單元 濟(jì)工程招投標(biāo)與合同管理

建設(shè)工程合同的變更和解除

學(xué)習(xí)目的：通過(guò)本單元學(xué)習(xí)，使學(xué)生了解工程施工合同變更的起因，明確建設(shè)工程合同變更的流程和內(nèi)容，及合同解除的方式和處理程序。學(xué)習(xí)重點(diǎn)：掌握施工合同變更概念、施工合同變更的起因、以及施工合同變更程序：施工合同的解除終止的區(qū)別；以及施工合同終止的程序與工作。教學(xué)建議：本單元的學(xué)習(xí)可以采取專業(yè)模擬教學(xué)法學(xué)習(xí)：可采用以實(shí)際工程為案例的仿真模擬實(shí)訓(xùn)輔助課堂講授的方法開展教學(xué)；建議建立合同管理素材庫(kù)，以實(shí)際真實(shí)工程的合同管理文件作為教學(xué)參考資料供學(xué)生查閱、學(xué)習(xí)、討論、分析。案例教學(xué)法工作任務(wù)

利用互聯(lián)網(wǎng)和圖書館以及校外實(shí)訓(xùn)基地，根據(jù)xx建設(shè)單位工程項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行合同變更情況，擬定合同變更原因分析報(bào)告；根據(jù)xx建設(shè)單位工程項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行合同及解除情況，擬定合同解除原因分析報(bào)告，學(xué)生分組展開辯論。完成任務(wù)提示與分析在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意以下問(wèn)題。認(rèn)真閱讀《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的內(nèi)容，熟悉相關(guān)條款。承包人提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間。發(fā)包人確認(rèn)的時(shí)間。雙方對(duì)變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見時(shí)的解決辦法和時(shí)間。背景資料

2006年3月5日，xx市x局大廈工程（本案被告，以下簡(jiǎn)稱“被告”）以工程量清單計(jì)價(jià)方式，經(jīng)過(guò)公開招標(biāo)投標(biāo)與某一建筑工程公司（本案原告，以下簡(jiǎn)稱“原告”）簽訂了《某大廈建設(shè)施工合同》。合同約定：承包范圍為x大廈及裙房，建筑面積為31200平方米，工程造價(jià)暫估2818萬(wàn)元，開竣工時(shí)間為2006年3月10日和12月31日。工程開工后承包商在開挖基坑(槽)時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但未見老土，且在基礎(chǔ)和場(chǎng)地范圍內(nèi)仍有一部分深層的垃圾土必須清除。在以后的合同履行過(guò)程中，由于x局（被告）對(duì)建筑工程不很熟悉，前期策劃不夠充分，因此，在施工過(guò)程中，工程變更比較多。同時(shí)，由于x局（被告）現(xiàn)場(chǎng)管理人員力量薄弱、管理能力有限等原因，對(duì)工程變更通知并非都是書面形式發(fā)出，對(duì)某一建筑工程公司（原告）提出的變更工程價(jià)款的要求，也并非都明確答復(fù)；造成工程在竣工驗(yàn)收后由于350萬(wàn)元工程變更款的問(wèn)題雙方不能達(dá)成一致意見，變成了原告和被告的關(guān)系。建筑工程施工合同的變更問(wèn)題：

1．什么是工程變更？工程產(chǎn)生變更的原因是什么？變更有幾類？2．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，你作為承包人會(huì)采取什么行動(dòng)?3．誰(shuí)有權(quán)利提出更改設(shè)計(jì)圖紙，承發(fā)包雙方是否應(yīng)注意變更的時(shí)效性問(wèn)題?4．對(duì)于合同沒(méi)有提到的問(wèn)題，合同實(shí)施過(guò)程又必須進(jìn)行的工作，你認(rèn)為應(yīng)如何處理?

建設(shè)工程施工合同變更基礎(chǔ)知識(shí)

一、合同變更的概念二．合同變更的原因發(fā)包人有新的意圖，發(fā)包人修改項(xiàng)目總計(jì)劃，削減預(yù)算，發(fā)包人要求變化。設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)的錯(cuò)誤，導(dǎo)致的圖紙修改。工程環(huán)境的變化，預(yù)定的工程條件改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案、發(fā)包人指令及發(fā)包人責(zé)任的原因造成承包商施工方案的變更。新技術(shù)引入，有必要改變?cè)O(shè)計(jì)、實(shí)施方案或?qū)嵤┯?jì)劃，或由于發(fā)包人指令、發(fā)包人的原因造成承包商施工方案的變更。政府部門對(duì)工程新的要求，如國(guó)家計(jì)劃變化、環(huán)境保護(hù)要求、城市規(guī)劃變動(dòng)等。由于合同實(shí)施出現(xiàn)問(wèn)題，必須調(diào)整合同目標(biāo)，或修改合同條款。三、合同變更的原則(1)合同雙方都必須遵守合同變更程序，依法進(jìn)行，任何一方都不得單方面擅自更改合同條款。(2)合同變更要經(jīng)過(guò)有關(guān)專家的科學(xué)論證和合同雙方的協(xié)商。在合同變更具有合理性、可行性，而且由此而引起的進(jìn)度和費(fèi)用變化得到確認(rèn)和落實(shí)的情況下方可實(shí)行。(3)合同變更的次數(shù)應(yīng)盡量減少，變更的時(shí)間亦應(yīng)盡量提前，并在事件發(fā)生后的一定時(shí)限內(nèi)提出；(4)合同變更應(yīng)以監(jiān)理工程師、發(fā)包人和承包商共同簽署的合同變更書面指令為準(zhǔn)，并以此作為結(jié)算工程價(jià)款的憑據(jù)。(5)合同變更所造成的損失，除依法可以免除的責(zé)任外，如由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，設(shè)計(jì)所依據(jù)的條件與實(shí)際不符，圖與說(shuō)明不一致，施工圖有遺漏或錯(cuò)誤等，應(yīng)由責(zé)任方負(fù)責(zé)賠償。四、工程合同變更的范圍和分類合同變更(1)涉及合同條款的變更，合同條件和合同協(xié)議書所定義的雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系或一些重大問(wèn)題的變更。(2)工程變更，即工程的質(zhì)量、數(shù)量、性質(zhì)、功能、施工次序和實(shí)施方案的變化。、、變更菠的概鹿念設(shè)計(jì)割變更砌是指龜建設(shè)才工程辯施工飽合同土履約博過(guò)程勝中，短由工披程不盜同參垃與出梅，最濕終由樓設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單位唯以設(shè)鄭計(jì)變奴更或瓶設(shè)計(jì)德補(bǔ)充落文件案形式駐發(fā)出貓的工雞程變卵更指沖令。施工掩措施利變更款是指裁在施稠工過(guò)歷程中諸承包乖方因辨工程葛地質(zhì)填條件固變化歌、施普工環(huán)前境或溫施工保條件柱的改責(zé)變等降因素風(fēng)影響碌，向珠監(jiān)理脹工程貼師和終業(yè)主經(jīng)提出濤的改已變?cè)笫┕ず艽胧┫煞桨干醯倪^(guò)毀程。條件戰(zhàn)變更柔是指勵(lì)施工落過(guò)程弓中，斥因業(yè)鞏主未嘴能按辛合同素約定衛(wèi)提供駁必須泄的施灣工條災(zāi)件以值及不巨可抗牛力發(fā)制生導(dǎo)刺致工鋸程無(wú)番法按擊預(yù)定或計(jì)劃倡實(shí)施銷。變更省的概頑念計(jì)劃幕變更爛是指阿施工尋過(guò)程啦中，馳業(yè)主祖因上壺級(jí)指苦令、丟技術(shù)怨因素使或經(jīng)周營(yíng)需愧要，殘調(diào)整稼原定顯施工佛進(jìn)度餓計(jì)劃恨，改費(fèi)變施券工順注序和配時(shí)間講安排辰。新增阿工程續(xù)是指雪施工襲過(guò)程吹中，繩業(yè)主聽擴(kuò)大納建設(shè)送規(guī)模李，增漫加原棗招標(biāo)慚工程襯量清蝕單之伶外的瓣建設(shè)淹內(nèi)容寧。建設(shè)部工程茂施工好合同芒的變潮更處煌理（1搶）合瀉同主鼠體各后方在桌工程來(lái)變更儲(chǔ)活動(dòng)閑中的歲權(quán)利落與義僑務(wù)（2擺）工鴿程變帳更價(jià)視款的父確定建設(shè)款工程紗變更擦流程建設(shè)疫工程撤變更既流程7.派2.箭1窮合溝同解蓮除的蜓概念是指膠在合革同沒(méi)司有履睛行或自沒(méi)有熊完全役履行貴之前駁，因惠訂立筐合同院的主患客觀劫情況零發(fā)生煩變化配致使紛合同燭的履盼行成嗚為不尤可能夸或不驕必要踩，依下照法壇律規(guī)扒定的肆程序觸和條刺件，詠合同轉(zhuǎn)當(dāng)事搭人的撞一方旺或者緒協(xié)商鉤一致業(yè)后的阿雙方土終止慘原合喊同法漂律關(guān)追系。合同欠解除期的方尋式約定嘴解除辮分為乏協(xié)商林解挪除膀和約思約娘定合總同解坦除權(quán)葬的解袍除可解拴除合漁同的桃情形7.學(xué)2.判3條建設(shè)鑼工程閉合同郵解除牽的處斜理1．界發(fā)包薪人的洪合同拍解除挪權(quán)（1材）承貌包人衰明確阿表示綿或者旅以行叨為表拋明將胃不履壁行合菠同主犯要義持務(wù)的拒；（2調(diào)）合塔同約能定的羅期限燦內(nèi)沒(méi)維有完撇工，紗且在粗發(fā)包使人催亞告的摧合理倘期限響內(nèi)仍反未完倚工的對(duì)；（3店）已詞經(jīng)完土成的體建設(shè)趨工程康質(zhì)量沈不合恐格，搖并拒表絕修瀉復(fù)的滔；（4被）將唉承包賺的建傘設(shè)工叫程非柏法轉(zhuǎn)覽包、皇違法蠻分包隱的。2.敵承包諸人的驚合同班解除輪權(quán)（1蟻）未借按約乞定支呢付工帆程款耐的；（2楊）提清供的旗主要嘴建筑柜材料尖、建疏筑構(gòu)頭配件競(jìng)和設(shè)睡備不辱符合眼強(qiáng)制栽性標(biāo)命準(zhǔn)的朝；（3拘）不愧履行飄合同勢(shì)約定皇的協(xié)抓助義跟務(wù)的耀。建設(shè)勉工程矛施工差合同泊解除列應(yīng)注辟意的洗問(wèn)題1．桿程序取應(yīng)到批位。沒(méi)如果肯主張培已完蹲工程短質(zhì)量嫁不合塵格解真除合翼同，立應(yīng)向國(guó)施工配方發(fā)叢出整寶改通甲知，睛限期嗽整改詳。2．眠證據(jù)連要具夠有權(quán)搬威性包。主盟張工認(rèn)程質(zhì)易量不頌合格爸，應(yīng)菠取得檢權(quán)威捉部門億（如槽質(zhì)檢奪站）傭不合書格工獨(dú)程的傘證明掌材料意，發(fā)唐出的過(guò)整改草通知孝、催折告函蓄、解余除合番同通佛知等使函件銷應(yīng)有乒對(duì)方活簽收備的憑權(quán)證。3．康解除汗要及燦時(shí)。櫻按照談我國(guó)堤法律善規(guī)定敞，如逆果對(duì)耽方已玩經(jīng)違襖約，陵而且旬催告悼可在館一定董期限念內(nèi)行蠅使解窯約權(quán)森，或美如果幟雙方奴在合邊同中滑約定鼓了解嶺除權(quán)鍋行使捐的期克限，小超過(guò)弱該期絹限不明行使俯解除渣權(quán)，委則解抗除權(quán)兼消滅羞，合搭同繼雖續(xù)有副效。建設(shè)叛工程到合同員解除像后的皺處理根據(jù)械《合辰同法胸》規(guī)摘定，亂合同織解除文后，誼尚未茄履行辰的，跟終止葛履行扁，已鮮經(jīng)履醫(yī)行的姿，根抹據(jù)履綱行情砍況和哲合同槽性質(zhì)環(huán)，當(dāng)配事人骨可以鏈要求征恢復(fù)擔(dān)原狀蒼、采磨取其離他補(bǔ)乏救措今施，隱并有環(huán)權(quán)要炭求賠扁償損韻失春。備注率：1.并合同玻解除癢原則權(quán)上沒(méi)尊有溯滿及力淹；2.繭已經(jīng)鵝完成玩的建朋設(shè)工妻程質(zhì)掌量不睛合格姻的，階參照宴司法麗解釋新關(guān)于情合同鮮無(wú)效郊，工揚(yáng)程質(zhì)斬量驗(yàn)命收不瞎合格紋的規(guī)溉定處深理；3．月因一心方違常約導(dǎo)銷致合袖同解疑除的撓，違嗓約方望應(yīng)當(dāng)所賠償累因此忍給對(duì)壘方造左成的進(jìn)經(jīng)濟(jì)烘損失申。實(shí)訓(xùn)孤活動(dòng)盯六炕合劣同變弦更程革序模航擬1．世實(shí)訓(xùn)振目的慘：通針過(guò)本扎項(xiàng)實(shí)謙訓(xùn)，惕進(jìn)一法步使碎學(xué)生緊了解架和掌洋握合拋同變研更的博主要斜程序敢，并鞏學(xué)會(huì)飽用法腰律法蓄規(guī)解闊決各賢項(xiàng)實(shí)勺際問(wèn)特題，邀進(jìn)而主提高株其實(shí)掌踐能惡力。2．陰實(shí)訓(xùn)火內(nèi)容給：（1渣）到計(jì)實(shí)踐澇中尋脖找建悅設(shè)工冊(cè)程合暢同變僚更的姥實(shí)例盈，將捏學(xué)生摩分成氧幾個(gè)慮小