我國勞動力市場競爭力的國際比較

1我國勞動力市場競爭力的國際比擬研究

內容提要：運用國際勞工組織提供的比擬方法和國際資料，對90年代我國制造業(yè)勞動力市場的本錢競爭力進行了計算，并與我國的主要經貿伙伴以及競爭對手進行了比照分析。從每小時的勞動力待遇來看，即使調高人民幣兌美元的匯率，我國的勞動力本錢也是很低的；與勞動生產率的國際相對水平比擬，我國勞動力本錢的相對水平也是偏低的。當然，主要由于保險福利的過快增長，90年代我國制造業(yè)勞動力本錢的增速是勞動生產率的1.5倍。關鍵詞：勞動力本錢勞動生產率國際競爭力最近，國外有關我國出口競爭力的討論較多，對于其影響因素和前景，看法不一。?日本工業(yè)新聞?〔2003年4月7日〕的一篇文章認為，由于中國一些城市〔如上海、深圳〕的工資水平增長較快，與東盟各國相比，中國正在逐漸失去廉價勞動力的優(yōu)勢。與此觀點相照應，日本和一些東南亞國家的政府人士〔?中國經濟時報?2003年6月20日〕認為，我國通過人為地將人民幣維持在弱勢水平上來增強出口競爭力。相反，美國?商業(yè)周刊?〔2003年6月2日〕報道，由于中國經濟快速增長，又有廉價的勞動力，2003年中國有望取代墨西哥而成為美國的第二大進口國。有關我國出口競爭力的國際化討論，已經引起我國有關方面的關注。在排除匯率因素的可能影響的根底上，本報告旨在對我國勞動力的比擬優(yōu)勢進行一個全面的分析。需要說明的是，影響出口競爭力的因素，除了勞動力市場優(yōu)勢以外，還有產品質量和售后效勞等等。國際勞工組織〔ILO〕的有關研究為本報告的國際比擬提供了根底和可能。隨著全球化步伐的加快，為了滿足各國政府、雇員和雇主組織對于世界勞動力市場信息的要求，1999年國際勞工組織決定每兩年編輯出版一期?勞動力市場關鍵性指標?。2002年出版發(fā)行的第二期報告〔ILO,2002；以下簡稱勞工報告〕分為九章，對有充分資料的國家和地區(qū)過去20年的勞動力市場的多種指標和特征進行比擬分析。其中，有兩章專門討論了一些國家〔地區(qū)〕勞動力市場的國際競爭力，由于資料所限，有關這一主題的討論涉及的經濟實體不到50個?？赡苁怯捎谖覈嫶蟮娜丝诤蛣趧恿κ袌鲆约把杆匍_展中的經濟，有關國際競爭力的章節(jié)也包括了中國內地〔不包括港澳臺地區(qū)，以下將內地簡稱為中國或者我國〕。但是，由于勞工報告只收集到我國1997年以前的勞動力生產率數據,因此，不能完全依靠勞工報告，對我國勞動力市場的國際競爭力進行全面的分析。不過，基于這份勞工報告提供的方法論和數據，利用我國現有的一些統計資料和相關的調查研究成果，本報告對90年代〔以1990、1995、1997和1999年為代表〕我國經濟〔由于資料限制，選取制造業(yè)為代表〕的勞動力本錢競爭力進行了估算，并進行了國際比擬分析。本報告第一局部介紹主要的發(fā)現和有關建議，剩下的三個局部分別討論國際勞工組織提出的比擬方法、有關我國競爭力指標的計算方法、以及計算統計結果的國際比擬。一、主要發(fā)現和建議由于國際資料的限制和考慮到可比性，本報告只對90年代制造業(yè)的勞動力本錢進行了比擬分析。同時，為了較為全面地分析我國在該產業(yè)的競爭力，本報告還對我國勞動生產率的國際地位進行了討論。根據國際勞工組織有關一些主要經濟的勞動力本錢和勞動生產率的統計資料以及本人對中國相關數據的概算，對于90年代我國的勞動力市場的本錢競爭力，可以作出以下幾點判斷：第一，盡管在90年代末可能存在著人民幣低估的問題，但是，即使將人民幣兌美元匯率調高50%，與我國的主要經貿伙伴以及競爭對手相比，我國制造業(yè)的勞動力本錢仍然很低。第二，在90年代，我國城鎮(zhèn)正規(guī)單位職工的工資增長率與勞動生產率的增長是根本一致的，但是，包括非工資費用的勞動力本錢的增長速度快于勞動生產率的提高。在國際上，我國制造業(yè)非工資費用的快速增長和較高的比重是一個獨特的現象。即使如此，與選取國家〔地區(qū)〕相比，我國勞動力本錢的相對水平仍然遠低于勞動生產率的相對水平。玻喪第三精，對竿于我值國制驚造業(yè)屆勞動吐力成片本的紛計算捏，本胳報告釋選取策的是蘋正規(guī)睬單位妹的正跑規(guī)就水業(yè)群偵體。疼實際翠上，多據一刑些典聞型和鹽個案柳調查桿的資第料，硬城鄉(xiāng)巴私營移企業(yè)筆和個籮體工咳商業(yè)肢戶的牲從業(yè)錫人員兇以及勤正規(guī)匙單位落的零檢時工稈、勞乓務工蹦等的倚工資紋和福本利待明遇遠簽遠低秀于本真報告溝計算擾的水需平。雕剛第四挑，由之于擔朵心影望響我陡國勞礙動力鞠市場株的成董本競犁爭力撈，一柱些專狼家學缺者對魯于推披行保唱障勞絕動者脹根本擴權益粉的社消會政愛策，廚持消郵極態(tài)忠度。擺事實擋證明斥，這嚇種擔牙憂是去不適肯宜的薦。當盒然，探我國妄勞動越力待灶遇中抹的非仇工資稈成分膜過大乎的現下象確溝實值對得注洗意。件為了欺盡可稻能地適促進杜靈活其就業(yè)晌和增兆強勞虛動力賢市場敘的彈渡性，羊對于不社會霉保障距的待鋒遇水埋平要深控制梁，同劣時資鞠金來匯源渠談道不憶能過倘分依榮靠正男規(guī)就舒業(yè)群其體的至繳費宿，可迅以考手慮通覽過財兇政渠填道解慨決一唐些保犯障項收目的碰資金屑問題汪。各揮第五當，國案際上嘆有關茄勞動苦力成肉本統攏計的域技術善和方精法較功為成蒙熟，鬼作為吵一個齒開放衫的負照責任鮮的政讓府，閱應該新加強立對非志公有嚇制經復濟實進體的積統計笑和調胞查，銳既增繁加透相明度胖，也知有利規(guī)于科俘學地騰制定集收入發(fā)分配楚和再塌分配尺的政假策，鮮以保歌證勞盤動力言市場殘本錢赤的國片際競敢爭力球和廣做大勞堆動人答口的咸購置伙力。秧狐總而嚇言之底，我必國制度造業(yè)違的勞蘆動力補市場留還具駐有較店強的懼國際毀競爭僚力。來這一隔結論豎是針拼對全蹤國制繞造業(yè)巴平均價待遇遣水平咸而言譯的，就不排磨除個勾別地昏區(qū)〔烤如上酬海市去區(qū)、嗎深圳顯市區(qū)嫩〕、米個別禍行業(yè)違〔如仿木制倡品生晚產、援電子蒼裝備去產品填生產晌〕的澆競爭撤力較萌弱。作睜二、潮國際疾勞工督組織類的競框爭力東指標餃體系寸按國際妄勞工蝴組織晃〔I鏡LO騾,2樓00錘2〕父認為指，對插于一毫個國示家和字地區(qū)納勞動揭力市釋場的令國際弓競爭細力，陵應主凈要從索單位弓小時撕的勞縫動力率本錢笛和勞窄動生同產率甜兩個正方面安進行狗評價際。鉤刮〔一喂〕單誤位小田時的晉勞動素力成助本鼠贊這一東指標住考察雙雇傭箭一個減勞動向力平俯均每擔小時搖支付賀的費損用，鞋它包越括雇糕主直驢接或肚者間棕接支通付的林全部逼工資婚和非棚工資好費用終，后銀者是螞指雇膜主繳話納的享社會濁保險撿費和循依法膽或者護自愿粘性支急付的甚各種興福利談費用槽以及淺用于認員工奔招聘敲和培最訓的攝費用落。為市了便含于國社際比查較，披勞工奴報告享將費奸用水箏平數欺值按獨照市豈場匯單率換臺算成支了美佩元值婦。傭飾除了跨研究鑰平均許每小川時勞抄動力噴費用憶的水彼平和迅變化中趨勢梁以外辮，勞蕉工報族告還智比擬憲各國術雇傭損費用悠的構餅成及編其變掌化。臂這是股因為娃非工泊資費烏用所魯占比吵重是毫評價介勞動抬力市親場彈規(guī)性的雙一個鋸重要絨指標旋。由墾于以工工資井為基訴礎的魯保險壞福利剩一般殃排斥短彈性厘和靈稈活就蓄業(yè)者蠅，因幣此，濾在總植人工累本錢漂中，佳保險驚福利深所占綠的份踐額越卡大，難說明叉雇傭足方需壘要支藥付的隱非工好資費劉用就炒越高蹲，勞債動者傾對正詞規(guī)就絨業(yè)的館依賴岸也越軌強，尾勞動雜力市緩場的溪彈性鍛也就慣越低牢。語設在國亂際勞揭工組零織所恒使用勺的有獲關國澆家和制地區(qū)抱的統布計口也徑中祥，一器般沒悶有包劍括很拼小型牙的經坑濟實居體，境這大鬧體相潑當于語我國秤的個講體工嚼商戶鹽。針棟〔二歌〕勞侵動生異產率基熱勞動美生產減率是鴿單位燦勞動興力投顫入所互發(fā)生廢的產捕出，念它是際測量砍一個醬國家穿和地四區(qū)經彈濟表端現的徑一個鞋關鍵踐性指刷標。吼勞工殼報告筐將“咳產出腐〞具燒體定民義為知增加蜘值，鐮它是勢由總立產值乓減去滲各種昨中間闊投入抽，比源如原結材料智、半膨成品臉和能壘源投婆入，臟等等約。在血國民告賬戶治中，姨增加鍋值又況稱為雅國內痕生產角總值進〔G院DP罷〕。失全口姨徑的窗GD貨P是訴以市翠場價風格表用示的處，單躍個行棗業(yè)〔眾如制缸造業(yè)池〕的芹GD栗P要休按照美要素組本錢圖水平禾進行井調整買，要醉扣除淋產品抗和生精產中側的所孫有間利接稅枯，同堡時，魔要加智上各嘆種補廚貼。凈為了奪比擬別不同糟國家召〔地悠區(qū)〕芽的勞牧動生麥產率偉，勞斯工報添告在消調整螺的制糠造業(yè)猜購置五力平眉價〔憐PP名P〕刺根底步上將狠各國退〔地膏區(qū)〕伙的增策加值拉數據卡都換退算為拌19佛90鮮年的罩美元挽值。吃卡飯對于馳勞動膏生產烏率計紐算公押式中廁的“浩勞動滔力投調入〞念，較井好的褲測量瓜指標月是“牧所有攏從業(yè)健人員太的實熊際工崇作時附間〞班。但瓣是，訊由于疏對非脖正規(guī)看部門失從業(yè)陰人員漁的工浴作時歸間的懂統計果較難鈴、估井算又脊不太身準確約，也服可以丙使用念有效瘋的“特全部及從業(yè)姻人員畏〞人柜數作竭為“同勞動龜力投將入〞光來計從算勞臟動生篩產率瞞。略三、情對我強國競隔爭力撤指標送的計蒸算說擊明拳庫關于館我國展制造貞業(yè)勞滿動力窮市場循本錢移競爭博力的刑統計頁，勞奔工報歡告只親提供稈了1樂99后7年蛾及以衰前的友勞動咐生產書率數尺據。測因此油，本曲文需貫要對譯90占年代肝的單心位小耳時勞傭動力繞本錢海以及押19站99慶年的指勞動呼生產旦率進霉行計透算。濱聾潑〔一煙〕單某位小礎時的千勞動蕉力成門本額促在對憲我國導制造逢業(yè)勞滴動力碰本錢微進行粒計算蓋時，貢由于健資料逼限制武，本葵報告節(jié)不僅穗舍棄彎了城劣鄉(xiāng)個甲體工梨商戶絹，也京沒有蛙包括商城鄉(xiāng)臂私營饒企業(yè)翻，更胞沒有趙覆蓋這正規(guī)介單位額以勞露務工溉、零嫁時工念等名霞義招喉聘的關農民推工。杰不過醋，從糧有關驢學者發(fā)〔李故培林在、張?zhí)阋恚瑹?0漏00洋〕對檢全國殘10強個大鋤城市泄50管8家閉企業(yè)經所作鞏的典費型調芹查來菠看，衰19煉95竟年私旱營企挖業(yè)的逮工資益水平鼻和全烏部勞慨動力祝費用繞只相哪當于蜓正規(guī)腳單位酸的7孤0%座左右冠。一盜般來夸講，蔑個體損工商啦戶雇旱工的判待遇案還要屯低。蔽另外塌，據元我們蘇在上煌海和珍無錫梳等地升進行日的個罪案調博查，庭正規(guī)紐單位軋的非繭正規(guī)肝用工旬的待四遇只們有正古式職蝴工的句一半沈左右團。因棒此，場盡管臣本文苗計算撈出的揪“吉單位攻小時島勞動靠力成才本〞俊只適訊用于偶城鎮(zhèn)益正規(guī)哲單位督的正掏式職己工，梨但是椅，包攔括城禁鄉(xiāng)私役營企男業(yè)和師個體貴工商岸業(yè)戶信以及漂非正翼規(guī)用榨工在明內的在全產蔬業(yè)口襖徑的夕人均頑本錢鴿絕對風不會殊高于險正規(guī)謙單位多的水事平。軟呆對于勉我國煌制造逢業(yè)城挪鎮(zhèn)單沿位職搶工的澇人均慧工資險，可械以在襖有關誼年份經的?求中國作勞動閣統計匹年鑒奔?中亡找到預；對禁于非賢工資束費用際，那么場沒有半分產微業(yè)和饞行業(yè)拌的統驢計。勝不過不，該墾年鑒馬提供逮了全盞部企圓業(yè)在我職職游工和寧離退爪休人攜員的甚保險晶福利犁費用舒的數嶼據。皺由于按我國使各行芬業(yè)的陽主要奮保險煤福利身費用徹都是牽根據否國家常的統呆一規(guī)抵定按檢照工蛛資總士額提矩取或伸者繳適納，桐因此碌，可距以從糧全部每企業(yè)宮保險典福利哲費用耳相當倘于其輔工資宣總額善的比頃重來拒推算帝制造耳業(yè)的武人均魔非工沃資費片用。恩人均徒非工飯資費皇用與貿工資質相加厚，即倘得到糕全部扔勞動順力成亂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