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護(hù)士崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表【六篇】護(hù)士崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表篇1

國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員,區(qū)別于國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,主要指在管理或業(yè)務(wù)部門(mén)重要崗位上具體履行管理職權(quán)的人員。關(guān)鍵崗位管理人員是在管理人事、資金使用、招投標(biāo)、項(xiàng)目運(yùn)作、物資采購(gòu)、工程基建、大宗銷(xiāo)售等關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)具一定實(shí)質(zhì)影響力的人員,是國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理職權(quán)的具體推動(dòng)者、執(zhí)行者、落實(shí)者。強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督,是國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重要任務(wù),是保障權(quán)力規(guī)范運(yùn)行的“最后一公里”。在加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、治企,越往后越嚴(yán)的形勢(shì)下,通過(guò)構(gòu)建“不能腐、不敢腐、不想腐”的“三不”機(jī)制,緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,將國(guó)有企業(yè)管理人員納入國(guó)家監(jiān)察對(duì)象,實(shí)施監(jiān)察“全覆蓋”,有效推動(dòng)了國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依紀(jì)依規(guī)依法履行職責(zé),將經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)的權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”。而針對(duì)關(guān)鍵崗位管理人員的監(jiān)督,與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督工作相較,則更側(cè)重于考察他們是否依規(guī)辦事、依規(guī)履責(zé)。一、關(guān)鍵崗位管理人員涉及的廉潔風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因分析

如何使關(guān)鍵崗位管理人員監(jiān)督工作更具有針對(duì)性,從而產(chǎn)生較好的風(fēng)險(xiǎn)防控效果,我們首先需要對(duì)現(xiàn)階段涉及關(guān)鍵崗位管理人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因進(jìn)行分析??陀^方面原因主要表現(xiàn)為管理制度機(jī)制不健全不落實(shí)。一是不同的企業(yè)管理的規(guī)范度和精細(xì)度不一,完善的制度體系是國(guó)有企業(yè)管理人員依規(guī)辦事的基礎(chǔ),制度機(jī)制不健全導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)極易發(fā)生。在制度機(jī)制未能覆蓋的管理“死角”,無(wú)法形成監(jiān)督制衡機(jī)制,幾乎不能防范人為因素操作空間,導(dǎo)致不廉潔甚至腐敗問(wèn)題發(fā)生。二是制度本身的效力和效能問(wèn)題也需要考量。近年來(lái),國(guó)家層面的修法、修例頻次增加,新法、新規(guī)推出速度加快,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)的黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開(kāi)展提出新的要求,對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員行使職權(quán)的監(jiān)督和約束趨勢(shì)是在原有的標(biāo)準(zhǔn)上往越來(lái)越嚴(yán)的方向變化。因此,國(guó)企內(nèi)部相關(guān)制度是否按照新的要求和標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行修訂,對(duì)制度本身的效能影響較大。三是在制度執(zhí)行層面的廉潔風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)管理制度和規(guī)范履職的要求,如果僅僅是掛在墻上、停留在紙上,而沒(méi)有落實(shí)在實(shí)際工作中,那么制度規(guī)定就形同虛設(shè),關(guān)鍵崗位管理人員辦事“任性”,履職“隨意”,違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題就頻發(fā),單位的政治生態(tài)就不能風(fēng)清氣正。四是部分行業(yè)業(yè)務(wù)鏈條長(zhǎng)、分工細(xì)、專(zhuān)業(yè)度高,監(jiān)督工作面臨諸多挑戰(zhàn),如崗位職責(zé)設(shè)置不當(dāng),沒(méi)有設(shè)置嚴(yán)格的審批流程,無(wú)法形成不同崗位相互監(jiān)督制約的格局,就容易出現(xiàn)個(gè)別崗位自由裁量權(quán)過(guò)大、權(quán)力失控的情況。主觀方面原因是關(guān)鍵崗位管理人員主觀認(rèn)識(shí)不到位。一是放松了對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)和內(nèi)部管理制度的學(xué)習(xí),或?qū)W習(xí)流于形式,對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容一知半解,導(dǎo)致落實(shí)環(huán)節(jié)的走形變樣、履職行為失范。二是依紀(jì)依規(guī)履職的意識(shí)淡薄,開(kāi)展工作隨心所欲,因無(wú)知而無(wú)畏,導(dǎo)致產(chǎn)生嚴(yán)重后果。在不少案例中,相關(guān)人員無(wú)視紀(jì)律規(guī)矩,不按制度辦事、按規(guī)矩辦事,而是按慣例辦事,打著“慣例”的幌子我行我素,導(dǎo)致違紀(jì)違規(guī)行為發(fā)生。三是關(guān)鍵崗位管理人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中,受到管理服務(wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)往來(lái)對(duì)象的利益誘惑或其他非正常影響時(shí),沒(méi)有守住底線,發(fā)生失職瀆職、利用職權(quán)謀私等行為,導(dǎo)致違規(guī)違紀(jì)違法的嚴(yán)重后果。二、強(qiáng)化關(guān)鍵崗位管理人員監(jiān)督的有效途徑分析

做好關(guān)鍵崗位管理人員監(jiān)督工作,涉及企業(yè)規(guī)范管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)方方面面的工作??傮w而言,需要企業(yè)從“大處著眼完善制度機(jī)制”、“細(xì)處著手用好監(jiān)管措施”這兩個(gè)層面做好謀劃。(一)明確職責(zé)定位,完善監(jiān)督機(jī)制。建立健全國(guó)有企業(yè)監(jiān)督機(jī)制,首先要理順不同監(jiān)督主體的職能定位和職責(zé)權(quán)限,形成覆蓋全面、協(xié)同互補(bǔ)、運(yùn)行有效的監(jiān)督機(jī)制,讓關(guān)鍵崗位管理人員自覺(jué)接受監(jiān)督,習(xí)慣在監(jiān)督下開(kāi)展工作。一是明確企業(yè)黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督工作中的主責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)地位。根據(jù)《中國(guó)黨內(nèi)監(jiān)督條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)和《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》),明確了黨組織在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求,對(duì)分管部門(mén)和單位黨員干部從嚴(yán)進(jìn)行教育管理監(jiān)督。二是企業(yè)紀(jì)委在監(jiān)督工作中履行監(jiān)督專(zhuān)責(zé)。根據(jù)《條例》及有關(guān)規(guī)定,黨的各級(jí)紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專(zhuān)責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)職責(zé)專(zhuān)責(zé)。按照“三轉(zhuǎn)”要求,強(qiáng)調(diào)紀(jì)委發(fā)揮的是“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用,而不是監(jiān)督所有業(yè)務(wù)、全部過(guò)程。根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》規(guī)定,企業(yè)有派駐或派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專(zhuān)員的,則根據(jù)授權(quán),按照管理權(quán)限依法對(duì)企業(yè)管理人員(監(jiān)察對(duì)象)進(jìn)行監(jiān)督,提出監(jiān)察建議,依法進(jìn)行調(diào)查、處置。三是做實(shí)企業(yè)內(nèi)設(shè)職能部門(mén)監(jiān)督。實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵崗位管理人員監(jiān)督全覆蓋,各職能部門(mén)要把好“第一道關(guān)口”,例如財(cái)務(wù)管理部門(mén),在資金管理、費(fèi)用開(kāi)支等業(yè)務(wù)活動(dòng)中,要立足本職,用好專(zhuān)業(yè),嚴(yán)把監(jiān)督審核關(guān)口,在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中第一時(shí)間對(duì)違規(guī)違紀(jì)情況進(jìn)行排除。例如組織人事部門(mén),按照權(quán)限對(duì)干部人事檔案嚴(yán)格審核把關(guān),及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌檔案造假等情況,及時(shí)將違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)處置。通過(guò)職能部門(mén)監(jiān)督,規(guī)范業(yè)務(wù)開(kāi)展,防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。(二)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化制度執(zhí)行。理順和完善制度機(jī)制、強(qiáng)化制度執(zhí)行,是國(guó)有企業(yè)管住“大多數(shù)”的前提條件,制度是基礎(chǔ),落實(shí)是關(guān)鍵。國(guó)有企業(yè)要堅(jiān)持在制度落實(shí)的基礎(chǔ)上不斷推進(jìn)制度完善。要隨時(shí)代的變化、新情況的出現(xiàn),推進(jìn)制度的改革創(chuàng)新,做到制度的完善與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)。只有堅(jiān)持制度的落實(shí)與制度的創(chuàng)新兩手抓,才能使制度做到管用、管效、管長(zhǎng)久。一是強(qiáng)化制度建設(shè)。企業(yè)對(duì)內(nèi)部制度規(guī)定要常態(tài)化找漏洞、補(bǔ)短板,扎緊扎牢制度“籠子”,增強(qiáng)干部職工按制度辦事的自覺(jué)。按照“誰(shuí)起草實(shí)施誰(shuí)清理修訂”的原則,定期開(kāi)展制度清理,對(duì)制度進(jìn)行“留”、“廢”、“改”、“立”,及時(shí)制定空缺的制度、修訂執(zhí)行困難的制度、清理廢除過(guò)時(shí)的制度。二是督促制度落實(shí)。通過(guò)督促自查自糾,開(kāi)展效能監(jiān)察、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式,掌握制度規(guī)定的執(zhí)行情況,發(fā)現(xiàn)制度落實(shí)過(guò)程中的障礙和問(wèn)題,指導(dǎo)督促落實(shí)整改,杜絕做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象。要用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的力度增強(qiáng)制度執(zhí)行的剛性,保證制度立得起、行得通、有實(shí)效。在督促制度落實(shí)的過(guò)程中,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表,緊扣紀(jì)律要求,查找出共性問(wèn)題和突出問(wèn)題,推動(dòng)問(wèn)題整改,以點(diǎn)帶面規(guī)范該領(lǐng)域工作。(三)整合監(jiān)督力量,構(gòu)建大監(jiān)督格局?!按蟊O(jiān)督”是指企業(yè)有效整合內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)、監(jiān)事會(huì)、法律內(nèi)控、工會(huì)民主管理等監(jiān)督資源,集聚專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì),形成監(jiān)督合力,構(gòu)建科學(xué)有效的監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和提高監(jiān)督實(shí)效。新形勢(shì)下,國(guó)有企業(yè)建立目標(biāo)統(tǒng)一、協(xié)同互補(bǔ)、資源共享的“大監(jiān)督”格局,是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的必然要求,是適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。一是要強(qiáng)化全局意識(shí),發(fā)揮各監(jiān)督主體的職能作用。通過(guò)構(gòu)建監(jiān)督委員會(huì),組織協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)、組織的監(jiān)督力量,有針對(duì)性地強(qiáng)化不同工作領(lǐng)域的監(jiān)督工作?,F(xiàn)實(shí)中,常見(jiàn)由企業(yè)紀(jì)委主導(dǎo)的“大監(jiān)督”格局,此種方式有利于突出監(jiān)督的政治引領(lǐng),提升監(jiān)督的權(quán)威性,通過(guò)查處發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,發(fā)揮警示教育作用和查辦案件的治本功效。二是要厘清各監(jiān)督主體的職責(zé)權(quán)限,細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,確定合理的監(jiān)督方式,明確各監(jiān)督主體責(zé)任落實(shí)的任務(wù)、要求和方案。配齊配強(qiáng)監(jiān)督力量,加強(qiáng)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高監(jiān)督主體的能力水平。三是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)作,形成協(xié)同工作機(jī)制。各監(jiān)督主體之間加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通協(xié)調(diào),搭建監(jiān)督成果共享、意見(jiàn)反饋的機(jī)制和統(tǒng)一有效平臺(tái),減少重復(fù)監(jiān)督、消除監(jiān)督盲區(qū)。實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享、成果共享,形成監(jiān)督工作的整體協(xié)調(diào)和有機(jī)閉環(huán),共同擰緊監(jiān)督鏈條,協(xié)同發(fā)力,構(gòu)建起科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督體系。(四)找準(zhǔn)監(jiān)督重點(diǎn),用好監(jiān)管措施。對(duì)企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員而言,合同磋商、費(fèi)用開(kāi)支、項(xiàng)目運(yùn)作、商品服務(wù)采購(gòu)等領(lǐng)域違紀(jì)違法問(wèn)題易發(fā)多發(fā),是廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)領(lǐng)域。針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),需要有的放矢開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,堅(jiān)持不懈開(kāi)展日常監(jiān)督,同時(shí)強(qiáng)化廉潔教育,讓遵規(guī)守紀(jì)成為關(guān)鍵崗位管理人員的行動(dòng)自覺(jué)。一是有效開(kāi)展日常監(jiān)督,通過(guò)對(duì)黨員干部、關(guān)鍵崗位人員履行職責(zé)、廉潔從業(yè)、道德操守等方面的問(wèn)題,分類(lèi)處置,精準(zhǔn)糾偏,從而實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,消除監(jiān)督的真空地帶,壓縮任性用權(quán)的空間,用常態(tài)化監(jiān)督的機(jī)制防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。日常監(jiān)督具體措施主要有:一是會(huì)議監(jiān)督。通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專(zhuān)題會(huì)議、述責(zé)述廉會(huì)議等,了解監(jiān)督對(duì)象執(zhí)行廉潔紀(jì)律的情況等。二是監(jiān)督檢查。通過(guò)開(kāi)展日常檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)存在突出問(wèn)題的部門(mén)或單位,發(fā)出整改通知或紀(jì)律檢查建議書(shū)責(zé)令改正。三是談話監(jiān)督。通過(guò)開(kāi)展廉政談話、走訪談話、履責(zé)約談、談心談話,了解企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員個(gè)人思想、履行職責(zé)、廉潔自律等方面情況,強(qiáng)化教育提醒,督促履責(zé)盡職。四是派駐和駐點(diǎn)監(jiān)督。通過(guò)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、委派財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等方式,發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì),提升“探頭”監(jiān)督效果。日常監(jiān)督包括但不限于上述形式,企業(yè)可以結(jié)合自身實(shí)際,發(fā)揮不同形式監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)。二是緊盯影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡視巡察,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的精準(zhǔn)度。從紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)近年來(lái)通報(bào)的有關(guān)典型案例來(lái)看,國(guó)有企業(yè)管理人員違紀(jì)違規(guī)違法的突出問(wèn)題集中在以下方面:違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神,公款送禮、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用辦公用房、在商務(wù)活動(dòng)中超標(biāo)準(zhǔn)接待;違反組織紀(jì)律,在選人用人上搞“小圈子”,不如實(shí)填報(bào)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng);違反廉潔紀(jì)律,收受禮金、利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,用公款支付個(gè)人費(fèi)用,濫發(fā)津補(bǔ)貼;違反生活紀(jì)律,生活腐化等。這些既是突出問(wèn)題,也是常見(jiàn)問(wèn)題。針對(duì)這些廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查、巡視巡察,發(fā)現(xiàn)并集中解決一批突出問(wèn)題,規(guī)范一塊業(yè)務(wù)領(lǐng)域,教育警示一批干部。同時(shí)要深刻把握國(guó)有企業(yè)的政治屬性,由表及里,務(wù)求實(shí)效。三是強(qiáng)化廉潔教育,提升遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)。針對(duì)導(dǎo)致關(guān)鍵崗位管理人員廉潔風(fēng)險(xiǎn)主觀方面的原因,國(guó)有企業(yè)需要堅(jiān)持開(kāi)展多層面的廉潔教育,擰緊管理人員思想“總開(kāi)關(guān)”。強(qiáng)化紀(jì)法教育,以《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等法規(guī)為重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)國(guó)家監(jiān)察全覆蓋、監(jiān)督無(wú)死角的從嚴(yán)態(tài)勢(shì),體現(xiàn)對(duì)國(guó)有企業(yè)管理人員的嚴(yán)管和厚愛(ài)。通過(guò)組織黨性教育、宗旨教育、警示教育,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,引導(dǎo)黨員身份關(guān)鍵崗位管理人員不斷提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨性修養(yǎng)。強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育,重點(diǎn)對(duì)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等內(nèi)容開(kāi)展教育宣傳,督促堅(jiān)守紀(jì)律規(guī)矩的紅線。四是充分發(fā)揮書(shū)面“約定”的監(jiān)督制約作用。除了法律法規(guī)、黨紀(jì)黨規(guī)、企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的剛性約束外,企業(yè)還可以通過(guò)勞動(dòng)合同、廉政合同、廉政承諾書(shū)等規(guī)范和約束關(guān)鍵崗位管理人員的從業(yè)行為。例如在企業(yè)與員工的勞動(dòng)合同簽訂過(guò)程中,將遵守紀(jì)律規(guī)定的要求作為勞動(dòng)合同的必備條款,并明確約定違約責(zé)任。例如在工程項(xiàng)目中,企業(yè)通過(guò)與承包方(承建方)單位簽訂廉政合同的方式,約定雙方不得違背公開(kāi)、公正、誠(chéng)信、透明原則,不得“索、拿、卡、要”,不得有收受禮金禮品、接受吃請(qǐng)等違紀(jì)違規(guī)行為。若有違背,則須按照合同約定支付對(duì)方一定倍數(shù)的違約金。綜上,針對(duì)國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位管理人員開(kāi)展監(jiān)督,需要企業(yè)整合監(jiān)督力量,用好、用足各種監(jiān)督方式和監(jiān)管措施,有針對(duì)性地開(kāi)展制度建設(shè)、監(jiān)督檢查、廉政教育,防止管理人員在執(zhí)行層面的權(quán)力任性,有效防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)。護(hù)士崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表篇2

國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位指的是國(guó)企中擁有重要權(quán)力和重要資源的審批、評(píng)審、安排、分配、調(diào)控的領(lǐng)導(dǎo)崗位和有直接初始業(yè)務(wù)主辦權(quán)的崗位,如企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管某些重要業(yè)務(wù)的副職領(lǐng)導(dǎo)、重要職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、重要事項(xiàng)的業(yè)務(wù)主辦人等。由于崗位關(guān)鍵,往往成為了一些不法分子腐敗攻擊目標(biāo),致使這些崗位處于廉潔風(fēng)險(xiǎn)的高危區(qū)。加強(qiáng)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的思考研究,探索致險(xiǎn)因素、致險(xiǎn)途徑和防范對(duì)策,對(duì)于有效防范和降低廉潔風(fēng)險(xiǎn),保持黨員干部隊(duì)伍純潔具有積極的意義。1當(dāng)前國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)狀況分析

關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)表現(xiàn)形式主要有思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)及外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等幾個(gè)方面。1.1思想道德防線不嚴(yán)導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)高危。據(jù)人民論壇雜志的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示,44%的受調(diào)查者認(rèn)同“做官也是一種高風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)”。在國(guó)企中,主要指領(lǐng)導(dǎo)干部及重要害崗位的人員,由于權(quán)力相對(duì)集中,容易成為不法分子重點(diǎn)攻擊的目標(biāo),對(duì)于理想信念不夠堅(jiān)定、道德水準(zhǔn)下降的人容易被“糖衣炮彈”擊中,從而導(dǎo)致腐敗。1.2崗位職責(zé)落實(shí)不到位易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)。崗位職責(zé)落實(shí)不到位包括不履行“一崗兩責(zé)”,或履行不到位;違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定;利用職務(wù)上的便利謀取私利;違反民主集中制,獨(dú)斷專(zhuān)行或軟弱放任;失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等現(xiàn)象,具有較高的職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和廉潔風(fēng)險(xiǎn),這些崗位有可能成為高危崗位。擁有自由裁量權(quán)大的崗位也易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)。1.3制度機(jī)制不完善導(dǎo)致廉潔風(fēng)險(xiǎn)高危。制度機(jī)制不完善主要表現(xiàn)為一是制度建設(shè)存在死角,難以完全防范人為因素的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致權(quán)力運(yùn)行不夠規(guī)范,而一些關(guān)鍵崗位權(quán)力制衡機(jī)制尚未形成,權(quán)力過(guò)于集中,缺乏制衡機(jī)制,是導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生的一個(gè)重要導(dǎo)火索。二是制度落實(shí)不到位。一些單位雖然制定了不少規(guī)定措施,但僅停留在紙上,掛在墻上,沒(méi)有落實(shí)到工作上,致使制度規(guī)定形同虛設(shè),違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題屢有發(fā)生。三是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位的監(jiān)督制約仍然欠缺,如在工作中還普遍存在“重授權(quán)、輕監(jiān)督”傾向、監(jiān)督力量不足、目標(biāo)和責(zé)任不盡明確等薄弱環(huán)節(jié),容易使高風(fēng)險(xiǎn)崗位的個(gè)別人員產(chǎn)生僥幸心理。1.4特殊時(shí)期也易發(fā)崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)。有些崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)在一年的任何時(shí)期都有可能出現(xiàn),但是元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等特殊節(jié)慶時(shí)期,加上中國(guó)自古有節(jié)日送禮的傳統(tǒng),則易發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。此外,在單位領(lǐng)導(dǎo)生病住院、子女親屬婚喪嫁娶等時(shí)間以及在項(xiàng)目、資金申報(bào)、審批階段,年末干部考核、考察、推薦、調(diào)整、任免期間,也易發(fā)生請(qǐng)托、送禮、行賄、受賄等問(wèn)題。2國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)存在的主要原因

2.1從個(gè)人素質(zhì)方面來(lái)分析,理想信念缺失是主要原因。一些關(guān)鍵崗位人員放松世界觀改造,思想消極,信念動(dòng)搖;作風(fēng)飄浮,脫離群眾;不思進(jìn)取,得過(guò)且過(guò);鋪張浪費(fèi),追求享受等,成為廉潔風(fēng)險(xiǎn)的高危人群。2.2從社會(huì)外部環(huán)境來(lái)分析,社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型是客觀原因。當(dāng)今中國(guó)社會(huì)正急劇轉(zhuǎn)型,已進(jìn)入了“矛盾凸顯期”和“風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)期”,風(fēng)險(xiǎn)性是這一時(shí)期的突出特征。加上中國(guó)社會(huì)特有的人情關(guān)系和中國(guó)文化中重人情輕法治的傳統(tǒng)思想,凡事通過(guò)暢通關(guān)系,走捷徑的行為方式,為滋生腐敗提供了溫床,也給廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范增加了難度。2.3從企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制來(lái)分析,存在權(quán)力集中、監(jiān)督機(jī)制不完善的現(xiàn)象。在現(xiàn)行體制下,特別是一些大型國(guó)有企業(yè),如同一個(gè)小社會(huì),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人擁有財(cái)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、人事任用權(quán)在內(nèi)的廣泛權(quán)力,加上紀(jì)檢監(jiān)察普遍存在的“上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難”現(xiàn)象和企業(yè)信息公開(kāi)、業(yè)務(wù)流程不規(guī)范、執(zhí)行不力等因素影響。一些關(guān)鍵崗位容易出現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)。3防范國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)的建議及措施

3.1創(chuàng)新崗位廉潔教育形式,筑牢思想道德防線。崗位廉潔教育的重點(diǎn)在于掌握關(guān)鍵崗位的人員能夠樹(shù)立廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),廉潔履行職責(zé)。①教育做到有的放矢。針對(duì)一級(jí)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如工程招投標(biāo)、大額資金使用、工程材料采買(mǎi)等重點(diǎn)崗位人員開(kāi)展觀看警示電教片等經(jīng)常性警示教育;針對(duì)二級(jí)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如審批事項(xiàng)辦理等重點(diǎn)部門(mén)工作人員實(shí)行政策法規(guī)學(xué)習(xí)等制度性的強(qiáng)化教育等;重點(diǎn)引導(dǎo)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員正確處理個(gè)人經(jīng)濟(jì)事務(wù),調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),用合法的收入安排好生活,消除攀比心理和貪欲;對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員的超越經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)能力的不良苗頭,應(yīng)堅(jiān)持原則、旗幟鮮明、及時(shí)教育。②擴(kuò)大教育的影響力。寓教育于活動(dòng)之中,組織專(zhuān)家講座、先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、文藝匯演、反腐題材的影視鑒賞,提高趣味性;采取焦點(diǎn)辯論、一事一議、難點(diǎn)辨析、現(xiàn)身說(shuō)法、新聞評(píng)點(diǎn)等做法,提高教育點(diǎn)面;開(kāi)展對(duì)比教育,組織黨員干部參觀烈士陵園,鼓勵(lì)其下基層,感受基層的生活,組織黨員到監(jiān)獄看一看,想想那些罪犯可悲的下場(chǎng),強(qiáng)化教育效果。3.2建立健全制度系統(tǒng)建設(shè),防止利益沖突。利益沖突是廉潔風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根本動(dòng)因,通過(guò)分析廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)上可能產(chǎn)生的利益沖突,建立起相應(yīng)的嚴(yán)密的防范制度,才有可能使關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)追求非法利益的欲望沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的空間和條件。①規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。從源頭做好權(quán)力配置,建立權(quán)力結(jié)構(gòu)科學(xué)化配置體系,實(shí)現(xiàn)決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相對(duì)分離,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的程序制約,形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置標(biāo)準(zhǔn)。圍繞權(quán)力過(guò)于集中的崗位和存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),應(yīng)推進(jìn)合理分權(quán),單位內(nèi)班子成員之間、部門(mén)之間科學(xué)配置權(quán)重,系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行權(quán)力下放、分級(jí)辦理,加強(qiáng)崗位之間、環(huán)節(jié)之間的監(jiān)督和制約;加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力制約,規(guī)范用權(quán)的具體措施,貫徹落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度。如班子討論決定重大事項(xiàng)時(shí),先由其他班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)后,主要領(lǐng)導(dǎo)最后發(fā)言,且主要領(lǐng)導(dǎo)與其他班子成員一樣,議事、表決都只有一票等。②建立健全防止利益沖突的各項(xiàng)法律法規(guī)制度。首先,針對(duì)重點(diǎn)崗位分析其風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定具體制度,把防止利益沖突落實(shí)到各個(gè)具體權(quán)力主體、權(quán)力崗位、權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)中;其次對(duì)關(guān)鍵崗位人員權(quán)力運(yùn)行、薪金收入、財(cái)富增長(zhǎng)等要實(shí)行有效的監(jiān)督。進(jìn)一步加大干部交流力度,消除干部思想上的慣性、工作上的惰性、人際交往中的近親因素。要注意利益調(diào)整的及時(shí)性、合法性問(wèn)題,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況,依法依規(guī)對(duì)原有的利益格局進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,促進(jìn)公平和諧。3.3運(yùn)用科學(xué)合理管理新模式,提高風(fēng)險(xiǎn)防范實(shí)效

①借鑒風(fēng)險(xiǎn)管理理論和質(zhì)量管理方法建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理模式。針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)PDCA循環(huán)對(duì)防范工作實(shí)施質(zhì)量管理的預(yù)防腐敗工作長(zhǎng)效機(jī)制。主要思路就是:針對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn),建立風(fēng)險(xiǎn)防范的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”,并實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)防范的PDCA循環(huán)管理方法,即以年度為一個(gè)工作周期,將全年工作分為計(jì)劃階段、執(zhí)行階段、考核階段、修正階段“四個(gè)環(huán)節(jié)”實(shí)施系統(tǒng)管理。在修正階段,針對(duì)前三個(gè)階段出現(xiàn)的問(wèn)題,結(jié)合綜合考核評(píng)估結(jié)果,獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,糾正存在的問(wèn)題,改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防范措施,優(yōu)化工作目標(biāo),完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系,啟動(dòng)下一個(gè)循環(huán)。②加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)筑牢廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控“堤壩”。充分發(fā)揮科技在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的作用,加快電子監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),搭建信息化平臺(tái),著力構(gòu)建制度+教育+科技+管理的“1+3”管理機(jī)制。通過(guò)實(shí)施“電子財(cái)務(wù)”,逐步建立和完善企業(yè)資金管理監(jiān)控系統(tǒng)、工程招投標(biāo)監(jiān)控系統(tǒng)、安全管理信息監(jiān)控平臺(tái)等,實(shí)現(xiàn)重要項(xiàng)目的全程監(jiān)管。運(yùn)用科技手段加強(qiáng)監(jiān)督,讓權(quán)力留痕。如針對(duì)大宗物資采購(gòu)招投標(biāo),可充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代化科技手段,根據(jù)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)置的流程,按照投標(biāo)供應(yīng)商的資質(zhì)及現(xiàn)場(chǎng)或網(wǎng)上投標(biāo)情況,實(shí)行供應(yīng)商準(zhǔn)入機(jī)制,由電子系統(tǒng)按供應(yīng)商資質(zhì)、信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)和招標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審,自動(dòng)選定入圍供應(yīng)商,自動(dòng)分配中標(biāo)額度,現(xiàn)場(chǎng)公布中標(biāo)結(jié)果,減少人為因素干擾,有效控制和解決暗箱操作、無(wú)序操作等行為發(fā)生,實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光采購(gòu)??傊?,國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵崗位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,需要在傳統(tǒng)教育監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,賦予新的內(nèi)涵,并通過(guò)各級(jí)組織高度重視、齊抓共管,全體職工群眾齊心協(xié)力,就能更好地抓好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,更好地為企業(yè)創(chuàng)效增譽(yù),更好地服務(wù)社會(huì),造福職工群眾。護(hù)士崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表篇3護(hù)士崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表篇4

在黨的十七屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上,胡錦濤強(qiáng)調(diào)指出要推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。這是我們黨在新的形勢(shì)下用新思路、新舉措解決預(yù)防腐敗問(wèn)題的有益嘗試。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中具有舉足輕重的作用。國(guó)企管理人員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握著一定的權(quán)力和資源,不同程度地面臨著各種誘惑和考驗(yàn),在工作和生活中都存在著發(fā)生腐敗行為的可能性。因此,在國(guó)企開(kāi)展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理,針對(duì)企業(yè)黨風(fēng)廉政重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)可能發(fā)生腐敗的潛在風(fēng)險(xiǎn),運(yùn)用現(xiàn)代管理理念和科學(xué)管理方法,進(jìn)行識(shí)別預(yù)測(cè)、評(píng)估分析、建立應(yīng)對(duì)機(jī)制、實(shí)時(shí)監(jiān)控管理,從而有效預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)對(duì)國(guó)企的又好又快發(fā)展至關(guān)重要。國(guó)有企業(yè)在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理中,要發(fā)揮自身黨組織的政治優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搭建活動(dòng)平臺(tái),創(chuàng)新活動(dòng)載體,積極提高干部職工對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí),認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)查找工作,有針對(duì)性的制定防控措施,才能將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作落到實(shí)處。具體應(yīng)抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):

一、要精心組織、周密部署,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的重要性講清講透

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理,是將風(fēng)險(xiǎn)管理理論、全面質(zhì)量管理等科學(xué)管理方法引入黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效嘗試。開(kāi)展好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理,抓好宣傳動(dòng)員是關(guān)鍵。要通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳,同意干群思想,克服部分干部職工的“應(yīng)付”“抵觸”“畏難”心理,確保工作能順利開(kāi)展。1.逐級(jí)動(dòng)員,全面鋪開(kāi)

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作形式新、內(nèi)涵廣,為深刻領(lǐng)會(huì)這項(xiàng)工作的內(nèi)涵,不使行動(dòng)產(chǎn)生偏差,可采取逐級(jí)動(dòng)員的方式來(lái)強(qiáng)化學(xué)習(xí)。首先是領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)。如采取集中研讀、召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議、編印輔導(dǎo)材料等形式,確保領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到:廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理是國(guó)企“經(jīng)營(yíng)管理的助推器”、是“崗位職工的保護(hù)傘”、是“廉政建設(shè)的監(jiān)督哨”。其次要干部職工全員學(xué)。通過(guò)召開(kāi)職工大會(huì)、組織專(zhuān)題黨課、舉辦座談會(huì)等形式,加強(qiáng)宣傳熏陶,使大家逐步接受“崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)”這一全新概念。條件成熟后,要召開(kāi)全體職工大會(huì),對(duì)工作進(jìn)行全面動(dòng)員、部署,營(yíng)造出風(fēng)險(xiǎn)防范的濃厚氛圍。2.周密部署,科學(xué)謀劃

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作頭緒多、時(shí)間跨度大。為了提高這項(xiàng)工作的可操作性,企業(yè)可結(jié)合單位實(shí)際,成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌規(guī)劃、分段剖析,制訂出工作實(shí)施方案、任務(wù)分解大表、運(yùn)行大表和工作考核表,做到工作有安排、有規(guī)劃、有檢查、有考核,這樣既能保證工作的扎實(shí)有序、便于操作,又能提高了職工的認(rèn)同度和參與面。3.抓好載體,形成互動(dòng)

為吸引職工積極參與到活動(dòng)中,企業(yè)要注重通過(guò)各種載體加強(qiáng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的宣傳,營(yíng)造互動(dòng)氛圍。如河口采油廠特車(chē)大隊(duì)就通過(guò)車(chē)場(chǎng)廣播、百人簽名活動(dòng)以及主題班會(huì)等活動(dòng),向職工群眾反復(fù)宣講防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重要性,從而提升了干部職工對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的認(rèn)同度,為崗位職工自覺(jué)做到“識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)在工作之前、防范意識(shí)在行動(dòng)之前”奠定了思想基礎(chǔ)。這種做法具有一定的借鑒意義。二、要抓住重點(diǎn)、區(qū)分層次,對(duì)企業(yè)的崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全

企業(yè)建立崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的基礎(chǔ)是崗位潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的查找、界定和評(píng)估。為了使國(guó)有企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找中不走過(guò)場(chǎng),可以結(jié)合單位隊(duì)伍實(shí)際,在查找中做到“三個(gè)突破”。1.領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮核心作用帶頭突破

國(guó)企在推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理中,要發(fā)揮企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的示范引導(dǎo)作用,瞄準(zhǔn)企業(yè)干部調(diào)整任用、重大項(xiàng)目投資決策、大額度資金運(yùn)作等五個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的自查、互查和講評(píng)。對(duì)一般工作人員,主要圍繞自身崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境等三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行查找。對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)以及基層干部的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找表,可以提前在一定范圍內(nèi)面向職工群眾進(jìn)行公示,為后期的全員查找起到示范作用。2.重點(diǎn)崗位突出示范作用逐個(gè)突破

根據(jù)國(guó)企生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際,在廉潔風(fēng)險(xiǎn)查找中要善于抓住重點(diǎn)崗位,做到以點(diǎn)帶面。以油田特種車(chē)輛運(yùn)輸單位為例,油料消耗是其成本費(fèi)用的重要組成部分,非生產(chǎn)燃油消耗是其中關(guān)鍵的潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。因此,針對(duì)特種車(chē)輛司機(jī)崗位,可以把控制非生產(chǎn)燃油消耗為突破口,先期將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍界定在不易控制油耗的水泥車(chē)、卡車(chē)、罐車(chē)等大型車(chē)輛上。一方面要發(fā)揮紀(jì)檢、企管等部門(mén)作用,主動(dòng)下基層、進(jìn)車(chē)隊(duì),從源頭上幫助崗位職工梳理可能出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié),指導(dǎo)駕駛員查找相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。另一方面可以通過(guò)調(diào)查走訪,邀請(qǐng)用車(chē)單位人員對(duì)駕駛員工作行為進(jìn)行監(jiān)督,確保風(fēng)險(xiǎn)處在受控、可控狀態(tài),為其他崗位查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提供范例。3.全員參與體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)全面突破

國(guó)有企業(yè)要強(qiáng)化“廉潔風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在”的意識(shí),以崗位管理為出發(fā)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范管理全過(guò)程覆蓋。要結(jié)合崗位實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)查找的要求,參照企業(yè)《員工守則》規(guī)定,反復(fù)對(duì)所查找的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核、指導(dǎo),形成人人自覺(jué)查找風(fēng)險(xiǎn)的氛圍。要以領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找為重點(diǎn),通過(guò)個(gè)人查、組織審、大家?guī)?,將崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)切實(shí)暴露在陽(yáng)光下,接受組織和群眾監(jiān)督,促進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找準(zhǔn)找全。三、要以防為主、防控結(jié)合,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防控制度措施細(xì)致到位

對(duì)國(guó)企而言,查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)是基礎(chǔ),防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)是關(guān)鍵。為防范廉潔風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)可以結(jié)合自身工作性質(zhì),從教育、制度、監(jiān)督入手,堅(jiān)持“三個(gè)立足”抓防范。1.堅(jiān)持立足于崗位職責(zé)完善抓防范

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范的本質(zhì),是促進(jìn)企業(yè)崗位工作制度、工作程序、工作規(guī)章的優(yōu)化和完善。因此,要引導(dǎo)干部職工從崗位職責(zé)入手,對(duì)照各自的業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行自我反思、相互剖析,并查找出與現(xiàn)行制度規(guī)定不適應(yīng)或相對(duì)立的項(xiàng)、點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性地矯正。在工作中,既可以采取制度梳理、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)假設(shè)、防范措施評(píng)議等方式,對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及現(xiàn)有管理規(guī)定進(jìn)行剖析、修訂,也可發(fā)揮企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)管理人員和基層職工的作用,通過(guò)“諸葛亮?xí)被蚝侠砘ㄗh征集等形式,集思廣益查找制度缺項(xiàng)及問(wèn)題根源,以提高防范措施的科學(xué)性和前瞻性。2.堅(jiān)持立足于崗位流程優(yōu)化抓防范

為優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,國(guó)有企業(yè)在廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控中,要積極探索實(shí)行權(quán)力相互制衡、工作流程一體化的管理模式,通過(guò)推行機(jī)關(guān)與基層、前線與后勤、政工與行政一體化,基本形成內(nèi)控管理有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系。以河口采油廠特車(chē)大隊(duì)為例,2011年,該隊(duì)通過(guò)建立罐車(chē)回收液管理流程、廢舊配件網(wǎng)絡(luò)調(diào)劑系統(tǒng)、車(chē)輛分類(lèi)管理模式、動(dòng)態(tài)燃油管理平臺(tái)等符合崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)要求的工作流程,提高崗位管理透明度,降低成本消耗。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來(lái),該大隊(duì)產(chǎn)值和利潤(rùn)均比計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了大幅提升。3.立足于管理水平提升抓防范

國(guó)企在推行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理過(guò)程中,要以制訂防范措施為切入點(diǎn),著手對(duì)所有在用管理制度進(jìn)行重新梳理、完善,建立防控制度、措施,提升經(jīng)營(yíng)管理整體效能,通過(guò)抓廉政促效益提升。此外,也可將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控和企業(yè)業(yè)務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合,把業(yè)務(wù)公開(kāi)作為提升企業(yè)管理水平、防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)的重要手段,以公開(kāi)促清廉、以陽(yáng)光促勤政,為企業(yè)又好有快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。護(hù)士崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施表篇5

廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控是黨風(fēng)廉潔建設(shè)的重要組成部分,是黨中央在新形勢(shì)下做出的加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重大決策部署。加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防范管理有極大的重要性。一、廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)中存在的主要問(wèn)題及其成因

(一)廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位。有的單位對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)工作認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有真正把廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)放在一定的高度來(lái)考慮。在責(zé)任分解上,沒(méi)有完全落實(shí)各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的要求,責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、抓落實(shí)不夠、督促檢查不夠;

在責(zé)任落實(shí)上,沒(méi)有找到與業(yè)務(wù)工作的最佳結(jié)合點(diǎn),存在著廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象,在實(shí)際行動(dòng)中思路不夠清、力度不夠大、行動(dòng)不夠自覺(jué);

在責(zé)任考核上,對(duì)考核指標(biāo)的確定還缺乏科學(xué)性、合理性和可操作性,致使有的單位只重視量化考核的結(jié)果,甚至為應(yīng)付考核搞形式主義,做表面文章,削弱了量化考核的實(shí)際效果;

在責(zé)任追究上,沒(méi)有完全按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究,標(biāo)準(zhǔn)、尺度把握不一,有的問(wèn)題該追究責(zé)任的沒(méi)有追究,有的應(yīng)加重追究的做了從輕處理。(二)廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)教育針對(duì)性不強(qiáng)。在教育的對(duì)象上,層次不分,重點(diǎn)不突出,應(yīng)當(dāng)成為重點(diǎn)教育對(duì)象的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,往往成為教育的薄弱點(diǎn),存在領(lǐng)導(dǎo)干部“生病”群眾跟著“吃藥”的現(xiàn)象,沒(méi)有區(qū)分廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的層次。在教育的內(nèi)容上,偏重于一些大案要案的反面典型教育,選樹(shù)正面典型、發(fā)揮先進(jìn)典型引路的作用不夠。在教育的方式方法上,一般性集中學(xué)習(xí)教育多,有針對(duì)性的分類(lèi)教育和專(zhuān)題教育少,缺乏因人施教、因崗施教,感化力、滲透力不強(qiáng)。在教育機(jī)制上,缺乏有效的組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通協(xié)調(diào),存在各自為政的現(xiàn)象,部門(mén)之間教育資源、信息未實(shí)現(xiàn)共享,協(xié)調(diào)部署不同步,宣教格局的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮,削弱了廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)工作的整體效果。(三)重要崗位仍然存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)的隱患。近幾年來(lái),由于崗位設(shè)置越來(lái)越細(xì),造成兼崗情況嚴(yán)重,增大了操作上的風(fēng)險(xiǎn),不安全因素仍然存在。有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范意識(shí)淡薄,對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)比較強(qiáng),而對(duì)“自己人”則疏于防范,在同事或朋友面前喪失應(yīng)有的警惕,認(rèn)人不認(rèn)制度,講關(guān)系不講紀(jì)律,以人情、友情、親情代替制度,容易導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生。(四)廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制不夠順暢。在黨內(nèi)監(jiān)督上,由于點(diǎn)多面廣、平時(shí)一些情況難以了解和掌握,影響了監(jiān)督效果;

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)難以發(fā)揮應(yīng)有的作用,監(jiān)督弱化;

紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)往往在評(píng)先評(píng)優(yōu)、年度考評(píng)、競(jìng)聘上崗等工作中受到影響,使紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)在行使監(jiān)督權(quán)力上存在一定的顧慮。監(jiān)督檢查部門(mén)之間尚未建立真正的監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)制,相互合作、整體配合的意識(shí)還不強(qiáng),有待于進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)監(jiān)督人員、監(jiān)督手段和監(jiān)督結(jié)果等監(jiān)督資源的共享和優(yōu)化配置。二、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的對(duì)策

(一)提高思想認(rèn)識(shí),明確工作責(zé)任。一是增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部主體責(zé)任意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理同業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”,才能有力推動(dòng)廉潔責(zé)任制的全面落實(shí)。要強(qiáng)化平時(shí)對(duì)本單位落實(shí)廉潔建設(shè)責(zé)任制工作的檢查、督促和指導(dǎo),結(jié)合工作性質(zhì)和任務(wù),建立職責(zé)崗位具體、監(jiān)督措施到位、內(nèi)控機(jī)制完善、責(zé)任追究明確的責(zé)任機(jī)制。二是抓住責(zé)任分解、落實(shí)、考核、追究四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責(zé)任落實(shí)突出經(jīng)常性,上級(jí)部門(mén)對(duì)干部職工反映問(wèn)題較多的基層單位要及時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查;對(duì)重點(diǎn)單位、部門(mén)和重點(diǎn)工作要定期進(jìn)行跟蹤檢查,年中、年末要進(jìn)行全面檢查。責(zé)任考核突出科學(xué)性,堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合、以定量考核為主,區(qū)分一般工作和重點(diǎn)工作,合理確定分值,科學(xué)進(jìn)行考評(píng)。責(zé)任追究突出嚴(yán)肅性,對(duì)不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉潔建設(shè)職責(zé),因失察失管致使下屬出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的,要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。(二)構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)廉潔建設(shè)。一是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。提高執(zhí)行力,健全機(jī)制是根本。要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,督促其將廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防范管理納入重要議事日程,融入到具體的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和工作崗位。同時(shí),建立和完善宣傳、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、工會(huì)等宣教格局,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,研究、溝通廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作。二是建立制度保障機(jī)制。在廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)中,將述職述廉、廉潔談話、任前談話、誡免談話、廉潔承諾、廉潔學(xué)習(xí)等,以制度形式固定下來(lái),逐步建立廉潔風(fēng)險(xiǎn)的防范管理體系,以制度的形式強(qiáng)制提高防范管理的針對(duì)性,以制度的規(guī)范性來(lái)確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效,使廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理工作向經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。三是建立監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。廉潔風(fēng)險(xiǎn)管理工作要堅(jiān)持按季督促檢查,按年評(píng)比驗(yàn)收,確保工作任務(wù)的完成。各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理的效果進(jìn)行。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要結(jié)合監(jiān)督檢查情況、其他部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)反饋情況、干部職工情況,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)進(jìn)行總體評(píng)價(jià)。四是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。把廉潔風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)考核與創(chuàng)建“文明單位”有機(jī)結(jié)合起來(lái),把廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范管理考核指標(biāo)分解到績(jī)效考核體系中,建立考核管理檔案。對(duì)因不認(rèn)真抓落實(shí)而出現(xiàn)問(wèn)題的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并在考核中扣減相應(yīng)的分值。(三)突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是以黨員群眾為基礎(chǔ),創(chuàng)建黨內(nèi)監(jiān)督寬松環(huán)境。要相信和依靠黨員群眾,廣開(kāi)言路,廣納意見(jiàn),形成大家關(guān)注監(jiān)督、支持監(jiān)督、參與監(jiān)督的良好氛圍和懂監(jiān)督、敢監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督的寬松環(huán)境。要加大對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作特別是保障黨員民主監(jiān)督權(quán)利各項(xiàng)制度的宣傳力度,使黨員干部充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要性,增強(qiáng)黨員群眾監(jiān)督的主動(dòng)性。二是以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督向縱深發(fā)展。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)行為、決策、執(zhí)行的監(jiān)督,做到突出貫徹落實(shí)民主集中制原則,突出落實(shí)上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部談話制度,突出對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督考核,突出對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理。三是以黨務(wù)公開(kāi)為載體,建設(shè)黨內(nèi)監(jiān)督“陽(yáng)光工程”。黨務(wù)公開(kāi)要依托辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)等資源共享,提高效率,在形式上根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)對(duì)象的不同,實(shí)行專(zhuān)欄公開(kāi)、會(huì)議公開(kāi)、專(zhuān)項(xiàng)公開(kāi)、媒體網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)等。通過(guò)推行黨務(wù)公開(kāi),廠務(wù)公開(kāi)、使黨內(nèi)監(jiān)督成為“陽(yáng)光下”的監(jiān)督。四是以雙向互動(dòng)為依托,暢通黨內(nèi)監(jiān)督渠道。要建立溝通機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)干部之間要勇于開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),敢于講真話,經(jīng)常與黨員群眾進(jìn)行思想交流、了解思想動(dòng)態(tài),及時(shí)傾聽(tīng)、了解黨員群眾心聲;

注重拓寬黨員群眾檢舉、揭發(fā)、申訴、控告、信訪等監(jiān)督渠道。要建立反饋機(jī)制,對(duì)黨員群眾所提的意見(jiàn)、批評(píng)和建議,以適當(dāng)?shù)男问椒答佁幚硪庖?jiàn)和改進(jìn)措施,增強(qiáng)民主監(jiān)督的約束性和有效性。(四)提高整體素質(zhì),有效防范風(fēng)險(xiǎn)。一是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,促進(jìn)案件防范關(guān)口前移。要通過(guò)開(kāi)展各種監(jiān)督檢查和對(duì)重要崗位人員的監(jiān)督管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)案件防范關(guān)口前移。重視風(fēng)險(xiǎn)隱患的成因、防范措施的制訂、問(wèn)題的整改及責(zé)任追究等情況。對(duì)重要崗位人員的監(jiān)督管理,要經(jīng)常分析和注意掌握職工思想動(dòng)態(tài)和思想行為,不僅了解其職工在崗時(shí)的表現(xiàn),同時(shí)對(duì)八小時(shí)以外的情況進(jìn)行關(guān)注,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)的,及時(shí)報(bào)告,嚴(yán)肅查處。二是實(shí)行履職問(wèn)責(zé),提高執(zhí)行力。實(shí)行責(zé)任追究,是促進(jìn)廣大干部職工不斷增強(qiáng)規(guī)范履職的自覺(jué)性和有效性,嚴(yán)防違規(guī)行為演變升級(jí)的重要手段。根據(jù)履職過(guò)錯(cuò)的性質(zhì)和程度,分別采取限期整改、通報(bào)批評(píng)、在崗察看、下崗培訓(xùn)等責(zé)任追究方式。通過(guò)實(shí)施責(zé)任追究,使廣大干部職工進(jìn)一步消除“以習(xí)慣替代制度,以情感替代原則”的陋習(xí)、樹(shù)立“制度高于一切、責(zé)任重于泰山”的理念,不斷增強(qiáng)規(guī)范履職的自覺(jué)性和有效性。三是推進(jìn)監(jiān)督工作信息化建設(shè),提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。要充分利用發(fā)達(dá)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),提高監(jiān)督工作的科技含量和技術(shù)水平,加快監(jiān)督工作信息化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)崗位和風(fēng)險(xiǎn)崗位業(yè)務(wù)工作的有效監(jiān)控,提升風(fēng)險(xiǎn)防范水平。在監(jiān)督工作信息化建設(shè)的設(shè)計(jì)框架中,業(yè)務(wù)監(jiān)督要覆蓋所有的風(fēng)險(xiǎn)崗位;

在監(jiān)督方式設(shè)置上,既要有外部監(jiān)督,也要有內(nèi)部監(jiān)督,既要有上級(jí)監(jiān)督,也要有同級(jí)監(jiān)督;

在監(jiān)督功能設(shè)置上,要設(shè)定好重要業(yè)務(wù)部門(mén)的崗位風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任人、檢查重點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)隨崗位定,做到上崗有記錄,監(jiān)督有痕跡,實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)快速監(jiān)督,把風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)。提高防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)有效性的對(duì)策與措施2防控廉政風(fēng)險(xiǎn)就是防范控制因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的廉政風(fēng)險(xiǎn),以有效防范或及時(shí)化解為核心內(nèi)容,對(duì)預(yù)防腐敗工作實(shí)施科學(xué)的防控。近年來(lái),孟津縣紀(jì)委在實(shí)踐中積極探索,以科學(xué)治本的舉措、科學(xué)制度的保障、科學(xué)方法的運(yùn)用,努力提高防控廉政風(fēng)險(xiǎn)有效性,積極構(gòu)建“不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制”,有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、和諧發(fā)展。一、提高防控廉政風(fēng)險(xiǎn)有效性要注重落實(shí)四項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是全面深入排查風(fēng)險(xiǎn)。以界定工作職權(quán)為基礎(chǔ),從梳理工作流程入手,圍繞人、財(cái)、物以及權(quán)力集中的重點(diǎn)崗位人員,把查找的重點(diǎn)內(nèi)容放在思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五方面風(fēng)險(xiǎn)上,把查找的重點(diǎn)環(huán)節(jié)放在重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要人事任免、大額度資金使用上,力求全面深入,不留死角,不留空白,不留盲點(diǎn)。二是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)進(jìn)行任前廉政談話,告誡在先;對(duì)重點(diǎn)單位主要領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行廉政談話,教育在先;對(duì)重點(diǎn)崗位人員定期廉政談話,預(yù)防在先;對(duì)可能出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為的人及時(shí)進(jìn)行廉政談話,警示在先。同時(shí),通過(guò)開(kāi)展反腐倡廉警示教育活動(dòng),引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的現(xiàn)實(shí)意義,切實(shí)增強(qiáng)“有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)”、“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、防范人人有責(zé)”的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是提高制度執(zhí)行力。針對(duì)一些權(quán)力運(yùn)行程序不規(guī)范、缺乏有效制約,公開(kāi)透明度不強(qiáng)、行政效率不高、隨意性較大等突出問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真梳理,并依照有關(guān)法律法規(guī)和管理制度,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,規(guī)范工作程序,控制暗箱操作、無(wú)序操作、粗放操作行為的發(fā)生,形成“以制度規(guī)范流程,以流程優(yōu)化管理,以管理完善制度”的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查考核。結(jié)合實(shí)際制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作監(jiān)督檢查和考核方案,通過(guò)定期自查、專(zhuān)項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、社會(huì)調(diào)查、民主評(píng)議等有效方式,科學(xué)運(yùn)用檢查與評(píng)議,定量與定性相結(jié)合等有效方法,對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核之中,與領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核相掛鉤,與干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、選拔任用、交流輪崗相聯(lián)系,有效推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開(kāi)展。二、提高防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的有效性要注重把握“四項(xiàng)舉措”。一要強(qiáng)化責(zé)權(quán)意識(shí),增強(qiáng)防控的實(shí)質(zhì)性。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控作為反腐倡廉建設(shè)的重要抓手,必須高度重視,領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理同業(yè)務(wù)工作、中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,進(jìn)一步完善防控措施,使各項(xiàng)工作職責(zé)更加清晰、工作流程更加規(guī)范。二要堅(jiān)持“三位一體”,增強(qiáng)防控的系統(tǒng)性。一方面堅(jiān)持以崗位為“點(diǎn)”,程序?yàn)椤熬€”,制度為“面”,建立覆蓋所有崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。對(duì)所有查找出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn),要從制度設(shè)置、程序規(guī)范、責(zé)任落實(shí)三個(gè)層面進(jìn)行整改,做到制權(quán)有制度,用權(quán)有程序,越權(quán)要問(wèn)責(zé)。另一方面加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制衡和監(jiān)控。沿著權(quán)力的內(nèi)伸與外展,梯次推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,明確權(quán)力行使的責(zé)任界限,形成科學(xué)、完整的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控鏈條,不斷提升覆蓋面。三要構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,增強(qiáng)防控的實(shí)效性。通過(guò)明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,促進(jìn)各級(jí)負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一抓、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)總協(xié)調(diào)、相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、黨員群眾共參與、機(jī)關(guān)和基層上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。以述職述廉、廉政談話、任前談話、誡免談話、廉政承諾、廉政學(xué)習(xí)等為依托,逐步建立廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范管理體系,以制度的形式強(qiáng)制提高防范管理的針對(duì)性,以制度的規(guī)范性來(lái)確保風(fēng)險(xiǎn)管理的有效性,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)效,使廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作向經(jīng)?;?、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。四要突出“三管齊下”,增強(qiáng)防控的主動(dòng)性。要結(jié)合部門(mén)的業(yè)務(wù)性質(zhì),開(kāi)展有針對(duì)性的廉政教育,將廉政風(fēng)險(xiǎn)的防控過(guò)程轉(zhuǎn)化為干部自我教育、提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的過(guò)程,真正將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)內(nèi)化于心,外化于行;要堅(jiān)持以公開(kāi)為原則,將清理排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立的崗責(zé)體系、工作流程和內(nèi)部管理制度全面、真實(shí)地向社會(huì)公開(kāi),實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、流程、制度、風(fēng)險(xiǎn)五個(gè)公開(kāi),讓群眾知曉,讓群眾監(jiān)督。要綜合運(yùn)用誡勉談話、組織處理、黨紀(jì)政紀(jì)處分等手段,加大問(wèn)責(zé)力度,不斷推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的深入開(kāi)展。三、提高防控廉政風(fēng)險(xiǎn)有效性注重做到“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化“一個(gè)抓手”,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)到位。成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng),縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),縣直各單位、各鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,明確目標(biāo),通過(guò)召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議、全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議層層宣傳發(fā)動(dòng),形成了“縣委帶頭、紀(jì)委牽頭、廣泛參與”的工作格局,建立了“縣四大班子帶頭、縣直委局和各鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)”的工作推進(jìn)機(jī)制,認(rèn)真查找權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有效地推動(dòng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作落實(shí)。二是強(qiáng)化“三個(gè)步驟”,推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作扎實(shí)開(kāi)展。縣領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)215個(gè),制定防控措施267條,建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖4塊,制作廉政風(fēng)險(xiǎn)警示桌牌45個(gè),制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度17項(xiàng),為全縣各鎮(zhèn)、縣直各單位全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作起到了引領(lǐng)帶動(dòng)作用;結(jié)合反

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