安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn)講義（精品）

平安生產(chǎn)管理知識

1基本要求考查平安生產(chǎn)管理理論和平安生產(chǎn)方針，平安開展理念；生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度、平安生產(chǎn)組織管理、平安生產(chǎn)投入制度、教育培訓(xùn)制度、平安生產(chǎn)檢查制度，建設(shè)工程“三同時(shí)〞制度，勞動防護(hù)用品管理制度；平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制、方式和內(nèi)容，煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容，特種設(shè)備平安監(jiān)察體制、方式和內(nèi)容；平安評價(jià)的內(nèi)容、程序和方法，平安評價(jià)報(bào)告的編寫，危險(xiǎn)有害因素的分類及辨識；2基本要求重大危險(xiǎn)源知識、辨識標(biāo)準(zhǔn)和方法，重大危險(xiǎn)源的評價(jià)與監(jiān)控措施；職業(yè)危害因素與職業(yè)病的分類，職業(yè)危害因素監(jiān)測，作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生評價(jià)，職業(yè)危害申報(bào)；事故應(yīng)急預(yù)案編制、演練與評審；職業(yè)健康平安管理體系建立的方法、步驟；生產(chǎn)平安事故的報(bào)告、調(diào)查、分析、處理；平安生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析方法。3第一章平安生產(chǎn)管理理論4第一章第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念一、熟悉平安生產(chǎn)有關(guān)內(nèi)容；二、掌握事故、事故隱患、危險(xiǎn)、重大危險(xiǎn)源等分類原那么；三、掌握平安、本質(zhì)平安、平安生產(chǎn)管理等要求。5第一章第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念一、平安生產(chǎn)、平安生產(chǎn)管理〔一〕平安生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止發(fā)生人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險(xiǎn)有害因素，保障人身平安與健康，設(shè)備和設(shè)施免受損壞，環(huán)境免遭破壞的總稱。平安生產(chǎn)是從企業(yè)的角度出發(fā)，強(qiáng)調(diào)開展生產(chǎn)的同時(shí)，必須保證企業(yè)員工的平安、健康和企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失。

6第一章第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念一、平安生產(chǎn)、平安生產(chǎn)管理〔二〕平安生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的平安問題，運(yùn)用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)的決策、方案、組織和控制等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料環(huán)境的和諧，到達(dá)平安生產(chǎn)的目標(biāo)。平安生產(chǎn)管理包括：平安生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術(shù)管理、設(shè)備設(shè)施管理和條件管理等。7二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源〔一〕事故生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件--生產(chǎn)平安事故。我國在工傷事故統(tǒng)計(jì)中，按照導(dǎo)致事故發(fā)生的原因，將工傷事故分為20類：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、瓦斯爆炸、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害等。第一章第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念8二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源〔二〕事故隱患事故隱患泛指生產(chǎn)系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不平安行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)和管理上的缺陷。一般可將事故隱患?xì)w納為21類〔參見教材P2〕。第一章第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念9第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源〔三〕危險(xiǎn)根據(jù)系統(tǒng)平安工程的觀點(diǎn)，危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。在平安生產(chǎn)管理中，一般用危險(xiǎn)度來表示危險(xiǎn)的程度：第一章式中，R——危險(xiǎn)度F——發(fā)生事故的可能性C——發(fā)生事故的嚴(yán)重性。

R=f（F，C）10第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源〔四〕危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。第一章11第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念二、事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源qi—單元中物質(zhì)i的實(shí)際存量；Qi—物質(zhì)i的臨界量N—單元中物質(zhì)的種類數(shù)。〔五〕重大危險(xiǎn)源?平安生產(chǎn)法?第九十六條的解釋：重大危險(xiǎn)源，是指長期地或者臨時(shí)地生產(chǎn)、搬運(yùn)、使用或者儲存危險(xiǎn)物品，且數(shù)量等于或者超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕。〔P226～232〕當(dāng)單元中有多種物質(zhì)時(shí)，如果各類物質(zhì)量滿足下式就是重大危險(xiǎn)源：第一章12第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念三、平安、本質(zhì)平安(一)平安泛指沒有危險(xiǎn)、不出事故的狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中，不發(fā)生人員傷亡、職業(yè)病或設(shè)備、設(shè)施損害或環(huán)境危害的條件，是指平安條件。不因人、機(jī)、環(huán)境的相互作用而導(dǎo)致系統(tǒng)失效、人員傷害或其他損失，是指平安狀況。第一章13第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念三、平安、本質(zhì)平安(二)本質(zhì)平安是指設(shè)備、設(shè)施或技術(shù)工藝含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生事故的功能。具體包括2方面的內(nèi)容：①失誤—平安功能②故障—平安功能

第一章14第一節(jié)平安生產(chǎn)管理根本概念三、平安、本質(zhì)平安上述兩種平安功能應(yīng)該是設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)工藝固有的，即在它們的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段就被納入其中，而不是事后補(bǔ)償?shù)摹１举|(zhì)平安是平安生產(chǎn)管理預(yù)防為主的根本表達(dá)，也是平安生產(chǎn)管理的最高境界，是我們?yōu)橹畩^斗的目標(biāo)。第一章END15第一章第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論一、了解平安生產(chǎn)管理的開展歷史；二、熟悉平安生產(chǎn)管理的原那么；三、熟悉事故致因理論；四、掌握事故預(yù)防原理與原那么。16第一章第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論一、平安生產(chǎn)開展的歷史〔見教材P4〕二、平安生產(chǎn)管理原理與原那么平安生產(chǎn)管理的原理是從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對生產(chǎn)管理中平安工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的平安生產(chǎn)管理規(guī)律。平安生產(chǎn)原那么是指在生產(chǎn)管理原理的根底上，指導(dǎo)平安生產(chǎn)活動的通用原那么。17第一章二、平安生產(chǎn)管理原理與原那么〔一〕系統(tǒng)原理1.系統(tǒng)原理的含義系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理學(xué)的一個(gè)最根本的原理。它是指人們在從事管理工作時(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)、理論和方法，對管理活動進(jìn)行充分的系統(tǒng)分析，以到達(dá)管理的優(yōu)化目標(biāo)，即用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)、理論和方法來認(rèn)識和處理管理中出現(xiàn)的問題。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論18第一章二、平安生產(chǎn)管理原理與原那么〔一〕系統(tǒng)原理2.運(yùn)用系統(tǒng)原理的原那么〔1〕動態(tài)相關(guān)原那么〔系統(tǒng)中各要素是運(yùn)動和開展的〕〔2〕整分合原那么〔高效的平安管理必須有明確的分工和綜合〕〔3〕反響原那么〔企業(yè)必須及時(shí)捕獲、反響各種平安信息〕〔4〕封閉原那么〔系統(tǒng)內(nèi)部管理手段、管理過程必須構(gòu)成一個(gè)連續(xù)封閉的回路，才能形成有效的管理活動〕。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論19第一章〔二〕人本原理1.人本原理的含義在管理中必須把人的因素放在首位，表達(dá)以人為本的指導(dǎo)思想，這就是人本原理。以人為本有兩層含義，其一是一切管理活動都是以人為本展開的，人既是管理的主體，又是管理的客體，每一個(gè)人都處在一定的管理層面上，離開人就無所謂管理；其二是管理活動中，作為管理對象的要素和管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)，都是需要人掌管、運(yùn)作、推動和實(shí)施。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論20第一章〔二〕人本原理2.運(yùn)用人本原理的原那么〔1〕動力原那么〔管理必須有激發(fā)人的工作能力的動力〕〔2〕能級原那么〔單位和個(gè)人都具有一定能量，并按大小排序，應(yīng)根據(jù)能量大小安排工作〕〔3〕鼓勵(lì)原那么〔以科學(xué)手段，激發(fā)人的內(nèi)在潛力，使其充分發(fā)揮積極性、主動性和創(chuàng)造性。人的工作動力來源于內(nèi)在動力、外部壓力、工作吸引力〕。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論21第一章〔三〕預(yù)防原理1.預(yù)防原理的含義平安生產(chǎn)管理工作應(yīng)該作到預(yù)防為主，通過有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不平安行為和物的不平安狀態(tài)，這就是預(yù)防原理。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論22第一章〔三〕預(yù)防原理2.運(yùn)用預(yù)防原理的原那么〔1〕偶然損失原那么〔事故大小和嚴(yán)重程度都是隨機(jī)的〕〔2〕因果關(guān)系原那么〔只要事故的因素存在，發(fā)生事故是必然的〔3〕3E原那么〔EngineeringEducationEnforcement〕〔4〕本質(zhì)平安化原那么〔從開始和本質(zhì)上實(shí)現(xiàn)平安化〕。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論23第一章〔四〕強(qiáng)制原理1.強(qiáng)制原理的含義采取強(qiáng)制管理的手段控制人的志愿和行為。2.運(yùn)用強(qiáng)制原理的原那么〔1〕平安第一原那么〔2〕監(jiān)督原那么。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論24第一章三、事故致因理論〔一〕事故頻發(fā)傾向理論〔少數(shù)具有事故頻發(fā)傾向的人是事故頻發(fā)傾向者〕〔二〕海因里西因果連鎖理論〔遺傳及社會環(huán)境、人的缺點(diǎn)、人的不平安行為或物的不平安狀態(tài)、事故、傷害〕第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論25第一章三、事故致因理論

〔三〕能量意外釋放理論人受傷害的原因只能是某種能量的轉(zhuǎn)移。在一定條件下，某種形式的能量能否產(chǎn)生傷害造成人員傷亡事故取決于能量大小、接觸時(shí)間長短和頻率以及力的集中程度。根據(jù)能量意外釋放理論，可以利用各種屏蔽來防止意外的能量轉(zhuǎn)移，從而防止事故發(fā)生。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論26第一章三、事故致因理論

〔四〕系統(tǒng)平安理論(包括了許多創(chuàng)新概念〕1.開始考慮改善物的系統(tǒng)可靠性來提高復(fù)雜系統(tǒng)的平安性；2.沒有絕對的平安，通常所說的危險(xiǎn)和平安是一種主觀的判斷；3.不可能鏟除危險(xiǎn)源，可以減少來自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性；4.平安工作的目標(biāo)是控制危險(xiǎn)源，努力把事故概率降到最低。第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論27第一章四、事故預(yù)防與控制的根本原那么事故預(yù)防與控制包括兩局部內(nèi)容，即事故預(yù)防和事故控制，前者是指通過采用技術(shù)和管理手段使事故不發(fā)生，后者是通過采取技術(shù)和管理手段使事故發(fā)生后不造成嚴(yán)重后果或使后果盡可能減小。對事故的預(yù)防與控制，應(yīng)從平安技術(shù)、平安教育、平安管理三方面入手，采取相應(yīng)的措施。(End)第二節(jié)現(xiàn)代平安生產(chǎn)管理理論28第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀第一章一、了解我國平安生產(chǎn)工作現(xiàn)狀二、了解平安開展的理念和指導(dǎo)原那么三、熟悉我國平安生產(chǎn)政策二、掌握我國平安生產(chǎn)管理方針。29第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀?平安生產(chǎn)法?規(guī)定我國平安生產(chǎn)工作的根本方針是“平安第一，預(yù)防為主〞十六屆五中全會：“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞“平安第一〞，就是在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，在處理保證平安與生產(chǎn)經(jīng)營活動的關(guān)系上，要始終把平安放在首要位置，優(yōu)先考慮從業(yè)人員和其他人員的人身平安，實(shí)行“平安優(yōu)先〞的原那么。一、平安生產(chǎn)方針第一章30第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀“預(yù)防為主〞，就是對平安生產(chǎn)的管理，主要不是在發(fā)生事故后去組織搶救，進(jìn)行事故調(diào)查、處理和分析，而是按照系統(tǒng)優(yōu)化、科學(xué)化的管理思想，按照事故發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，千方百計(jì)預(yù)防事故的發(fā)生，做到防患于未然，將事故消滅在萌芽狀態(tài)?！熬C合治理〞，標(biāo)本兼治，重在治本。綜合運(yùn)用科技、法律、經(jīng)濟(jì)等手段一、平安生產(chǎn)方針第一章31第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀十六屆五中全會確立了平安開展的指導(dǎo)原那么。“平安開展〞重點(diǎn)包含三層含義：一是“以人為本〞必須要以人的生命為本；二是經(jīng)濟(jì)社會開展必須以平安為根底、前提和保障；三是構(gòu)建社會主義和諧社會必須解決平安生產(chǎn)問題。二、平安開展理念第一章32第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀三、平安生產(chǎn)法律法規(guī)體系改革開放以來，我國相繼制定并公布了近20部有關(guān)平安生產(chǎn)方面的法律和行政法規(guī)。如?海上交通平安法?、?鐵路法?、?礦山平安法?、?民航法?、?煤炭法?……這些法律法規(guī)對依法加強(qiáng)平安生產(chǎn)管理工作發(fā)揮了重要作用，促進(jìn)了平安生產(chǎn)法制建設(shè)。2002年，全國人大公布實(shí)施了?平安生產(chǎn)法?。以?平安生產(chǎn)法?為核心，包括法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和地方性平安生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)章的我國平安生產(chǎn)法律體系正在逐步建立并完善。第一章33第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀四、平安生產(chǎn)政策措施國務(wù)院第116次常務(wù)會議上，確定了加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的12項(xiàng)治本之策。將四項(xiàng)平安生產(chǎn)指標(biāo)納入國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。其中二項(xiàng)指標(biāo)成為國民經(jīng)濟(jì)和社會開展的約束性指標(biāo)。對煤礦和其他高危行業(yè)的平安生產(chǎn)工作，出臺了七項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策。第一章34第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀五、平安生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察體系在國家與行政管理部門之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國家監(jiān)管與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)督、企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持〞工作格局?！皣冶O(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)〞的煤礦平安工作責(zé)任體系。第一章35第三節(jié)我國平安生產(chǎn)管理現(xiàn)狀六、平安生產(chǎn)目標(biāo)指標(biāo)體系平安生產(chǎn)中長期奮斗目標(biāo)：三個(gè)階段。平安生產(chǎn)控制考核指標(biāo)體系：4類、27個(gè)具體指標(biāo)構(gòu)成。第一章36第一章模擬練習(xí)1．平安生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的平安問題，運(yùn)用有效的資源，通過人們的努力，進(jìn)行有關(guān)〔〕等活動，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器、物料、環(huán)境的和諧，到達(dá)平安生產(chǎn)的目標(biāo)。A．方案、組織、控制和反響 B．決策、方案、組織和控制C．決策、方案、實(shí)施和改進(jìn) D．方案、實(shí)施、評價(jià)和改進(jìn)參考答案B372．按照系統(tǒng)平安工程的觀點(diǎn)，生產(chǎn)系統(tǒng)的〔〕一般用事故發(fā)生的可能性與嚴(yán)重性來表示。A．嚴(yán)重度 B．可靠度C．危險(xiǎn)度 D．故障率參考答案C3．某生產(chǎn)經(jīng)營單位的貯存區(qū)中，貯存有汽油、煤油和甲烷三種物質(zhì)，其儲存量分別是10噸、50噸和1.5噸，其臨界量分別是20噸、100噸和10噸，那么此貯存區(qū)屬于〔〕。A．危險(xiǎn)源 B．重大危險(xiǎn)源C．平安場所 D．平安單元參考答案B384．事故頻發(fā)傾向理論認(rèn)為，導(dǎo)致工業(yè)事故發(fā)生的主要原因是工廠中〔〕。A．設(shè)備、儀器故障的頻發(fā) B．平安生產(chǎn)管理者思想松散C．存在違章或違規(guī)操作的工人 D．存在少數(shù)有精神或心理缺陷的工人參考答案D395．以下論述中，不符合“偶然損失原那么〞觀點(diǎn)的是〔〕。A．事故后果及其嚴(yán)重程度都是隨機(jī)的B．反復(fù)發(fā)生的同類事故，并不一定產(chǎn)生完全相同的后果C．事故后果及其嚴(yán)重程度是難以預(yù)測的，因此，無論事故損失大小，都必須做好預(yù)防工作D．為了預(yù)防事故的發(fā)生，就要從根本上消除事故發(fā)生的可能性參考答案D406．事故預(yù)防與控制包括事故預(yù)防和事故控制。其中事故預(yù)防是通過采用技術(shù)和管理手段，使事故〔〕。A．不產(chǎn)生嚴(yán)重后果 B．后果嚴(yán)重度盡可能降低C．少發(fā)生 D．不發(fā)生參考答案D7．根據(jù)能量意外釋放理論，預(yù)防能量轉(zhuǎn)移于人體的平安措施可以采用屏障防護(hù)系統(tǒng)。采用雙重絕緣工具防止高壓電觸電事故屬于〔〕。A．開辟能量釋放 B．防止能量蓄積C．提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn) D．改變工藝流程參考答案C418.某生產(chǎn)經(jīng)營單位平安管理分為廠級、車間級和班組級，并在各級配備了勝任崗位的平安管理人員，授予這些人員相應(yīng)的權(quán)利和職責(zé)。這種管理模式應(yīng)用的原那么是〔〕。A．整分合原那么 B．監(jiān)督原那么C．動態(tài)相關(guān)原那么 D．能級原那么參考答案D9．根據(jù)國務(wù)院?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定?，我國平安生產(chǎn)工作的中長期奮斗目標(biāo)分為〔〕。A．二個(gè)階段 B．三個(gè)階段C．四個(gè)階段D．以上都不對參考答案B42第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理43第二章第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度建設(shè)一、了解平安規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義二、熟悉平安規(guī)章制度建設(shè)的內(nèi)容和要求

44第二章第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度建設(shè)一、平安規(guī)章制度建設(shè)的目的和意義平安規(guī)章制度的含義目的和意義：⑴法定責(zé)任⑵重要保障⑶重要手段45第二章第一節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度建設(shè)二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安規(guī)章制度的建設(shè)〔一〕平安規(guī)章制度建設(shè)的依據(jù)〔二〕平安規(guī)章制度建設(shè)的原那么〔三〕平安規(guī)章制度的編制和管理〔四〕平安規(guī)章制度體系的建立

46第二章第二節(jié)平安生產(chǎn)責(zé)任制一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的目的和意義；二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的要求；三、掌握生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容。47第二章第二節(jié)平安生產(chǎn)責(zé)任制一、建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的的目的和意義?平安生產(chǎn)法?第四條明確規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須……建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度……〞平安生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)模制度的核心，是生產(chǎn)經(jīng)營單位行政崗位責(zé)任制和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度的重要組成局部，也是最根本的職業(yè)健康平安管理制度。

48第二章第二節(jié)平安生產(chǎn)責(zé)任制一、建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的的目的和意義建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的目的，一方面是增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位各級負(fù)責(zé)人員，各職能部門及其他工作人員和各崗位的工作人員對平安生產(chǎn)的責(zé)任感，另一方面也是為了調(diào)動他們的責(zé)任心和主觀能動性，確保平安生產(chǎn)。建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的意義在于落實(shí)平安生產(chǎn)方針和有關(guān)平安生產(chǎn)法規(guī)和政策的要求；通過明確責(zé)任，使各級、各類人員真正重視平安生產(chǎn)工作，對預(yù)防事故減少損失、進(jìn)行事故調(diào)查和處理，建立和諧社會均具有重要作用。49第二章第二節(jié)平安生產(chǎn)責(zé)任制二、建立平安生產(chǎn)責(zé)任制的要求1.必須符合國家平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和政策、方針的要求；2.要與生產(chǎn)經(jīng)營單位管理體制協(xié)調(diào)一致；3.具有可操作性，防止形式主義；4.要有專門的人員與機(jī)構(gòu)制定和落實(shí)，并應(yīng)適時(shí)修訂；5.應(yīng)有配套的監(jiān)督、檢查等制度，以保證平安生產(chǎn)責(zé)任制得到真正落實(shí)。50第二章第二節(jié)平安生產(chǎn)責(zé)任制三、平安生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容一是縱向方面，即從上到下所有類型的人員的平安生產(chǎn)職責(zé)。在建立責(zé)任制時(shí)，可首先將本單位從負(fù)責(zé)人一直到崗位工人分成相應(yīng)的層級；然后結(jié)合本單位的實(shí)際工作，對不同層極的人員在平安生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。二是橫的方面，即各職能部門〔包括黨、政、工、團(tuán)〕的平安生產(chǎn)職責(zé)。在建立平安生產(chǎn)責(zé)任制時(shí)，可按照本單位職能部門設(shè)置，分別對其在平安生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定。51第二章第二節(jié)平安生產(chǎn)責(zé)任制在平安生產(chǎn)責(zé)任制縱的方面至少應(yīng)包括以下幾種人員：1.生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是平安生產(chǎn)的第一責(zé)任人；2.生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好平安生產(chǎn)工作；3.職能管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對本機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)平安生產(chǎn)負(fù)責(zé)；其他工作人員在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)平安生產(chǎn)工作；4.班組長全面負(fù)責(zé)本班的平安生產(chǎn)，是平安生產(chǎn)法律法規(guī)和制度的直接執(zhí)行者；5.崗位工人對本崗位平安生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。特種作業(yè)人員必須接受專門培訓(xùn)，考試合格并取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。(End)三、平安生產(chǎn)責(zé)任制的主要內(nèi)容52第二章第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)組織保障一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求；二、熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員的設(shè)置要求。53第二章第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)組織保障一、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置要求礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以設(shè)置也可以不設(shè)置平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。具體是否設(shè)置應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位危險(xiǎn)性大小、從業(yè)人員的多少、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的大小等因素確定。除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以不設(shè)置平安生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。具體由生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)實(shí)際情況自行確定。54(End)第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)組織保障二、生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)管理人員的配備要求礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，以及從業(yè)人員超過300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須配備專職的平安生產(chǎn)管理人員。第二章55(End)第三節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)組織保障2.除上述三類高風(fēng)險(xiǎn)單位以外且從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以配備專職的平安生產(chǎn)管理人員，也可以只配備兼職的平安生產(chǎn)管理人員，還可以委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞。3.當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法和根據(jù)本單位的具體情況，委托工程技術(shù)人員提供平安生產(chǎn)管理效勞時(shí)，保證平安生產(chǎn)的責(zé)任仍由本單位負(fù)責(zé)。第二章56第二章第四節(jié)平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一、了解平安投入的要求；二、了解國家高危行業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用的要求及提取標(biāo)準(zhǔn)；三、熟悉高危行業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用和管理；四、了解企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的要求；五、了解風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲和使用。57第二章第四節(jié)平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金一、平安生產(chǎn)投入的根本要求〔一〕法律依據(jù)與責(zé)任主體?平安生產(chǎn)法?的要求〔二〕平安生產(chǎn)投入的使用6個(gè)方面〔三〕違法行為的行政處分58第二章第四節(jié)平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金二、高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用〔一〕高危行業(yè)企業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用制度的制定與實(shí)施〔二〕平安生產(chǎn)費(fèi)用的要求和提取標(biāo)準(zhǔn)〔三〕高危行業(yè)平安生產(chǎn)費(fèi)用的使用與管理59第二章第四節(jié)平安生產(chǎn)投入與平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金三、平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金〔一〕企業(yè)平安生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的要求〔二〕風(fēng)險(xiǎn)抵押金的存儲和使用〔三〕風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理60第二章第五節(jié)平安技術(shù)措施方案一、熟悉編制平安技術(shù)措施方案的原那么；二、熟悉平安技術(shù)措施方案的內(nèi)容；三、掌握平安技術(shù)措施方案的編制方法。61第五節(jié)平安技術(shù)措施方案一、編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么〔一〕平安技術(shù)措施方案與平安技術(shù)措施1.平安技術(shù)措施方案平安技術(shù)措施方案是生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)財(cái)務(wù)方案的一個(gè)組成局部，是改善生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)條件，有效防止事故和職業(yè)病的重要保證制度。第二章62第五節(jié)平安技術(shù)措施方案一、編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么〔一〕平安技術(shù)措施方案與平安技術(shù)措施第二章2.平安技術(shù)措施平安技術(shù)措施是平安技術(shù)措施方案的核心。平安技術(shù)措施是指運(yùn)用工程技術(shù)手段消除物的不平安因素，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)平安的措施?！?〕防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施〔2〕減少事故損失的平安技術(shù)措施。63第五節(jié)平安技術(shù)措施方案一、編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么第二章〔二〕編制平安技術(shù)措施方案的根本原那么1.必要性和可行性原那么2.自力更生與勤儉節(jié)約的原那么3.輕重緩急與統(tǒng)籌安排的原那么4.領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合的原那么。64第五節(jié)平安技術(shù)措施方案第二章二、平安技術(shù)措施方案的根本內(nèi)容〔一〕平安技術(shù)措施方案的工程范圍平安技術(shù)措施衛(wèi)生技術(shù)措施輔助措施平安宣傳措施。65第五節(jié)平安技術(shù)措施方案第二章二、平安技術(shù)措施方案的根本內(nèi)容〔二〕平安技術(shù)措施方案的編制內(nèi)容措施應(yīng)用的單位或工作場所；措施的名稱；措施目的和內(nèi)容；經(jīng)費(fèi)預(yù)算及來源；負(fù)責(zé)施工的單位負(fù)責(zé)人；開工日期和竣工日期；措施預(yù)期效果及檢查驗(yàn)收。66第五節(jié)平安技術(shù)措施方案第二章三、平安技術(shù)措施方案的編制方法〔一〕確定措施方案的編制時(shí)間〔二〕布置措施方案編制工作〔三〕確定措施方案工程和內(nèi)容〔四〕編制措施方案〔五〕審批措施方案〔六〕下達(dá)措施方案。(End)67第六節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二章一、了解生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求；二、掌握平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容；三、掌握平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法；四、了解農(nóng)民工平安培訓(xùn)的特殊要求。68第六節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二章一、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的要求在?平安生產(chǎn)法?第20、21、22、23、36、50條中，以及原國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件?關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作意見?〔安監(jiān)管人字[2002]123號〕和?關(guān)于特種作業(yè)人員平安技術(shù)培訓(xùn)考核工作意見?〔安監(jiān)管人字[2002]124號〕，2004年國家局令?平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理方法?，對各類人員的平安培訓(xùn)考核作出了具體規(guī)定。69第六節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二章二、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的對象和內(nèi)容〔一〕生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)〔二〕平安生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)〔三〕特種作業(yè)人員的平安生產(chǎn)教育〔四〕生產(chǎn)經(jīng)營單位其他從業(yè)人員平安生產(chǎn)的教育培訓(xùn)。70第六節(jié)平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)第二章三、平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法平安培訓(xùn)的形式有班前班后會、平安生產(chǎn)會議、各類平安生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、事故現(xiàn)場會、宣傳標(biāo)語及標(biāo)志、平安文化知識競賽等。平安教育可采用講授法、實(shí)際操作演練法、案例研究法、讀書指導(dǎo)法、宣傳娛樂法等。(End)71第七節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞第二章一、了解建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞的法律依據(jù)；二、掌握建設(shè)工程平安設(shè)施“三同時(shí)〞的內(nèi)容。72第七節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞第二章一、實(shí)施建設(shè)工程“三同時(shí)〞的主要法律依據(jù)?勞動法?第六章第五十三條明確要求：“勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。?平安生產(chǎn)法?第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程〔以下統(tǒng)稱建設(shè)工程〕的平安設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。?職業(yè)病防治法?、?建設(shè)工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定?和?建設(shè)工程〔工程〕勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理方法?等都對“三同時(shí)〞作了明確的規(guī)定。73第七節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞第二章二、建設(shè)工程“三同時(shí)〞的含義建設(shè)工程“三同時(shí)〞是指生產(chǎn)性根本建設(shè)工程中的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)工程竣工投產(chǎn)后，符合國家的勞動平安衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的平安與健康。74第七節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞三、建設(shè)工程“三同時(shí)〞的內(nèi)容〔一〕可行性研究建設(shè)單位或可行性研究承擔(dān)單位在進(jìn)行可行性研究時(shí)，應(yīng)進(jìn)行勞動平安衛(wèi)生論證，并將其作為專門章節(jié)編入建設(shè)工程可行性研究報(bào)告。同時(shí)，將勞動平安衛(wèi)生設(shè)施所需投資納入投資方案。在建設(shè)工程可行性研究階段，實(shí)施建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價(jià)。由建設(shè)單位自主選擇并委托本建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位以外的、有勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價(jià)資格的單位進(jìn)行勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價(jià)。建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生預(yù)評價(jià)工作應(yīng)在建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)會審前完成并通過平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的審批。第二章75第二章第七節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞〔二〕初步設(shè)計(jì)初步設(shè)計(jì)是說明建設(shè)工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、總圖運(yùn)輸、工藝、建筑、采暖通風(fēng)、給排水、供電、儀表、設(shè)備、環(huán)境保護(hù)、勞動平安衛(wèi)生、投資概算等設(shè)計(jì)意圖的技術(shù)文件〔含圖紙〕，我國對初步設(shè)計(jì)的深度有詳細(xì)的規(guī)定。設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國有關(guān)勞動平安衛(wèi)生的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)編制?勞動平安衛(wèi)生專篇?。三、建設(shè)工程“三同時(shí)〞的內(nèi)容76第二章〔三〕施工建設(shè)單位對承擔(dān)施工任務(wù)的單位提出落實(shí)“三同時(shí)〞規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必須的資料和條件。施工單位應(yīng)對建設(shè)工程的勞動平安衛(wèi)生設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第七節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞三、建設(shè)工程“三同時(shí)〞的內(nèi)容77第二章〔四〕試生產(chǎn)建設(shè)單位在試生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對勞動平安衛(wèi)生設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對其結(jié)果作出評價(jià)。試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，建設(shè)工程預(yù)驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)自主選擇、委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度分級和有關(guān)設(shè)備的平安衛(wèi)生檢測、檢驗(yàn)，并將驗(yàn)收報(bào)告報(bào)送平安生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審批。第七節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞三、建設(shè)工程“三同時(shí)〞的內(nèi)容78第二章〔五〕竣工驗(yàn)收建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)措施經(jīng)平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)收通過后，應(yīng)及時(shí)辦理?建設(shè)工程勞動平安衛(wèi)生驗(yàn)收審批表?。(End)第七節(jié)建設(shè)工程“三同時(shí)〞三、建設(shè)工程“三同時(shí)〞的內(nèi)容79第八節(jié)平安生產(chǎn)檢查第二章一、熟悉平安生產(chǎn)檢查的類型；二、掌握平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容及要求；三、掌握平安生產(chǎn)檢查的方法及工作程序。80第八節(jié)平安生產(chǎn)檢查第二章一、平安生產(chǎn)檢查的類型1.定期平安生產(chǎn)檢查2.經(jīng)常性平安生產(chǎn)檢查3.季節(jié)性及節(jié)假日前平安生產(chǎn)檢查4.專業(yè)〔項(xiàng)〕平安生產(chǎn)檢查5.綜合性平安生產(chǎn)檢查6.職工代表不定期的平安生產(chǎn)巡查。81第八節(jié)平安生產(chǎn)檢查第二章平安檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)，軟件系統(tǒng)主要是查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要是查生產(chǎn)設(shè)備、查輔助設(shè)施、查平安設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。平安檢查對象確實(shí)定應(yīng)本著突出重點(diǎn)的原那么，對于危險(xiǎn)性大、易發(fā)生事故、事故危害大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等應(yīng)加強(qiáng)檢查。二、平安生產(chǎn)檢查的內(nèi)容82第八節(jié)平安生產(chǎn)檢查第二章三、平安生產(chǎn)檢查的方法及工作程序〔一〕檢查方法1.常規(guī)檢查2.平安檢查表〔SCL〕法3.儀器檢查法。83〔二〕平安檢查的工作程序1.平安檢查準(zhǔn)備2.實(shí)施平安檢查3.通過分析作出判斷4.及時(shí)作出決定進(jìn)行處理5.整改落實(shí)。第二章(End)第八節(jié)平安生產(chǎn)檢查84第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章一、熟悉勞動防護(hù)用品的分類；二、熟悉勞動防護(hù)用品的選用原那么及發(fā)放要求；三、掌握勞動防護(hù)用品的使用方法；四、熟悉特種勞動防護(hù)用品平安標(biāo)志管理的法律依據(jù)；五、熟悉特種勞動防護(hù)用品目錄及其平安標(biāo)志標(biāo)識。85第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章

勞動保護(hù)用品是指在勞動過程中能夠?qū)趧诱叩娜松砥鸨Ｗo(hù)作用，使勞動者免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害的各種用品。86第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章一、勞動保護(hù)用品分類〔一〕按勞動防護(hù)用品防護(hù)性能分兩大類1.特種勞動防護(hù)用品在國家安監(jiān)總局1號令第四條中規(guī)定：“特種勞動防護(hù)用品目錄由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定并公布。〞在國家按監(jiān)總局2005年10月發(fā)布的?特種勞動防護(hù)用品平安標(biāo)志實(shí)施細(xì)那么?的特種勞動防護(hù)用品目錄中，將特種勞動防護(hù)用品分為6大類：

87第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章一、勞動保護(hù)用品分類〔一〕按勞動防護(hù)用品防護(hù)性能分兩大類1.特種勞動防護(hù)用品〔1〕頭部用具類〔2〕呼吸用具類〔3〕眼〔面〕用具類〔4〕防護(hù)服類〔5〕防護(hù)鞋類〔6〕防墜落護(hù)具類。88第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章一、勞動保護(hù)用品分類〔一〕按勞動防護(hù)用品防護(hù)性能分兩大類2.一般勞動防護(hù)用品未列入特種勞動防護(hù)用品目錄的勞動防護(hù)用品為一般勞動防護(hù)用品。如一般的工作服、手套等。89第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章一、勞動保護(hù)用品分類1.頭部防護(hù)用品2.呼吸器官防護(hù)用品3.眼面部防護(hù)用品4.聽覺器官防護(hù)用品5.手部防護(hù)用品6.足部防護(hù)用品7.軀干防護(hù)用品8.護(hù)膚用品?！捕嘲磩趧臃雷o(hù)用品防護(hù)部位分類90第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章一、勞動保護(hù)用品分類1.按防止傷亡事故的用途分2.按預(yù)防職業(yè)病的用途分〔三〕按勞動防護(hù)用品用途分類91第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章二、勞動防護(hù)用品配備〔一〕選用原那么1989年我國公布了?勞動防護(hù)用品選用的規(guī)那么?〔GB11651—1989〕國家標(biāo)準(zhǔn)，為正確選用勞動防護(hù)用品提供了依據(jù)。選用的根本原那么是：〔1〕根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)選用；〔2〕根據(jù)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動強(qiáng)度以及生產(chǎn)崗位接觸有害因素的存在形式、性質(zhì)、濃度〔或強(qiáng)度〕和防護(hù)用品的防護(hù)性能進(jìn)行選用；〔3〕穿戴要舒適方便，不影響工作。92第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章二、勞動防護(hù)用品的配備〔二〕勞動保護(hù)用品發(fā)放的要求1、特種勞動防護(hù)用品：“三證〞和“一標(biāo)志〞；2、職工做到“三會〞93第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章三、勞動防護(hù)用品的正確使用方法1.用前應(yīng)做檢查2.在其性能范圍內(nèi)使用3.嚴(yán)格按?使用說明書?正確使用。94第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章四、特種勞動防護(hù)用品平安標(biāo)志管理〔一〕對生產(chǎn)經(jīng)營單位的要求1.企業(yè)生產(chǎn)特種勞動防護(hù)用品，必須取得特種勞動防護(hù)用品平安標(biāo)志。2.經(jīng)營勞動防護(hù)用品的單位應(yīng)有工商行政部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照、場所和了解相關(guān)防護(hù)用品知識的人員。3.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得采購和使用無平安標(biāo)志的特種勞動防護(hù)用品。95第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章四、特種勞動防護(hù)用品平安標(biāo)志管理〔二〕監(jiān)督檢查平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法對勞動防護(hù)用品使用情況和特種勞動防護(hù)用品平安使用標(biāo)志進(jìn)行監(jiān)督檢查，催促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照國家有關(guān)規(guī)定為從業(yè)人員配齊符合國家標(biāo)準(zhǔn)或那么行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品。96第九節(jié)勞動防護(hù)用品管理第二章五、特種勞動防護(hù)用品目錄及其平安標(biāo)志見教材P52～54。(End)97第二章模擬練習(xí)1.平安規(guī)章制度的制定一般包括5個(gè)流程，以下〔〕不是其中之一。A.起草B.評價(jià)C.簽發(fā)D.發(fā)布參考答案B2.生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位各項(xiàng)平安生產(chǎn)規(guī)章制度的核心，把〔〕從制度上固定下來。A．“平安生產(chǎn)，人人有責(zé)〞B．“平安生產(chǎn)，事事重要〞C．“平安生產(chǎn)，管理第一〞D．“平安生產(chǎn)，技術(shù)第一〞參考答案A983.根據(jù)國家有關(guān)法律的要求，生產(chǎn)經(jīng)營單位要保證本單位的平安生產(chǎn)投入。股份制企業(yè)、合資企業(yè)的平安生產(chǎn)投入資金應(yīng)由〔〕保證。A．董事長 B．總經(jīng)理C．董事會 D．股東大會參考答案C4.除從事礦山開采、建筑施工和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存活動的生產(chǎn)經(jīng)營單位外，其他生產(chǎn)經(jīng)營單位是否設(shè)立平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及配備專職平安生產(chǎn)管理人員，那么要根據(jù)其〔〕來確定。A．危險(xiǎn)性大小 B．生產(chǎn)投資規(guī)模C．從業(yè)人員規(guī)模 D．主管部門要求參考答案C995.平安技術(shù)措施方案的編制方法包括編制時(shí)間、方案內(nèi)容、〔〕和方案的審批及下達(dá)。A．方案工程確實(shí)定與編制、方案工程的實(shí)施與保障B．編制方案的布置、方案工程確實(shí)定與編制C．編制方案的布置、方案工程的實(shí)施D．采用的平安技術(shù)措施、平安技術(shù)措施的實(shí)施及保障參考答案B6.煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)平安費(fèi)用以〔〕計(jì)提基數(shù)提取。A．生產(chǎn)能力B．主營業(yè)務(wù)收入C．年度銷售收入D．營業(yè)收入?yún)⒖即鸢窩1007.按照國家有關(guān)規(guī)定，取得?特種作業(yè)人員操作證?者，應(yīng)每〔〕進(jìn)行一次復(fù)審。A．4年 B．3年C．2年 D．1年參考答案C8.以下不屬于平安技術(shù)措施方案的工程是〔〕。A．減輕勞動強(qiáng)度措施 B．平安宣傳教育措施C．平安管理人員工資獎(jiǎng)金保障措施 D．工業(yè)衛(wèi)生性保障措施參考答案C1019.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，礦山、危險(xiǎn)物品等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員平安培訓(xùn)時(shí)間不得少于〔〕學(xué)時(shí)。A．48B．64C．72D．92參考答案C10.根據(jù)有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)單位在編制礦山建設(shè)工程初步設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制〔〕。A．職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價(jià)報(bào)告 B．平安預(yù)評價(jià)報(bào)告C．建設(shè)工程可行性報(bào)告D．勞動平安衛(wèi)生專篇參考答案D10211.能夠發(fā)現(xiàn)機(jī)器、設(shè)備內(nèi)部的缺陷及反映作業(yè)環(huán)境條件真實(shí)信息的平安生產(chǎn)檢查方法是〔〕。A．常規(guī)檢查法 B．平安檢查表法C．儀器檢查法 D．專項(xiàng)檢查法參考答案C12.特種勞動防護(hù)用品必須具備“三證〞和“一標(biāo)志〞，“三證〞是指〔〕。A．生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、平安鑒定證B．生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證、平安合格證C．生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、平安許可證D．生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品鑒定證、平安許可證參考答案A103第三章平安生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察104第三章第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理一、了解平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制；二、熟悉平安生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)；三、熟悉平安生產(chǎn)〔包括作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生〕監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容。105第三章第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理一、平安生產(chǎn)監(jiān)督體制目前我國平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的體制是：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合。106一、平安生產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章〔一〕綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局是國務(wù)院主管平安生產(chǎn)綜合管理的直屬機(jī)構(gòu)，依法對全國平安生產(chǎn)實(shí)施綜合監(jiān)督管理。公安、交通、鐵道、民航等其他國務(wù)院有關(guān)部門分別對各自的行業(yè)和領(lǐng)域的平安生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)監(jiān)督管理，即行業(yè)管理。國家平安生產(chǎn)監(jiān)管總局不取代這些部門的具體監(jiān)管工作。107一、平安生產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章綜合監(jiān)管還表達(dá)在組織起草平安生產(chǎn)方面的綜合法律、行政法規(guī)和規(guī)章，研究擬訂平安生產(chǎn)方面的政策。國務(wù)院成立平安生產(chǎn)委員會，設(shè)立平安生產(chǎn)委員會辦公室，其職責(zé)之一是研究提出平安生產(chǎn)重大方針政策措施建議，監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)國務(wù)院有關(guān)部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府的平安生產(chǎn)工作。108一、平安生產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章〔二〕國家監(jiān)察與地方監(jiān)管針對某些危險(xiǎn)性較高的領(lǐng)域，專門設(shè)置了國家監(jiān)察機(jī)制。如煤礦，國家建立了垂直管理的平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)，設(shè)立國家煤礦平安監(jiān)察總局，各省設(shè)立省級煤礦平安監(jiān)察局。目前，全國共有2800多名煤礦平安監(jiān)察員。煤礦平安監(jiān)管比較特殊，實(shí)行的是國家監(jiān)察與地方監(jiān)管相結(jié)合的方式。特種設(shè)備的監(jiān)察實(shí)行省以下垂直管理體制。109一、平安生產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章〔三〕政府監(jiān)督與其他監(jiān)督政府方面的監(jiān)督有：平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門；監(jiān)察部門。其他方面的監(jiān)督主要有：平安中介結(jié)構(gòu)的監(jiān)督；社會公眾的監(jiān)督；工會的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居民委員會、村民委員會等組織的監(jiān)督。110一、平安生產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章〔四〕監(jiān)督管理的根本特征1.權(quán)威性2.強(qiáng)制性3.普遍約束性111一、平安生產(chǎn)監(jiān)督體制第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章〔五〕監(jiān)督管理的根本原那么1.堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究〞的原那么。2.堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原那么。3.堅(jiān)持預(yù)防為主的原那么。4.堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原那么。5.堅(jiān)持監(jiān)察與效勞相結(jié)合的原那么。6.堅(jiān)持教育懲罰相結(jié)合的原那么。112二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)（P58～61）

1.宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家有關(guān)方針政策；

2.監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況；

3.嚴(yán)格履行有關(guān)行政許可的審查工作；

4.依法處理安全生產(chǎn)違法行為，實(shí)施行政處罰；

5.正確處理事故隱患；

6.依法處理不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材；

7.接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；

8.及時(shí)報(bào)告事故；

9.參加安全事故應(yīng)急救援與事故調(diào)查處理；

10.忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法；

11.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章113三、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容〔一〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理程序1.監(jiān)督檢查前的準(zhǔn)備2.監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)情況；3.作業(yè)現(xiàn)場檢查；4.提出意見或建議；5.發(fā)出?整改指令書?或?處分決定書?。第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章114三、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式與內(nèi)容〔二〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式1.事前的監(jiān)督管理〔生產(chǎn)許可事項(xiàng)審批〕2.事中的監(jiān)督管理〔行為監(jiān)察、技術(shù)監(jiān)察〕3.事后的監(jiān)督管理〔應(yīng)急救援、調(diào)查處理、防范措施〕。第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章115三、平安生產(chǎn)監(jiān)督的方式與內(nèi)容〔三〕平安生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容1.平安管理和技術(shù)2.機(jī)構(gòu)和平安教育培訓(xùn)3.隱患治理4.傷亡事故5.職業(yè)危害6.對女工和未成年工特殊保護(hù)7.行政許可。第一節(jié)平安生產(chǎn)監(jiān)督管理第三章116第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、熟悉煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制；二、了解煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)；三、了解煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察的方式與內(nèi)容。第三章117第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制2005年2月26日，國務(wù)院發(fā)出通知：國家煤礦平安監(jiān)察局單設(shè)，為副部級機(jī)構(gòu)，作為國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管理的國家局。煤礦平安監(jiān)察實(shí)行垂直管理、分級監(jiān)察的管理體制。煤礦平安監(jiān)察機(jī)關(guān)是負(fù)責(zé)煤礦平安監(jiān)察工作的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，依法對煤礦履行國家監(jiān)察職責(zé)。第三章118第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔一〕煤礦平安監(jiān)察體制的特點(diǎn)1.實(shí)行垂直管理從國家煤礦平安監(jiān)察局、省級煤礦監(jiān)察局到各煤礦煤礦監(jiān)察分局實(shí)行垂直管理，人、財(cái)、物全部歸中央負(fù)責(zé)，包括檢查裝備、人員的工資全部由中央政府負(fù)擔(dān)。第三章119第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔一〕煤礦平安監(jiān)察體制的特點(diǎn)第三章2.監(jiān)察和管理分開煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)不承擔(dān)煤礦平安管理的職責(zé)，只實(shí)行對煤礦平安的監(jiān)察職責(zé)，煤礦平安管理的政府職責(zé)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關(guān)部門承擔(dān)。120第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔一〕煤礦平安監(jiān)察體制的特點(diǎn)第三章3.分區(qū)監(jiān)察煤礦平安監(jiān)察分局的設(shè)置不是以現(xiàn)有的行政區(qū)域?yàn)楦?，而是根?jù)煤礦平安工作的重點(diǎn)，在大中型礦區(qū)和煤礦比較集中的地區(qū)，往往一個(gè)煤礦平安監(jiān)察分局的監(jiān)察范圍包括多個(gè)行政市、縣。121第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔一〕煤礦平安監(jiān)察體制的特點(diǎn)第三章4.國家監(jiān)察正是基于煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)是上下垂直的管理體制，與地方政府沒有人、財(cái)、物的關(guān)系，因此，它代表國家行使對煤礦平安監(jiān)察的職能。122第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔二〕煤礦平安監(jiān)察體制的機(jī)構(gòu)設(shè)置國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下設(shè)國家煤礦平安監(jiān)督局，是負(fù)責(zé)煤礦平安監(jiān)察的行政機(jī)構(gòu)，承擔(dān)煤礦平安監(jiān)察的職能。國家煤礦平安監(jiān)察局下設(shè)25個(gè)省級〔自治區(qū)、直轄市〕煤礦平安監(jiān)察局并在北京市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)設(shè)立直屬煤礦平安監(jiān)察分局；設(shè)在地方的煤礦平安監(jiān)察局由國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)，國家煤礦平安監(jiān)察局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理。省級〔自治區(qū)、直轄市〕煤礦平安監(jiān)察局可在大中型礦區(qū)設(shè)立平安監(jiān)察分局，作為其派出機(jī)構(gòu)，履行煤礦平安監(jiān)察職能。第三章123第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔三〕國家煤礦平安監(jiān)察局的主要職責(zé)〔9條，P47)1.研究煤礦平安生產(chǎn)工作的方針、政策，參與起草有關(guān)煤礦平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，擬定煤礦平安生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程和平安標(biāo)準(zhǔn)，提出煤礦平安生產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)。2.按照國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)的原那么，依法行使國家煤礦平安監(jiān)察職權(quán)。依法監(jiān)察煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行平安生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其平安生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施平安和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生平安許可證的頒發(fā)管理工作；對煤礦平安實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察，對煤礦違法違規(guī)行為依法作出現(xiàn)場處理或?qū)嵤┬姓幏?。第三?24第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔三〕國家煤礦平安監(jiān)察局的主要職責(zé)〔9條，P65)3.組織或參與煤礦重大、特大和特別重大事故調(diào)查處理，負(fù)責(zé)全國煤礦事故與職業(yè)危害的統(tǒng)計(jì)分析，發(fā)布全國煤礦平安生產(chǎn)信息。4.指導(dǎo)煤礦平安生產(chǎn)科研工作，組織對煤礦使用的設(shè)備、材料、儀器儀表的平安監(jiān)察工作。5.負(fù)責(zé)煤礦平安生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理和礦長平安資格、煤礦特種作業(yè)人員(含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員)的培訓(xùn)發(fā)證工作。第三章125第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔三〕國家煤礦平安監(jiān)察局的主要職責(zé)〔9條，P65)6.組織煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收，對不符合平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的煤礦企業(yè)進(jìn)行查處。7.檢查指導(dǎo)地方煤礦平安監(jiān)督管理工作，對地方貫徹落實(shí)煤礦平安生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)閉不具備平安生產(chǎn)條件礦井，煤礦平安監(jiān)督檢查執(zhí)法，煤礦平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查，煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并向有關(guān)地方人民政府及其有關(guān)部門提出意見和建議。第三章126第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察一、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察體制〔三〕國家煤礦平安監(jiān)察局的主要職責(zé)〔9條，P65)8.組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦應(yīng)急救援工作。9.承辦國務(wù)院、國務(wù)院平安生產(chǎn)委員會及國家平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局交辦的其他事項(xiàng)。第三章127第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察二、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)(16條，P66)1.監(jiān)督檢查地方人民政府有關(guān)部門與煤礦企業(yè)貫徹實(shí)施煤礦平安生產(chǎn)的方針政策和法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)程的情況；2.參加有關(guān)平安會議，查閱有關(guān)資料，隨時(shí)進(jìn)入煤礦企業(yè)作業(yè)場所對煤礦企業(yè)平安管理工作進(jìn)行監(jiān)察；3.參與煤礦建設(shè)工程平安設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和工程竣工驗(yàn)收；4.監(jiān)督檢查煤礦建設(shè)工程平安施工的情況；5.檢查煤礦企業(yè)管理人員、特種作業(yè)人員和礦山救護(hù)隊(duì)員培訓(xùn)和資格人證情況；6.監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制的情況；第三章1287.監(jiān)督監(jiān)察煤礦設(shè)備的平安認(rèn)證和運(yùn)行情況；8.對不具備平安生產(chǎn)條件、存在平安隱患的煤礦企業(yè)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改；9.發(fā)現(xiàn)危及職工生命平安的緊急情況時(shí)，可決定采取臨時(shí)處置措施，或根據(jù)具體情況下達(dá)停產(chǎn)通知書，責(zé)令停止作業(yè)，撤除人員，事后報(bào)告煤礦平安監(jiān)察機(jī)關(guān)；10.對事關(guān)煤礦平安的違法行為，依照有關(guān)規(guī)定作出行政處分或提出處分意見，對有關(guān)責(zé)任人員提出處理建議；11.監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)職工平安技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用提取和使用的情況；第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察二、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)(16條，P66)第三章129第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察二、煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)(16條，P66)12.監(jiān)督檢查煤礦企業(yè)職工勞動保護(hù)、職業(yè)病防治情況；13.依照有關(guān)規(guī)定參加煤礦企業(yè)傷亡事故的搶救和調(diào)查處理，提出事故處理建議；14.受理對煤礦平安違法行為的舉報(bào)；15.依法實(shí)施行政處分；16.煤礦平安監(jiān)察機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)。第三章130第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察三、煤礦平安監(jiān)察方式與內(nèi)容〔一〕煤礦平安監(jiān)察方式1.日常監(jiān)察〔具有隨機(jī)性，亦叫常規(guī)監(jiān)察〕2.重點(diǎn)監(jiān)察〔如平安生產(chǎn)許可證、機(jī)構(gòu)和人員的資格〕3.專項(xiàng)監(jiān)察〔如瓦斯、停產(chǎn)整頓〕4.定期監(jiān)察〔如年初、經(jīng)過春節(jié)后、年底、突擊生產(chǎn)〕。第三章131〔二〕煤礦平安監(jiān)察的內(nèi)容第二節(jié)煤礦平安生產(chǎn)監(jiān)察三、煤礦平安監(jiān)察方式與內(nèi)容第三章1.是否建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制2.主要負(fù)責(zé)人是否向職工代表大會或職工大會報(bào)告平安工作，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用3.是否設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)平安管理人員……〔一共18條，見教材P67〕132第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察一、熟悉特種設(shè)備平安監(jiān)察體制；二、了解特種設(shè)備平安生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)；三、了解特種設(shè)備平安監(jiān)察的方式與內(nèi)容。第三章133第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察2003年2月19日，?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?公布，它是一部全面標(biāo)準(zhǔn)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、起重機(jī)械等特種設(shè)備的生產(chǎn)〔含設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修〕、使用、檢驗(yàn)、檢測及其平安監(jiān)察的專門法規(guī)，是我國特種設(shè)備平安監(jiān)察制度的法律保障，為特種設(shè)備平安監(jiān)察工作的法制化、科學(xué)化奠定了根底。第三章134第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察一、特種設(shè)備平安監(jiān)察體制〔一〕特種設(shè)備平安監(jiān)察體制和平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)國家對特種設(shè)備實(shí)行專項(xiàng)平安監(jiān)察體制。國務(wù)院、省、市〔地〕以及經(jīng)濟(jì)興旺縣的質(zhì)檢部門設(shè)立特種設(shè)備平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)。即國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局及各級地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。國家在特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)立鍋爐壓力容器平安監(jiān)察局，各省、市、自治區(qū)、直轄市在特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門內(nèi)設(shè)有平安監(jiān)察處，各地市設(shè)平安監(jiān)察科，工業(yè)興旺的縣或縣級市設(shè)平安股。各地建立壓力容器檢驗(yàn)所和特種設(shè)備檢驗(yàn)所。第三章135第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察一、特種設(shè)備平安監(jiān)察體制〔二〕特種設(shè)備平安監(jiān)察法規(guī)體系目前我國制定了一系列特種設(shè)備平安監(jiān)察方面的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件，根本上形成了“法律—行政法規(guī)—部門規(guī)章—標(biāo)準(zhǔn)文件—相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定〞五個(gè)層次的特種設(shè)備平安監(jiān)察法規(guī)體系結(jié)構(gòu)。其中法律層次主要包括?平安生產(chǎn)法?、?勞動法?、?產(chǎn)品質(zhì)量法?和?商品檢驗(yàn)法?；行政法規(guī)層次主要包括?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?、?危險(xiǎn)品化學(xué)平安管理?xiàng)l例?；行政規(guī)章主要以國家質(zhì)檢總局局長令形式發(fā)布的方法、規(guī)定、規(guī)那么構(gòu)成；技術(shù)法規(guī)主要以各類平安監(jiān)察規(guī)程、管理規(guī)定、考核細(xì)那么構(gòu)成；相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是指技術(shù)法規(guī)中引用的各類標(biāo)準(zhǔn)。第三章136第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察一、特種設(shè)備平安監(jiān)察體制〔三〕平安監(jiān)察制度?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?建立了兩項(xiàng)特種設(shè)備平安監(jiān)察制度：①特種設(shè)備市場準(zhǔn)入制度②特種設(shè)備平安監(jiān)督檢查制度

實(shí)行從設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢查、修理、改造7個(gè)環(huán)節(jié)全過程一體化的監(jiān)督檢查。第三章137第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察二、特種設(shè)備平安生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)(P69)①積極宣傳平安生產(chǎn)的方針政策和特種設(shè)備平安法規(guī)，催促有關(guān)單位貫徹執(zhí)行；②對特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反設(shè)備平安法律法規(guī)行為時(shí)，有權(quán)通知違章單位予以糾正；③對特種設(shè)備的制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，有權(quán)制止無資質(zhì)或違章作業(yè)行為，發(fā)現(xiàn)平安質(zhì)量不符合要求的，可以報(bào)告監(jiān)察機(jī)構(gòu)發(fā)出?平安監(jiān)察指令書?，要求相關(guān)單位限期解決，有權(quán)通知停止設(shè)備的制造和使用第三章138第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察二、特種設(shè)備平安生產(chǎn)監(jiān)察人員的職責(zé)(P69)④監(jiān)督有關(guān)單位對特種設(shè)備操作人員的培訓(xùn)和考試，核發(fā)合格證。⑤制定或參與審定有關(guān)特種設(shè)備平安技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。⑥參加特種設(shè)備的事故調(diào)查，提出處理意見。第三章139第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察三、特種設(shè)備平安監(jiān)察的方式與內(nèi)容〔一〕特種設(shè)備平安監(jiān)察的方式1.行政許可制度2.監(jiān)督檢查制度3.事故應(yīng)對和調(diào)查處理。第三章140第三節(jié)特種設(shè)備平安監(jiān)察三、特種設(shè)備平安監(jiān)察的方式與內(nèi)容(End)第三章〔二〕特種設(shè)備平安監(jiān)察內(nèi)容特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、檢驗(yàn)、修理、使用單位貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定的設(shè)計(jì)。特種設(shè)備、特種設(shè)備操作人員及其他相應(yīng)人員的持證上崗情況。建立相應(yīng)的平安生產(chǎn)責(zé)任制。特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、充裝、檢驗(yàn)、修理、改造、使用、維修保養(yǎng)、化學(xué)清洗是否遵守有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。參加或進(jìn)行特種設(shè)備的事故調(diào)查。141第三章模擬練習(xí)我國平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制中，負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)的部門必須接受〔〕監(jiān)督。A平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門B其他負(fù)有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門C工會D監(jiān)察部門參考答案D1422.以下〔〕不屬于監(jiān)督管理的根本特征A權(quán)威性B強(qiáng)制性C懲罰性D普遍約束性參考答案C3.一般來說，煤礦平安監(jiān)察方式主要包括日常監(jiān)察、重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和〔〕。A定期監(jiān)察B定點(diǎn)監(jiān)察C定向監(jiān)察D定項(xiàng)監(jiān)察參考答案A1434.煤礦平安監(jiān)察實(shí)行〔〕A垂直管理、分區(qū)監(jiān)察B垂直管理、分級監(jiān)察C水平管理、分區(qū)監(jiān)察D水平管理、分級監(jiān)察參考答案B5.根據(jù)?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?，以下〔〕不在特種設(shè)備的生產(chǎn)之中。A設(shè)計(jì)B制造C檢測D維修參考答案C144第四章平安評價(jià)145第四章第一節(jié)平安評價(jià)的分類一、了解平安評價(jià)的分類；二、掌握平安預(yù)評價(jià)的內(nèi)容；三、掌握平安驗(yàn)收評價(jià)的內(nèi)容；四、掌握平安現(xiàn)狀評價(jià)的內(nèi)容。

146第四章第一節(jié)平安評價(jià)的分類?平安評價(jià)通那么?〔AQ8001-2007〕?平安預(yù)評價(jià)導(dǎo)那么?〔AQ8001-2007〕?平安驗(yàn)收評價(jià)導(dǎo)那么?〔AQ8001-2007〕平安評價(jià)的定義：以…為目的，應(yīng)用…，辨識…，預(yù)測…，提出…，作出…〔P71〕平安評價(jià)包括：平安預(yù)評價(jià)、平安驗(yàn)收評價(jià)平安現(xiàn)狀綜合評價(jià)147第一節(jié)平安評價(jià)的分類一、平安預(yù)評價(jià)平安預(yù)評價(jià)是在工程建設(shè)前，根據(jù)建設(shè)工程可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析和預(yù)測該工程存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的平安技術(shù)設(shè)計(jì)和平安管理的建議。平安預(yù)評價(jià)是在工程建設(shè)前應(yīng)用平安評價(jià)的原理和方法對工程、工程中存在的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。第四章148第一節(jié)平安評價(jià)的分類二、平安驗(yàn)收評價(jià)平安驗(yàn)收評價(jià)是在建設(shè)工程竣工、試生產(chǎn)運(yùn)行正常后，通過對建設(shè)工程的設(shè)施、設(shè)備、裝置實(shí)際運(yùn)行狀況的檢測、考察，查找該建設(shè)工程投產(chǎn)后可能存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出合理可行的平安對策措施和建議。第四章149第一節(jié)平安評價(jià)的分類三、平安現(xiàn)狀評價(jià)平安現(xiàn)狀綜合評價(jià)是針對某一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位總體或局部的生產(chǎn)經(jīng)營活動平安現(xiàn)狀進(jìn)行評價(jià)，查找存在的危險(xiǎn)、有害因素并確定其程度，提出合理可行的平安對策措施及建議。第四章150第二節(jié)平安評價(jià)的程序第四章一、了解平安評價(jià)的一般程序；二、熟悉平安評價(jià)的主要內(nèi)容。151第二節(jié)平安評價(jià)的程序安全評價(jià)定性、定量評價(jià)準(zhǔn)備危險(xiǎn)識別安全對策措施編制評價(jià)報(bào)告現(xiàn)場勘察、資料收集危險(xiǎn)、有害性分析、辨識危險(xiǎn)源識別事故單元?jiǎng)澐衷u價(jià)方法選擇、確定定性、定量分析危險(xiǎn)分級安全對策措施應(yīng)急預(yù)案作出評價(jià)結(jié)論結(jié)論及建議發(fā)生的可能性影響因素、事故機(jī)制第四章152第二節(jié)平安評價(jià)的程序第四章二、平安評價(jià)的內(nèi)容〔P73-75〕1、危險(xiǎn)有害因素的識別；2、危險(xiǎn)和危害程度評價(jià)；3、采取的控制措施；4、采取措施后危險(xiǎn)性的可接受程度。153第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識一、熟悉危險(xiǎn)、有害因素的分類；二、掌握危險(xiǎn)、有害因素的辨識。

第四章154第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識一、危險(xiǎn)、有害因素的分類〔一〕按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類根據(jù)?生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼?〔GB/T13861—1992〕的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中危險(xiǎn)和有害因素分為6大類。1.物理性危險(xiǎn)和有害因素2.化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素3.生物性危險(xiǎn)和有害因素4.心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素5.行為性危險(xiǎn)〔三違〕和有害因素6.其他危險(xiǎn)和有害因素。第四章155一、危險(xiǎn)、有害因素的分類

〔二〕參照事故類別進(jìn)行分類參照?企業(yè)職工傷亡事故分類?〔GB6441—1986〕，綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物、傷害方式等，將危險(xiǎn)因素分為20類。⑴物體打擊⑵車輛傷害⑶機(jī)械傷害⑷起重傷害⑸觸電⑹淹溺⑺灼燙⑻火災(zāi)⑼高處墜落⑽坍塌⑾冒頂片幫⑿透水⒀爆破⒁火藥爆炸⒂瓦斯爆炸⒃鍋爐爆炸⒄容器爆炸⒅其他爆炸⒆中毒和窒息⒇其他傷害。第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識第四章156二、危險(xiǎn)、有害因素辨識方法〔一〕直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法1.對照、經(jīng)驗(yàn)法2.類比方法。〔二〕系統(tǒng)平安分析方法系統(tǒng)平安分析是用系統(tǒng)平安工程評價(jià)方法的局部方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素辨識。系統(tǒng)平安分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)平安分析法有事件樹、事故樹等。第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識第四章157三、危險(xiǎn)、有害因素的識別〔一〕廠址〔二〕總平面布置〔三〕道路及運(yùn)輸〔四〕建構(gòu)筑物〔五〕工藝過程〔六〕生產(chǎn)設(shè)備、裝置〔七〕作業(yè)環(huán)境〔八〕平安管理措施。第四章第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(End)158第四章第四節(jié)平安評價(jià)方法一、了解平安評價(jià)方法的分類；二、熟悉常用平安評價(jià)的方法。159第四章第四節(jié)平安評價(jià)方法一、平安評價(jià)方法分類〔一〕按評價(jià)結(jié)果的量化程度分類法1.定性平安評價(jià)法如平安檢查表、專家現(xiàn)場詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和開展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。2.定量平安評價(jià)法⑴概率風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法如故障類型及影響分析、事故樹分析、邏輯樹分析、概率理論分析、馬爾可夫模型分析等。⑵傷害〔或破壞〕范圍評價(jià)法如液體泄漏模型、氣體泄漏模型、氣體絕熱擴(kuò)散模型等。⑶危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法如道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法、蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價(jià)法等。160第四節(jié)平安評價(jià)方法一、平安評價(jià)方法分類〔二〕其他平安評價(jià)分類法⑴按照平安評價(jià)的邏輯推理過程分如歸納推理評價(jià)法、演繹推理評價(jià)法⑵按照平安評價(jià)的目的分如事故致因因素平安評價(jià)法、危險(xiǎn)性分級平安評價(jià)法、事故后果平安評價(jià)法⑶按照評價(jià)對象不同分如設(shè)備〔設(shè)施或工藝〕故障率評價(jià)法、人員失誤率評價(jià)法、物質(zhì)系數(shù)評價(jià)法、系統(tǒng)危險(xiǎn)性評價(jià)法。第四章161第四節(jié)平安評價(jià)方法二、常用的平安評價(jià)方法〔一〕平安檢查表法〔SafetyChecklistAnalysis,SCA)(二〕危險(xiǎn)指數(shù)法〔RiskRank,RR)(三〕預(yù)先危險(xiǎn)性分析法〔PreliminaryHazardAnalysis,PHA)(四〕故障假設(shè)分析法〔What······If,WI)(五〕危險(xiǎn)和可操作性研究〔HazardandOperabilityStudy,HAZOP)(六〕故障類型和影響分析〔FailureModeEffectsAnalysis,FMEA)〔七〕故障樹分析〔FaultTreeAnalysis,FTA)(八〕事件樹分析〔EventTreeAnalysis,ETA)(九〕作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法〔JobRiskAnalysis,JRA)〔十〕定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)法〔QuantityRiskAnalysis,QRA)。(End)第四章162第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告一、了解平安評價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容；二、掌握平安評價(jià)報(bào)告的格式。第四章163第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告一、平安預(yù)評價(jià)報(bào)告〔一〕平安預(yù)評價(jià)報(bào)告要求平安預(yù)評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容能反映平安預(yù)評價(jià)的任務(wù)：建設(shè)工程的主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)；建設(shè)工程應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素；應(yīng)重視的重要平安對策措施；建設(shè)工程從平安生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第四章164第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告一、平安預(yù)評價(jià)報(bào)告〔二〕平安預(yù)評價(jià)報(bào)告內(nèi)容1.目的2.評價(jià)依據(jù)3.概況4.危險(xiǎn)、有害因素的辨識與分析5.評價(jià)單元的劃分6.平安預(yù)評價(jià)方法〔含定性、定量評價(jià)〕7.平安對策措施建議8.平安預(yù)評價(jià)結(jié)論第四章165第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告一、平安預(yù)評價(jià)報(bào)告〔三〕平安預(yù)評價(jià)報(bào)告書格式應(yīng)符合AQ8001-2007標(biāo)準(zhǔn)的要求第四章166第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告二、平安驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告〔一〕平安驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告的要求?平安驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告?是平安驗(yàn)收工作形成的結(jié)果。?平安驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告?的內(nèi)容應(yīng)反映平安驗(yàn)收評價(jià)的全部工作。第四章167第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告二、平安驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告〔二〕平安驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容1.目的2.評價(jià)依據(jù)3.概況4.危險(xiǎn)、有害因素的辨識和分析5.評價(jià)單元的劃分6.平安預(yù)評價(jià)方法〔含定性、定量評價(jià)〕7.平安對策措施建議8.平安評價(jià)結(jié)論第四章168第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告二、平安驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告〔三〕平安驗(yàn)收評價(jià)報(bào)告格式應(yīng)符合AQ8001-2007標(biāo)準(zhǔn)的要求第四章169第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告三、平安現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告〔一〕平安現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告要求平安現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容要求比平安預(yù)評價(jià)報(bào)告要更加詳盡、更加具體，特別是對危險(xiǎn)分析要求比較高，因此，整個(gè)評價(jià)報(bào)告的編制，要由懂工藝和操作的專家參與完成。第四章170第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告三、平安現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告〔二〕平安現(xiàn)狀評價(jià)報(bào)告的內(nèi)容1.目的2.評價(jià)依據(jù)3.評價(jià)工程概況4.危險(xiǎn)、有害因素的辨識和分析5.評價(jià)單元的劃分6.平安預(yù)評價(jià)方法〔含定性、定量評價(jià)〕7.平安對策措施建議8.平安評價(jià)結(jié)論第四章171第五節(jié)平安評價(jià)報(bào)告四、平安評價(jià)報(bào)告的格式〔一〕平安評價(jià)報(bào)告的格式要求1.封面