個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理工作要點(diǎn)

個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理工作要點(diǎn)

20XX年，是全面貫徹落實(shí)十八大精神的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施工商“257戰(zhàn)略”的開(kāi)啟之年，也是州實(shí)施“生態(tài)立州、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)州、科教興州、依法治州、和善安州”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重要之年。今年全州工商系統(tǒng)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理工作的總體要求和思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照國(guó)家、省、州工商行政管理工作會(huì)議要求，緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展”工作基調(diào)，夯實(shí)基礎(chǔ)，探索創(chuàng)新，重點(diǎn)在提高服務(wù)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力、創(chuàng)新對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管方式、積極參與社會(huì)管理等方面下功夫，加強(qiáng)調(diào)查研究，抓好制度設(shè)計(jì)和各項(xiàng)政策、措施落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)我州個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

一、堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)市場(chǎng)主體快速健康發(fā)展

提高服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展質(zhì)量，助推經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，按照“增加總量、擴(kuò)大規(guī)模、鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后”的要求，深化效能建設(shè)，營(yíng)造公正透明、便捷高效的市場(chǎng)主體準(zhǔn)入環(huán)境。要不斷完善市場(chǎng)主體信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高利用登記注冊(cè)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的基礎(chǔ)信息服務(wù)宏觀決策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、投資參考的水平。要按照《關(guān)于建設(shè)美麗生態(tài)和諧幸福新的決定》中“一有序、二優(yōu)先、三加快”的要求，積極促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展，要大力支持私營(yíng)企業(yè)參與旅游業(yè)發(fā)展、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、大型流通企業(yè)發(fā)展、特色文化產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要鼓勵(lì)、引導(dǎo)具備企業(yè)和公司登記條件的個(gè)體工商大戶“轉(zhuǎn)型升級(jí)”。要努力為各類市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。

拓寬思路，支持多種形式的新型農(nóng)民合作組織快速發(fā)展。深入貫徹學(xué)習(xí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》，按照“積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)”的要求，拓寬思路，進(jìn)一步放寬農(nóng)民專業(yè)合作社市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，加大力度，加快步伐，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，興辦多形式、多層次、多領(lǐng)域的農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)支持農(nóng)民專業(yè)合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開(kāi)展多元化、多類型聯(lián)合與合作，成立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，辦理聯(lián)合社登記。

積極探索，穩(wěn)妥抓好對(duì)小額經(jīng)營(yíng)者依申請(qǐng)登記試點(diǎn)。針對(duì)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，存活時(shí)間短，但又?jǐn)?shù)量龐大的特點(diǎn)，從培育經(jīng)營(yíng)者群體，扶持和支持社會(huì)弱勢(shì)群體創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的角度出發(fā)，有計(jì)劃、有控制地開(kāi)展允許小額經(jīng)營(yíng)者依申請(qǐng)登記的試點(diǎn)工作。要妥善處理好與目前個(gè)體工商戶登記和監(jiān)管、查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、支持創(chuàng)業(yè)的關(guān)系，在當(dāng)?shù)攸h委政府的支持下，積極穩(wěn)妥開(kāi)展試點(diǎn)工作。試點(diǎn)范圍為：以個(gè)人或者家庭為經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)者，從事法律法規(guī)未禁止、不涉及安全的商品經(jīng)營(yíng)、加工和服務(wù)等項(xiàng)目。

二、創(chuàng)新市場(chǎng)主體監(jiān)管方式，促進(jìn)監(jiān)管水平進(jìn)一步提升

以公示監(jiān)管信息為核心，開(kāi)展對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)主體網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)監(jiān)管試點(diǎn)。營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，需要不斷更新監(jiān)管觀念，創(chuàng)新監(jiān)管方式。充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建工商、企業(yè)、公眾三位一體的網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)，通過(guò)公示工商部門(mén)對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管信息與反饋公眾對(duì)市場(chǎng)主體評(píng)價(jià)信息，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守工商行政管理方面的法律法規(guī)，提升經(jīng)營(yíng)者自律意識(shí)。

內(nèi)外結(jié)合，推動(dòng)查處取締無(wú)證無(wú)照工作深入開(kāi)展。工商部門(mén)內(nèi)部要認(rèn)真按照規(guī)定對(duì)發(fā)現(xiàn)的無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為要及時(shí)、準(zhǔn)確地予以記載，并告知經(jīng)營(yíng)者、抄告相關(guān)部門(mén)，留下監(jiān)管痕跡。努力爭(zhēng)取地方黨委、政府的支持。進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、工商牽頭、部門(mén)協(xié)調(diào)、齊抓共管”工作機(jī)制，搭建地方政府查處無(wú)證無(wú)照督導(dǎo)協(xié)調(diào)平臺(tái)，改進(jìn)無(wú)證無(wú)照信息抄告方式，限定辦理時(shí)間，從而減少推諉，落實(shí)職能部門(mén)職責(zé)。積極探索總結(jié)“查無(wú)”分層分類綜合治理辦法，采取“引導(dǎo)登記一批、引攤?cè)胧幸慌?、疏?dǎo)規(guī)范一批、依法整治一批”的方式，疏堵結(jié)合，推動(dòng)“查無(wú)”工作深入開(kāi)展。開(kāi)展亮照經(jīng)營(yíng)示范街活動(dòng)，著力打造亮照一批經(jīng)營(yíng)示范街和示范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，城區(qū)主要街道經(jīng)營(yíng)戶亮照率力爭(zhēng)達(dá)99%以上，其它街道亮照率達(dá)95%以上，城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)亮照率達(dá)90%以上。

三、充分發(fā)揮職能作用，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作

提高思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)非公黨建工作開(kāi)展。堅(jiān)持把加強(qiáng)和改進(jìn)非公黨建工作與工商工作緊密結(jié)合，充分發(fā)揮工商部門(mén)在職能、體制和隊(duì)伍方面的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)?shù)攸h委和組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，主動(dòng)參與，創(chuàng)新工作。積極探索既有利于工商職能發(fā)揮，又符合非公有制企業(yè)特點(diǎn)的黨建工作新思路、新方法，不斷加強(qiáng)非公有制市場(chǎng)主體黨的組織和工作“兩個(gè)覆蓋”，努力實(shí)現(xiàn)工商工作、企業(yè)發(fā)展與黨的建設(shè)互促多贏，共同推進(jìn)。重點(diǎn)做好沒(méi)有建立黨組織的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和各類專業(yè)市場(chǎng)的黨建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)非公黨建數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，及時(shí)維護(hù)、更新數(shù)據(jù)，確保信息準(zhǔn)確和完整。

積極做好加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)好總局《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，積極參與加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的意見(jiàn)》，認(rèn)真做好“兩新組織”辦公室工作，積極參與校園周邊環(huán)境和“黑網(wǎng)吧”整治。配合做好廢舊金屬回收市場(chǎng)整治，人力資源市場(chǎng)整治和未成年人保護(hù)、防治艾滋病等工作，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。

加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)的指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)個(gè)私協(xié)會(huì)開(kāi)展非