農(nóng)村面貌改造提升實施方案

農(nóng)村面貌改造提升實施方案

篇一：農(nóng)村面貌改造提升實施方案

依據(jù)中共獻縣縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的出臺《省委、省政府關(guān)于實施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見》的通知，高官鄉(xiāng)黨委政府對比《意見》要求，結(jié)合自身實際，經(jīng)黨委會討論打算用三年時間，對全鄉(xiāng)21個行政村面貌進行配套改造、整體提升。

一、充分熟悉開展農(nóng)村面貌改造提升行動的重大意義

對農(nóng)村實施配套改造、整體提升是一場深刻的革命，直接關(guān)系到農(nóng)夫生活質(zhì)量能否大幅度提高，關(guān)系到全面建成小康社會的目標能否如期實現(xiàn)，關(guān)系到黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)能否鞏固和加強，意義重大而深遠。

加快轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后面貌是全面建成小康社會的迫切需要；是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化進展的迫切需要；是著力改善"兩個環(huán)境'的迫切需要；是革新農(nóng)夫生活方式、改善民生的迫切需要；是擴內(nèi)需、保增長的迫切需要。

二、總體要求

農(nóng)村面貌改造提升行動，要以黨的十八大精神和省委八屆五次全會支配部署為指導，以提升農(nóng)夫生活品質(zhì)為目標，大力實施"環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)'五大工程，保持田園風光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造"環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)'的現(xiàn)代農(nóng)村。并堅持規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動；因地制宜、分類指導；標本兼治、量力而行；改革驅(qū)動、市場運作；生態(tài)優(yōu)先、綠色進展的原則。

三、主要任務(wù)

1、實施環(huán)境整治工程

今年年底前，全鄉(xiāng)21個行政村要完成"四清'(清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院)、徹底清理鄉(xiāng)干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾；清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等；清除庭院衛(wèi)生。"四化'(凈化、綠化、亮化、美化)任務(wù)，村內(nèi)要建立衛(wèi)生保潔員隊伍，有條件的村要打造綠化景觀街道，建設(shè)安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚有照明。

2、實施居民改造工程，以劉尚莊新民居示范村為重點，抓配套、提升與拓展，增加對周邊村莊的帶動力量。對規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要著力進行就地改造提升，要樂觀開展外墻立面美化，引導農(nóng)夫進行坡屋頂改造，實現(xiàn)冬暖夏涼、與周邊環(huán)境和設(shè)施相協(xié)調(diào)。鼓舞農(nóng)夫采納節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升現(xiàn)有民居。到2024年底，全鄉(xiāng)完成540戶的危房改造任務(wù)。

3、實施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

推動農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2024年底，全鄉(xiāng)村內(nèi)主街道要全部實現(xiàn)硬化，全部實行集中供水，低壓線路改造全部完成，通訊網(wǎng)絡(luò)保持暢通。有條件的村實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。鼓舞農(nóng)夫增加沼氣的使用、采納秸稈采暖，有條件的村基本完成廁所改造任務(wù)。

4、實施公共服務(wù)提升工程

加強農(nóng)村訓練設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村中學校危房，改善農(nóng)村辦學條件到2024年末完成高官中心校翻建項目、完成徐村中心校遷建項目、完成學禮村中心校遷建項目。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民中心等文化設(shè)施建設(shè)，深化實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，豐富廣闊農(nóng)夫群眾精神文化生活。到2024年底，全鄉(xiāng)每個行政村建有文化活動場所，體育健身設(shè)施安裝掩蓋面達到60%以上；每個村建設(shè)一個標準化衛(wèi)生室；加強敬老院建設(shè)。

5、實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程

在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，加強農(nóng)村污染治理，開展植樹造林，嚴禁污染企業(yè)到水源愛護區(qū)落戶。在耕地面積不削減、質(zhì)量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。對村域范圍內(nèi)的溝渠、坑塘、河道等，實行近自然的水岸綠化模式實施全綠化。到2024年，全鄉(xiāng)村莊綠化率達到30%以上。

四、實施步驟

我鄉(xiāng)農(nóng)村面貌改造提升行動實行分期分批進行方式，力爭全鄉(xiāng)農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺階、三年大變樣。今年全鄉(xiāng)重點抓好6個村莊的改造提升工作，其中2個村為深化加強基層建設(shè)年活動幫扶村，4個村為經(jīng)濟條件好、班子力氣強的重點村莊，2024年基本完成7個村莊的改造提升任務(wù)。到2024年底，全鄉(xiāng)行政村基本完成改造提升任務(wù)，并基本建立長效化的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境管護機制。

篇二：農(nóng)村面貌改造提升實施方案

為仔細貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全會精神，加快推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，依據(jù)《中共河北省委、河北省人民政府關(guān)于實施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見》（冀發(fā)〔20XX〕10號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就農(nóng)村面貌改造提升行動，制定本實施意見。

一、總體要求

（一）指導思想

以黨的十八大精神和科學進展觀為指導，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進展為主線，以改善農(nóng)村面貌、提升農(nóng)夫生活品質(zhì)為目標，根據(jù)"重點建設(shè)中心村、全面整治保留村、科學愛護特色村、掌握搬遷小型村'的整體建設(shè)思路，堅持面上整體推動，沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速大路、沿國省干道、沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域領(lǐng)先突破的工作路徑，大力實施"環(huán)境整治、民居改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)提升和生態(tài)環(huán)境建設(shè)'五大工程，加速打造"環(huán)境干凈、設(shè)施配套、田園風光、舒相宜居'升級版的現(xiàn)代農(nóng)村。

（二）基本原則

總體規(guī)劃，分步實施。既要著眼長遠，進行總體規(guī)劃，又要立足當前，制定分類型、分階段實施方案，有步驟、有方案地組織實施。規(guī)劃要充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異，突出鄉(xiāng)村特色。

因地制宜，分類指導。我市農(nóng)村地域廣闊，不同地區(qū)經(jīng)濟社會進展差異較大。在建設(shè)過程中，要因地制宜，因勢利導，不搞"一刀切'，不搞大拆大建。

標本兼治，量力而行。既要注意整治村莊臟亂差，又要注意基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)提升；既要開展集中整治，又要建立長效機制。堅持實事求是、量力而行、注意實效。

政府引導，農(nóng)夫主體。改造提升農(nóng)村面貌，關(guān)鍵在縣區(qū)、基礎(chǔ)在鄉(xiāng)村、主體是農(nóng)夫。各級黨委和政府，尤其是各縣（區(qū)）要切實加大行政推動和政策引導力度，充分敬重農(nóng)夫的意愿，不搞強迫命令，把群眾認同、群眾參加、群眾滿足作為基本要求，充分調(diào)動農(nóng)夫的樂觀性、主動性和制造性。

（三）總體目標

2024-2024年，根據(jù)"保持田園風光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化'的總要求，著力辦好民居節(jié)能改造、道路硬化、飲水平安、村莊綠化、廁所改建、廚房改造、集體公墓建設(shè)、垃圾處理、污水排放、文化傳承、村民中心建設(shè)、秸稈處理、土地整理、村莊標識等實事，力爭用三年時間，使我市農(nóng)村環(huán)境狀況得到根本改觀，臟、亂、差等突出問題得到基本解決，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進一步加強，公共服務(wù)水平得到明顯提升，長效化農(nóng)村環(huán)境管理機制基本建立，村容干凈、環(huán)境優(yōu)雅、文明和諧的幸福鄉(xiāng)村雛形基本形成，為我市與全省同步建成小康社會供應(yīng)堅實的環(huán)境支撐。

二、主要任務(wù)及職責分工

（一）實施環(huán)境整治工程

以農(nóng)村面貌改造提升試點村莊為重點，集中力氣開展以"四清'（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）、"四化'（凈化、綠化、亮化、美化）為主要內(nèi)容的村莊環(huán)境整治行動。在鞏固2024年"四清四化'集中整治成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)"整治一片、轉(zhuǎn)變一片、鞏固一片'的要求，對沿主要產(chǎn)業(yè)帶、沿高速大路、沿國省干道和沿城、沿景區(qū)等重點區(qū)域大力推動環(huán)境整治，打造一批環(huán)境美麗的生態(tài)走廊和景觀大道。到2024年底，全市全部行政村都要完成"四清四化'任務(wù)，并著力構(gòu)建村點出彩、沿線漂亮、面上干凈的漂亮鄉(xiāng)村格局。

"四清'及凈化工作。由市環(huán)境愛護局組織實施，10月底前完成。

綠化工作。由市林業(yè)局組織實施，10月底前完成。

亮化工作。由市發(fā)改委協(xié)調(diào)張家口供電公司組織實施，10月底前完成。

美化工作。由市文明辦組織實施，10月底前完成。

（二）實施民居改造工程

1．科學規(guī)劃中心村。根據(jù)"產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)、人口的集中區(qū)、體制機制的創(chuàng)新區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的示范區(qū)'功能定位，大力實施"中心村戰(zhàn)略'，合理確定中心村的位置和數(shù)量。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府所在地要根據(jù)中心鎮(zhèn)標準重點打造，重點區(qū)域的其他行政村要綜合考慮村莊規(guī)劃、人口集聚、產(chǎn)業(yè)進展等因素集中打造中心村，整合、吸納周邊村。對不宜居住的村莊，加快撤并搬遷，向中心村集中。嚴禁規(guī)劃區(qū)外新建住房。2024年底，全市全部中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制工作。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織實施。

2．連續(xù)推動幸福鄉(xiāng)村和新民居建設(shè)。2024年，選擇地方有樂觀性、村莊有條件、群眾有意愿的中心村，開展類型多樣的幸福鄉(xiāng)村和新民居建設(shè)，著力打造一批農(nóng)村樣板社區(qū)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。深化推動新民居示范工程，對已建成的454個省級新民居示范村和117個幸福鄉(xiāng)村示范村，重點抓配套、抓提升、抓拓展，增加對周邊村莊的帶動力量和人口吸納力量。由市新民居建設(shè)辦公室組織實施。

3．現(xiàn)有住宅改造提升和危房改造。對規(guī)劃保留的大多數(shù)村莊，要采納新材料、新技術(shù)、新工藝，著力進行就地改造提升。就地翻建住房要符合村莊建設(shè)規(guī)劃，凸顯地方特點和鄉(xiāng)村特色。仔細落實農(nóng)村危房改造政策，并逐步提高補助資金標準。2024年，全市改造農(nóng)村危房30917戶，到2024年底，完成14萬戶的危房改造任務(wù)。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織實施。

4．加強傳統(tǒng)村落愛護和特色村落建設(shè)。堅持科學愛護與有序利用有機統(tǒng)一、外在風貌與內(nèi)在文化有機統(tǒng)一、愛護傳承與改善人居有機統(tǒng)一，把愛護好古村落原始風貌和原生文化放在首要位置，整體推動古建筑與存有環(huán)境的綜合愛護、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的發(fā)掘傳承、村落人居環(huán)境的科學整治、鄉(xiāng)村休閑旅游的有序進展，力爭把歷史文化村落培育成為與現(xiàn)代文明有機結(jié)合的漂亮鄉(xiāng)村。到2024年底，全市全部名鎮(zhèn)名村全部完成修繕改造任務(wù)。由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織實施。

（三）實施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程

1．推動農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（1）道路建設(shè)。加快推動農(nóng)村大路村村通建設(shè)、連村道路建設(shè)和農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點做好村內(nèi)主街道硬化，有條件的村可向鄉(xiāng)間道路延長。村街道路要體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，可建石板路、紅磚路等。2024年，省、市農(nóng)村面貌改造提升重點村要全部完成村內(nèi)主街道硬化工作。到2024年底，全市重點區(qū)域內(nèi)村莊村內(nèi)主街道全部實現(xiàn)硬化。由市交通運輸局組織實施。（2）飲水平安。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體、適度規(guī)模聯(lián)村集中供水的思路，加快農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)。到2024年，飲水不達標且已列入國家農(nóng)村飲水平安"十二五'規(guī)劃的村全部解決飲水平安問題。由市水務(wù)局組織實施。（3）電網(wǎng)改造。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。由市發(fā)改委協(xié)調(diào)張家口供電公司組織實施。（4）通訊。對未通達寬帶和寬帶力量有待提升的行政村，通過采納有線/無線方式逐步實現(xiàn)通達寬帶和提升寬帶服務(wù)水平，固定電話及寬帶滿意當?shù)鼐用裆詈徒?jīng)濟進展需求，力爭到2024年底，全市重點區(qū)域全部行政村全部實現(xiàn)2G、3G信號全掩蓋。由市工業(yè)和信息化局協(xié)調(diào)移動、聯(lián)通、電信等公司組織實施。（5）通郵。加強農(nóng)村郵政站點建設(shè)，2024年，省級農(nóng)村面貌改造提升重點村要全部建立新型村郵站，達到有固定場所、固定人員、固定標識，有郵政企業(yè)與村郵站簽訂的郵件妥收、妥投協(xié)議，使農(nóng)村居民享有基本的郵政服務(wù)。力爭到2024年，全市重點區(qū)域村莊實現(xiàn)農(nóng)村郵政站點全掩蓋。由市郵政管理局組織實施。

2．推動農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。以中心村、行政村為主，人口密集、污水排放相對集中的村落，可實行建設(shè)小型污水處理設(shè)施、排水管網(wǎng)等方式，人口較少、居住分散的村落，可實行沼氣凈化池等相宜方式，對污水進行有效處理。加快農(nóng)村垃圾處理站點建設(shè)，到2024年底基本實現(xiàn)村有垃圾收集點，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有垃圾轉(zhuǎn)運站。鼓舞農(nóng)村生活垃圾分類收集，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用，電池等危急廢棄物單獨收集處理處置，禁止隨便丟棄、堆放、填埋。樂觀推行"戶收集、村集中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運送、縣（區(qū)）處理'的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。到2024年力爭50%以上的縣（區(qū)）基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化垃圾處理和污水有效處理。由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，會同市委農(nóng)工委、市環(huán)境愛護局、市財政局、市發(fā)改委、市農(nóng)牧局、市水務(wù)局組織實施。

3．推動農(nóng)村廁所改建。加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，逐步推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所，推動糞便無害化處理。村內(nèi)公共活動場所，要逐步建設(shè)無害化公共廁所。到2024年全市重點區(qū)域內(nèi)村莊基本完成廁所改造任務(wù)。由市衛(wèi)生局牽頭，會同市農(nóng)牧局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)境愛護局共同組織實施。

4．推動農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式，推廣使用先進爐具、灶具，鼓舞有條件的地方推廣使用自然?氣、液化氣等新型清潔能源，削減污染物排放。由市農(nóng)牧局組織實施。

（四）實施公共服務(wù)提升工程

1．加強農(nóng)村訓練設(shè)施建設(shè)。整合農(nóng)村訓練資源，優(yōu)化農(nóng)村中學校布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)標準化幼兒園。加快改造農(nóng)村中學校危房，改善農(nóng)村辦學條件。鼓舞支持職業(yè)訓練、成人訓練、技能培訓授課點向農(nóng)村延長。由市訓練局組織實施。

2．加強農(nóng)村文體設(shè)施和活動場所建設(shè)。大力推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村民活動中心、文化廣場、農(nóng)家書屋等文化設(shè)施建設(shè)，深化實施廣播電視戶戶通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程，到2024年底，每個行政村都要建有文化活動場所。由市文化廣電新聞出版局組織實施。

加強農(nóng)村體育健身點和體育健身設(shè)施建設(shè)，重點改造和提升活動場所危舊狹小問題。到2024年底，體育健身設(shè)施安裝掩蓋面達到60%以上。由市體育局組織實施。

3．加強農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設(shè)。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村標準化衛(wèi)生室建設(shè)，配齊村醫(yī)，搞好人員培訓，提高服務(wù)力量。由市衛(wèi)生局組織實施。

4．加強農(nóng)村敬老院建設(shè)。大力推廣利用現(xiàn)有"空心房'建互助幸福院等多種養(yǎng)老模式，著力完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所托。2024年，重點做好省級重點區(qū)域村莊互助幸福院的建設(shè)工作。到2024年，全市農(nóng)村互助幸福院基本實現(xiàn)全掩蓋，農(nóng)村集中供給力量達到70%。由市民政局組織實施。

（五）實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程

1．加強農(nóng)村污染治理。嚴格執(zhí)行農(nóng)村污染物排放標準，嚴禁污染企業(yè)到水源愛護區(qū)、河川源頭區(qū)及水庫庫區(qū)落戶。由市環(huán)境愛護局組織實施。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。由市農(nóng)牧局組織實施。

2．樂觀推動農(nóng)村土地綜合整治。大力開展農(nóng)村山坡地、廢棄磚瓦窯、廢棄礦點、廢棄道路整治。在耕地面積不削減、質(zhì)量有提高的前提下，對田、水、路、林、村、礦以及灘涂荒地、未利用地實行綜合治理。因地制宜推動農(nóng)村公墓建設(shè)，移風易俗，節(jié)省愛護耕地。由市國土資源局組織實施。

3．開展農(nóng)村植樹造林。要因地制宜選擇適合本地生長的樹種和花草，在村莊四周建設(shè)環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林。2024年，省、市農(nóng)村面貌改造提升試點村要依據(jù)不憐憫況，分別實施庭院綠化、建設(shè)圍村林帶、加強路渠綠化、推動休閑綠地和森林公園建設(shè)。村內(nèi)條件較差的，實施建設(shè)村邊林或農(nóng)田林網(wǎng)，提高林木掩蓋率。非試點村也要結(jié)合本村實際開展植樹造林活動。到2024年，全市重點村村莊綠化掩蓋率達到30%以上。由市林業(yè)局組織實施。

4．開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。結(jié)合國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目實施，成片連村推動環(huán)境綜合整治，并逐步擴大整治范圍和示范成果。納入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范方案，實施污水治理的村莊，生活污水處理率不低于60%；實施垃圾治理的村莊，生活垃圾定點存放清運率達到100%，無害化處理率大于70%。到2024年底，力爭使7個縣（區(qū)）的7個連片整治區(qū)，涉及到整治生活垃圾和污水的村莊，生活垃圾和污水全部實現(xiàn)集中治理。由市環(huán)境愛護局組織實施。

三、實施步驟

根據(jù)省"年內(nèi)求突破、兩年上臺階、三年大變樣'的總體要求，我市從2024年起，利用三年時間，分三個階段實施農(nóng)村面貌改造提升行動。

第一階段：典型示范階段。今年我市重點抓好640個試點村（含465個深化加強基層建設(shè)年活動幫扶村和131個省級改造提升重點村）的改造提升工作。懷來縣、赤城縣在全力打造省級試點東花園鎮(zhèn)羊兒嶺村、大海陀鄉(xiāng)官莊子村的同時，再在試點村周邊優(yōu)選1-2個村重點打造，凸顯整體效果。市農(nóng)村面貌改造提升試點縣懷來縣要根據(jù)不低于全縣行政村總數(shù)20%的比例確定試點村。其他縣（區(qū)）要根據(jù)"帶狀布局、片狀效應(yīng)'的總體要求，各自沿主要交通干道、主要產(chǎn)業(yè)帶精選3-5個班子硬、條件好、群眾意愿劇烈的中心村作為市級試點，進行集中連片打造，力爭形成一批精品示范點、示范線、示范區(qū)。未列入2024年改造提升重點的村莊，也要根據(jù)市委、市政府的部署，在村莊規(guī)劃框架內(nèi)本著"能做什么就做什么、什么差就先做什么'的原則，樂觀開展改造提升的各項工作。

其次階段：擴面推廣階段。2024年，在總結(jié)試點閱歷、完善配套政策的基礎(chǔ)上，對重點區(qū)域其他村莊進行全面改造提升，到2024年底全市50%的村莊完成改造提升任務(wù)。其他村莊要從實際動身，突出重點，抓好改造提升。

第三階段：全面提升階段。2024年，對剩余的村莊，全面推動改造提升工作，確保2024年底全市全部行政村基本完成改造提升任務(wù)，并基本建立長效化農(nóng)村環(huán)境管護機制。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。市委、市政府成立農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導小組，市委書記王曉東任組長，市委副書記、市政府市長侯亮任第一副組長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導任副組長，市直相關(guān)單位主要負責同志為成員，統(tǒng)籌負責全市農(nóng)村面貌改造提升行動的謀劃部署和組織推動。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市委農(nóng)工委，詳細負責全市農(nóng)村面貌改造提升行動的綜合協(xié)調(diào)和督導考核。市加強基層建設(shè)年活動領(lǐng)導小組辦公室要加強與市農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導小組辦公室的溝通、協(xié)調(diào)，共同推動農(nóng)村面貌改造提升行動各項工作的落實。各級黨委、政府和有關(guān)部門要把農(nóng)村面貌改造提升工作擺在突出位置，作為"一把手'工程強力推動。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立由黨政主要負責同志任組長的工作領(lǐng)導小組和強有力的工作推動機構(gòu)，形成上下聯(lián)動、分工負責，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。

（二）科學編制規(guī)劃。要堅持規(guī)劃先行的原則，根據(jù)"一村一特色、一戶一格局'的總要求，科學編制村莊總體規(guī)劃和民居、道路、上下水、垃圾處理、廁所改建、廚房改造、村民中心和文化廣場、村莊綠化等專項規(guī)劃，要科學把握好各類規(guī)劃的定位和深度，努力達到總體規(guī)劃明方向、專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)、重點規(guī)劃有深度、建設(shè)規(guī)劃能操作的要求，并做好與土地利用、產(chǎn)業(yè)進展等相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)連接。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立規(guī)劃建設(shè)辦公室，明確專人負責規(guī)劃建設(shè)管理，相關(guān)部門要做好規(guī)劃的審核把關(guān)。列入今年改造提升試點的村莊7月中旬前要全部完成規(guī)劃編制工作。

（三）落實目標責任。各縣（區(qū)）要根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地實際，抓緊討論制定本轄區(qū)農(nóng)村面貌改造提升行動實施方案，量化三年工作方案和年度推動目標，對"五大工程'逐條逐項進行細化，實化推動舉措。縣級實施方案和任務(wù)目標由市級審核認定，鄉(xiāng)級實施方案和任務(wù)目標由縣級審核認定。市直各牽頭部門要根據(jù)任務(wù)分工，會同相關(guān)部門抓緊討論，盡快制定專項工作技術(shù)規(guī)程和實施方案，明確工作任務(wù)、保障措施、推動步驟和時間節(jié)點。市、縣駐村幫扶工作組要結(jié)合所駐村實際，會同村兩委討論制定詳細的幫扶措施，制造性地開展工作。

（四）完善投入機制。建立健全多元化投入機制，在用好省級資金的基礎(chǔ)上，市、縣（區(qū)）財政要支配專項資金，實施"以獎代補'，支持農(nóng)村面貌改造提升行動。整合"一事一議'獎補、幸福鄉(xiāng)村和新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧移民等項目資金，集中用于農(nóng)村面貌改造提升相關(guān)建設(shè)。用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標收益的80%要用于置換出建設(shè)用地的村莊改造提升，土地出讓收益要拿出一部分用于農(nóng)村面貌改造提升。鼓舞引導企業(yè)和社會力氣參加農(nóng)村面貌改造提升行動，發(fā)揮村集體和農(nóng)夫的主體作用，引導農(nóng)夫樂觀投資、投工、投勞。

（五）創(chuàng)新體制機制。大力推動體制機制創(chuàng)新，多渠道籌集建設(shè)資金。農(nóng)行、農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)，要樂觀開展農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)房抵押貸款試點，有條件的縣（區(qū)）可成立新農(nóng)村建設(shè)投資開發(fā)公司。加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革步伐，推動農(nóng)村資源要素可抵押、可流轉(zhuǎn)、可交易，增加改造提升行動的內(nèi)在動力。討論制定農(nóng)村環(huán)境建設(shè)、運行、管理長效機制。

（六）加強宣揚訓練。各級宣揚部門和新聞媒體要通過多種形式大力宣揚農(nóng)村面貌改造提升行動的重大意義、總體要求和主要任務(wù)，統(tǒng)一干部群眾思想熟悉，引導工作深化廣泛開展。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，通過開拓專題、專欄、專訪和組織各類宣揚活動，總結(jié)先進典型，推廣閱歷做法，形成全社會關(guān)懷、支持農(nóng)村面貌改造提升行動的良好氛圍。要充分發(fā)揮村代會的作用，通過入戶走訪、發(fā)放明白紙等形式，廣泛發(fā)動群眾。要下大力氣抓好農(nóng)夫培訓，提高農(nóng)夫素養(yǎng)，養(yǎng)成良好習慣，落實責任義務(wù)，建立制度保障。

（七）嚴格督導考核。要加強對農(nóng)村面貌改造提升工作的督導檢查，實行每周一報表、每月一調(diào)度、每季一督查、年終一考核的督導考評制度。將農(nóng)村面貌改造提升工作納入對縣（區(qū)）領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部的目標考核，考核結(jié)果作為評價選用干部的重要依據(jù)。對工作不力、進度緩慢、未完成目標任務(wù)的縣（區(qū)）和部門要嚴格問責，對在農(nóng)村面貌改造提升工作中作出突出貢獻的單位和個人要進行表彰，推動全市農(nóng)村面貌改造提升行動深化開展。

篇三：農(nóng)村面貌改造提升實施方案

為全面建成小康社會，改善農(nóng)夫生活質(zhì)量，改善農(nóng)夫生產(chǎn)生活條件，根據(jù)縣委、縣政府支配部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動制定如下實施方案。

一、指導思想及總體要求。

以十八大精神和縣委縣政府實施方案詳細部署為指導思想，以切實提高農(nóng)夫生活品質(zhì)為目標，堅持科學進展觀，大力實施"環(huán)境整治、居民改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)'五大工程，保持田園風光，增加現(xiàn)代設(shè)施，綠化村落庭院，傳承優(yōu)秀文化，加快打造"環(huán)境干凈、設(shè)施配套、田園風光、舒相宜居'的現(xiàn)代農(nóng)村。

一是加強引導，農(nóng)夫自愿。廣泛宣揚，加強引導，調(diào)動農(nóng)夫的樂觀性，引導農(nóng)夫樂觀主動的參加到行動中來，發(fā)揮農(nóng)夫自己的力氣建設(shè)漂亮家園；

二是結(jié)合實際，不搞花架子。依據(jù)每個村不同的狀況，制定符合實際狀況的詳細實施方法，不搞一刀切，不走形式，不搞花架子，一切從切合實際的農(nóng)夫利益動身；

三是因地制宜，量力而行。以點帶面，以學促改，選定一部分有條件、基礎(chǔ)好的村先改造先提升，以先行改造提升的村為榜樣，帶動促進基礎(chǔ)差條件差的村改造。條件差底子薄的村有選擇的有步驟的量力而行的一步步整改提升；

四是科學規(guī)劃，示范引領(lǐng)；改造提升方法一是要民主評議，二是科學、長遠、規(guī)范，必要時可組織村干部、群眾代表到先進村參觀學習，不盲目，不盲從，避開消失短期行為短期效應(yīng)；

五是凈化綠化先行，美化亮化跟上。凈化、綠化成本較低，可以先行一步立竿見影。亮化美化成本較高，條件好基礎(chǔ)好的村先行完成，其它村分批分期分步驟進行。

二、主要任務(wù)

（一）環(huán)境整治

1.凈化。全面實現(xiàn)"四清'（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）。一是村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)堆放的糞堆、柴草、建筑廢料等雜物必需清理；二是村內(nèi)街道兩側(cè)私搭亂建的設(shè)施以及無人居住的坍塌破房、殘垣斷壁；三是各家各戶庭院里的柴草、雜物、糞肥要整齊存放，禽畜統(tǒng)一圈養(yǎng)，垃圾準時清理，做到窗明幾凈，院落整齊潔凈。

2.綠化。一是村內(nèi)街道兩側(cè)、房前屋后要統(tǒng)一栽植欣賞或經(jīng)濟樹木，栽植欣賞或經(jīng)濟花草，有條件的村可以打造綠化景觀街道或綠化景觀廣場；

3.美化。對村內(nèi)主街道兩側(cè)的墻壁實施美化，統(tǒng)一規(guī)范廣告的繪制、懸掛和張貼，繪制文化墻、宣揚標語和公共標志；

4.亮化。安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，實現(xiàn)村內(nèi)主街道夜晚照明，推舉使用太陽能路燈，節(jié)省使用成本，節(jié)省電力資源。

（二）民居改造

1.穩(wěn)步推動新民居建設(shè)。連續(xù)大力抓好城中村拆遷改造，將距離縣城近、群眾基礎(chǔ)好、經(jīng)濟條件好，地理位置好的35個村納入城鎮(zhèn)規(guī)劃，加快拆遷改造步伐，先期完成其中東李莊、大陳莊、油坊、劉莊、南街、小樓村、小陳莊、大張莊、東唐莊共9個村的改造提升。以此9個村做為全鎮(zhèn)民居改造的示范村，漸漸向其它村輻射延長；

2.引導現(xiàn)有住宅改造提升。對規(guī)劃保留的村莊，樂觀引導開展墻面美化、坡屋頂改造。對新建住宅要樂觀引導、合理規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一規(guī)范標準，鼓舞采納節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新型建筑保溫、環(huán)保材料，提升民居質(zhì)量和品位；

3.加大危房改造力度。樂觀幫助符合條件的危房戶對危房進行改造，確保改造資金百分百到位，讓危房戶真正受益。到2024年底，徹底消退危房戶。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施

1.推動農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推動農(nóng)村大路村村通建設(shè)、連村道路建設(shè)、村內(nèi)街道硬化，便利群眾出行。對吃水困難的村，加快鋪設(shè)修理吃水管道，打造深水井，適度規(guī)模連村集中供水，徹底解決飲水平安問題。抓緊實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快變電站和輸電線路改造，保障農(nóng)村用電需求。

2.推動農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。在源頭削減、污染掌握與資源化利用的基礎(chǔ)上，實行分散處理與集中處理相結(jié)合的方式。對群眾基礎(chǔ)好，經(jīng)濟條件好，人口密集，污水排放相對集中的村，建設(shè)小型污水處理設(shè)施，鋪設(shè)排水管網(wǎng)；人口較少、居住分散的村，建設(shè)實行沼氣凈化池等相宜方式，對污水進行有效處理。鼓舞引導農(nóng)夫進行生活垃圾分類處理，對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用，電池燈危急廢棄物單獨收集，推行"戶收集、村集中、鄉(xiāng)運送'的一體化垃圾處理模式，統(tǒng)一處理。

3.推動農(nóng)戶廚房改造。加快改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)和使用方式。距縣城較遠，農(nóng)業(yè)種植較多，群眾基礎(chǔ)較好的村，推廣秸稈沼氣、秸稈固化等先進技術(shù)，因地制宜進行秸稈沼氣集中供氣建設(shè)。

4.推動農(nóng)村廁所改建。加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，依據(jù)各村實際狀況大力推廣使用雙甕式、三格化糞池式、三聯(lián)通沼氣池式廁所，推動糞便無害化處理，到2024年底完成露天戶外廁所的改造。

（四）公共服務(wù)

1.加強訓練設(shè)施建設(shè)。進一步改善農(nóng)村學校的辦學條件，徹底消退危房，并進一步綠化美化學校環(huán)境；

2.加強文化設(shè)施建設(shè)。大力推動農(nóng)村文化建設(shè)，增設(shè)體育健身設(shè)施，豐富廣闊農(nóng)夫群眾精神文化生活，2024年底，每個村都要建有文化活動場所。

3.加強標準化衛(wèi)生室建設(shè)。到2024年底，基本實現(xiàn)每個村都有一個不低于60平米的標準化衛(wèi)生室。

（五）生態(tài)環(huán)境

1.加強污染治理。加強對污染企業(yè)、作坊的治理，愛護耕地、水源不受到污染，開展農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)田園清潔、水源清潔、家園清潔

2.樂觀推動土地綜合整治。大力開展廢棄地、閑置宅基地整治，樂觀推動農(nóng)村公墓和骨灰堂建設(shè)，科學、合理利用土地，節(jié)省愛護耕地；

3.大力開展植樹造林。在村莊四周建設(shè)環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁河邊大力開展植樹造林，實現(xiàn)村中有綠地、周邊有林帶，形成村在林中、人在綠中的良好環(huán)境。

三、實施步驟

（一）宣揚動員

5月16日6月15日為宣揚動員階段。全體包村干部全部深化村莊一線，廣泛利用村村通廣播、標語、宣揚頁、村民代表會等形式，進行大力宣揚，組織村干部挨家挨戶做思想工作，挨家挨戶做動員，把省委省政府關(guān)于實施農(nóng)村面貌改造提升行動的重要意義送到每家每戶，在各個村中、在每一個家庭，都要形成農(nóng)村面貌改造提升的深厚氛圍。

（二）規(guī)劃設(shè)計

6月15日30日為規(guī)劃設(shè)計階段。各村組織村民代表到典型示范村參觀、開現(xiàn)場會，借鑒閱歷，結(jié)合本村實際，根據(jù)本方案其次項中的主要任務(wù)項目，30日前各村必需制定出具體周密、科學合理、行之有效的改造提升方案，經(jīng)村民代表會通過后，報鎮(zhèn)黨委政府審核通過后開頭實施。

（三）詳細要求

（1）2024年底，61個村全部完成"四清'任務(wù)，并建立起自己的村級保潔員隊伍。

（2）2024年底，61個村全部完成"四化'任務(wù)。

（3）2024年底，徹底完成61個村的危房改造任務(wù)。

（4）2024年底，61各村主要街道全部實現(xiàn)硬化，并全部解決平安飲水問題。

（5）2024年底，新增沼氣用戶1000戶，新增秸稈壓塊炊事采暖1000戶。

（6）2024年底，完成城區(qū)規(guī)劃村35個村的戶外廁所改建任務(wù)。

（7）2024年底，每個村都要建有文化活動廣場，百分之60的村莊文化廣場要設(shè)置體育或健身設(shè)施。

（8）2024年底基本實現(xiàn)每個村都建有一個標準化衛(wèi)生室。

（9）2024年底，61村全部實現(xiàn)30%的綠化率。

四、保障措施

（一）組織形式。成立農(nóng)村面貌改造提升工作組，下設(shè)8個小組和辦公室。提高熟悉，強化組織領(lǐng)導，細心組織，周密部署，狠抓落實，確保方案順當實施。

組長：劉繼國黨委書記

副組長：張強鎮(zhèn)長

（1)綜合協(xié)調(diào)小組：鄭廣州副書記

組員：李增加李文燦高良兵周國英唐春恒

(2)宣揚動員小組：張彩霞宣揚委員

組員：鄭英凱楊占國丁永義史英明王永樂

(3)環(huán)境整治小組：解朝副鎮(zhèn)長

組員：李俊華齊少武于炳正李瑞生劉順義

(4)民居改造小組：吳萬坤人大主席

組員：周本海韓朝輝盧建明王永強劉昭華

(5)基礎(chǔ)設(shè)施小組：李建勛副書記

組員：高良社陳子華陳進華周金川李富成

(6)公共服務(wù)小組：劉志強副鎮(zhèn)長

組員：谷玉江齊冰洋盧國強吳殿海張同海

(7)生態(tài)科技小組：馬曉明副書記

組員：馮書良耿書興周占軍關(guān)向林臧國忠

(8)督導監(jiān)察小組：趙偉（組織委員）杜寶杰（武裝部長）李艷萍（人大副主席）李愛軍（紀檢書記）

辦公室：王營喬紅艷唐丹

各小組依據(jù)自己的職責分工，根據(jù)方案詳細要求和任務(wù)，各負其責，強化協(xié)調(diào)協(xié)作。農(nóng)村面貌改造提升行動涉及多部門、多領(lǐng)域，需要各小組樹立大局意識，樂觀參加，親密協(xié)作，進一步細化任務(wù)，抓好組織落實和指導實施，督導和推動各村快速開展工作。

（二）整合項目，強化支持力度。要樂觀整合涉農(nóng)資源，統(tǒng)籌"一事一議'獎補、新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造、貧困村扶貧等有關(guān)項目資金，集中投放到農(nóng)村面貌改造提升行動中，發(fā)揮效益，充分發(fā)揮村集體和農(nóng)夫合作社等新型經(jīng)營主體的作用，引導農(nóng)夫樂觀投工投勞，將我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動建設(shè)成為高起點、高標準、高質(zhì)量的示范帶動工程，造福群眾。

（三）加強督查，確保取得實效。我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導小組要每周實地督導進度，準時反饋進展狀況，對工作開展不力，進展緩慢的村兩委班子和主要

篇四：農(nóng)村面貌改造提升實施方案

為貫徹落實黨的十八大和省委八屆五次全會精神，依據(jù)全面建設(shè)小康社會和省委、省政府《關(guān)于實施農(nóng)村面貌改造提升行動的意見》的要求，制定我市農(nóng)村面貌改造提升行動實施方案。

一、總體要求

以提升農(nóng)夫生活品質(zhì)為目標，實施"環(huán)境整治、民居改造、設(shè)施配套、服務(wù)提升、生態(tài)建設(shè)'五大工程，保持田園風光，增加現(xiàn)代設(shè)施，傳承優(yōu)秀文化，加快打造"環(huán)境整治、設(shè)施配套、功能完善、田園風光、舒相宜居'的現(xiàn)代農(nóng)村。

二、主要任務(wù)支配

實施農(nóng)村面貌改造提升行動，要根據(jù)全面建成小康社會的指標體系，結(jié)合我市開展的"鄉(xiāng)村道路建設(shè)'、"低壓電網(wǎng)改造'、"鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治'三個三年攻堅戰(zhàn)，進行配套改造、整體提升。

（一）實施環(huán)境整治工程。

1.全面開展"四清'（清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁、清庭院）。徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾以及村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料、村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等；拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁；清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，準時清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔。2024年底，全市重點區(qū)域各行政村要完成"四清'任務(wù)，并探究建立長效機制，即：每個村要至少建設(shè)一個固定填埋場，配備衛(wèi)生保潔員和垃圾清運人員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）要實行財寶積累、部門幫扶、社會捐助等多種手段籌措資金，各村也要快速討論制定鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生費征收管理方法，解決"四清'機制運轉(zhuǎn)所需資金短缺問題。

2.加快推動"四化'(凈化、綠化、亮化、美化)。2024年底，全市全部行政村要完成"四化'任務(wù)。"凈化'工作的主要內(nèi)容是"四清'，

由市環(huán)保局牽頭。"綠化'工作由市林業(yè)局牽頭。"亮化'工作由市供電公司牽頭。"美化'工作由市文明辦牽頭。

(二)實施民居改造工程。1.穩(wěn)步推動新民居建設(shè)。市委農(nóng)工委牽頭，在布局上要

向城區(qū)、園區(qū)周邊、重點鎮(zhèn)及沿國、省道，沿高鐵、高速大路兩側(cè)等重點區(qū)域傾斜，優(yōu)先選擇基礎(chǔ)條件好、支部班子強、群眾樂觀性高的村建設(shè)，以原申報的32個新民居項目（34個村）為重點，抓配套、抓提升、抓拓展，增加對周邊村莊的帶動力量和人口吸納力量。

2.改造提升現(xiàn)有住宅。市住建局牽頭，加大危房改造力度，鼓舞農(nóng)夫采納節(jié)能、節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新型墻體建材、環(huán)保裝修材料，改造提升現(xiàn)有民居。嚴格規(guī)范危房修理標準，健全質(zhì)量保障體系。到2024年底，完成2100戶危房改造任務(wù)。

3.加強傳統(tǒng)村落愛護和特色村落建設(shè)。市住建局牽頭，逐步完成歷史文化名村愛護范圍內(nèi)歷史建筑修繕、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治工作。建立愛護和開發(fā)機制，到2024年底，省定歷史文化名鎮(zhèn)名村全部完成修繕改造任務(wù)。

(三)實施基礎(chǔ)設(shè)施配套工程。

1．推動農(nóng)村路、水、電、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市交通局牽頭，加快推動農(nóng)村大路村村通建設(shè)、連村道路建設(shè)、村內(nèi)街道硬化和農(nóng)村客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到2024年底，全市重點區(qū)域和重點村莊村內(nèi)主街道全部實現(xiàn)硬化。市水利局牽頭，加快農(nóng)村飲水平安工程建設(shè)。

到2024年，已列入國家農(nóng)村飲水平安"十二五'規(guī)劃的村全部解決飲水平安問題。供電公司牽頭，加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，保障用電需求，到2024年底，未完成農(nóng)網(wǎng)改造的村全部完成。

2．推動農(nóng)村污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)。市住建局牽頭，實行建設(shè)小型污水處理設(shè)施、沼氣凈化池等相宜方式，對污水進行有效處理。樂觀推行"戶收集、村集中、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運送、縣(市)處理'的城鄉(xiāng)一體化垃圾處理模式。到2024年底，垃圾填埋場四周20公里以內(nèi)的村莊產(chǎn)生的垃圾，全部實現(xiàn)無害化處理。

3．推動農(nóng)戶廚房改造。市農(nóng)業(yè)局牽頭，推廣使用先進爐具、灶具，樂觀推動農(nóng)村沼氣集中供氣，到2024年底，新增沼氣用戶17000戶、秸稈壓塊炊事采暖385戶。

4．推動農(nóng)村廁所改建。市衛(wèi)生局牽頭，加快改造農(nóng)村露天戶外廁所，推動糞便無害化處理。到2024年重點村莊基本完成廁所改造任務(wù)。

(四)實施公共服務(wù)提升工程。1．加強農(nóng)村訓練設(shè)施建設(shè)。市訓練局牽頭，充分考慮同學上學便利和交通平安，改善農(nóng)村辦學條件。扶持農(nóng)村幼兒訓練和職業(yè)訓練，加強農(nóng)村校車配備與管理，保障中學校生上學平安。

2．加強農(nóng)村文化設(shè)施和活動場所建設(shè)。市文廣新局牽頭，大力推動文化惠民工程，加強村級活動場所建設(shè)。到2024年底，每個行政村都要建有文化活動場所，體育健身設(shè)施安裝掩蓋面達到60％以上。

3．加強農(nóng)村標準化衛(wèi)生室建設(shè)。市衛(wèi)生局牽頭，每個行政村原則上建設(shè)一個不低于60平方米的標準化衛(wèi)生室。

4．加強農(nóng)村敬老院建設(shè)。市民政局牽頭，著力完善配套設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。到2024年，全市農(nóng)村互助幸福院基本實現(xiàn)全掩蓋，農(nóng)村集中供給力量達到80％。

(五)實施生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程。1．加強農(nóng)村污染治理。市環(huán)保局牽頭，嚴格執(zhí)行農(nóng)村污染物排放標準，集中治理鄉(xiāng)村規(guī)模小的污染企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)清潔示范區(qū)建設(shè)。

2．樂觀推動農(nóng)村土地綜合整治。市國土局牽頭，充分利用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，對農(nóng)村和工礦企業(yè)廢棄地實施綜合治理。

3．大力開展農(nóng)村植樹造林。市林業(yè)局牽頭，建設(shè)環(huán)村林帶，在房前屋后、村里村外、田間隙地、道旁、河邊大力開展植樹造林，打造村在林中、人在綠中的良好生態(tài)環(huán)境。到2024年，全市村莊綠化率達到30％以上。

4．開展農(nóng)村環(huán)境連片整治示范。市環(huán)保局牽頭，結(jié)合國家農(nóng)村環(huán)境連片整治項目，編制農(nóng)村區(qū)域性建設(shè)規(guī)劃，成片連村推動環(huán)境綜合整治。到2024年底，建成國家級農(nóng)村清潔工程示范村2個。

三、實施步驟

以鎮(zhèn)村體系規(guī)劃為遵循，本著"進展中心村、提升一般村、打造特色村'的基本思路，根據(jù)面上整體推動，沿高鐵、高速大路、國省干道、支干道和沿城、沿景區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等重點區(qū)域領(lǐng)先突破的工作路徑，分期分批全面改善農(nóng)村的生活環(huán)境，力爭全市農(nóng)村面貌年內(nèi)求突破、兩年上臺階、三年大變樣。

(一)2024年，全面啟動、重點突破。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）指導下，各村制定三年改造提升目標任務(wù)，年內(nèi)全面完成"四清'和"四化'任務(wù)。重點抓好244個村莊的改造提升工作，并建立"四清'"四化'長效機制。沒有列入2024年改造提升重點的村莊，也要逐村搞好規(guī)劃，同步啟動，整體推動。

(二)2024年，擴點擴面、明顯見效?？偨Y(jié)先進閱歷、完善配套政策，鞏固和擴大"四清'、"四化'成果，并著力對重點區(qū)域村莊進行全面改造提升。其他村要按規(guī)劃和有關(guān)方案實施改造提升。

(三)2024年，全面提升、實現(xiàn)目標。對剩余的村莊，全面推動改造提升工作，確保2024年底全市行政村基本完成改造提升任務(wù)，建立長效化的農(nóng)村公共設(shè)施和環(huán)境管護機制。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導。市委、市政府成立農(nóng)村面貌改造提升行動領(lǐng)導小組，市委副書記任組長，市委分管農(nóng)村工作的領(lǐng)導任常務(wù)副組長，市人大、政府、政協(xié)主管領(lǐng)導為副組長，市直相關(guān)單位主要負責同志為成員，下設(shè)辦公室在市委農(nóng)工委，辦公室設(shè)十個推動工作組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、各有關(guān)部門要把農(nóng)村面貌改造提升工作擺在突出位置，成立領(lǐng)導機構(gòu)，作為"一把手'工程統(tǒng)籌謀劃、細心部署、強力推動。

(二)明確目標責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）黨政組織及村"兩委'是農(nóng)村面貌改造提升行動的責任主體，要結(jié)合本地實際，根據(jù)有關(guān)規(guī)劃量化目標，實化措施，深化扎實地加以推動。各牽頭單位要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，制定專項工作實施方案，明確協(xié)作部門、工作任務(wù)、標準要求、實施步驟、推動機制、時間節(jié)點以及資金籌集方法等，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動工作落實，負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）進行業(yè)務(wù)指導、督導調(diào)度、觀摩檢查和年度考核。各有關(guān)部門也要根據(jù)任務(wù)分工，加強業(yè)務(wù)指導和標準把關(guān)，合力推動工作落實。

(三)強化機制建設(shè)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)要成立規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室，全部村莊都要編制農(nóng)村面貌改造提升規(guī)劃；開展幫扶幫建，要建立領(lǐng)導干部聯(lián)系和部門幫扶制度，做到每個村都有黨政干部聯(lián)系、有部門幫扶、有干部駐村指導，吸引社會力氣參加農(nóng)村面貌改造提升，形成持續(xù)幫扶幫建機制；強化宣教機制，廣泛宣揚推介健康文明的生活方式，通過制定村民公約、簽訂衛(wèi)生責任狀等形式，落實好村民的環(huán)境衛(wèi)生責任義務(wù)，建立制度保障。

(四)加大投入力度。市政府將支配專項資金對今年確定的重點村賜予獎補，根據(jù)分項考核的方法，達標一項，獎補一項，市有關(guān)部門也要支配年度方案及方案步驟對新民居建設(shè)、農(nóng)村土地整理、農(nóng)村環(huán)境連片治理、農(nóng)村危房改造等支配項目資金對重點村予以傾斜。要充分發(fā)揮集體和農(nóng)夫合作社等新型經(jīng)營主體的作用，充分運用"一事一議'政策，引導農(nóng)夫樂觀投工投勞，用好用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，增減掛鉤指標收益的80％要用于置換出建設(shè)用地的村莊改造提升。

(五)造濃工作氛圍。宣揚部門和新聞媒體要通過多種有效形式大力宣揚農(nóng)村面貌改造提升行動的總體要求、主要任務(wù)、保障措施和實施步驟，通過開拓專題、專欄、專訪和組織各類宣揚活動，總結(jié)先進典型，推廣閱歷做法，形成全社會關(guān)懷、支持農(nóng)村面貌改造提升行動的良好氛圍。

(六)嚴格考核獎懲。實行每季一調(diào)度、半年一觀摩、每年一考核的督導考評制度，嚴格工作問責制。建立農(nóng)村面貌改造提升工作考核評價指標體系，考核結(jié)果作為實績考核的重要依據(jù)。實行多種方式，查找問題、督促整改，確保各項工作落實到位。

篇五：農(nóng)村面貌改造提升實施方案

為全面貫徹落實黨的十八大精神，根據(jù)省委八屆五次全會和市十一屆五次全委會支配部署，依據(jù)冀發(fā)〔2024〕10號文件精神以及《昌黎縣農(nóng)村面貌改造提升行動責任分工》要求，深化推動農(nóng)村面貌改造提升"五大工程'，建設(shè)富強、漂亮、幸福新昌黎。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府討論打算，特制定我鎮(zhèn)農(nóng)村面貌改造提升行動實施方案。

一、總體要求、標準和完成時限

（一）實施環(huán)境整治工程。全面開展"四清'（清垃圾、請雜物、清殘垣斷壁、清庭院）、加快推動"四化'（凈化、綠化、亮化、美化）。"四清四化'完成時限：2024年底。

1、清垃圾。

工作要求：徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底毀滅衛(wèi)生死角。

工作標準：村內(nèi)無暴露垃圾和積存垃；無污水塘、臭水溝，河塘水面無垃圾、雜物和漂移物；村莊周邊無亂刀亂堆現(xiàn)象。

2、清雜物。

工作要求：清理村莊街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等。

工作標準：徹底清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等"五亂'現(xiàn)象。

3、清殘垣斷壁。

工作要求：拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘垣斷臂，使村內(nèi)從主街道到小巷整治通暢。

工作標準：

（1）對村內(nèi)街道及兩側(cè)規(guī)劃紅線內(nèi)私自建設(shè)的各種建筑物、構(gòu)筑物、棚屋等違章建筑要限期全部拆除，做到房屋主體或院墻外無私搭亂建、村莊街道視野開闊。

（2）對村內(nèi)街道兩側(cè)有礙觀瞻的坍塌破房和殘垣斷墻，有修整利用價值的要限期修繕，無修整利用價值的要限期拆除并進行清運，達到整齊美觀的效果。

（3）對因自然、歷史及人為等因素形成的影響道路通行的各種路障、私自占用街道亂堆亂放、亂擺亂設(shè)的各種雜物要限期全部進行清理、平整、清運，達到街面平整，道路通暢的效果。

4、清庭院。

工作要求：清除院落內(nèi)垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，準時清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊