5、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證及臨時(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證(一般建設(shè)項(xiàng)目)

書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)5、鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證及臨時(shí)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證(一般建立工程)5、鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證及臨時(shí)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證（一般建立工程）

一、申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)條件：

1、建立單位或者個(gè)人依法擁有集體土地使用權(quán)（取得集體土地使用證或者市（區(qū)）政府集體建立占地批復(fù)）；尚未取得集體土地使用權(quán)的，應(yīng)領(lǐng)先向區(qū)（縣）國(guó)土行政主管申請(qǐng)土地確權(quán)；

2、建立申請(qǐng)取得了村委會(huì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的初審?fù)庖庖?jiàn)；

3、建立申請(qǐng)取得了規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的規(guī)劃條件；規(guī)劃條件中注明，屬于規(guī)劃村莊的，可以申請(qǐng)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證，屬于規(guī)劃村莊以外現(xiàn)狀村莊的，可以申請(qǐng)臨時(shí)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證。

（二）申請(qǐng)條件的依據(jù)：《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第

41、42條，《北京市村莊規(guī)劃建立管理指導(dǎo)意見(jiàn)》（試行）。

（三）申請(qǐng)方式。申請(qǐng)人或委托代理人通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提交申報(bào)材料，領(lǐng)取行政決定。

（四）申請(qǐng)書(shū)示范文本：

《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建立工程）》

（五）提示：

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)提交有關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，否那么，將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

二、受理

（一）受理?xiàng)l件：申請(qǐng)人需提交如下申辦材料：

１、委托他人代為申報(bào)的，提交建立單位或者個(gè)人出具的申報(bào)委托書(shū)；

２、建立單位或者個(gè)人填寫(xiě)完整并加蓋印章（個(gè)人沒(méi)有刻制印章的，可以用簽名代替）的《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建立工程）》；

３、建立工程批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案文件或者相關(guān)文件；

4、規(guī)劃條件；規(guī)劃條件要求編制建立工程設(shè)計(jì)方案的，提交建立工程設(shè)計(jì)方案；建立工程設(shè)計(jì)方案已經(jīng)申請(qǐng)規(guī)劃行政主管部門(mén)進(jìn)展過(guò)審查的，提交規(guī)劃審查意見(jiàn)；

5、涉及占用農(nóng)用地的，提交國(guó)土行政主管部門(mén)同意農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)文件；

6、按照規(guī)劃條件或經(jīng)過(guò)審查的建立工程設(shè)計(jì)方案編制的施工圖紙的主要局部（按Ａ４規(guī)格（豎向）裝訂成冊(cè)）１套，總平面圖５份（建立單位為多個(gè)的，需按增加的單位個(gè)數(shù)增加圖紙份數(shù)）（施工圖紙的主要局部包括：圖紙目錄、無(wú)障礙設(shè)施設(shè)計(jì)說(shuō)明、設(shè)計(jì)總平面圖、各層平面圖、剖面圖、各向立面圖、各主要部位平面圖、根底平面圖、根底剖面圖各１份）；

建立學(xué)校、幼兒園、衛(wèi)生院等公共建筑，二層及二層以上樓房，跨度超過(guò)6米的平房，以及市政根底設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制建立工程設(shè)計(jì)方案和施工圖紙；

7、規(guī)劃條件和建立工程設(shè)計(jì)方案規(guī)劃審查意見(jiàn)中注明申報(bào)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證或臨時(shí)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證時(shí)需要提交的相關(guān)材料；

8、其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定要求提供的相關(guān)材料。

（二）告知內(nèi)容

申報(bào)要求中，對(duì)可以提交復(fù)印件的材料，建立單位或者個(gè)人須在復(fù)印件加注”此件復(fù)印內(nèi)容與原件內(nèi)容核對(duì)無(wú)誤”字樣，并加蓋單位或者個(gè)人印章（個(gè)人沒(méi)有刻制印章的，可以用簽名代替）（規(guī)劃行政主管部門(mén)核發(fā)的文件除外）；

（三）崗位與職責(zé)

崗位責(zé)任部門(mén)。市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局的受理部門(mén)。

職責(zé)。按照受理?xiàng)l件的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展審核，要求申辦材料齊全、標(biāo)準(zhǔn)、有效，符合法定形式。

1、符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，即時(shí)收取申請(qǐng)材料，填寫(xiě)《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建立工程）》，將《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建立工程）》第一聯(lián)加蓋收件專(zhuān)用印章后通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府交申請(qǐng)人；將申請(qǐng)材料和《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建立工程）》第二聯(lián)順序裝袋，填寫(xiě)移交單，轉(zhuǎn)交分局有關(guān)管理部門(mén)。

2、申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)事項(xiàng)不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府即時(shí)告知申請(qǐng)人不受理；

3、申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于規(guī)劃行政主管部門(mén)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)做出不予受理決定書(shū)（加蓋受理專(zhuān)用印章），并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

4、申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府征得申請(qǐng)人同意，當(dāng)場(chǎng)更正錯(cuò)誤后，受理填寫(xiě)《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建立工程）》。

對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將需要補(bǔ)正的材料，通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人；逾期未告知的，申請(qǐng)人的《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)申報(bào)表（一般建立工程）》即被視為《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可及其他事項(xiàng)立案表（一般建立工程）》。

三、審查與決定

（一）審查標(biāo)準(zhǔn)

1、實(shí)體審查

（1）已審查通過(guò)設(shè)計(jì)方案的建立工程。申報(bào)圖紙是否符合已審查通過(guò)的設(shè)計(jì)方案。

（2）前款規(guī)定工程以外的建立工程：

①申報(bào)建立用地范圍與規(guī)劃條件確定的用地范圍一致；

②建立工程的性質(zhì)符合規(guī)劃條件的要求；

③容積率符合規(guī)劃條件的要求；

④建筑高度符合規(guī)劃條件的要求；

⑤建筑密度、空地率或綠地率符合規(guī)劃條件的要求；

⑥停車(chē)位數(shù)量符合法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)劃條件的要求；

⑦建筑間距符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城鄉(xiāng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；綠化率符合規(guī)劃條件的要求；

⑧居住公共效勞設(shè)施符合法律、法規(guī)、規(guī)章和《北京市居住公共效勞設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》的規(guī)定；

⑨建立工程后退道路紅線(xiàn)的距離符合法律、法規(guī)、規(guī)章和城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定的要求；

⑩已安排了必要的水、電、氣、熱等市政根底設(shè)施。

（3）其它法律、法規(guī)、規(guī)章中要求審查的內(nèi)容。

２、形式審查

所有申報(bào)材料。

３、告知內(nèi)容

（1）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求進(jìn)展施工圖設(shè)計(jì)，并依法承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，其中防雷裝置的設(shè)計(jì)應(yīng)取得氣象行政主管部門(mén)的審核意見(jiàn)；

（２）建立單位或者個(gè)人取得建筑工程施工許可證或者工程報(bào)建備案手續(xù)后，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)視有關(guān)規(guī)定，辦理規(guī)劃核驗(yàn)事宜。工程竣工驗(yàn)收后，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)編制竣工圖的建立工程，應(yīng)當(dāng)依法按照國(guó)家編制竣工圖的有關(guān)規(guī)定編制竣工圖并報(bào)送城市建立檔案館。

（二）審查依據(jù)

1、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第41條。

2、《北京市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第

41、42條。

3、《北京市生活居住建筑間距暫行規(guī)定》全部條款。

4、《北京市人民政府關(guān)于在城市道路兩側(cè)和穿插路口周?chē)陆?、改建建筑工程的假設(shè)干規(guī)定》第

1、

2、3條。

5、《北京市綠化條例》第20、

56、

57、60條。

6、《關(guān)于在城市干道兩側(cè)劃定隔離帶的規(guī)定》第

1、

2、3條。

7、《關(guān)于城市干道兩側(cè)隔離帶內(nèi)現(xiàn)有村鎮(zhèn)建立管理的假設(shè)干規(guī)定》第

2、

3、

4、

5、

6、7條。

8、《北京市鐵路干線(xiàn)兩側(cè)隔離帶規(guī)劃建立管理暫行規(guī)定》第

2、

3、

4、

5、6條。

9、《北京市密云水庫(kù)懷柔水庫(kù)和京密引水渠水源保護(hù)管理?xiàng)l例》第23條。

10、《關(guān)于劃定市區(qū)河道兩側(cè)隔離帶的規(guī)定》第

1、

2、

3、4條。

11、《北京市城市自來(lái)水廠(chǎng)地下水源保護(hù)管理方法》第

5、

6、7條。

12、《人民防空工程建立與使用管理規(guī)定》第

10、11條。

13、《北京市水利工程保護(hù)管理?xiàng)l例》第11條。

14、《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃管理保護(hù)機(jī)場(chǎng)凈空的通知》第

3、4條。

15、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)對(duì)涉外建立工程進(jìn)展國(guó)家平安事項(xiàng)審查的通知》第

1、2條。

16、《文物保護(hù)法》第18條。

17、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法〉方法》第

11、

12、

18、19條。

18、《北京市歷史文化名城保護(hù)條例》第

24、25條。

19、《北京市文物保護(hù)單位保護(hù)范圍及建立控制地帶管理規(guī)定》第

2、

3、

4、

5、

6、7條。

20、《北京市長(zhǎng)城保護(hù)管理方法》第12條。

21、《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)八達(dá)嶺－－十三陵風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管理的規(guī)定》第

2、

3、

4、

5、6條。

22、《北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格控制頤和園、圓明園地區(qū)建立工程的規(guī)定》第

2、

3、

4、

5、6條。

23、《中華人民共和國(guó)傳染病防治法方法》第30條。

24、《北京市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)視管理?xiàng)l例》第8條。

25、《中華人民共和國(guó)無(wú)線(xiàn)電管理?xiàng)l例》第32條。

26、《播送電視設(shè)施保護(hù)條例》第

18、19條。

27、《北京市工程建立場(chǎng)地地震平安性評(píng)價(jià)管理方法》第

5、9條。

28、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法〉方法》第17條。

（三）審查、決定崗位

審查。市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局相關(guān)管理科經(jīng)辦人員或副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)。

決定：市規(guī)劃委區(qū)（縣）規(guī)劃分局管理科科長(zhǎng)或主管副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)

（四）崗位職責(zé)

嚴(yán)格按照審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展審查、做出許可決定。

1、對(duì)經(jīng)審查符合標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出準(zhǔn)予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將核發(fā)的準(zhǔn)予行政許可文件（稿）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件；

2、對(duì)經(jīng)審查不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，依法做出不予行政許可的決定，填寫(xiě)齊全審批流程表后，將不予行政許可的文件（稿）（包括不予行政許可的理由）及相關(guān)材料轉(zhuǎn)交受理部門(mén)統(tǒng)一制作正式文件，不予行政許可的文件應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

（五）審查、決定時(shí)限。自受理之日起20個(gè)工作日（可以延長(zhǎng)10個(gè)工作日）（不含法定頒發(fā)、送達(dá)行政許可證件時(shí)間）。

四、制證與送達(dá)

（一）崗位責(zé)任部門(mén)。規(guī)劃分局的受理部門(mén)。

（二）崗位職責(zé)

1、及時(shí)、準(zhǔn)確告知申請(qǐng)人行政許可結(jié)果；

2、制作文書(shū)完整、正確、有效；

3、留存歸檔的文件、材料齊全、標(biāo)準(zhǔn)。

（三）工作程序和送達(dá)時(shí)限：

準(zhǔn)予或不予行政許可決定做出后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成制證和送達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的工作，加蓋行政機(jī)關(guān)印章；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在5個(gè)工作日內(nèi)完成送達(dá)申請(qǐng)人的工作。

五、許可內(nèi)容變更程序要求

（一）變更許可內(nèi)容

鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證或者臨時(shí)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證核發(fā)后，建立單位或者個(gè)人可以申請(qǐng)對(duì)規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)展變更，做出行政許可決定的規(guī)劃行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定及城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，做出相應(yīng)的準(zhǔn)予或不予規(guī)劃許可變更決定。

（二）受理?xiàng)l件

申請(qǐng)人需提交如下申辦材料：

1、建立單位變更鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證或臨時(shí)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證的申請(qǐng)文件（包含發(fā)文號(hào)、簽發(fā)人、單位印章等根本公文要素）、申請(qǐng)變更的原因及相關(guān)情況說(shuō)明1份；

2、《鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證》或者《臨時(shí)鄉(xiāng)村建立規(guī)劃許可證》及