xué)生欺凌為主題的法治教育，推進(jìn)學(xué)校在規(guī)章制度中補(bǔ)充完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和處置學(xué)生欺凌措施，配合有關(guān)部門妥善處理學(xué)生欺凌事件及對(duì)實(shí)施欺凌學(xué)生進(jìn)行教育。

(一)縣教體局負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生欺凌治理進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，是學(xué)生欺凌綜合治理的牽頭單位。

(二)縣綜治辦負(fù)責(zé)推動(dòng)將學(xué)生欺凌專項(xiàng)治理納入社會(huì)治安綜合治理工作，強(qiáng)化學(xué)校周邊綜合治理，落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

(三)縣人民法院負(fù)責(zé)依法妥善審理學(xué)生欺凌相關(guān)案件，通過(guò)庭審厘清學(xué)生欺凌案件的民事責(zé)任，促進(jìn)矛盾化解工作;以開展模擬法庭等形式配合學(xué)校做好法治宣傳工作。

(四)縣人民檢察院負(fù)責(zé)依法對(duì)學(xué)生欺凌案件進(jìn)行審查逮捕、審查起訴，開展法律監(jiān)督，并以案釋法，積極參與學(xué)校法治宣傳教育。

(五)縣公安局負(fù)責(zé)依法辦理學(xué)生欺凌違反治安管理和涉嫌犯罪案件，依法處理實(shí)施學(xué)生欺凌侵害學(xué)生權(quán)益和身心健康的相關(guān)違法犯罪嫌疑人，強(qiáng)化警校聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校全面排查整治校園安全隱患，協(xié)助學(xué)校開展法治教育，做好法治宣傳工作。

(六)縣民政局負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)力量加強(qiáng)對(duì)被欺凌學(xué)生及其家庭的幫扶救助，協(xié)助教育部門組織社會(huì)工作者等專業(yè)人員為中小學(xué)校提供專業(yè)輔導(dǎo)，配合有關(guān)部門鼓勵(lì)社會(huì)組織參與學(xué)生欺凌防治和幫扶工作。

(七)縣司法局負(fù)責(zé)落實(shí)未成年人司法保護(hù)制度，建立未成年人司法支持體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)開展以未成年人相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)的法治宣傳教育，做好未成年人法律援助和法律服務(wù)工作，有效保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

(八)縣人社局負(fù)責(zé)指導(dǎo)技工學(xué)校做好學(xué)生欺凌事件的預(yù)防和處置工作。

(九)縣共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)切實(shí)履行綜治委預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)組組長(zhǎng)單位職責(zé)，配合教育行政部門并協(xié)調(diào)推動(dòng)相關(guān)部門，建立預(yù)防遏制學(xué)生欺凌工作協(xié)調(diào)機(jī)制，積極參與學(xué)生欺凌防治工作。

(十)縣婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門開展預(yù)防學(xué)生欺凌相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，引導(dǎo)家長(zhǎng)正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。

(十一)縣殘聯(lián)組織負(fù)責(zé)積極維護(hù)殘疾兒童、少年合法權(quán)益，配合有關(guān)部門做好殘疾學(xué)生權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，切實(shí)加強(qiáng)殘疾學(xué)生遭受欺凌的風(fēng)險(xiǎn)防控，協(xié)助提供有關(guān)法律服務(wù)。

(十二)各級(jí)各類學(xué)校負(fù)責(zé)具體實(shí)施和落實(shí)學(xué)生欺凌防治工作，扎實(shí)開展相關(guān)教育，制定完善預(yù)防和處置學(xué)生欺凌的各項(xiàng)措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程，及時(shí)妥善處理學(xué)生欺凌事件。指導(dǎo)、教育家長(zhǎng)依法落實(shí)法定監(jiān)護(hù)職責(zé)，增強(qiáng)法治意識(shí)，科學(xué)實(shí)施家庭教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)孩子的看護(hù)和管教工作。

(一)深入細(xì)致部署。加強(qiáng)學(xué)生欺凌綜合治理，根據(jù)治理內(nèi)容、措施及分工要求，明確負(fù)責(zé)人和具體聯(lián)系人，結(jié)合本校實(shí)際制訂具體實(shí)施方案，落實(shí)工作責(zé)任。

(二)加強(qiáng)督導(dǎo)檢查?？h教體局要對(duì)學(xué)校按要求開展欺凌防治教育活動(dòng)、制定應(yīng)急預(yù)案和處置流程等辦法措施、在校規(guī)校紀(jì)中完善防治學(xué)生欺凌內(nèi)容、開展培訓(xùn)、及時(shí)處置學(xué)生欺凌事件等重點(diǎn)工作開展情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。

(三)及時(shí)全面總結(jié)。認(rèn)真及時(shí)做好防治學(xué)生欺凌工作總結(jié)，一方面圍繞取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)防治學(xué)生欺凌工作中帶有啟示性、經(jīng)驗(yàn)性的做法;另一方面圍繞面臨的困難和不足，認(rèn)真查找防治學(xué)生欺凌工作與社會(huì)、家長(zhǎng)和學(xué)生需求的差距、不足和薄弱環(huán)節(jié)，查找問(wèn)題真正的根源，汲取教訓(xùn)，研究改進(jìn)，推動(dòng)防治學(xué)生欺凌工作進(jìn)一步取得實(shí)效。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。結(jié)合普法工作，開展法治宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)防治學(xué)生欺凌工作的正面宣傳引導(dǎo)，推廣防治學(xué)生欺凌的先進(jìn)典型、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，普及防治學(xué)生欺凌知識(shí)和方法。對(duì)已發(fā)生的學(xué)生欺凌事件要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，充分滿足群眾信息需求?？h教體局要聯(lián)系當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w共同發(fā)布反學(xué)生欺凌綠色報(bào)道倡議書，營(yíng)造反學(xué)生欺凌報(bào)道宣傳的良好氛圍。

預(yù)防和治理未成年違法犯罪實(shí)施方案

近年來(lái)，多起未成年人犯罪案件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，只是個(gè)孩子顯然無(wú)法當(dāng)作他們逃避法律