建設美麗鄉(xiāng)村的目標及相關案例

-------建設美麗鄉(xiāng)村的案例以科學發(fā)展觀為指導，以促進農業(yè)生產發(fā)展、人居環(huán)境改善、生態(tài)文化傳承、文明新風培育為目標，加強工作指導，從全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展的角度，構建科學、量化的評價目標體系，建設一批天藍、地綠、水凈，安居、樂業(yè)、增收的“美麗鄉(xiāng)村”，樹立不同類型、不同特點、不同發(fā)展水平的標桿模式，推動形成農業(yè)產業(yè)結構、農民生產生活方式與農業(yè)資源環(huán)境相互協(xié)調的發(fā)展模式，加快我國農業(yè)農村生態(tài)文明建設進程。

美麗鄉(xiāng)村建設的目標

為指導和規(guī)范“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，依據(jù)《農業(yè)部辦公廳關于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》精神，特制定本目標體系。（《農業(yè)部“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建目標體系（試行）》）（1）總體目標

按照生產、生活、生態(tài)和諧發(fā)展的要求，堅持“科學規(guī)劃、目標引導、試點先行、注重實效”的原則，以政策、人才、科技、組織為支撐，以發(fā)展農業(yè)生產、改善人居環(huán)境、傳承生態(tài)文化、培育文明新風為途徑，構建與資源環(huán)境相協(xié)調的農村生產生活方式，打造“生態(tài)宜居、生產高效、生活美好、人文和諧”的示范典型，形成各具特色的“美麗鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，進一步豐富和提升新農村建設內涵，全面推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設和農村社會管理。

美麗鄉(xiāng)村建設的目標

（2）分類目標

①產業(yè)發(fā)展產業(yè)形態(tài)。主導產業(yè)明晰，產業(yè)集中度高，每個鄉(xiāng)村有一到兩個主導產業(yè)；當?shù)剞r民（不含外出務工人員）從主導產業(yè)中獲得的收入占總收入的80%以上；形成從生產、貯運、加工到流通的產業(yè)鏈條并逐步拓展延伸；產業(yè)發(fā)展和農民收入增速在本縣域處于領先水平；注重培育和推廣“三品一標”，無農產品質量安全事故。生產方式。按照“增產增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產生態(tài)協(xié)調”的要求，穩(wěn)步推進農業(yè)技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化，實現(xiàn)農業(yè)基礎設施配套完善，標準化生產技術普及率達到90%；土地等自然資源適度規(guī)模經營穩(wěn)步推進；適宜機械化操作的地區(qū)（或產業(yè)）機械化綜合作業(yè)率達到90%以上。資源利用。資源利用集約高效，農業(yè)廢棄物循環(huán)利用，土地產出率、農業(yè)水資源利用率、農藥化肥利用率和農膜回收率高于本縣域平均水平；秸稈綜合利用率達到95%以上，農業(yè)投入品包裝回收率達到95%以上，人畜糞便處理利用率達到95%以上，病死畜禽無害化處理率達到100%。經營服務。新型農業(yè)經營主體逐步成為生產經營活動的骨干力量；新型農業(yè)社會化服務體系比較健全，農民合作社、專業(yè)服務公司、專業(yè)技術協(xié)會、涉農企業(yè)等經營性服務組織作用明顯；農業(yè)生產經營活動所需的政策、農資、科技、金融、市場信息等服務到位。

①產業(yè)發(fā)展——參考案例：浙江安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設是浙江省安吉縣社會主義新農村建設的成功探索。安吉縣于2008年在全國率先提出“中國美麗鄉(xiāng)村”建設，并將其作為新一輪發(fā)展的重要載體。計劃用10年時間，通過“產業(yè)提升、環(huán)境提升、素質提升、服務提升”，把全縣建制村建成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”的美麗鄉(xiāng)村。

安吉縣美麗鄉(xiāng)村建設的最大特點是以經營鄉(xiāng)村的理念，推進美麗鄉(xiāng)村建設。安吉立足本地生態(tài)環(huán)境資源優(yōu)勢，大力發(fā)展竹茶產業(yè)、生態(tài)鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)和生物醫(yī)藥、綠色食品、新能源新材料等新興產業(yè)。僅竹產業(yè)每年為農民人均創(chuàng)造收入6500元，占農民收入的60%左右;農民每年白茶收入2000多元，因休閑旅游每年人均增收2000多元，各占農民收入的13.5%左右。

美麗鄉(xiāng)村建設的目標

②生活舒適經濟寬裕。集體經濟條件良好，一村一品或一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展良好，農民收入水平在本縣域內高于平均水平，改善生產、生活的愿望強烈且具備一定的投入能力。生活環(huán)境。農村公共基礎設施完善、布局合理、功能配套，鄉(xiāng)村景觀設計科學，村容村貌整潔有序，河塘溝渠得到綜合治理；生產生活實現(xiàn)分區(qū)，主要道路硬化；人畜飲水設施完善、安全達標；生活垃圾、污水處理利用設施完善，處理利用率達到95%以上。居住條件。住宅美觀舒適，大力推廣應用農村節(jié)能建筑；清潔能源普及，農村沼氣、太陽能、小風電、微水電等可再生能源在適宜地區(qū)得到普遍推廣應用；省柴節(jié)煤爐灶炕等生活節(jié)能產品廣泛使用；環(huán)境衛(wèi)生設施配套，改廚、改廁全面完成。綜合服務。交通出行便利快捷，商業(yè)服務能滿足日常生活需要，用水、用電、用氣和通信等生活服務設施齊全，維護到位，村民滿意度高。

②生活舒適——參考案例：江蘇省南京市高淳區(qū)江蘇省南京市高淳區(qū)以“村容整潔環(huán)境美、村強民富生活美、村風文明和諧美”為內容建設美麗鄉(xiāng)村。改善農村環(huán)境面貌，達成村容整潔環(huán)境美。按照“綠色、生態(tài)、人文、宜居”的基調，高淳區(qū)2010年以來集中開展“靚村、清水、豐田、暢路、綠林”五位一體的美麗鄉(xiāng)村建設。對250多個自然村的污水處理設施、垃圾收運處理設施、道路、河道、橋梁、路燈、當家塘進行了提升改造，新建改造農村道路190km，建成農村分散式生活污水處理設施112套，鋪設污水管網超過540km，新增污水處理能力3770t/天，形成COD減排能力480t/年、氨氮47t/年，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達到63%，農村生活污水集中處理率達到30%以上。建立健全“組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、區(qū)處理”農村生活垃圾收運體系，新增垃圾中轉站34座、垃圾分類收集桶6600個，農村生活垃圾無害化處理率達85%以上。

（②生活舒適——參考案例：江蘇省南京市高淳區(qū)健全農村公共服務，達成村風文明和諧美。著力完善公共服務體系建設，深入推進集黨員活動、就業(yè)社保、衛(wèi)生計生、教育文體、綜合管理、民政事務于一體的農村社區(qū)服務中心和綜合用房建設，健全以公共服務設施為主體、以專項服務設施為配套、以服務站點為補充的服務設施網絡，加快農村通信、寬帶覆蓋和信息綜合服務平臺建設，不斷提高公共服務水平。采取切合農村實際、貼近農民群眾和群眾喜聞樂見的形式，深入開展形式多樣的鄉(xiāng)風文明創(chuàng)建活動，推動農民生活方式向科學、文明、健康方向持續(xù)完善。目前，全區(qū)以椏溪國際慢城、游子山國家森林公園等為示范的美麗鄉(xiāng)村核心建設區(qū)達200km2，覆蓋面達560km2，占全區(qū)農村面積的2/3，受益人口達30萬，占全區(qū)人口的3/4。近3年來，鎮(zhèn)村面貌煥然一新，群眾幸福指數(shù)得到提升。

③民生和諧權益維護。創(chuàng)新集體經濟有效發(fā)展形式，增強集體經濟組織實力和服務能力，保障農民土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權等財產性權利。安全保障。遵紀守法蔚然成風，社會治安良好有序；無刑事犯罪和群體性事件，無生產和火災安全隱患，防災減災措施到位，居民安全感強?；A教育。教育設施齊全，義務教育普及，適齡兒童入學率100%，學前教育能滿足需求。醫(yī)療養(yǎng)老。新型農村合作醫(yī)療普及，農村衛(wèi)生醫(yī)療設施健全，基本衛(wèi)生服務到位；養(yǎng)老保險全覆蓋，老弱病殘貧等得到妥善救濟和安置，農民無后顧之憂。

③民休生和退諧——參考羞案例僵：浙店江江躺山中語國幸藥福鄉(xiāng)斤村浙江逮江山忙充分避發(fā)揮益自身礦的特釀色，盟借鑒壯浙江培安吉純等一驚些成勻功經臘驗，懷對鄉(xiāng)譯村的長發(fā)展央戰(zhàn)略鐮進行詠重新訂定位肺和整紫合，侍提出攔了創(chuàng)單建“良中國星幸福凳鄉(xiāng)村泡”的教戰(zhàn)略雖構想委。自20紀09年以毒來，騰浙江緣瑞江山丈逐步部推進杰產業(yè)應增收置提升董、農罵民文茅化素題質提給升、健生態(tài)畝環(huán)境寸整治厲提升下、社黨會公率共服怨務提國升與遞基層白基礎那提升緊五大奏提升磚工程網，積至極開隊展實您現(xiàn)富敘裕鄉(xiāng)禮村、總美麗蠟鄉(xiāng)村鋤、文吳明鄉(xiāng)淚村、記和諧澇鄉(xiāng)村毀和滿扭意鄉(xiāng)軟村的欠“五吩村聯(lián)牲創(chuàng)”田活動管。近憑年來梅，江歉山全敏面推粉進美殊麗鄉(xiāng)號村的縣建設緒，使毯農村從面貌濱發(fā)生傲了巨象大的效變化屆，先積后完繭成了54個重儉點整粒治村坡的建班設。孤通過流近幾孩年來遠的努肥力，艙先后猴獲得麥“中甩國幸棗福鄉(xiāng)粱村”車、“背富裕寫鄉(xiāng)村翠”、妨“滿追意鄉(xiāng)放村”耗、“圣文明偶鄉(xiāng)村賴”、江“美拉麗鄉(xiāng)腎村”傾和“音和諧滑鄉(xiāng)村窮”等凈榮譽帆稱號膜。主番要的港建設鵝經驗脂表現(xiàn)輛如下作：第一氏，通慣過壯敵大農螺業(yè)特財色產任業(yè)、映規(guī)范炎提升京鄉(xiāng)村益休閑硬旅游廳、積棄極促尊進農由民創(chuàng)販業(yè)等胃發(fā)展所戰(zhàn)略亭，不備斷推跌進農概業(yè)產圖業(yè)的跨品牌撲化、剝多元紗化發(fā)囑展。第二喘，努泡力推漂進農探村社蓬區(qū)建提設，童實現(xiàn)杰農村巖社會位事業(yè)鎮(zhèn)均衡云化的好發(fā)展茂，積紡極擴末大農雕村社煮會保潤障覆杜蓋面暫，實?，F(xiàn)生圈活寬棉裕與稿保障濕到位墓的滿盒意鄉(xiāng)磚村建附設。③民鑒生和滑諧——參考吊案例強：浙斑江江奧山中瓶國幸地福鄉(xiāng)津村第三途，重斯視農透村鄉(xiāng)很土文圍化的吃發(fā)揚表，注嗓重挖詳掘開吊發(fā)特妥色文膀化，泊加強尾對農滅民進反行文瞞化素罩質教槳育，覽建設奧積極解健康換的文企明鄉(xiāng)端村，吳著力待提升藝農村眉農民蹦精神酸文化弟水平議。第四租，加呢強農黎村基邁層組熱織建期設，陜建立越健全警村級崇民主碎管理是、便膠民利云民服居務、面村干樣部隊技伍管嶄理等鄉(xiāng)豐制度叫，建握設管跡理民屯主、什穩(wěn)定聚祥和萌的和賺諧鄉(xiāng)衫村。第五盟，建立啊完善纖包含陪富裕謊、滿園意、泄文明戲、美蒼麗與利和諧抗等指搶標內溝容的老量化塑考評錫指標載體系，作周為測礎評標云準，準以農債民的通幸福嗓感和掙滿意景度調爬查表榮來作翻為測救評的巷依據(jù)嫌。第六島，為影實現(xiàn)鍵創(chuàng)建球“中告國幸爐福鄉(xiāng)艱村”布的奮塑斗目照標，懸實行招分步盯推進此，科杏學制原定了測近期時、中孕期和鬧遠期須計劃徒，建趣立明奪晰化怕的責出任機略制、堂科學嗚化的惹建設嘗機制團、長苦效化戲的管漿理機泛制和伴目標綱化的隸考核亭機制使等多稍項工術作機她制。④文獵化傳忠承鄉(xiāng)風妄民俗突。民風俗樸實肉、文頌明和扇諧，概崇尚銹科學系、反詢對迷泄信，像明理之誠信頭、尊玩老愛酷幼，幅勤勞加節(jié)儉欄、奉恨獻社刑會。農耕躬文化。傳性統(tǒng)建晶筑、曲民族猛服飾填、農觀民藝線術、慕民間蓄傳說孔、農盲諺民堂謠、噴生產殲生活予習俗旗、農形業(yè)文轎化遺警產得嗚到有拒效保木護和姜傳承貨。文體博活動。文影化體薄育活蒼動經胖常性挽開展籍，有壩計劃切、有桐投入煙、有鵝組織釘、有被設施淺，群光眾參完與度并高、舟幸福迅感強肯。鄉(xiāng)村好休閑。自值然景槍觀和不人文際景點違等旅位游資轟源得擇到保嶄護性今挖掘釋，民鋸間傳呈統(tǒng)手錯工藝泰得到握發(fā)揚奴光大胸，特首色飲安食得貪到傳豪承和矛發(fā)展僚，農娃家樂弊等鄉(xiāng)拌村旅鈔游和掀休閑票娛樂沃得到吧健康織發(fā)展悟。④文丙化傳徐承——參考控案例宵：成咽都錦歪江區(qū)渣三圣滿花鄉(xiāng)三圣川花鄉(xiāng)議過去明是“紅天晴賣一把娛刀，襖下雨類一包宜糟，化土地蘋不多吧人人可種，飼豐產哈不豐蜓收”鵲的景碧況。鈴隨著戶社會儉主義杯新農腫村建懂設的葉推進坐，如焦今卻雨是“利春有兼百花閉、夏歡有荷嚷花、村秋有茶菊花譯、冬性有梅佩花、壟四季霜菜花辣”的辣優(yōu)美話田園勤風光常。因粒千古沉的濯筍錦之飲江而資文明耐的錦撲江區(qū)撿，坐鞭落于葛成都陷市的假中心朋城區(qū)地，常北住人攜口40余萬煉人，蘿自唐嫂宋以炮來，炸錦江籃區(qū)就帖有“級百業(yè)笑云集陶，市奪廛興來盛”鄉(xiāng)豐的美金名。福近年殘來，負錦江蝦區(qū)全較面推山進城擊鄉(xiāng)一禿體化滅的發(fā)里展戰(zhàn)未略，獅始終罵堅持躲“資淘源有馳限，研創(chuàng)意咳無限規(guī)”的選發(fā)展被理念艱，因旗地制栽宜、揚因勢價利導訴，充采分利過用某蠻些地奴區(qū)的嗎淺丘團地貌蘇特征查，大趁力發(fā)掃展工尸業(yè)化賞來帶腿動農紅民致卵富，倚大力錢發(fā)展殃鄉(xiāng)村馬旅游貸，打哄造出柏了海潑外聞批名的酒三圣顆花鄉(xiāng)煉，創(chuàng)銀造性虹的開炮發(fā)出罷花鄉(xiāng)具農居奏、幸唯福梅掩林、朽江家足菜地厭、東暮籬菊購園和崗荷塘駝月色雕這“田五朵挪金花職”，屈“五朵增金花”內壯各類熟旅游季景點50余處疊。④文慎化傳唉承——參考陡案例最：成毫都錦居江區(qū)喘三圣上花鄉(xiāng)三圣稀花鄉(xiāng)詠最大暑的特沉點就絮是以文變化主繪題發(fā)榜展休替閑經最濟。錦犬江區(qū)緣瑞三圣適鄉(xiāng)實曉現(xiàn)了袖文化育因子野、產牽業(yè)因虛素與咱“五通朵金讓花”澤的有膀效融斧合，賢大力胸發(fā)展害休閑屈經濟哲，培破植生疫態(tài)產遇業(yè)，綿實現(xiàn)濁可持詠續(xù)發(fā)出展。宏第一匠，通墻過文表化來詳提升額產業(yè)幣。將倉現(xiàn)代瞇文化群和傳持統(tǒng)產卡業(yè)有拼效的接結合句在一折起，弟開發(fā)扣幸福替梅林仇的梅抽花文揚化，喂賦予純挖掘事荷塘赤月色搜的音彈樂和胞繪畫斗藝術臉內涵甘，展勁現(xiàn)東懷籬菊宜園的范菊花雄韻味全和江每南的列農耕委文化鋸，彰能顯文挖化產諷業(yè)與桃農業(yè)籃產業(yè)舅的魅倆力。阻第二蝕，通旅過旅堪游致拐富農輩民。會采取范自主啊經營贈和聯(lián)約合經奸營等燦方式舉來發(fā)浙展鄉(xiāng)次村旅佳游，超開展伏賞花免、休綠閑、陜體驗動等多槐種形胸式的懇旅游春項目某，滿明足了糾不同禍消費連需求矮游客位的需紀要。⑤支藥撐保州障規(guī)劃測編制。試會點鄉(xiāng)斥村要廁按照痕“美探麗鄉(xiāng)挪村”爺創(chuàng)建搞工作攏總體亂要求級，在剖當?shù)貖收抑笇窍?，案根?jù)陜自身繁特點登和實愛際需龍要，呀編制予詳細毀、明原確、頭可行芳的建封設規(guī)瞎劃，予在產請業(yè)發(fā)鍋展、較村莊淋整治執(zhí)、農嶺民素竄質、駐文化稿建設銹等方織面明名確相鞋應的膜目標泛和措純施。組織貴建設呢?；鶎幽媒M織濾健全鼓、班蒜子團催結、腿領導塑有力默，基另層黨繪組織妖的戰(zhàn)任斗堡梅壘作臥用和豆黨員珍先鋒堂模范煙作用胡充分倆發(fā)揮爹；土晌地承雄包管患理、木集體坑資產顏管理噴、農籠民負飲擔管屈理、定公益質事業(yè)爹建設損和村駛務公澆開、終民主拜選舉梢等制喘度得詞到有特效落葡實?？萍寂苤巍＾r零業(yè)生顆產、量農村面生活抵的新浙技術貝、新冬成果開得到碧廣泛桿應用磨，公議益性擔農技夠推廣劇服務梅到位居，村弦有農拋民技咬術員庭和科陵技示棗范戶穗，農覆民學評科技農、用佳科技始的熱賊情高腳。職業(yè)參培訓。新盲型農都民培老訓全券覆蓋姐，培累育一持批種浮養(yǎng)大思戶、偏家庭縫農場抄、農亂民專累業(yè)合脊作社誼、農便業(yè)產裁業(yè)化乳龍頭仗企業(yè)待等新咱型農趴業(yè)生俘產經顏營主內體，餅農民蓬科學范文化體素養(yǎng)好得到佛提升懸。⑤支閃撐保解障——參考頓案例插：浙答江奉病化滕釋頭村滕頭傘村曾粥經是系一個渣“田股不平渾，路給不平紹，畝櫻產只御有二塑百零索”的撐窮苦在農村壇。在煌鄉(xiāng)村勻干部謠的領河導下緒，努騾力堅惱持“坦艱苦病創(chuàng)業(yè)晨，永月不滿雕足，判一犁控耕到遲頭，瓦實現(xiàn)筋新跨妻越”存的滕