促進(jìn)統(tǒng)計建設(shè)提升統(tǒng)計水平之議

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。第第頁促進(jìn)統(tǒng)計建立提升統(tǒng)計水平之議統(tǒng)計信息化作為國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化的重要內(nèi)容，是政府信息化的重要標(biāo)志。統(tǒng)計部門是專門的信息部門，掌握著十分豐富的信息資源，迫切需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)展有效開發(fā)和科學(xué)管理。信息化是統(tǒng)計工作方式的重大變革，是統(tǒng)計事業(yè)開展的必然選擇，充分利用信息技術(shù)管理好、開發(fā)好豐富的統(tǒng)計信息資源，提高統(tǒng)計效勞于各級政府和社會公眾的效能，是當(dāng)前統(tǒng)計工作的主題?，F(xiàn)就汨羅市統(tǒng)計信息化建立做幾點探討：

一、歷史及現(xiàn)狀

年，汨羅市統(tǒng)計局計算中心在缺少資金、技術(shù)力量薄弱、人員缺乏的情況下，通過自學(xué)和查閱大量技術(shù)書籍，通過幾個月的努力編寫并發(fā)布了汨羅市統(tǒng)計信息網(wǎng)。為了更好的讓統(tǒng)計網(wǎng)站標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)行，得到政府和社會各界更多的關(guān)注等，去年我局準(zhǔn)備對統(tǒng)計信息網(wǎng)實施改版，但因多方面原因一直沒改成，現(xiàn)在正在積極籌備中。

我省縣（市）級統(tǒng)計信息化建立始于1988年，根據(jù)省、市統(tǒng)一部署，我局于1990成立電子計算機(jī)站，當(dāng)時設(shè)備僅m24微機(jī)1臺，編制人員1名，主要處理個別專業(yè)的統(tǒng)計報表，經(jīng)過20多年來的開展，在各級領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我市統(tǒng)計信息化建立取得了長足的進(jìn)步：

1、網(wǎng)絡(luò)延伸取得重大進(jìn)展。年底我局開通了與省市統(tǒng)計局專線連接的2Ｍ光纖電路，通過光纖物理連接全省統(tǒng)計信息內(nèi)網(wǎng)，統(tǒng)計資源和信息交流更為方便快捷。通過內(nèi)網(wǎng)，我們能及時了解各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、文件精神和其他重大統(tǒng)計信息，從而提高了統(tǒng)計行政效率。

2、硬件建立突飛猛進(jìn)。根底設(shè)施建立是統(tǒng)計信息化的前提和關(guān)鍵。我局充分認(rèn)識到信息化建立的重要意義，把統(tǒng)計信息化列入了議事日程，高度重視對信息化的投入。近年來，我市統(tǒng)計系統(tǒng)硬件設(shè)施建立力度逐步加大，計算機(jī)裝備水平不斷提升，目前我局擁有計算機(jī)21臺，打印機(jī)10臺，添置了復(fù)印機(jī)、數(shù)碼設(shè)備、視頻音響設(shè)備、輔助外設(shè)，擁有筆記本電腦1臺，同時，在省局和政府部門的支持下還添置了1臺效勞器。硬件設(shè)施上到新的水平，局內(nèi)各機(jī)實現(xiàn)資源共享，給網(wǎng)絡(luò)辦公打下了堅實根底。

3、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用逐漸普及：一是局內(nèi)各專業(yè)計算機(jī)應(yīng)用能力提高。近年來，我局對計算機(jī)知識的學(xué)習(xí)常抓不懈，通過計算機(jī)根底知識與常用辦公軟件的不斷培訓(xùn)及自學(xué)，全局工作人員統(tǒng)計軟件的應(yīng)用能力大大提高?，F(xiàn)在，我局所有工作人員大都能獨立完成網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的各種報表數(shù)據(jù)處理工作。第二次經(jīng)濟(jì)普查、第二次科技普查、名錄庫維護(hù)與更新、統(tǒng)計一套表所要求的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下進(jìn)展數(shù)據(jù)處理運(yùn)轉(zhuǎn)良好。二是全面實現(xiàn)了局內(nèi)數(shù)據(jù)、文件傳輸網(wǎng)絡(luò)化、無紙化。通過全局上、下積極學(xué)習(xí)計算機(jī)知識和網(wǎng)絡(luò)知識，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力進(jìn)一步提高，應(yīng)用環(huán)境不斷優(yōu)化，ftp、、email已成為數(shù)據(jù)、圖表傳輸?shù)闹饕ぞ撸埥橘|(zhì)逐步脫離；設(shè)備共享成為日常數(shù)據(jù)調(diào)用和文件打印的方式，機(jī)器設(shè)備不再成為孤島。我局信息化建立的最直接的效果表達(dá)在：大多數(shù)統(tǒng)計工作人員已養(yǎng)成了利用網(wǎng)絡(luò)解決問題的習(xí)慣，經(jīng)常通過網(wǎng)絡(luò)交流工作心得，查閱統(tǒng)計資料，了解其它省、市、縣統(tǒng)計局的工作情況，使網(wǎng)絡(luò)成為解決工作的一個強(qiáng)有力的工具。

４、基層硬件設(shè)施有了保障。年12月，借第二次農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)處理急需電腦之東風(fēng)，在上級統(tǒng)計部門和市委、市政府的大力支持下，全市32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場全部配備了全新的計算機(jī)和打印機(jī)，為信息化建立奠定了堅實根底，提供了根本保障。

二、存在的問題

１、網(wǎng)絡(luò)根底建立質(zhì)量不高。統(tǒng)計人員平安意識不強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)平安系統(tǒng)仍很脆弱。一方面，我局統(tǒng)計人員普遍缺乏平安意識，主要表現(xiàn)為沒有及時升級殺毒軟件、隨意瀏覽不正規(guī)網(wǎng)站、傳輸數(shù)據(jù)資料使用商業(yè)網(wǎng)站郵箱等，這些情況都容易造成黑客攻擊、病毒侵襲、網(wǎng)絡(luò)犯罪等情況的發(fā)生，導(dǎo)致統(tǒng)計信息被竊或喪失，有時其損失是無法估量的。另一方面，我們的平安設(shè)施跟不上統(tǒng)計信息開展的需要。由于經(jīng)費(fèi)緊張，沒有配備抵御風(fēng)險的平安環(huán)境保障的設(shè)備，遇到意外事故發(fā)生，難有應(yīng)急的措施。

2、程序太多且統(tǒng)計數(shù)據(jù)分散。目前，我市統(tǒng)計數(shù)據(jù)處理工作面臨兩大難題。一是報表數(shù)據(jù)單機(jī)處理。由于各統(tǒng)計專業(yè)軟件只能單機(jī)運(yùn)行，日常統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)處理仍然同屋不同灶，各自為陣。現(xiàn)有的統(tǒng)計數(shù)據(jù)分散在epras、apras、sarp、foxpro及excel中，除epras、apras是集中數(shù)據(jù)處理外，其它的軟件都是單機(jī)處理，這樣的程序太多，市級專業(yè)人員難以弄清程序的用法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門統(tǒng)計人員更加不能適應(yīng)。二是數(shù)據(jù)資源缺乏有效管理，數(shù)據(jù)的調(diào)用存在很多問題。因為軟件分類太多、安裝環(huán)境要求各不相同，例如全國第二次農(nóng)業(yè)普查采用“圖像存儲、光電錄入”技術(shù)；經(jīng)濟(jì)普查epras應(yīng)用軟件的軟件和數(shù)據(jù)的別離等等。假設(shè)干年后，查找歷史數(shù)據(jù)只能查年鑒，給數(shù)據(jù)的保存及查詢帶來困難。數(shù)據(jù)缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理標(biāo)準(zhǔn)和管理介質(zhì)，使大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)的管理仍然處于“原生態(tài)”。

3、統(tǒng)計人員計算機(jī)應(yīng)用水平整體偏低，計算機(jī)專業(yè)人才缺乏。在統(tǒng)計信息化建立中，人才和技術(shù)力量是不可或缺的必要條件，要搞好統(tǒng)計信息化建立，必須加強(qiáng)人員隊伍的建立。當(dāng)今世界計算機(jī)知識日新月異，更新周期短，使統(tǒng)計人員的計算機(jī)技術(shù)水平跟不上科技開展的步伐。全局22個工作人員只有一個是計算機(jī)專業(yè)畢業(yè)，現(xiàn)有信息技術(shù)管理人員的技術(shù)力量相對薄弱，計算機(jī)操作、維護(hù)水平都不高，應(yīng)用開發(fā)能力更是捉襟見肘，成為統(tǒng)計信息化建立管理、開發(fā)、應(yīng)用的一個主要制約因素。

三、幾點建議

1、加大統(tǒng)計信息化建立的宣傳力度及經(jīng)費(fèi)投入力度。統(tǒng)計信息化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要積極爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，爭取地方財政的支持，切實改善現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備條件，確保統(tǒng)計信息化建立的順利實施。

2、建好市級統(tǒng)計信息網(wǎng)，提高統(tǒng)計效勞能力。統(tǒng)計網(wǎng)站是統(tǒng)計信息化平臺的門戶，是統(tǒng)計自我宣傳、效勞社會的窗口。統(tǒng)計網(wǎng)站建立的好壞，直接關(guān)系到統(tǒng)計信息化的成敗。因此，我們要在完善市級局域網(wǎng)的根底上，盡快建立市級統(tǒng)計信息外網(wǎng)。統(tǒng)計信息網(wǎng)站應(yīng)具有以下二個主要功能：⑴政務(wù)公開。把統(tǒng)計部門的機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、法規(guī)制度、政策文件、工作動態(tài)在網(wǎng)上發(fā)布，使社會公眾了解統(tǒng)計工作；把統(tǒng)計數(shù)據(jù)及時準(zhǔn)確地公布在網(wǎng)站上，為各級領(lǐng)導(dǎo)和社會公眾準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會變化提供根底信息。⑵、政務(wù)互動。此項功能包括二方面的內(nèi)容：一是統(tǒng)計內(nèi)網(wǎng)中的互動，統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部縱向和橫向部門之間基于網(wǎng)絡(luò)平臺的互動，以及統(tǒng)計部門與其他部門之間的網(wǎng)上互動。二是與社會公眾的網(wǎng)上互動。

3、加強(qiáng)計算機(jī)技術(shù)力量，加強(qiáng)統(tǒng)計專業(yè)人員計算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的復(fù)合型人才隊伍。設(shè)備良好，無人會用，等于一堆廢鐵。因此，要啟動“人才工程”，一方面要充實計算站技術(shù)力量，向其它兄弟（縣）市學(xué)習(xí)，公開向社會招考計算機(jī)專業(yè)技術(shù)人員；另一方面要加大對現(xiàn)有統(tǒng)計人員計算機(jī)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度，力爭通過各類培訓(xùn)，造就一支既懂計算