20XX年目標(biāo)任務(wù)工作意見

20XX年目標(biāo)任務(wù)工作意見

為了全面貫徹黨的十七屆四中全會和市十屆四次黨代會精神，搶抓機(jī)遇轉(zhuǎn)型升級，求真務(wù)實跨越發(fā)展，爭當(dāng)全市“三化”互動并進(jìn)排頭兵，按照“扁平管理、層級考核、目標(biāo)到塊、任務(wù)到人、量化考核、民主測評、績酬掛鉤、末位淘汰”的原則，對全年重點工作目標(biāo)任務(wù)分解及量化考核提出如下實施意見：

一、明確指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“立足跨越發(fā)展、推動轉(zhuǎn)型升級、構(gòu)建和諧社會”的總體思路，大力弘揚(yáng)“敢作為、善作為、大作為”的開發(fā)區(qū)精神，努力實現(xiàn)“規(guī)劃引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境打造”三個提升和“招商引資、拆遷整理、新城開發(fā)、園區(qū)建設(shè)”四個突破，力爭在全省開發(fā)區(qū)排名前移5名、在全市貢獻(xiàn)份額增加4個百分點、建成具有影響力的3個特色園區(qū)、初步建成城北新城核心商務(wù)區(qū)、職工公寓2個，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園1個，用5年左右時間躋身省級開發(fā)區(qū)20強(qiáng)。

二、明確工作重點

1.形成騰江越海大格局。加快實施“一城三園”戰(zhàn)略；全力主攻電子電氣、光伏光電、新傳感網(wǎng)三大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升輪胎汽配、鍛壓設(shè)備、特色食品、紡織服裝四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；致力打造7大百億產(chǎn)業(yè)園和8大百億能級企業(yè)，以城市化的率先突破支撐工業(yè)化的轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的典型示范。

2.圍繞產(chǎn)業(yè)主攻大招商。構(gòu)建招商新體制，放大金屬表面科技處理中心和“萬頃良田”建設(shè)工程兩大招商名片效應(yīng)，運(yùn)用多種招商方式，確保日日有信息、周周有洽談、旬旬有活動、月月有簽約。

3.轉(zhuǎn)型升級建設(shè)大園區(qū)。試行專業(yè)園區(qū)“條塊”運(yùn)作管理模式向獨(dú)立運(yùn)作模式的轉(zhuǎn)變，全面推行園區(qū)老總負(fù)責(zé)制、園區(qū)工作項目制、項目經(jīng)理領(lǐng)銜制。加快功能配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搶抓新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)黃金機(jī)遇期，加快提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)核心競爭力。

4.整體聯(lián)動推進(jìn)大拆遷。樹立“拆遷整理土地是零一切為零”的第一工序理念；分工50%的機(jī)關(guān)干部、抽調(diào)50%的村干部組成200人的拆遷隊伍，確保完成“萬頃良田”建設(shè)工程和農(nóng)保區(qū)拆遷3200戶、整理土地11000畝；海陽北路兩側(cè)及主干道反差地段等城市拆遷1000戶、整理土地1000畝；產(chǎn)業(yè)園區(qū)拆遷1800戶、整理土地2000畝。

5.打造新城提升大環(huán)境。按照“雙環(huán)+一脊”的總體規(guī)劃理念，功能先行、環(huán)境先行；以海陽北路為中軸線，規(guī)劃建設(shè)集商業(yè)、金融、休閑、娛樂、健身等為一體的城北新城商務(wù)核心區(qū)，加快開發(fā)區(qū)實驗小學(xué)及幼兒園、公交總站、健身會所等城市功能配套步伐；海陽北路兩側(cè)兩平方公里城市地塊上半年啟動，快速包裝一批融資項目，最大限度盤活城市建設(shè)用地指標(biāo)。

6.完善機(jī)制提供大保障。按公司化架構(gòu)、企業(yè)化管理、市場化運(yùn)作、黨組織保障的原則完善“一組兩辦五大公司”組織運(yùn)作機(jī)制，推行一二三級崗位責(zé)任制的考核督查機(jī)制，健全日推進(jìn)、周督查、月考核的過程控制機(jī)制；全面深化“因您而變”服務(wù)理念，建設(shè)服務(wù)客商、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)人民群眾的“服務(wù)高地”。

三、明確考核舉措

1．強(qiáng)化考核組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)對20XX年度工作目標(biāo)考核督查的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨工委、管委會成立考核督查領(lǐng)導(dǎo)組。

2．全面推行層級考核

扁平化與層級管理相結(jié)合,以塊為主、線服從塊，各辦、公司內(nèi)部分工由負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，涉及到人、財、物、工程、合同等重大事項和重要工作安排由黨工委、管委會集體研究決定。黨政領(lǐng)導(dǎo)、副科級內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一分工，必須全部到中心工作一線，黨政協(xié)理員參與分工，部門負(fù)責(zé)人主持部門工作，條線工作考核權(quán)重低于中心工作，相關(guān)業(yè)務(wù)工作原則上由一名副職牽頭，分工到人到科室進(jìn)行考核。全面推行一、二、三級的層級考核新機(jī)制。一級責(zé)任制即黨工委、管委會將目標(biāo)任務(wù)、重點工作分解考核到“兩室五大公司”，由黨建行政效能辦公室負(fù)責(zé)考核；二級責(zé)任制即“兩辦五大公司”要將目標(biāo)任務(wù)分解考核到各塊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和七大園區(qū)、22個村、相關(guān)部門，分別由七塊主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)考核；三級責(zé)任制即七大園區(qū)、各村、機(jī)關(guān)各部門要將目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解考核到所有崗位及每個機(jī)關(guān)工作人員、村干部，分別由各園區(qū)、各村和相關(guān)部門負(fù)責(zé)考核；三個層面的考核都必須明確一名領(lǐng)導(dǎo)分管考核工作，制定相應(yīng)的考核細(xì)則。明確專人考核，將每月的考核結(jié)果在次月2日前報送黨建行政效能辦公室，黨建行政效能辦公室須在5日前公布上月考核結(jié)果。重點工作實行一月一布置、一季一點評、半年一考核、年終全面考核評比的考核督查機(jī)制，每月月底“一組兩室五大公司”和七大園區(qū)要將下月重點工作內(nèi)容、工作要求、完成時間、責(zé)任人、責(zé)任部門等以書面形式報黨政辦公室，形成月度重點工作安排表，確保重點工作有組織、有計劃、有步驟地高效推進(jìn)。

3.科學(xué)確定考核辦法

一級責(zé)任制由四塊構(gòu)成：

⑴量化指標(biāo)占50-70%，每月按序時考核并公布。嚴(yán)格執(zhí)行過程控制獎勵，按季度進(jìn)行兌現(xiàn)，完成指標(biāo)進(jìn)度為：一季度完成率不低于23%，二季度完成率超過50%，三季度完成率超過75%，四季度完成率100%及以上。指標(biāo)任務(wù)一律以管委會下達(dá)的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，招商引資、拆遷整理、新增裝機(jī)容量、一二三產(chǎn)開工及投入、財政稅收、新增定報企業(yè)和億元以上企業(yè)、融資等剛性指標(biāo)超序時則另加分并兌現(xiàn)過程控制獎。

⑵重點工作占20-40%，按形象進(jìn)度考核，如提前完成加分并兌現(xiàn)過程控制獎；對拆遷、招商、融資三大公司的剛性工作超額完成目標(biāo)任務(wù)的，在崗位責(zé)任制獎總額以外另行制定特殊獎勵政策。

⑶平時督查占10%，按照黨工委、管委會交辦事項要求，在規(guī)定的工作日內(nèi)完成，達(dá)到要求的給分，否則扣分。

⑷兩辦五大公司測評最后一名且前三項考核得分低于60分的，取消組成人員的評先資格。二三級責(zé)任制參照執(zhí)行，測評中個人得分后三名的，倒扣5、3、1分。

4.正確運(yùn)用考核結(jié)果

機(jī)關(guān)工作人員考核得分=＋考核加減分-民主測評扣分；考核結(jié)果與責(zé)任制考核獎掛鉤，兩室起獎分為90分，新農(nóng)村建設(shè)公司、新城開發(fā)經(jīng)營公司、園區(qū)開發(fā)服務(wù)公司、投融資管理公司起獎分為85分，招商公司起獎分為60分；職級系數(shù)主要領(lǐng)導(dǎo)為2、主管領(lǐng)導(dǎo)為、分管領(lǐng)導(dǎo)為、部門正職為、部門副職為、科長為1、一般工作人員中行政事業(yè)編制的為、企業(yè)編制的為；機(jī)關(guān)工作人員崗位責(zé)任制考核獎＝×機(jī)關(guān)工作人員年終考核得分×職級系數(shù)，根據(jù)考核結(jié)果同比例上浮、下降，上不封頂，下不保底；推行末位淘汰制，考核在部門處于末位的，由主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話。在條線考核處于末位且測評排名在全區(qū)后十名的，崗位責(zé)任制考核獎再下浮30%。在全區(qū)處于末位的，不享受崗位責(zé)任制考核獎，只享受基礎(chǔ)工資，公務(wù)員和事業(yè)性質(zhì)人員年度考核時定為基本稱職或不稱職，企業(yè)性質(zhì)人員在全區(qū)考核處于末位且測評在全區(qū)處于后十名的