工程監(jiān)理的發(fā)展我國工程監(jiān)理業(yè)存在的問題及對(duì)策討論畢業(yè)論文5.31

1-目錄引論1關(guān)鍵詞11工程監(jiān)理的歷史及意義12我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀22.1監(jiān)理的責(zé)、權(quán)、利32.2監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容32.3監(jiān)理隊(duì)伍33我國的工程監(jiān)理市場存在的一些問題及對(duì)策43.1關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題及對(duì)策43.2關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低問題及對(duì)策43.3關(guān)于規(guī)范業(yè)主行為問題及對(duì)策53.4關(guān)于監(jiān)理工作定位問題及對(duì)策53.5關(guān)于信息化管理問題及對(duì)策53.6監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)問題及對(duì)策63.7科技創(chuàng)新63.8以人為本63.9強(qiáng)化廉潔自律6工程監(jiān)理的發(fā)展我國工程監(jiān)理業(yè)存在的問題及對(duì)策討論內(nèi)容提要：本論文主要從我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀，發(fā)展前景，存在的問題及對(duì)策等，幾個(gè)方面展開實(shí)質(zhì)性的分析，針對(duì)分析到的情況提出了相應(yīng)的改善觀點(diǎn)及對(duì)策，從監(jiān)理行業(yè)的人才培養(yǎng)，薪金待遇等方面提出自己的意見，另對(duì)監(jiān)理企業(yè)的創(chuàng)新方面發(fā)表了自己的點(diǎn)滴見解。為了使我國監(jiān)理行業(yè)有所發(fā)展和創(chuàng)新，更好的適應(yīng)當(dāng)代社會(huì)，使監(jiān)理從業(yè)人員在各自的工作崗位上認(rèn)真工作，努力工作，并為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；職責(zé)；創(chuàng)新；廉潔自律大學(xué)三年的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，結(jié)合我近半年基層工作的實(shí)習(xí)，發(fā)現(xiàn)了我國監(jiān)理工作的現(xiàn)狀以及我國監(jiān)理行業(yè)與國外監(jiān)理行業(yè)的差距，對(duì)我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展前景談點(diǎn)淺解。一、工程監(jiān)理的意義及歷史建設(shè)工程監(jiān)理,是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同及其他建設(shè)工程合同,對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。它包括了建設(shè)前期的工程咨詢,建設(shè)實(shí)施階段的招標(biāo)投標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收、直至建設(shè)后期的運(yùn)轉(zhuǎn)保修在內(nèi)各個(gè)階段的監(jiān)督與管理,也包括了工程物資、設(shè)備的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理作為一種先進(jìn)的工程管理模式,在國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用,為提高建設(shè)工程質(zhì)量、降低建筑工程造價(jià)、避免社會(huì)資源浪費(fèi)、減少垃圾建筑產(chǎn)品的出現(xiàn)做出了巨大的貢獻(xiàn)。建設(shè)部1988年印發(fā)的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》指出，建設(shè)監(jiān)理是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，建立建設(shè)監(jiān)理制度首先是為適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和基本建設(shè)投資體制、設(shè)計(jì)與施工管理體制的改革新格局；其次，為了開拓國際建設(shè)市場，進(jìn)入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，需要參照國際慣例實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度，以便使我國的建設(shè)體制與國際建設(shè)市場相銜接。盡管這里說到，建設(shè)監(jiān)理制度是國際慣例，顯然不是指某種特定的工程管理或工程咨詢模式，因?yàn)閲H上沒有一種統(tǒng)一的工程管理或工程咨詢的慣例，而且在英語詞匯中實(shí)際是找不到“監(jiān)理”這個(gè)概念的（“監(jiān)理”一詞從日本引入）。同年，建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理試點(diǎn)工作的若干意見》的通知也指出，開展監(jiān)理試點(diǎn)的指導(dǎo)思想是：改革建設(shè)項(xiàng)目管理體制，提高投資效益和建設(shè)水平。可見，建立監(jiān)理制度是為了解決我國建設(shè)項(xiàng)目傳統(tǒng)管理模式存在問題（即投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)的嚴(yán)重失控），改革舊有建設(shè)項(xiàng)目管理體制。當(dāng)然，除了這個(gè)內(nèi)部原因，也有來自外部的原因：一是聘請(qǐng)國外的項(xiàng)目管理專家進(jìn)行項(xiàng)目管理；二是海外工程承包的教訓(xùn)，主要是在管理、合同上的失誤。程師和專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要；監(jiān)理人員缺乏綜合的組織、協(xié)調(diào)和管理經(jīng)驗(yàn)。三、我國的工程建設(shè)監(jiān)理市場存在一些困難和問題及對(duì)策。1、關(guān)于監(jiān)理單位資質(zhì)管理問題及對(duì)策目前建筑市場的供求關(guān)系失衡，過度競爭造成了不良競爭甚至是惡性競爭，也造成了市場混亂的局面。因此，改革和完善企業(yè)資質(zhì)管理辦法，建立嚴(yán)格的建筑市場準(zhǔn)入和清出制度勢在必行。資質(zhì)管理應(yīng)是宏觀調(diào)控監(jiān)理隊(duì)伍規(guī)模、監(jiān)管市場行為的重要手段，將違法違規(guī)行為列作企業(yè)資質(zhì)審查和年檢的重要內(nèi)容，是規(guī)范和制約企業(yè)行為的一個(gè)重要措施。對(duì)有違規(guī)行為的企業(yè)，都要嚴(yán)肅查處；情節(jié)嚴(yán)重的，要堅(jiān)決吊銷資質(zhì)證書，依法將其清出建筑市場。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，不符合資質(zhì)要求的監(jiān)理企業(yè)不予入內(nèi)，從而有效制止素質(zhì)較低的監(jiān)理企業(yè)采取壓低監(jiān)理費(fèi)率來承攬業(yè)務(wù)，擾亂市場秩序。當(dāng)前由于地方保護(hù)、部門分割的問題尚未得到根本解決，在某些部門和地方甚至愈演愈烈，統(tǒng)一開放、競爭有序的建筑市場遠(yuǎn)未形成。建議政府理順政出多門的資質(zhì)管理現(xiàn)狀。2、關(guān)于監(jiān)理服務(wù)取費(fèi)低問題及對(duì)策在我國目前工程監(jiān)理行業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的條件下，監(jiān)理企業(yè)只能困難重重地維持低水平運(yùn)行。加之低價(jià)搶標(biāo)的不良競爭較為普遍。例如某道路工程，造價(jià)約1000萬元，幾家監(jiān)理單位投標(biāo)價(jià)都低于標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的50%，業(yè)主篩選的兩家監(jiān)理單位重新競標(biāo)，結(jié)果某監(jiān)理單位以標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的30%中標(biāo)。顯而易見，監(jiān)理取費(fèi)偏低、低價(jià)搶標(biāo)導(dǎo)致了一些弊端：監(jiān)理企業(yè)難有積累、發(fā)展后勁不足。從目前情況看，絕大多數(shù)監(jiān)理企業(yè)，甚至連企業(yè)規(guī)模較大、監(jiān)理業(yè)務(wù)比較飽滿的大型監(jiān)理企業(yè)也存在這些現(xiàn)狀。(2)監(jiān)理人員待遇偏低。待遇偏低，吸引不了高智能人才，同時(shí)也很難留住高素質(zhì)人才使得工程監(jiān)理企業(yè)很難成為真正的高智能、知識(shí)密集型企業(yè)。(3)監(jiān)理企業(yè)服務(wù)不到位。監(jiān)理企業(yè)受資金所限，無力購置相應(yīng)的現(xiàn)代化技術(shù)設(shè)備，工作效率不高；為控制成本支出，監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位，影響了監(jiān)理隊(duì)伍的素質(zhì)和工作質(zhì)量。(4)制約了監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展。工程監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)雖已初具規(guī)模，但監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際相比明顯偏低，束縛了工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，制約并延緩了監(jiān)理行業(yè)與國際接軌的進(jìn)程。(5)監(jiān)理取費(fèi)偏低最終導(dǎo)致了我國工程監(jiān)理總體實(shí)力較弱、行業(yè)整體素質(zhì)難以提高。為了促進(jìn)監(jiān)理工作質(zhì)量和服務(wù)水平的提高，保持監(jiān)理隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定，推動(dòng)建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展，工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。在目前項(xiàng)目法人制尚待完善的情況下，建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)的最低標(biāo)準(zhǔn)的管理力度，保證監(jiān)理企業(yè)完成全部監(jiān)理服務(wù)工作的最低費(fèi)用和基本利潤，以保證工程監(jiān)理市場能有序規(guī)范地健康發(fā)展。3、關(guān)于規(guī)范業(yè)主行為問題及對(duì)策近年來，國家出臺(tái)了《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法律法規(guī)，使工程建設(shè)有章可循、有法可依。但有些業(yè)主法律意識(shí)淡薄，或?qū)ΡO(jiān)理程序不熟悉，使得工程建設(shè)過程中存在一些揮手工程、政績工程等。有些工程業(yè)主直接下指令，要求施工單位加快工程進(jìn)度。欠科學(xué)進(jìn)度安排不僅使監(jiān)理工程師對(duì)合同工期不能良好控制，同時(shí)難以確保工程質(zhì)量；在工程進(jìn)度款方面，監(jiān)理工程師無應(yīng)有的計(jì)量、支付權(quán)，工程款直接由業(yè)主支付，甚至一些不該支付的中間支付款也是業(yè)主直接支付，監(jiān)理工程師毫不知情。工程進(jìn)度款的支付已成為業(yè)主的資金分配，違背了合格工程計(jì)量的基本原則，使監(jiān)理工程師無法對(duì)投資進(jìn)行控制。目前，指揮部常到施工單位抽調(diào)人員任業(yè)主代表，但這些被抽調(diào)出來的業(yè)主代表不能適時(shí)調(diào)整自己的位置，增加了監(jiān)理工作的難度。國家投資項(xiàng)目業(yè)主違規(guī)現(xiàn)象較普遍，要理順建筑市場應(yīng)先著重抓項(xiàng)目法人制的推廣、落實(shí)，建立競爭有序的監(jiān)理市場。4、關(guān)于監(jiān)理工作定位問題及對(duì)策作為工程建設(shè)市場的三大主體之一，監(jiān)理理應(yīng)發(fā)揮重要的作用。但工程建設(shè)中，重設(shè)計(jì)、重施工、輕監(jiān)理的觀念仍然普遍。有些業(yè)主及施工單位對(duì)監(jiān)理單位職責(zé)沒有正確的認(rèn)識(shí)，令監(jiān)理工作正常開展受到一定困擾。某工程，砼澆筑過程中施工人員操作不善漏振，砼出現(xiàn)蜂窩、麻面現(xiàn)象，業(yè)主公然在承包商面前指責(zé)監(jiān)理單位監(jiān)理力度不到位，而不追究施工單位；在某道路工程中，業(yè)主要求監(jiān)理單位在簽訂監(jiān)理合同時(shí)附加一條：若業(yè)主被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)一次，監(jiān)理單位罰款一萬元。把監(jiān)理單位當(dāng)作是業(yè)主的替罪羊；監(jiān)理工程師下發(fā)了停工令，施工單位對(duì)監(jiān)理工程師指令置若罔聞、拒不執(zhí)行。監(jiān)理應(yīng)該對(duì)什么承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)該說建設(shè)部頒發(fā)的《工程監(jiān)理合同(范本)》、《建筑法》以及相關(guān)法規(guī)均有界定，出現(xiàn)上述情況只能說這些業(yè)主代表對(duì)合同文件了解不夠，但這種現(xiàn)象不扭轉(zhuǎn)，對(duì)規(guī)范建筑市場的工作十分不利。5、關(guān)于信息化管理問題及對(duì)策21世紀(jì)是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、信息時(shí)代。監(jiān)理行業(yè)應(yīng)創(chuàng)造與之對(duì)稱的信息環(huán)境，實(shí)現(xiàn)市場主體和社會(huì)公眾對(duì)信息的公平享有，以及市場監(jiān)管信息的交流與共享，充分發(fā)揮高新技術(shù)在整頓和規(guī)范建筑市場秩序中的作用，提高執(zhí)法工作的科技含量。將企業(yè)資質(zhì)管理(監(jiān)理工程師的管理)納入信息化管理的軌道，通過網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化手段，受理并審查各類企業(yè)資質(zhì)、人員資質(zhì)，記錄并公示企業(yè)的信譽(yù)及個(gè)人的不良行為等，方便社會(huì)監(jiān)督，提高對(duì)資質(zhì)管理的透明度和工作效率，將政府對(duì)建設(shè)市場的監(jiān)督管理提高到個(gè)新水平。6、監(jiān)理企業(yè)自身建設(shè)問題及對(duì)策為了提高企業(yè)的競爭能力、適應(yīng)國際監(jiān)理企業(yè)的競爭，還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)自身的建設(shè)。6.1科技創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天，監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè)，繼續(xù)過去陳舊的檢查方式是行不通的，須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段，在科技上創(chuàng)新，提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。如運(yùn)用新一代無損檢測技術(shù)--超聲波技術(shù)，可測定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強(qiáng)度等，有效、簡便、快捷地提供科學(xué)、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)。6.2以人為本監(jiān)理企業(yè)的競爭，其本質(zhì)就是人才的競爭。建立一支具有高素質(zhì)的、穩(wěn)定的職業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，留住人才、培養(yǎng)人才、集聚人才。主要包括三個(gè)方面：一是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，二是監(jiān)理人員的職業(yè)道德，三是提高監(jiān)理人員待遇。要求監(jiān)理既要有專業(yè)知識(shí)，又要有良好的職業(yè)道德。對(duì)專業(yè)素質(zhì)過硬又懂管理或經(jīng)濟(jì)，擅長英語的中青年加以重點(diǎn)培養(yǎng)，提高待遇，以使其全身心投入監(jiān)理工作，為今后的市場競爭貯備優(yōu)秀人才，增加企業(yè)競爭能力。6.3強(qiáng)化廉潔自律守法、誠信、公正、科學(xué)，這一理論提出了監(jiān)理行業(yè)的行為準(zhǔn)則。監(jiān)理企業(yè)不僅要提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要提高其政治素質(zhì)，強(qiáng)化廉潔自律管理，使監(jiān)理人員真正做到公正、獨(dú)立地開展監(jiān)理工作?？傊こ瘫O(jiān)理制已經(jīng)成為建設(shè)管理體制中的一項(xiàng)基本制度，應(yīng)堅(jiān)持和完善這一制度，繼續(xù)深化對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)，提高監(jiān)理的社會(huì)地位和工作地位，擺脫監(jiān)理行業(yè)存在的困境，使建設(shè)監(jiān)理事業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步走上科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的軌道。以上所述是我對(duì)自己今生所喜愛和從事行業(yè)工作發(fā)展的一點(diǎn)淺見，我國監(jiān)理行業(yè)目前處于監(jiān)理強(qiáng)制性維護(hù)時(shí)期，應(yīng)放開手腳，有所設(shè)想，有所創(chuàng)新。很多工地把監(jiān)理的話放之耳后，我們應(yīng)向政府有關(guān)部門建議重視監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，提高監(jiān)理的地位。監(jiān)理人員應(yīng)不斷的學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，思想素質(zhì)。監(jiān)理隊(duì)伍應(yīng)培養(yǎng)中青年骨干，不應(yīng)使其老齡化，不斷為企業(yè)輸入營養(yǎng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的活力。提高監(jiān)理的待遇，使有才能的人能得到滿意的待遇，安心本職工作，為我國的監(jiān)理事業(yè)做出貢獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)1、《建筑工程施工項(xiàng)目管理》項(xiàng)建國

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