中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)管理辦法

《中心和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)治理方法》

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日期：

2023-07-26

第一條為標(biāo)準(zhǔn)中心和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)效率和質(zhì)量，加強(qiáng)培訓(xùn)費(fèi)治理，節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，制定本方法。

其次條本方法所稱培訓(xùn)，是指中心和國(guó)家機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》、《公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)定（試行）》，使用財(cái)政資金在境內(nèi)舉辦的三個(gè)月以內(nèi)的崗位培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、特地業(yè)務(wù)培訓(xùn)、初任培訓(xùn)等。

第三條本方法所稱中心和國(guó)家機(jī)關(guān)，是指黨中心各部門，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳，全國(guó)政協(xié)辦公廳，最高人民法院，最高人民檢察院，各人民團(tuán)體，各民主黨派中心和全國(guó)工商聯(lián)（以下簡(jiǎn)稱各單位）。

第四條各單位舉辦培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持厲行節(jié)省、反對(duì)鋪張的原則，實(shí)行單位內(nèi)部統(tǒng)一治理，增加針對(duì)性和實(shí)效性，保證培訓(xùn)質(zhì)量，節(jié)省培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用效益。

其次章規(guī)劃和備案治理

第五條建立培訓(xùn)規(guī)劃編報(bào)和審批制度。

各單位培訓(xùn)部門制訂的本單位年度培訓(xùn)規(guī)劃（包括培訓(xùn)名稱、對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參訓(xùn)人數(shù)、所需經(jīng)費(fèi)及列支渠道等），經(jīng)單位財(cái)務(wù)部門審核后，報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)議或黨組（黨委）

會(huì)議批準(zhǔn)后施行。

第六條年度培訓(xùn)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。

因工作需要確需臨時(shí)增加培訓(xùn)及調(diào)整預(yù)算的，報(bào)單位主要負(fù)責(zé)同志審批。

第七條各單位年度培訓(xùn)規(guī)劃于每年3月1日前同時(shí)報(bào)中心組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部備案。

第三章開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條培訓(xùn)費(fèi)是指各單位開(kāi)展培訓(xùn)直接發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用支出，包括住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、培訓(xùn)資料費(fèi)、交通費(fèi)、其他費(fèi)用。

（一）

住宿費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的租住房間的費(fèi)用。

（二）

伙食費(fèi)是指參訓(xùn)人員及工作人員培訓(xùn)期間發(fā)生的用餐費(fèi)用。

（三）

培訓(xùn)場(chǎng)地費(fèi)是指用于培訓(xùn)的會(huì)議室或教室租金。

（四）

講課費(fèi)是指聘請(qǐng)師資授課所支付的必要酬勞。

（五）

培訓(xùn)資料費(fèi)是指培訓(xùn)期間必要的資料及辦公用品費(fèi)。

（六）

交通費(fèi)是指用于接送以及統(tǒng)一組織的與培訓(xùn)有關(guān)的考察、調(diào)研等發(fā)生的交通支出。

（七）

其他費(fèi)用是指現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)費(fèi)、文體活動(dòng)費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)以及授課教師交通、食宿等支出。

第九條培訓(xùn)費(fèi)實(shí)行綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)核定、總額掌握。

綜合定額標(biāo)準(zhǔn)如下：

其他人員講課參照上述標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第四章培訓(xùn)組織

第十一條培訓(xùn)實(shí)行中心和地方分級(jí)治理，各單位舉辦培訓(xùn)，原則上不得下延至市、縣及以下。

第十二條各單位開(kāi)展培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)在開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，擇優(yōu)選擇黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、部門行業(yè)所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高校培訓(xùn)基地以及組織人事部門認(rèn)可的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)工程。

第十三條組織培訓(xùn)的工作人員掌握在參訓(xùn)人員數(shù)量的5%以內(nèi)，最多不超過(guò)10人。

第十四條嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義安排公款旅游；嚴(yán)禁借培訓(xùn)名義組織會(huì)餐或安排宴請(qǐng)；嚴(yán)禁組織高消費(fèi)消遣、健身活動(dòng)；嚴(yán)禁使用培訓(xùn)費(fèi)購(gòu)置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等固定資產(chǎn)以及開(kāi)支與培訓(xùn)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用；嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)；嚴(yán)禁套取培訓(xùn)費(fèi)設(shè)立“小金庫(kù)”。

培訓(xùn)住宿不得安排高檔套房，不得額外配發(fā)洗漱用品；培訓(xùn)用餐不得上高檔菜肴，不得供應(yīng)煙酒；7日以內(nèi)的培訓(xùn)不得組織調(diào)研、考察、參觀。

第十五條各單位組織培訓(xùn)應(yīng)盡量利用網(wǎng)絡(luò)、視頻等信息化手段，大力推行干部選學(xué)、在職自學(xué)等方式，降低培訓(xùn)本錢，提高培訓(xùn)效率。

第五章報(bào)銷結(jié)算

第十六條報(bào)銷培訓(xùn)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)供應(yīng)培訓(xùn)通知、實(shí)際參訓(xùn)人員簽到表、講課費(fèi)簽收單以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出具的原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證。

各單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定審核培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支，對(duì)未履行審批備案程序的培訓(xùn)，以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷。

第十七條講課費(fèi)、小額零星開(kāi)支以外的培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付和公務(wù)卡治理的有關(guān)制度執(zhí)行，采納銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡方式結(jié)算，不得以現(xiàn)金方式支付。

第十八條培訓(xùn)費(fèi)由培訓(xùn)舉辦單位擔(dān)當(dāng)，納入部門預(yù)算治理，在各單位日常公用經(jīng)費(fèi)或?qū)?/p>

項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。

第六章監(jiān)視檢查

第十九條各單位應(yīng)當(dāng)將培訓(xùn)的工程、內(nèi)容、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)等狀況，以適當(dāng)方式進(jìn)展公開(kāi)。

其次十條各單位應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度培訓(xùn)規(guī)劃執(zhí)行狀況（包括培訓(xùn)名稱、主要內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、培訓(xùn)對(duì)象及人數(shù)、工作人員數(shù)、經(jīng)費(fèi)開(kāi)支及列支渠道、培訓(xùn)成效等）

報(bào)送中心組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部。

其次十一條中心組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門對(duì)各單位培訓(xùn)活動(dòng)和培訓(xùn)費(fèi)治理使用狀況進(jìn)展監(jiān)視檢查。

主要內(nèi)容包括：

（一）

培訓(xùn)規(guī)劃的編報(bào)是否符合規(guī)定；

（二）

培訓(xùn)費(fèi)開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；

（三）

培訓(xùn)費(fèi)報(bào)銷和支付是否符合規(guī)定；

（四）

是否存在虛報(bào)培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（五）

是否存在轉(zhuǎn)嫁、攤派培訓(xùn)費(fèi)用的行為；

（六）

是否存在向參訓(xùn)人員亂收費(fèi)的行為；

（七）

是否存在其他違反本方法的行為。

其次十二條對(duì)于檢查中發(fā)覺(jué)的違反本方法的行為，由中心組織部、國(guó)家公務(wù)員局、財(cái)政部、審計(jì)署等有關(guān)部門責(zé)令改正，追回資金，并予以通報(bào)；相關(guān)責(zé)任人員，所在單位按規(guī)定予以黨紀(jì)政紀(jì)處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第七章附則

其次十三條各單位可以根據(jù)本方法規(guī)定，