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相溝通學(xué)生畢業(yè)論文專業(yè)名稱:人力資源與管理eq\o\ad(準(zhǔn)考證號碼,):指導(dǎo)老師:eq\o\ad(學(xué)生姓名,):論文題目廣東外來人口的社會(huì)保障問題研究
摘要隨著改革開放所帶來的經(jīng)濟(jì)的不斷開展,廣東省借著政策和地理優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)在改革開放后迅猛開展,名列前茅。勞動(dòng)力的解放以及廣東的經(jīng)濟(jì)吸引使得大量的外來人口涌入廣東。然而隨著外來人口數(shù)量不斷增多,社會(huì)保障卻沒有得到較好的解決。本文以外來人口的涌入,通過對廣東現(xiàn)階段的外來工現(xiàn)狀、外來工保障存在的問題、社會(huì)保障制度等方面進(jìn)行深入分析,揭示廣東外來人口的社會(huì)保障現(xiàn)狀和主要問題,并以"公正、公平"為價(jià)值導(dǎo)向,提出完善廣東外來人口社會(huì)保障的對策建議,對廣東社會(huì)保障體制改革具有指導(dǎo)意義,也對其他地方解決外來人口社會(huì)保障問題起到示范作用。關(guān)鍵詞:外來人口;社會(huì)保障;制度
AbstractWiththecontinuousdevelopmentoftheeconomybroughtaboutbythereformandopeningup,GuangdongProvince,throughpoliciesandgeographicaladvantageafterthereformandopeningup,therapideconomicdevelopment,amongthebest.Theliberationofthelaborforce,aswellasGuangdong'seconomytoattractalotofinfluxofforeignpopulationinGuangdong.However,withtheincreasingnumberofforeignpopulation,socialsecurityhasnotbeenabettersolution.Thisarticleotherthantopopulationinflux,in-depthanalysisofthestatusofthemigrantworkersinGuangdongatthisstage,theproblemsofmigrantworkersprotection,socialsecuritysystem,torevealthetheGuangdongnativepopulationoftheSocialSecuritystatusquoandthemainproblem,andjusticeandfairvalue-oriented,proposedtheperfectsuggestionsoutsidethesocialsecurityofthepopulationinGuangdong,theGuangdongsocialSecuritysystemreformhasguidingsignificancetosolvethesocialsecurityoftheforeignpopulation,butalsoonotherplacestoKeywords:Floatingpopulation;Socialsecurity;system目錄TOC\o"1-2"\h\z\u一、外來人口的根本信息 [1]⒉流動(dòng)人口社會(huì)保障的覆蓋面非常有限⑴社會(huì)保障制度的碎片化。如廣東等省將流動(dòng)人口納入城鎮(zhèn)根本保險(xiǎn)制度,東部地區(qū)其他一些省份將其納入農(nóng)民根本保險(xiǎn)制度,上海、成都等那么探索建立獨(dú)立的農(nóng)民工社會(huì)保障制度。[7[7]王培安.?廣東省流動(dòng)人口效勞管理?xiàng)l例?.[M].行政管理改革.2021.07.21;⑵社會(huì)保障制度的難普及化。廣東是外來工最多的省份,眾多的外來人口的涌入,給廣東省的保障制度建設(shè)帶來了巨大的壓力,而且要建設(shè)一個(gè)保障體系并且完善普及它,是需要一個(gè)過程??偟膩碚f,大量的來人口使廣東的社會(huì)保障制度出現(xiàn)了難以普及的現(xiàn)象。⒊社會(huì)保障政策實(shí)施效果并不十清楚顯,落實(shí)困難⑴制度之間,地區(qū)之間,政府之間政策不同。我國主要的社會(huì)保險(xiǎn)制度都實(shí)行屬地管理,由于統(tǒng)籌層次不統(tǒng)一,這些制度被分割在2000多個(gè)統(tǒng)籌單位內(nèi)運(yùn)行,而各統(tǒng)籌單位之間政策不統(tǒng)一,給地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移接續(xù)帶來了障礙。⑵利益問題。社會(huì)各個(gè)有益政策的實(shí)施必定會(huì)對社會(huì)中大局部人群有益,然而也會(huì)對某些人帶來利益上的“損失〞,他們可能是政策的實(shí)施者,在今天的中國,這個(gè)問題存在普遍,給廣東省這些社會(huì)保障政策的實(shí)施、落實(shí)帶來了困難。四、外來工對廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的良好影響(一)為廣東國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康開展作出不可磨滅的奉獻(xiàn)2021年廣東省GDP達(dá)5.3萬億元,增長10%,連續(xù)23年排名全國第一。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力連續(xù)多年居全國前列,生產(chǎn)總值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、工業(yè)增加值、居民儲(chǔ)蓄存款、稅收、財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額、貨運(yùn)量、科技創(chuàng)造專利申請量等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均居中國大陸第一。[8]中國開展門戶網(wǎng).?廣東2021年經(jīng)濟(jì)開展數(shù)據(jù)?.[OL].;截至2011年9月30日,共有208家世界500強(qiáng)企業(yè)在廣東設(shè)立投資工程778個(gè)、投資總額556.1億美元,已成為全國吸收外資最多、外向型經(jīng)濟(jì)最興旺、對外開放程度最高的省份之[8]中國開展門戶網(wǎng).?廣東2021年經(jīng)濟(jì)開展數(shù)據(jù)?.[OL].;〔二〕對經(jīng)濟(jì)增長作出奉獻(xiàn)改革開放以來,廣東經(jīng)濟(jì)能夠迅猛開展,取得舉世矚目的成就,有幾個(gè)重要的原因:一,政策優(yōu)惠優(yōu)勢。二,地理優(yōu)勢,沿海。廣東省走在改革開放的前列。在改革開放前,廣東省并不在我國重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,當(dāng)時(shí)我國重視三線〔內(nèi)地〕建設(shè),根本放棄沿海的經(jīng)濟(jì)開展。[9]尹家民.?紅墻知情錄一?.[M].當(dāng)代中國出版社2021.01;所以,在改革開放前,廣東的經(jīng)濟(jì)在全國并沒有優(yōu)勢,僅僅處于全國城市中游。但是,改革開放后,國家政策的優(yōu)惠支持,城市的高度開放以及外資的涌入為廣東日后經(jīng)濟(jì)的迅猛開展和經(jīng)濟(jì)開展一舉躍居全國前列的局勢奠定了根底。但是,外資的投資涌入投資設(shè)廠以及第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè),形成了對大量勞動(dòng)力的需要給廣東帶來了極大的考驗(yàn)。1982年1月1日,中國共產(chǎn)黨歷史上第一個(gè)關(guān)于農(nóng)村工作的一號文件?家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?正式出臺(tái),明確指出包產(chǎn)到戶[9]尹家民.?紅墻知情錄一?.[M].當(dāng)代中國出版社2021.01;[10]張維迎.?中國改革30年?.[M].上海人民出版社.2021.06.01;〔三〕為廣東城市人民的生活提供了方便外來工在廣東各個(gè)城市從事的工作大多都是臟、累、苦等城市人不愿意干的工作,對于方便廣東城市人民生活、適應(yīng)社會(huì)化效勞需要等起到了重要作用??傊?大量外來工流入城市,為城市提供了充足的廉價(jià)勞動(dòng)力,為城市工業(yè)、建筑、商業(yè)、飲食效勞、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)的開展和城市居民的生活做出了奉獻(xiàn)?!菜摹称胶馐袌鰟趧?dòng)力的競爭力外來工所期望的待遇薪酬比擬低,薪金要求低以及他們刻苦耐勞的精神可以平衡市場勞動(dòng)力的競爭力。在當(dāng)今競爭劇烈的勞動(dòng)市場上,外來工的進(jìn)入使原來某些嬌生慣養(yǎng)的廣東孩子感到壓力以及樹立典范作用,有利于激發(fā)未來社會(huì)主力的“90后〞的上進(jìn)心。有利于廣東未來的建設(shè)。〔五〕有助于我們國家經(jīng)濟(jì)開展和地區(qū)之間的和諧現(xiàn)階段,中國經(jīng)濟(jì)開展呈現(xiàn)沿海開展快,內(nèi)陸開展緩慢的畸形現(xiàn)象。解決內(nèi)陸的貧窮問題,開展內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)已成為當(dāng)務(wù)之急。而外來工在廣東務(wù)工有利于解決這個(gè)問題,外來工在廣東一段時(shí)間后,可以把他在廣東學(xué)來的技術(shù)帶回內(nèi)陸去,從而在另外一個(gè)角度來看是屬于先富幫帶后富,有利于平衡開展。而且,很多外來工在廣東一待就是幾年甚至是十幾年,這個(gè)有利于地區(qū)文化之間的適應(yīng)與融合,從而促進(jìn)地區(qū)之間的和諧。五、外來工對廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的不良影響雖然,外來工對廣東的經(jīng)濟(jì)開展起到了非常重要的推動(dòng)作用,奉獻(xiàn)巨大。但凡事都有雙面性,如果廣東不致力于加強(qiáng)對外來工的管理,龐大的外來工群體也會(huì)對廣東的經(jīng)濟(jì)開展帶來負(fù)面影響。(一)會(huì)使勞動(dòng)力市場出現(xiàn)供過于求的現(xiàn)象雖然這個(gè)有利于企業(yè)勞動(dòng)本錢的下降但是不利于企業(yè)的長期開展,會(huì)降低企業(yè)的競爭力,因?yàn)閯趧?dòng)力的過分充足會(huì)使企業(yè)無視對本身技術(shù)的改造以及對科學(xué)技術(shù)的抵抗。當(dāng)今世界是科學(xué)競爭,弱肉強(qiáng)食的世界,誰落后誰就會(huì)挨打。無可否認(rèn)的是,勞動(dòng)力市場供過于求,有利于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的開展,但如果將經(jīng)濟(jì)開展過分地依賴于建立在惡劣勞動(dòng)條件下的低工資待遇的根底上,其直接后果將導(dǎo)致企業(yè)缺乏技術(shù)改造與技術(shù)進(jìn)步的動(dòng)力,導(dǎo)致廣闊勞動(dòng)者素質(zhì)得不到提高、難以得到全面開展,導(dǎo)致產(chǎn)品技術(shù)含量低,企業(yè)競爭力下降。(二)在一定程度上拉緩了廣東經(jīng)濟(jì)開展的全面與協(xié)調(diào)流動(dòng)人口大多數(shù)都是低素質(zhì)學(xué)歷低的人口,在這一定程度上拉緩了廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的全面與協(xié)調(diào)。不利于產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)平衡。在科技全球化,知識全球化的今天,開展知識性產(chǎn)業(yè)是社會(huì)的趨勢,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是廣東當(dāng)務(wù)之急。而大量的外來工使社會(huì)低素質(zhì)人才供過于求,高素質(zhì)人才供不于求,這顯然與廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級不相符,在第一程度上還會(huì)阻礙廣東經(jīng)濟(jì)的開展。(三)給廣東的管理和社會(huì)治安帶來極大的壓力大量的流動(dòng)人口的涌入也給廣東的管理和社會(huì)治安上帶來極大的壓力。局部盲目入粵的外來人員可能會(huì)面臨失業(yè)和生存的壓力從而成為具有違法犯罪傾向的“高危人群〞,給我省社會(huì)治安帶來潛在的負(fù)面影響。同時(shí),各地公安機(jī)關(guān)預(yù)計(jì)兩搶、兩盜等侵財(cái)型犯罪、涉眾型犯罪和暴力犯罪將會(huì)呈上升趨勢。去年,東莞市公安局曾經(jīng)對大嶺山、清溪、企石、中堂等10個(gè)鎮(zhèn)做過抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),在刑事拘留的3838人中,因失業(yè)后犯罪的嫌疑人共有330人。[11]謝思儀.?萬外來工未帶足生活費(fèi)盲目入粵治安壓力增大?[11]謝思儀.?萬外來工未帶足生活費(fèi)盲目入粵治安壓力增大?.[N].南方日報(bào).2021.02.06;(四)會(huì)使社會(huì)不安,不利于和諧建設(shè)上訴所說,流動(dòng)人口的涌入給廣東治安問題帶來考驗(yàn),使廣東治安日益變差。在眾多的廣東本地人群中,大多數(shù)人認(rèn)為流動(dòng)人口是廣東治安變差的罪魁禍?zhǔn)?,很多人把社?huì)的各種不良的現(xiàn)象都?xì)w咎于流動(dòng)人口群體。從而,在廣東本地人心里對流動(dòng)人口形成了歧視,疏遠(yuǎn)流動(dòng)人口。造成了地區(qū)之間的不和諧。六、對于外來人員的社會(huì)保障體系建議凡事都具有雙面性,只要我們把握得好,在趨利避害的同時(shí)把危害通過努力轉(zhuǎn)化為有利。把龐大的流動(dòng)人口人群利用得好,廣東的經(jīng)濟(jì)開展將會(huì)日益繁榮。但是,在當(dāng)今這個(gè)社會(huì),如何留住流動(dòng)人口,讓他們繼續(xù)為廣東開展做出奉獻(xiàn)呢?社會(huì)保障是社會(huì)經(jīng)濟(jì)開展的“平安網(wǎng)〞、“穩(wěn)定器〞,建立流動(dòng)人口的社會(huì)保障體系是廣東省今后是否可以繼續(xù)飛速開展的重要一步。要實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展戰(zhàn)略目標(biāo),實(shí)現(xiàn)廣東經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)開展,我們必須重視流動(dòng)人口人群在廣東的待遇,社會(huì)保障問題。積極去解決、完善社會(huì)保障問題上的缺憾。我認(rèn)為廣東應(yīng)由:政府,制度以及社會(huì)與個(gè)人這三個(gè)方面進(jìn)行改善。(一)政府方面1.政府必須改變對流動(dòng)人口傳統(tǒng)的觀念的認(rèn)識。消除對流動(dòng)人口的歧視,必須認(rèn)識到流動(dòng)人口對廣東的經(jīng)濟(jì)開展的不可缺少性。2.政府與政府、地區(qū)與地區(qū)之間解決好制度不同和地區(qū)之間的轉(zhuǎn)移續(xù)接問題。各地的社會(huì)保障具體模式存在差異,難以對接。廣東政府應(yīng)與各地區(qū)政府加強(qiáng)溝通,適時(shí)了解地方保障制度的情況,要精心規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì),使各類制度有效銜接,盡快解決流動(dòng)人口社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。3.政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳,教育。對社會(huì)保障政策的宣傳力度應(yīng)加大,應(yīng)該在機(jī)關(guān)開設(shè)社會(huì)保障咨詢熱線,解答居民的問題,到鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)進(jìn)行宣傳,使宣傳普遍存在于人群中,從而影響流動(dòng)人口。4.政府財(cái)政應(yīng)加大對流動(dòng)人口保障資金的投入。近幾年,社會(huì)保障基金出現(xiàn)赤字,以養(yǎng)老保險(xiǎn)為例,“全國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口1998年為100多億元,2002年擴(kuò)大到500億元,到了2021年到達(dá)了1000多億元。[12]鄭功成.?中國社會(huì)保障30年?.[M[12]鄭功成.?中國社會(huì)保障30年?.[M].人民出版社.2021.12;5.政府工作人員以及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)該提高自己本身的思想素質(zhì)與工作技能。以身作那么,對于上級政府的相關(guān)政策應(yīng)該貫徹實(shí)行,切勿心生貪念。作為效勞于人民的公仆,應(yīng)當(dāng)時(shí)刻提升自己的思想素質(zhì),為流動(dòng)人口營造一個(gè)陽光政府的形象。(二)政策方面1.建立最低生活保障制度,保障流動(dòng)人口的根本生活。建立流動(dòng)人口的最低生活保障制度,可以保障流動(dòng)人口的根本生存。特別是對于學(xué)歷低,謀生技能少的流動(dòng)人口來說,將有利于增加其在廣東的平安感與歸屬感,同時(shí)對于社會(huì)和諧的建設(shè)也有重要的意義??梢杂烧?cái)政撥款,并結(jié)合社會(huì)各界的互助,對于剛進(jìn)入城市還沒有找到工作的流動(dòng)人口,和城市中生活在貧困線以下的流動(dòng)人口實(shí)行與本地廣東居民一樣的最低生活保障,保障他們的根本生活。2.逐步建立適合于流動(dòng)人口的社會(huì)保險(xiǎn)制度(1)建立適合流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)建立流動(dòng)人口的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,不僅保障流動(dòng)人口的根本權(quán)益,使其在年老時(shí)分享社會(huì)開展成果,同時(shí),也是實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)社會(huì)保障制度銜接的一個(gè)切入點(diǎn)。建立個(gè)人賬戶的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由省,企業(yè),個(gè)人承當(dāng),并根據(jù)不同流動(dòng)人口的特點(diǎn),做好流動(dòng)人口“個(gè)人賬戶的邊際做實(shí)制度〞,即當(dāng)某一流動(dòng)人口事實(shí)上將長期留在其工作城市時(shí),個(gè)人賬戶是否做實(shí)并不重要,可逐步做實(shí)個(gè)人賬戶,但是當(dāng)他流動(dòng)時(shí),他的個(gè)人賬戶必須是實(shí)的,要及時(shí)做實(shí)個(gè)人賬戶,以便有利于養(yǎng)老基金隨著流動(dòng)人口移動(dòng)。同時(shí),向其本人公開個(gè)人賬戶,以便隨時(shí)可以查到自己的養(yǎng)老金,使他們看到繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的好處,以此提高流動(dòng)人口對養(yǎng)老保險(xiǎn)的興趣,提高參保率。[13[13]鄧大松、向運(yùn)華.?社會(huì)保障問題研究——和諧社會(huì)構(gòu)建與社會(huì)保障國際論壇?.[M].人民出版社.2021.02;(2)建立流動(dòng)人口的醫(yī)療保險(xiǎn)制度建立適合不同流動(dòng)人口的醫(yī)療統(tǒng)籌制度,即對于就業(yè)穩(wěn)定的流動(dòng)人口可以納入當(dāng)?shù)芈毠じ踞t(yī)療保險(xiǎn),也可以自愿參加原籍的合作醫(yī)療。同時(shí)可以建立類似于上面所提到的“個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)制度〞的個(gè)人賬戶醫(yī)療看保險(xiǎn)制度,籌資由個(gè)人,單位為主力,政府為輔助,以便解決看病難,看病貴的情況,增加流動(dòng)人口的歸屬感。(3)建立流動(dòng)人口的工傷保險(xiǎn)制度針對流動(dòng)人口建立工傷保險(xiǎn)制度,特別是針對流動(dòng)人口,要認(rèn)真貫徹?廣東省工傷保險(xiǎn)條例??!氨臼⌒姓^(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等組織和有雇工的個(gè)體工商戶〔以下稱用人單位〕應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)經(jīng)營所在地依法參加工傷保險(xiǎn),為本單位全部職工或者雇工〔以下稱職工〕繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)〞。[14[14]廣東省政府.?廣東省工傷保險(xiǎn)條例?.[S].2004.01.14.致謝語值此自考專升本論文完成之際,首先感謝的是我的論文導(dǎo)師曾春生老師。在整個(gè)過程中,一開始,在論文定題時(shí),他首先肯定了我的題目的大方向,同時(shí)又幫我具體分析,使我最后選擇?廣東外來人口的社會(huì)保障問題研究?這個(gè)具體目標(biāo),讓我在寫作時(shí)有了具體方向。在論文提綱定制時(shí),老師不斷幫我分析這個(gè)題目,非常耐心的對我進(jìn)行指導(dǎo)。給我提供了大量數(shù)據(jù)資料和建議,告訴我應(yīng)該注意的細(xì)節(jié)問題,細(xì)心地給我指出錯(cuò)誤。經(jīng)過老師的幫助,讓我具體寫作時(shí)思路頓時(shí)清晰。在寫作過程中我有不懂或者不明白的地方,老師總是可以第一時(shí)間幫我解決問題。曾春生老師誨人不倦的工作作風(fēng),一絲不茍的工作態(tài)度,嚴(yán)肅認(rèn)真的治學(xué)風(fēng)格給我留下了深刻的印象,值得我永遠(yuǎn)學(xué)習(xí)。于此同時(shí),也感謝周圍同學(xué)的幫助。在此,向曾春生老師致以崇高的敬意和衷心的感謝!以及向同學(xué)們說聲謝謝!(4)建立流動(dòng)人口的失業(yè)保險(xiǎn)制度,提供職業(yè)培訓(xùn)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面,建立適度的失業(yè)保險(xiǎn)以保障流動(dòng)人口在失業(yè)時(shí)的生活沒在流動(dòng)人口繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的前提下,對處于事業(yè)狀態(tài)的流動(dòng)人口發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金,這樣不僅可以保障他們的最低生活需求,還有助于緩解失業(yè)員工與雇主的緊張關(guān)系,促進(jìn)和諧的老子關(guān)系,穩(wěn)定社會(huì),鼓勵(lì)失業(yè)者再就業(yè)。同時(shí),加強(qiáng)對流動(dòng)人口的職業(yè)培訓(xùn)和引導(dǎo)培訓(xùn),使其更適合崗位的要求。首先,在政府的幫助下,由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)對更來到廣東的外來工進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)。然后,對在職員工也需要培訓(xùn),不斷提升他們的技術(shù)技能,思想素質(zhì)。如果有能力的話,可以創(chuàng)辦針對流動(dòng)人口培訓(xùn)的職業(yè)學(xué)校,從根本上來提高他們的質(zhì)量。(三)社會(huì)和個(gè)人方面1.竭力消除社會(huì)與個(gè)人對外來人口的歧視。在廣東省本地,大多數(shù)人存在對外來工的抗拒,歧視。要讓流動(dòng)人口留在廣東,必須要做的是讓他們得到平等的對待,建立平等的制度,讓他們感到歸屬感。2.對于流外來人口個(gè)人,要努力提升自身的素質(zhì)和思想,積極參保。在教育方面,外來工本身要不斷升值自己,不斷提升自己的工作技能、思想素質(zhì)。讓自己的工作范圍不斷擴(kuò)大。形象方面,個(gè)別外來工應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)自己的行為,從根本上改變本地人即廣東人對自己的看法,與廣東本地人做到和諧相處。重要的一點(diǎn)就是積極參報(bào)保險(xiǎn),認(rèn)清保險(xiǎn)的好處,負(fù)責(zé)好自己的人生。結(jié)論現(xiàn)在,廣東經(jīng)濟(jì)開展仍然處于全國前列,外來人口將會(huì)不斷增加。這樣有利于勞動(dòng)力資源的合理配置,這已經(jīng)成為我們的共識,但人口的流動(dòng)也給社會(huì)治安、方案生育等工作帶來問題和困難,外來人口的管理已經(jīng)成為十分重要的課題。在廣東不斷完善自己的社會(huì)保障制度的現(xiàn)在,外來人口將會(huì)在廣東得到一個(gè)與以往不一樣的地位。在生活質(zhì)量方面,外來人員上的苦難馬上會(huì)得到表達(dá)。在工作中,外來人員的工作環(huán)境、工作時(shí)間、薪酬將會(huì)得到重視。在社會(huì)保障方面,廣東省不斷完善保險(xiǎn)體系,明確外來工的權(quán)利與義務(wù),加大福利保障。現(xiàn)在的廣東政府和人民不斷提高自身的素質(zhì),對待外來人員,我們寬容接納。這些方方面面足以說明現(xiàn)在的廣東省正在關(guān)注著外來人員群體,努力為外來人員們營造一個(gè)屬于自己的“家〞。參考文獻(xiàn)
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AutumninthenorthernpartofthecountrycomesearlierthantheSouth.ASeptemberrainfollowedbythefootprintsofAutumnbringsmorecolorstotheonceemeraldgreenmountainandbloominggrassland.
Shutterbugsflocktoseeforthemselvesthemarvelofsplendidcolorsaroundthemountainsandwaters,manyofwhomhavetravelalongdistanceandevencamphereonlytocaptureamomentofthenaturewonder.
Thesilverbirchturnsgolden,whilethelarchisstillproudlygreen.Youwillfindyourselfdrownedintheintoxicatingredofthewildfruitsaswellastheglamourofflowersinfullblown.Andyourheartwillbelingeringonthewoodsasit'stimeforthewildfruitstoripe.ThepicturesqueArxaninAutumnisindeedafairylandonlyexistsinadreamthatsatisfiesallyourfantasies.Ifit
rainsheavilyonSaturdaynight,someelderlyChinesewillsayitisbecauseZhinu,ortheWeavingMaid,iscryingonthedayshemetherhusbandNiulang,ortheCowherd,ontheMilkyWay.MostChineserememberbeingtoldthisromantictragedywhentheywerechildrenonQixi,ortheSeventhNightFestival,whichfallsontheseventhdayoftheseventhlunarmonth,whichisusuallyinearlyAugust.ThisyearitfallsonSaturday,August2.FolkloreStoryAsthestorygoes,oncetherewasacowherd,Niulang,wholivedwithhiselderbrotherandsister-in-law.Butshedislikedandabusedhim,andtheboywasforcedtoleavehomewithonlyanoldcowforcompany.Thecow,however,wasaformergodwhohadviolatedimperialrulesandwassenttoearthinbovineform.OnedaythecowledNiulangtoalakewherefairiestookabathonearth.AmongthemwasZhinu,themostbeautifulfairyandaskilledseamstress.Thetwofellinloveatfirstsightandweresoonmarried.TheyhadasonanddaughterandtheirhappylifewasheldupasanexampleforhundredsofyearsinChina.YetintheeyesoftheJadeEmperor,theSupremeDeityinTaoism,marriagebetweenamortalandfairywasstrictlyforbidden.HeorderedtheheaventrooptocatchZhinuback.NiulanggrewdesperatewhenhediscoveredZhinuhadbeentakenbacktoheaven.DrivenbyNiulang'smisery,thecowtoldhimtoturnitshideintoapairofshoesafteritdied.ThemagicshoeswhiskedNiulang,whocarriedhistwochildreninbasketsstrungfromashoulderpole,offonachaseaftertheempress.Thepursuitenragedtheempress,whotookherhairpinandslasheditacrosstheskycreatingtheMilkyWaywhichseparatedhusbandfromwife.Butallwasnotlostasmagpies,movedbytheirloveanddevotion,formedabridgeacrosstheMilkyWaytoreunitethefamily.EventheJadeEmperorwastouched,andallowedNiulangandZhinutomeetonceayearontheseventhnightoftheseventhmonth.ThisishowQixicametobe.ThefestivalcanbetracedbacktotheHanDynasty(206BC-AD220).Traditionally,peoplewouldlookupattheskyandfindabrightstarintheconstellationAquilaaswellasthestarVega,whichareidentifiedasNiulangandZhinu.ThetwostarsshineonoppositesidesoftheMilkyWay.CustomsInbygonedays,Qixiwasnotonlyaspecialdayforlovers,butalsoforgirls.Itisalsoknownasthe"BeggingforSkillsFestival"or"Daughters'Festival."Inthisday,girlswillthrowasewingneedleintoabowlfullofwateronthenightofQixiasatestofembroideryskills.Iftheneedlefloatsontopofthewaterinsteadofsinking,itprovesthegirlisaskilledembroiders.Singlewomenalsoprayforfindingagoodhusbandinthefuture.Andthenewlymarriedwomenpraytobecomepregnantquickly.TraditiontransformedThelovestoryofNiulangandZhinu,andtheQixiFestivalhavebeenhandeddownforgenerations.Yettheseancienttraditionsandcustomsareslowlydyingout.ManymodernChinese,particularlyyoungsters,seemtoknowmoreaboutStValentine'sDayonFebruary14,characterizedbybouquetsofroses,chocolatesandromanticcandlelightdinners,thantheydoabouttheirhome-growndayforlovers.EvenQixiisnowadaysreferredtoasthe"ChineseValentine'sDay."MoreandmoreyoungChinesepeoplebegintocelebratethisdayinaverysimilarwayasthatinwesterncountries.FewerpeoplethaneverwillgazeattheheavensonSaturdaytopickoutthetwostarsshiningbrightoneithersideoftheMilkyWay,thatis,ifpeopleevenknowonwhichdayQixifalls.Therearereadyremindersdottedabout,intheformofbigadssaying"SalesonChineseValentine'sDay!"inshops,hotelsandrestaurants.Butfewyoungwomenwillmarkthefestivalwiththeirboyfriends,ortakepartintraditionalactivitiestoprayforcleverness.Alarge-scaleofexhibitionontheSilkRoadopenedtothepublicintheNationalMuseumonThursday.Theexhibitiondisplaysmorethan400treasuresfromShaanxiprovince,Gansuprovinceand14otherregions.ItislargestscaleexhibitionthatshowsthehistoryoftheSilkRoadinrecentyears.As
APEC
isgoingoninBeijing,theexhibitaimstoshowtheworldthisbrilliantsectionofhistory.TheSilkRoadisaseriesoftradeandculturaltransmissionroutesthatwerecentraltoculturalinteractionthroughregionsoftheAsiancontinent.ItconnectedtheWestandEastbylinkingtraders,merchants,pilgrims,monks,soldiers,nomads,andurbandwellersfromChinaandIndiatotheMediterraneanSeaduringvariousperiodsoftime.Imetmydearhubbyin2021thesecondyearIwasinmyschoolanditwasthefirstyearwhenhecamehere.Webecamecolleagues.Andtherewasnothingspecialhappeningduringthatyear.Hewasjustakindandhumblebrothergraduatedfromthesamecollegeasme.Butwedidnotknoweachothertillhebecamemycolleagueandhisofficedeskwasjustinfrontofme.Therewasonlyaglassbetweenus.Soactuallywecouldseeeachotherwhenwebothlookup.Butitisnotthemainreasonthatreallydrawsusclose.Howwebecomeclosetoeachotherwassomethingseemsquitenatural.Wewentouttoplaybadmintonwithothercolleaguesandwesometimeschattedforawhile.Heisamanoffewwordsbutsomehowsometimeswillsaysomethingreallyhumorous.Thenoneday,tomygreatsurprise,Ifoundapotofbeautifulfloweronmydesk.ItwasjusttheflowerIhadtalkedaboutwithmycolleaguetheotherday,andIthoughtitwasherwhoputtheflowerthere.Butthetruthisnot.Itwasthehumbleguysittinginfrontofme.Hejustsimplysaid,〞well,Icaughtsightofthisflowerandthoughtthatit’sbeautifulandyoumaylikeit〞.IwonderwhyIwasmovedbecauseofthesesimplewordsandpresent.Maybeitisthesincerityandthetrueselfthatimpressme.Ithankedhimandsomecolleagueswalkedpastmydeskwouldappreciatethebeautifulflowerandtheynoticedthatsomethingromancehappenedthere.Thenlateron,thereweresomelittlesurprisesonceinawhile.Once,therewassomethingwrongwithmydrawerandIhadcomplainedaboutitunconsciously.Andhefixeditforme.Thentheotherday,heplacedseveralpinkdiamondrosesbesidetheflowerwithapieceofpapersaying〞IloveyoumorethanIcansay!Diamondstandsformarriage,rosestandforlove.Ihopeyouaremine,becomemywife.YouaretheonlygirlwhoIreallywanttospendtherestofmylifetostandby.〞AlthoughthereweresomegrammarerrorsbutIgotwhathemeant.Hemeantsoclearandsodirect.
Andactually,Iacceptedhimsomedaysearlier.Iwasjustwaitingforhimtobreaktheice.Sofinally,thecommoninterestsandthecommonunderstandingbroughtustogether.Somepeoplesaytherelationshipandthefeelingwillchangeaftergettinghitched.Youwillfindthatloveisnolongerstrongandthereisalwayslackofpassionandwhat
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