基層黨組織的基本概況課件

同志們好！創(chuàng)新基層組織建設

保持先進性純潔性中央黨校李俊偉一、執(zhí)政黨純潔性與黨組織建設重要性黨的建設的時代特征黨的建設與經(jīng)濟社會各項工作的關系

宏觀總攬，工作滲透，有機對接黨的建設的目標與途徑、方法的關系

橋與船政策干部組織十七大以后黨的執(zhí)政方式與活動方式的時代特征

執(zhí)政以來有趣是否有益執(zhí)政成效、意識形態(tài)、組織建設合法性：社會認同

——執(zhí)政政績——政策公平

——干部行為

——意識形態(tài)意識形態(tài)一體化機制

社會認同與制度公平制度的系統(tǒng)性：上行下效制度的公平性：一視同仁制度的預警性：熱爐法則制度的穩(wěn)定性：有所適從黨執(zhí)政的政治基礎和社會基礎基層組織是黨組織的基本細胞政黨的優(yōu)勢在于組織，整合社會黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎:戰(zhàn)斗堡壘黨的建設的直接實踐者黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶發(fā)展教育管理黨員的基本單位

黨員干部隊伍鍛煉黨性的熔爐基層黨組織的基本概況1、基本類別機關事業(yè)單位、國有和集體企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制社會組織（軍隊）

2、全國黨員8026萬分布在389萬基層黨組織大專：37.1%60歲以上25.4％各級機關中黨員681萬處級95%工農(nóng)黨員：工人698萬，農(nóng)牧漁民2442萬

3.4萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)59.4萬個建制村建立了黨組織

二、黨的執(zhí)政能力建設與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展圍繞中心、促進業(yè)務工作

發(fā)展確立組織愿景

從理論上說，黨的工作和業(yè)務工作是統(tǒng)一的從管理史上，管理的直接動因是人的積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮從黨組織作用角度：滲透、深入到業(yè)務工作中，管業(yè)務與管人、管思想從黨員的先鋒模范作用:內(nèi)行、工作能手角度，加強黨組織的影響力圍繞中心、抓好隊伍建設：韓國、美國的愛國精神、行政倫理；英國的合格公民培養(yǎng)塑造團隊精神與發(fā)展黨內(nèi)民主結(jié)合

精髓是平等，關鍵是公開，管理要規(guī)范保障機關黨員民主權(quán)利知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)完善黨內(nèi)選舉制度機關黨內(nèi)監(jiān)督培育民主素質(zhì)：提高運用民主方法形成共識、開展工作本領蘭州石化的民主改革

黨的先進文化對機關文化

的引領和提升堅定一種聲音：用先進文化占領基層思想文化陣地，把黨的聲音傳播到人心文化建設：外在形象、制度要求、核心價值

把握文化發(fā)展的育人功能：把理想、道德和價值導向轉(zhuǎn)化為民族精神和凝聚力創(chuàng)新文化載體，增強文化的吸引力：文化活動是基層黨組織建設的有形載體群眾性精神文明創(chuàng)建活動健康向上的文化體育活動做好思想工作和群眾工作，維護穩(wěn)定領導班子和領導干部的思想政治建設矛盾調(diào)解功能：由政治功能拓展到社會功能做好預警和思想分析：防患于未然把握一個宗旨：協(xié)調(diào)人際關系，激發(fā)人的積極性變更工作方向：預警器—減震器—安全閥—救火隊抓好一些載體：“黨群連心工程”，黨員承諾制度，黨員志愿服務活動三、以創(chuàng)新黨組織建設保持純潔性以優(yōu)化組織設置為前提以黨員發(fā)展教育管理為基礎以黨組織負責人專業(yè)化為突破以黨員干部道德修養(yǎng)為重點

以建立健全制度為保障以提升基層黨建科學化水平為目標以優(yōu)化組織設置為前提

組織設置：生產(chǎn)原則——居住地原則——行政和單位100——50——7——3中央——地方——基層構(gòu)成一個網(wǎng)絡化的組織格局達到的目標：實現(xiàn)黨組織和黨的工作全社會覆蓋，把人民群眾緊密團結(jié)在黨組織周圍改善黨的建設工作條件為黨建開展工作創(chuàng)造輿論氛圍——輿論基礎

先進典型、典型經(jīng)驗；輿論導向，理論研究為黨建開展工作提供物質(zhì)支持——建陣地、建體系活動經(jīng)費，列入行政經(jīng)費預算激勵、關懷、幫扶機制

——組織基礎精干、高效和有利于加強黨的工作的原則

以黨員發(fā)展教育管理為基礎發(fā)展黨員：數(shù)量與質(zhì)量，黨員退出機制建立健全教育、管理、服務黨員長效機制，形成新形勢下黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效機制嚴格黨的組織生活平時工作能看得出，關鍵時刻能站得出，生死關頭能豁得出黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系以黨組織負責人專業(yè)化為突破一般兼任、專任1%—2%優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強活力、相對穩(wěn)定、合理流動黨的建設的日益科學化守信念、講奉獻、有本領、重品行黨性強，品行好，作風正講黨性、重品行、作表率政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、精干高效、充滿活力的機關專兼職黨務工作人員隊伍

以黨員干部道德修養(yǎng)為重點

百善孝為先——道德基礎

確立德行—社會立足道德修養(yǎng)和家庭教育各種家訓對后代子女的啟發(fā)以道潤身，滋養(yǎng)心靈德為進智之基

德才兼?zhèn)?、以德為先的用人標準以道制約權(quán)力和欲望泰山不讓土壤，故能成其大；河海不擇細流，故能就其深；以德示范社會：為政以德，德不厚者不可以使民，“為官憂德不憂貧”

以德與同事相處：“輕財足以聚人，律己足以服人，量寬足以得人，身先足以率人?！?/p>

以德流芳后人：桃李不言，下自成蹊李廣以建立健全制度為保障是不是所有問題都要形成制度？

文化、習慣和制度的相互關系制度不能相互沖突：長期性、穩(wěn)定性和根本性

長期性穩(wěn)定性：“治大國如烹小鮮”不應朝令夕改

制度要嚴格執(zhí)行、具有可操作性

自行車繳稅——制度設置的缺陷