鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目

可行性研究報(bào)告

（泓域咨詢規(guī)劃項(xiàng)目/下載后可編輯）

目錄

TOC\o"2-2"\h\z\t"標(biāo)題1,1,標(biāo)題1,1"

第一章 項(xiàng)目總論

5

一、 項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

5

二、 鎳氫電池隔膜項(xiàng)目提出的背景

6

三、 區(qū)位發(fā)展背景

7

四、 報(bào)告說明

8

五、 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

8

六、 環(huán)境保護(hù)

9

七、 建設(shè)期限及進(jìn)度安排

10

八、 項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案

10

九、 預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

11

十、 簡要評價(jià)結(jié)論

12

第二章 鎳氫電池隔膜項(xiàng)目行業(yè)分析

16

一、 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

16

二、 區(qū)位發(fā)展背景

17

三、 行業(yè)研究分析

18

第三章 鎳氫電池隔膜項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析

20

一、 鎳氫電池隔膜項(xiàng)目建設(shè)背景

20

二、 鎳氫電池隔膜項(xiàng)目建設(shè)可行性分析

21

第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃

24

一、 項(xiàng)目選址方案

24

二、 項(xiàng)目用地規(guī)劃

24

第五章 工藝技術(shù)說明

26

一、 技術(shù)原則

26

二、 技術(shù)方案要求

26

第六章 能源消費(fèi)及節(jié)能分析

28

一、 能源消費(fèi)種類及數(shù)量分析

28

二、 能源單耗指標(biāo)分析

29

三、 項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評價(jià)

29

四、 “十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

30

第七章 環(huán)境保護(hù)

31

一、 編制依據(jù)

31

二、 建設(shè)期環(huán)境保護(hù)對策

32

三、 項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)對策

33

四、 噪聲污染治理措施

34

五、 地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀

34

六、 地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

34

七、 生態(tài)影響緩解措施

35

八、 特殊環(huán)境影響

35

九、 綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

36

十、 環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價(jià)及建議

37

第八章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置

39

一、 項(xiàng)目運(yùn)營期組織機(jī)構(gòu)

39

二、 人力資源配置

39

第九章 項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

41

一、 項(xiàng)目建設(shè)期限

41

二、 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

41

第十章 投資估算與資金籌措及資金運(yùn)用

42

一、 投資估算

42

二、 資金籌措方案

44

三、 資金運(yùn)用計(jì)劃

45

第十一章 項(xiàng)目融資方案

46

一、 項(xiàng)目融資方式

46

二、 項(xiàng)目融資計(jì)劃

46

三、 資金來源及風(fēng)險(xiǎn)分析

47

四、 固定資產(chǎn)借款償還計(jì)劃

47

第十二章 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益評價(jià)

50

一、 經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)

50

二、 社會效益評價(jià)

56

第十三章 綜合評價(jià)

58

第十四章 附表及附圖

61

一、 固定資產(chǎn)投資估算表

61

二、 流動資金估算表

61

三、 總投資及其構(gòu)成一覽表

62

四、 營業(yè)收入稅金及附加和增值稅估算表

64

五、 成本費(fèi)用估算表

64

六、 利潤與利潤分配表

65

七、 全部投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表

66

八、 項(xiàng)目借款還本付息計(jì)劃表

67

九、 項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)一覽表

67

項(xiàng)目總論

項(xiàng)目名稱及建設(shè)性質(zhì)

（一）項(xiàng)目名稱

鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目

我國以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源能源需求強(qiáng)勁，環(huán)境污染問題日益突出。而且，一些地方和企業(yè)單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)英國BP公司統(tǒng)計(jì)，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國的2.4倍、日本的3.65倍，同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。資源與環(huán)境成本低廉，資源與環(huán)境價(jià)值未能得到體現(xiàn)，市場機(jī)制難以發(fā)揮合理配置資源環(huán)境要素的基礎(chǔ)性作用。環(huán)境監(jiān)管不力與違法成本偏低也是誘發(fā)環(huán)境問題的重要原因?！?013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2013年全國平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來最多，華北中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50～100天，部分地區(qū)超過100天?！?013年中國國土資源公報(bào)》顯示，我國地下水質(zhì)為較差和極差的占比合計(jì)約60%。要大力研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，加快制造業(yè)綠色改造升級，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進(jìn)資源利用方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

（二）項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)

該項(xiàng)目屬于新建工業(yè)項(xiàng)目，主要從事鎳氫電池隔膜投資建設(shè)業(yè)務(wù)。

（三）項(xiàng)目占地及用地指標(biāo)

該項(xiàng)目規(guī)劃總用地面積45333.56平方米（折合約68.00畝），該項(xiàng)目建筑物基底占地面積32683.34平方米；項(xiàng)目規(guī)劃總建筑面積51102.93平方米，綠化面積2987.55平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積9254.67平方米；土地綜合利用面積44925.56平方米，土地綜合利用率100.00%。

（四）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

該“鎳氫電池隔膜投資建設(shè)項(xiàng)目”計(jì)劃選址位于xx（位置待定）。

（五）項(xiàng)目建設(shè)單位

xx某某

鎳氫電池隔膜項(xiàng)目提出的背景

近年來我國科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專利申請數(shù)量大幅上升，2014年我國授權(quán)的發(fā)明專利共計(jì)23.3萬件，連續(xù)4年位居世界首位。但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進(jìn)口。例如，2013年，我國80%的芯片都依賴進(jìn)口，進(jìn)口總額達(dá)到了2313億美元，同比增長了20.5%，進(jìn)口額超過了原油，是我國第一大進(jìn)口商品。與發(fā)達(dá)國家相比，我國制造企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國基礎(chǔ)研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達(dá)國家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的院所改制為企業(yè)之后，更多的資金、人力和管理開始從共性技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到應(yīng)用技術(shù)和商業(yè)化領(lǐng)域，不再從事共性技術(shù)的研發(fā)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體弱化。同時(shí)，高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動的目的嚴(yán)重分化，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效機(jī)制尚未形成。由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國在國際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)。要完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署也使我國制造業(yè)獲得新的發(fā)展動力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等新一輪改革，將有助于破除我國制造業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解決制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深層次矛盾，激發(fā)市場活力。近一時(shí)期，下放和取消行政審批權(quán)限、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低融資成本、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一大批支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措相繼出臺，一個(gè)更加寬松公平、鼓勵競爭，更有利于企業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境開始形成，為制造業(yè)由大變強(qiáng)提供了持續(xù)動力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

區(qū)位發(fā)展背景

伴隨著國家深入實(shí)施向西開放和“一帶一路”戰(zhàn)略，尤其隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，中央對西部地區(qū)的政策傾斜和支持力度將進(jìn)一步加大，各類政策紅利將加速釋放。目前，我市周邊地區(qū)和相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作更加活躍、各領(lǐng)域?qū)哟蔚慕涣鞲宇l繁。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢。進(jìn)一步實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持以改革促開放、以開放促發(fā)展，全面深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)活力，是實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本路徑。

報(bào)告說明

泓域咨詢機(jī)構(gòu)編寫的《項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》從系統(tǒng)總體出發(fā)，對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、商業(yè)以至環(huán)境保護(hù)、法律等多個(gè)方面進(jìn)行分析和論證，通過對的市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等方面的研究調(diào)查，在專家研究經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及社會效益進(jìn)行科學(xué)預(yù)測，從而為客戶提供全面的、客觀的、可靠的投資價(jià)值評估及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程等咨詢意見。該鎳氫電池隔膜項(xiàng)目可行性研究報(bào)告由泓域咨詢規(guī)劃編制。在充分考慮產(chǎn)業(yè)政策以及市場前景的條件下，泓域咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)了此方案，僅供讀者參考。

主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模

1、該項(xiàng)目主要從事鎳氫電池隔膜項(xiàng)目，預(yù)計(jì)達(dá)剛年產(chǎn)值為32061.12萬元。預(yù)計(jì)項(xiàng)目總投資14245.82萬元；規(guī)劃總用地面積45333.56平方米（折合約68.00畝），凈用地面積44925.56平方米（紅線范圍折合約67.39畝）。

2、該項(xiàng)目總建筑面積51102.93平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程26955.33平方米，輔助設(shè)施面積4281.36平方米，辦公用房2568.81平方米，職工宿舍787.77平方米，其他建筑面積（含部分公用工程和輔助工程）16509.66平方米，項(xiàng)目計(jì)容建筑面積50860.33平方米，預(yù)計(jì)建筑工程投資5407.28萬元；建筑物基底占地面積32683.34平方米，綠化面積2987.55平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積9254.67平方米，土地綜合利用面積44925.56平方米；建筑容積率1.13，建筑系數(shù)72.75%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.65%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重4.01%，場區(qū)土地綜合利用率100.00%。

環(huán)境保護(hù)

該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中無有毒物質(zhì)排出，并且生產(chǎn)用水為循環(huán)水，故無廢水排放；環(huán)境污染因子主要為生活廢水、生活垃圾及設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。

1、廢水環(huán)境影響分析：該項(xiàng)目建成后新增321人，根據(jù)測算該項(xiàng)目達(dá)綱年辦公及生活廢水排放量約2313.11立方米/年，主要為生活廢水，主要污染物是COD、SS、氨氮，經(jīng)場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設(shè)施進(jìn)行再處理，排放濃度滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8980）中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，同沖洗廢水一同排入市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。

2、固體廢物影響分析：項(xiàng)目建設(shè)單位場區(qū)職工辦公及生活每年約產(chǎn)生垃圾量約40.13噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清運(yùn)，對周圍環(huán)境影響較小；在鎳氫電池隔膜生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設(shè)專人收集后定置存放集中處理，或交回收公司綜合利用。

3、噪聲環(huán)境影響分析：該項(xiàng)目噪聲主要是鎳氫電池隔膜生產(chǎn)時(shí)所產(chǎn)生的機(jī)械噪音；因此，在設(shè)備選型上首先選用先進(jìn)的符合國家噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè)施），同時(shí)加裝防護(hù)設(shè)施，從而降低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染；對噪聲較大的設(shè)備可在安裝時(shí)增加減振消聲裝置，同時(shí)，對于設(shè)備運(yùn)行過程產(chǎn)生的噪聲，首先選用降噪裝置，降低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染。

4、清潔生產(chǎn)：該項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)中采用了清潔生產(chǎn)工藝，并采取完善和有效的“三廢治理”措施，能夠切實(shí)起到消除和減少污染的作用；因此，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，各項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)均符合國家和地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及清潔生產(chǎn)的要求。

建設(shè)期限及進(jìn)度安排

1、該項(xiàng)目建設(shè)周期確定為24個(gè)月。

2、“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”目前已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：市場調(diào)查研究、項(xiàng)目建設(shè)選址、建設(shè)規(guī)模的確定、用地審批手續(xù)、建設(shè)資金籌措等項(xiàng)事宜，目前正在著手進(jìn)行辦理項(xiàng)目備案工作。

3、該項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。

項(xiàng)目投資規(guī)模及資金籌措方案

（一）項(xiàng)目投資規(guī)模

1、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資14245.82萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10687.04萬元，占項(xiàng)目總投資的75.02%；流動資金3558.78萬元，占項(xiàng)目總投資的24.98%。

2、在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資10590.49萬元，占項(xiàng)目總投資的74.34%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息96.55萬元，占項(xiàng)目總投資的0.68%。

3、該項(xiàng)目建設(shè)投資10590.49萬元，包括：建筑工程投資5407.28萬元，占項(xiàng)目總投資的37.96%；設(shè)備購置費(fèi)4276.46萬元，占項(xiàng)目總投資的30.02%；安裝工程費(fèi)128.30萬元，占項(xiàng)目總投資的0.90%；工程建設(shè)其他費(fèi)用621.94萬元，占項(xiàng)目總投資的4.37%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)340.00萬元，占項(xiàng)目總投資的2.39%）；預(yù)備費(fèi)156.51萬元，占項(xiàng)目總投資的1.10%。

（二）資金籌措方案

1、該項(xiàng)目總投資14245.82萬元，根據(jù)資金籌措方案，項(xiàng)目建設(shè)單位計(jì)劃自籌資金（資本金）10504.02萬元，占項(xiàng)目總投資的73.73%。

2、項(xiàng)目建設(shè)期申請銀行固定資產(chǎn)借款1962.41萬元，占項(xiàng)目總投資的13.78%；項(xiàng)目經(jīng)營期申請流動資金借款1779.39萬元，占項(xiàng)目總投資的12.49%；根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目全部借款總額3741.80萬元，占項(xiàng)目總投資的26.27%。

預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益和社會效益

（一）預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

1、根據(jù)預(yù)測，該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入32061.12萬元，總成本費(fèi)用26532.89萬元，營業(yè)稅金及附加164.77萬元，年利稅總額6906.39萬元，其中：年利潤總額5363.46萬元，年凈利潤4022.59萬元，納稅總額2883.80萬元，其中：增值稅1378.16萬元，營業(yè)稅金及附加164.77萬元，年繳納企業(yè)所得稅1340.87萬元。

2、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目達(dá)綱年投資利潤率37.65%，投資利稅率48.48%，全部投資回報(bào)率28.24%，全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.18%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10242.96萬元，總投資收益率38.97%，資本金凈利潤率51.06%。

3、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，全部投資回收期5.80年（含建設(shè)期24個(gè)月），固定資產(chǎn)投資回收期4.35年（含建設(shè)期）；用生產(chǎn)能力利用率表現(xiàn)的盈虧平衡點(diǎn)42.45%，因此，該項(xiàng)目經(jīng)營非常安全，財(cái)務(wù)盈利能力指標(biāo)表明該項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（二）社會效益分析

1、項(xiàng)目達(dá)綱年預(yù)計(jì)營業(yè)收入32061.12萬元，占地產(chǎn)出收益率7136.32萬元/公頃；達(dá)綱年納稅總額2883.80萬元，占地稅收產(chǎn)出率641.89萬元/公頃；項(xiàng)目建成后，達(dá)綱年全員勞動生產(chǎn)率99.88萬元/人。

2、該項(xiàng)目建設(shè)符合國家和xxxx發(fā)展規(guī)劃，有利于促進(jìn)xx區(qū)域鎳氫電池隔膜產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；此外，項(xiàng)目達(dá)綱年為社會提供321個(gè)就業(yè)職位，每年可為xx增加財(cái)政稅收2883.80萬元，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有積極的推動作用。

簡要評價(jià)結(jié)論

1、該項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃要求，符合xx鎳氫電池隔膜行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策；項(xiàng)目的建設(shè)對促進(jìn)xx鎳氫電池隔膜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化有著積極的推動意義。

2、“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）鼓勵類發(fā)展項(xiàng)目，符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導(dǎo)向；項(xiàng)目的實(shí)施有利于加速我國鎳氫電池隔膜的國產(chǎn)化進(jìn)程，推動鎳氫電池隔膜制造產(chǎn)業(yè)調(diào)整和行業(yè)振興；有助于提高項(xiàng)目建設(shè)單位自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力；因此，該項(xiàng)目的實(shí)施是必要的。

3、項(xiàng)目建設(shè)單位為適應(yīng)國內(nèi)外市場需求，擬建“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”，該項(xiàng)目的建設(shè)能夠有力促進(jìn)xxxx經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會提供就業(yè)職位321個(gè)，達(dá)綱年納稅總額2883.80萬元，可以促進(jìn)xx區(qū)域經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和社會穩(wěn)定，為地方財(cái)政收入做出積極的貢獻(xiàn)，由此可見，該項(xiàng)目的實(shí)施具有顯著的社會效益。

4、項(xiàng)目擬建設(shè)在xx內(nèi)，工程選址符合xxxx土地利用總體規(guī)劃，保證項(xiàng)目用地要求，而且項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域交通運(yùn)輸便利，可利用現(xiàn)有公用工程設(shè)施，水、電、氣等能源供應(yīng)有保障。

5、項(xiàng)目場址周圍大氣、土壤、植物等自然環(huán)境狀況良好，無水源地、自然保護(hù)區(qū)、文物景觀等環(huán)境敏感點(diǎn)；項(xiàng)目建設(shè)單位對建設(shè)期和生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的“三廢”進(jìn)行綜合治理達(dá)標(biāo)排放，對環(huán)境影響程度較小，職工勞動安全衛(wèi)生措施有保障。

6、該項(xiàng)目采用國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)、環(huán)境、檢測控制裝備，對節(jié)約能源、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鎳氫電池隔膜均可得到有力支撐，成熟的工藝技術(shù)及先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備為項(xiàng)目的實(shí)施提供了強(qiáng)力的技術(shù)保障，同時(shí)，生產(chǎn)過程符合環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等標(biāo)準(zhǔn)要求。

7、根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目達(dá)綱年投資利潤率37.65%，投資利稅率48.48%，全部投資回報(bào)率28.24%，項(xiàng)目全部投資所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率26.18%，達(dá)綱年財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值10242.96萬元，總投資收益率38.97%，資本金凈利潤率51.06%，全部投資回收期5.80年（含建設(shè)期24個(gè)月），固定資產(chǎn)投資回收期4.35年（含建設(shè)期24個(gè)月），項(xiàng)目盈虧平衡點(diǎn)42.45%，因此，該項(xiàng)目經(jīng)營非常安全，說明項(xiàng)目具有較強(qiáng)的盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

8、該項(xiàng)目利用現(xiàn)有土地，計(jì)劃總建筑面積51102.93平方米（其中：不計(jì)容建筑面積242.60平方米，計(jì)容建筑面積50860.33平方米）；購置先進(jìn)的技術(shù)裝備共計(jì)268臺（套），項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模合理、經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)施方案可行。

9、該項(xiàng)目通過對主要生產(chǎn)工藝和設(shè)備從投資經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性兩方面進(jìn)行綜合比較、分析，選用的設(shè)備均具有當(dāng)今國內(nèi)外先進(jìn)水平，具有生產(chǎn)效率高、性能穩(wěn)定可靠等優(yōu)點(diǎn)。

10、該項(xiàng)目總投資14245.82萬元，其中：建設(shè)投資10590.49萬元，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息96.55萬元，流動資金3558.78萬元；經(jīng)測算分析，項(xiàng)目建成投產(chǎn)后達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入32061.12萬元，總成本費(fèi)用26532.89萬元，年利稅總額6906.39萬元，其中：凈利潤4022.59萬元；納稅總額2883.80萬元，其中：增值稅1378.16萬元，營業(yè)稅金及附加164.77萬元，年繳納企業(yè)所得稅1340.87萬元；年利潤總額5363.46萬元，該項(xiàng)目可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

11、制定重點(diǎn)領(lǐng)域裝備技術(shù)政策。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域中長期發(fā)展的需要，制定科學(xué)合理、先進(jìn)適用和相對穩(wěn)定的裝備技術(shù)政策，為裝備制造業(yè)制定中長期技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。裝備技術(shù)政策由發(fā)展改革委組織使用和制造部門及研究設(shè)計(jì)專家編制，經(jīng)咨詢論證并按程序?qū)彾ê?，作為國家審批和核?zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的依據(jù)。要抓緊制定電力工業(yè)大容量、高參數(shù)的發(fā)電和輸變電，石油化工工業(yè)（含海洋石油工程）的煉油和化纖原料生產(chǎn)，煤炭工業(yè)的采掘，冶金工業(yè)的冶煉和軋制，建材工業(yè)的新型（環(huán)保）建筑材料生產(chǎn)，汽車工業(yè)的汽車產(chǎn)品關(guān)鍵總成生產(chǎn)，軌道交通運(yùn)輸業(yè)的新型軌道交通運(yùn)輸，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，民用航空航天工程，信息產(chǎn)業(yè)通訊工程，生物工程和醫(yī)療醫(yī)藥等領(lǐng)域的裝備技術(shù)政策。

綜上所述，通過本章上述所做的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、安全等方面分析結(jié)果表明，“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理；本報(bào)告認(rèn)為：該項(xiàng)目所提供的鎳氫電池隔膜產(chǎn)品市場前景良好，投資方向正確，技術(shù)方案設(shè)計(jì)先進(jìn)合理，經(jīng)濟(jì)效益突出，因此，該項(xiàng)目的投資建設(shè)并實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益還是環(huán)境保護(hù)、清潔生產(chǎn)都是積極可行的，因此，該項(xiàng)目建設(shè)是必要的也是完全可行的。

鎳氫電池隔膜項(xiàng)目行業(yè)分析

行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我國以重化工業(yè)為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致資源能源需求強(qiáng)勁，環(huán)境污染問題日益突出。而且，一些地方和企業(yè)單純依靠大規(guī)模要素投入獲取經(jīng)濟(jì)增長速度和經(jīng)濟(jì)效益，造成能源資源利用率偏低和環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)英國BP公司統(tǒng)計(jì)，我國單位GDP能耗約為世界平均水平的1.9倍、美國的2.4倍、日本的3.65倍，同時(shí)高于巴西、墨西哥等發(fā)展中國家。資源與環(huán)境成本低廉，資源與環(huán)境價(jià)值未能得到體現(xiàn)，市場機(jī)制難以發(fā)揮合理配置資源環(huán)境要素的基礎(chǔ)性作用。環(huán)境監(jiān)管不力與違法成本偏低也是誘發(fā)環(huán)境問題的重要原因?！?013年中國環(huán)境狀況公報(bào)》顯示，2013年全國平均霾日數(shù)為35.9天，為1961年以來最多，華北中南部至江南北部的大部分地區(qū)霧和霾日數(shù)范圍為50～100天，部分地區(qū)超過100天?！?013年中國國土資源公報(bào)》顯示，我國地下水質(zhì)為較差和極差的占比合計(jì)約60%。要大力研發(fā)應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，加快制造業(yè)綠色改造升級，提高制造業(yè)資源利用效率，能力建成高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，推進(jìn)資源利用方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。

在世界經(jīng)濟(jì)同步復(fù)蘇、穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)、新經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、市場預(yù)期不斷改善等因素的作用下，2017年中國宏觀經(jīng)濟(jì)增速在觸底企穩(wěn)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)反彈，宏觀景氣、微觀績效、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新動能培育都出現(xiàn)持續(xù)改善的局面，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中向好”的超預(yù)期復(fù)蘇的態(tài)勢，中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整取得階段性勝利。

加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。以食品、藥品、化妝品等為重點(diǎn)，完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，健全產(chǎn)品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)開展“質(zhì)量安全承諾”活動，有序推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)和評價(jià)工作，逐步建立企業(yè)質(zhì)量安全誠信檔案，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠信文化。規(guī)范企業(yè)質(zhì)量自我聲明，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警制度。加強(qiáng)行業(yè)自律，建立企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系和評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作，加快建設(shè)廢棄工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)產(chǎn)品缺陷數(shù)據(jù)庫、有害物質(zhì)限量安全數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對產(chǎn)品全生命周期和全供應(yīng)鏈的質(zhì)量控制。支持建立面向中小企業(yè)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任體系建設(shè)，建立重點(diǎn)企業(yè)社會責(zé)任信息披露制度。

區(qū)位發(fā)展背景

伴隨著國家深入實(shí)施向西開放和“一帶一路”戰(zhàn)略，尤其隨著絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段，中央對西部地區(qū)的政策傾斜和支持力度將進(jìn)一步加大，各類政策紅利將加速釋放。目前，我市周邊地區(qū)和相關(guān)國家的經(jīng)貿(mào)往來和產(chǎn)業(yè)合作更加活躍、各領(lǐng)域?qū)哟蔚慕涣鞲宇l繁。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢。進(jìn)一步實(shí)施全方位開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持以改革促開放、以開放促發(fā)展，全面深化工業(yè)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域改革，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)活力，是實(shí)現(xiàn)我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本路徑。

受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和國家化解鋼鐵、電解鋁產(chǎn)能過剩影響，“十二五”期間全市工業(yè)生產(chǎn)整體呈高開低走、快速下行態(tài)勢。全市工業(yè)增加值由2011年的140.8億元減少至2015年的100.4億元，環(huán)比增速由19%降至5%。2015年工業(yè)增加值比上年減少53.3億元，為2000年以來最低。地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值由24.76億元增加至33億元，環(huán)比增速由16.3%降至4%。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資由2011年的40.4億元增加至2015年的70億元，環(huán)比增速由47.5%降至3.4%。

作為典型的工礦型城市，加之資源與市場兩頭在外，物流成本高、產(chǎn)品價(jià)格低迷，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象等影響，我市在殘酷的市場競爭中明顯處于劣勢，工業(yè)企業(yè)虧損面急劇擴(kuò)大。全市企業(yè)利潤由2011年的28.36億元下滑至2015年的-89.1億元，2015年比2014年增加虧損94.7億元。虧損企業(yè)數(shù)量由2011年的7戶增加到2015年的27戶，虧損面由26%擴(kuò)大至61.3%。其中，地方工業(yè)2011-2014年間分別實(shí)現(xiàn)利潤10.9億元、5.4億元、9.2億元、13億元。2015年市屬規(guī)模以上企業(yè)利潤為-0.7億元，同比增加虧損6.2億元；全市規(guī)模以上工業(yè)虧損企業(yè)虧損額94億元。

行業(yè)研究分析

全面深化改革的重大戰(zhàn)略部署也使我國制造業(yè)獲得新的發(fā)展動力。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度、加快完善現(xiàn)代市場體系、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化財(cái)稅體制改革、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制等新一輪改革，將有助于破除我國制造業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，解決制約我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的深層次矛盾，激發(fā)市場活力。近一時(shí)期，下放和取消行政審批權(quán)限、減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、降低融資成本、推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一大批支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的改革舉措相繼出臺，一個(gè)更加寬松公平、鼓勵競爭，更有利于企業(yè)創(chuàng)新和工業(yè)發(fā)展的環(huán)境開始形成，為制造業(yè)由大變強(qiáng)提供了持續(xù)動力和堅(jiān)強(qiáng)保障。

近年來我國科技創(chuàng)新取得了顯著成就，專利申請數(shù)量大幅上升，2014年我國授權(quán)的發(fā)明專利共計(jì)23.3萬件，連續(xù)4年位居世界首位。但關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面仍然沒有得到根本改變，大量的關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備基本都依賴進(jìn)口。例如，2013年，我國80%的芯片都依賴進(jìn)口，進(jìn)口總額達(dá)到了2313億美元，同比增長了20.5%，進(jìn)口額超過了原油，是我國第一大進(jìn)口商品。與發(fā)達(dá)國家相比，我國制造企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新的動力不足、活動不夠活躍，尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。我國基礎(chǔ)研究投入不足，是缺乏重大突破性、顛覆性創(chuàng)新的重要原因之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國基礎(chǔ)研究比例不足5%，僅僅是發(fā)達(dá)國家比例的1/4。原隸屬于各工業(yè)部門的院所改制為企業(yè)之后，更多的資金、人力和管理開始從共性技術(shù)領(lǐng)域轉(zhuǎn)到應(yīng)用技術(shù)和商業(yè)化領(lǐng)域，不再從事共性技術(shù)的研發(fā)，產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化主體弱化。同時(shí)，高等學(xué)校、科研院所與企業(yè)擁有不同的評價(jià)機(jī)制和利益導(dǎo)向，各自創(chuàng)新活動的目的嚴(yán)重分化，科研成果轉(zhuǎn)化率僅為10%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家40%的水平，產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新的有效機(jī)制尚未形成。由于創(chuàng)新能力不強(qiáng)，我國在國際分工中尚處于技術(shù)含量和附加值較低的“制造—加工—組裝”環(huán)節(jié)。要完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，推動我國制造業(yè)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

鎳氫電池隔膜項(xiàng)目建設(shè)背景及可行性分析

鎳氫電池隔膜項(xiàng)目建設(shè)背景

（一）項(xiàng)目建設(shè)地概況

受國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行和國家化解鋼鐵、電解鋁產(chǎn)能過剩影響，“十二五”期間全市工業(yè)生產(chǎn)整體呈高開低走、快速下行態(tài)勢。全市工業(yè)增加值由2011年的140.8億元減少至2015年的100.4億元，環(huán)比增速由19%降至5%。2015年工業(yè)增加值比上年減少53.3億元，為2000年以來最低。地方規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值由24.76億元增加至33億元，環(huán)比增速由16.3%降至4%。全市工業(yè)固定資產(chǎn)投資由2011年的40.4億元增加至2015年的70億元，環(huán)比增速由47.5%降至3.4%。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局要求，積極適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊把握全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，培育發(fā)展新動能，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升創(chuàng)新能力，深化國際合作，進(jìn)一步發(fā)展壯大新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物、新能源汽車、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動更廣領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展，建設(shè)制造強(qiáng)國，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為全面建成小康社會提供有力支撐。

（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃

到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃

加強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障。以食品、藥品、化妝品等為重點(diǎn)，完善企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量追溯和質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系，健全產(chǎn)品安全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)企業(yè)開展“質(zhì)量安全承諾”活動，有序推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量誠信體系建設(shè)和評價(jià)工作，逐步建立企業(yè)質(zhì)量安全誠信檔案，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建誠信文化。規(guī)范企業(yè)質(zhì)量自我聲明，建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警制度。加強(qiáng)行業(yè)自律，建立企業(yè)質(zhì)量誠信管理體系和評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作，加快建設(shè)廢棄工業(yè)產(chǎn)品的環(huán)境影響數(shù)據(jù)庫、產(chǎn)品傷害監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)產(chǎn)品缺陷數(shù)據(jù)庫、有害物質(zhì)限量安全數(shù)據(jù)庫。支持企業(yè)運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對產(chǎn)品全生命周期和全供應(yīng)鏈的質(zhì)量控制。支持建立面向中小企業(yè)的質(zhì)量公共服務(wù)平臺。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)的社會責(zé)任體系建設(shè)，建立重點(diǎn)企業(yè)社會責(zé)任信息披露制度。

（四）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在世界經(jīng)濟(jì)同步復(fù)蘇、穩(wěn)增長政策持續(xù)發(fā)力、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面推進(jìn)、新經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好、市場預(yù)期不斷改善等因素的作用下，2017年中國宏觀經(jīng)濟(jì)增速在觸底企穩(wěn)的基礎(chǔ)上出現(xiàn)反彈，宏觀景氣、微觀績效、結(jié)構(gòu)調(diào)整以及新動能培育都出現(xiàn)持續(xù)改善的局面，整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“穩(wěn)中求進(jìn)，進(jìn)中向好”的超預(yù)期復(fù)蘇的態(tài)勢，中國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)整取得階段性勝利。

鎳氫電池隔膜項(xiàng)目建設(shè)可行性分析

（一）符合市場需求的發(fā)展趨勢

制定重點(diǎn)領(lǐng)域裝備技術(shù)政策。根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域中長期發(fā)展的需要，制定科學(xué)合理、先進(jìn)適用和相對穩(wěn)定的裝備技術(shù)政策，為裝備制造業(yè)制定中長期技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。裝備技術(shù)政策由發(fā)展改革委組織使用和制造部門及研究設(shè)計(jì)專家編制，經(jīng)咨詢論證并按程序?qū)彾ê?，作為國家審批和核?zhǔn)重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目的依據(jù)。要抓緊制定電力工業(yè)大容量、高參數(shù)的發(fā)電和輸變電，石油化工工業(yè)（含海洋石油工程）的煉油和化纖原料生產(chǎn)，煤炭工業(yè)的采掘，冶金工業(yè)的冶煉和軋制，建材工業(yè)的新型（環(huán)保）建筑材料生產(chǎn)，汽車工業(yè)的汽車產(chǎn)品關(guān)鍵總成生產(chǎn)，軌道交通運(yùn)輸業(yè)的新型軌道交通運(yùn)輸，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，民用航空航天工程，信息產(chǎn)業(yè)通訊工程，生物工程和醫(yī)療醫(yī)藥等領(lǐng)域的裝備技術(shù)政策。

（二）滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需要

鎳氫電池隔膜項(xiàng)目的投資建設(shè)，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為公司進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的是企業(yè)在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，提升了在鎳氫電池隔膜行業(yè)的核心競爭力，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)劓嚉潆姵馗裟ば袠I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

面對國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境，“十三五”時(shí)期，中小企業(yè)依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位，招工難、用工貴以及融資難融資貴等問題仍有待進(jìn)一步緩解，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的大多數(shù)中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈中低端，存在高耗低效、產(chǎn)能過剩、產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重等問題，盈利能力依然較弱，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)任務(wù)十分艱巨。

信息化應(yīng)用水平進(jìn)一步提高。中小企業(yè)信息化推進(jìn)工程成效顯著，電子商務(wù)等信息化應(yīng)用不斷擴(kuò)展，研發(fā)、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、管理等各類軟件及服務(wù)應(yīng)用日益普及，兩化融合進(jìn)一步深化。全國中小企業(yè)信息化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，依托大型信息化服務(wù)企業(yè)建立6000多個(gè)分支服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備近10萬名專業(yè)服務(wù)人員，匯聚60多萬家軟件開發(fā)商和信息化服務(wù)商，每年開展數(shù)萬場宣傳培訓(xùn)和應(yīng)用推廣等活動，參加線上線下培訓(xùn)的人數(shù)達(dá)千萬人次。

（三）符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的客觀需要

在規(guī)模經(jīng)濟(jì)行業(yè)促進(jìn)形成一批具有國際競爭力的大集團(tuán)，扶持發(fā)展大批具有“專精特新”特征的中小企業(yè)，加快形成大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源配置更富效率的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，發(fā)展一批核心競爭力強(qiáng)的大企業(yè)大集團(tuán)。以汽車、鋼鐵、水泥、船舶、機(jī)械、電子信息、電解鋁、稀土、食品、醫(yī)藥、化妝品等行業(yè)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，推動優(yōu)勢企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，引導(dǎo)兼并重組企業(yè)管理創(chuàng)新，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度。清理限制跨地區(qū)兼并重組的規(guī)定，理順地區(qū)間利益分配關(guān)系，加快國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，支持民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革、改制和改組。鼓勵通過壯大主業(yè)、資源整合、業(yè)務(wù)流程再造、資本運(yùn)作等方式，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、品牌經(jīng)營、專業(yè)服務(wù)、系統(tǒng)集成、產(chǎn)業(yè)鏈整合等方面形成核心競爭力，壯大一批具有競爭優(yōu)勢的大企業(yè)大集團(tuán)。

項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)劃

項(xiàng)目選址方案

1、鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目通過對擬建場地縝密調(diào)研，充分考慮了項(xiàng)目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本和生產(chǎn)成本的高低以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等，擬選址位于xx。

2、擬定建設(shè)區(qū)域?qū)夙?xiàng)目建設(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項(xiàng)目總用地面積45333.56平方米（折合約68.00畝），項(xiàng)目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照鎳氫電池隔膜行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合鎳氫電池隔膜項(xiàng)目發(fā)展和運(yùn)營的需要。

項(xiàng)目用地規(guī)劃

（一）項(xiàng)目用地規(guī)劃及用地控制指標(biāo)分析

該項(xiàng)目計(jì)劃在xx建設(shè)，選定區(qū)域預(yù)計(jì)規(guī)劃總用地面積45333.56平方米（折合約68.00畝），該項(xiàng)目建筑物基底占地面積32683.34平方米；規(guī)劃總建筑面積51102.93平方米，計(jì)容建筑面積50860.33平方米，綠化面積2987.55平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積9254.67平方米，土地綜合利用面積44925.56平方米。

（二）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)分析

1、“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”均按照xx建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)，嚴(yán)格按照xx建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點(diǎn)坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。

2、建設(shè)項(xiàng)目平面布置符合鎳氫電池隔膜行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計(jì)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【2008】24號）文件規(guī)定的具體要求。

3、根據(jù)測算，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度2378.77萬元/公頃。

4、根據(jù)測算，該項(xiàng)目建筑容積率1.13。

5、根據(jù)測算，該項(xiàng)目建筑系數(shù)72.75%。

6、根據(jù)測算，該項(xiàng)目辦公及生活服務(wù)用地所占比重4.01%。

7、根據(jù)測算，該項(xiàng)目綠化覆蓋率6.65%。

8、根據(jù)測算，該項(xiàng)目占地產(chǎn)出收益率7136.32萬元/公頃。

9、根據(jù)測算，該項(xiàng)目占地稅收產(chǎn)出率641.89萬元/公頃。

10、根據(jù)測算，該項(xiàng)目辦公及生活建筑面積所占比重6.88%。

11、根據(jù)測算，該項(xiàng)目土地綜合利用率100.00%。

12、根據(jù)綜合測算，該項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù)72.75%，建筑容積率1.13。

13、“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按照鎳氫電池隔膜行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局，符合鎳氫電池隔膜制造經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)需要。

14、以上數(shù)據(jù)顯示，該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度2378.77萬元/公頃>1259.00萬元/公頃，建筑容積率1.13>0.80，建筑系數(shù)72.75%>30.00%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率6.65%<20.00%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重4.01%<7.00%，各項(xiàng)用地技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)定要求。

工藝技術(shù)說明

技術(shù)原則

到2020年，綠色發(fā)展理念成為工業(yè)全領(lǐng)域全過程的普遍要求，工業(yè)綠色發(fā)展推進(jìn)機(jī)制基本形成，綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎和國際競爭新優(yōu)勢，工業(yè)綠色發(fā)展整體水平顯著提升。

技術(shù)方案要求

1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運(yùn)行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，控制整個(gè)生產(chǎn)線的各項(xiàng)工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時(shí)可降低物料的消耗；嚴(yán)格按照鎳氫電池隔膜行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。

2、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項(xiàng)目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗(yàn)及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。

3、根據(jù)該項(xiàng)目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時(shí)，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求鎳氫電池隔膜的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序?yàn)橘|(zhì)量控制點(diǎn)，確保該項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量。

4、在項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時(shí)”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)。

5、建立完善柔性生產(chǎn)模式；該項(xiàng)目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個(gè)性差異化的特點(diǎn)，因此，鎳氫電池隔膜規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點(diǎn)直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個(gè)環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個(gè)性化要求的同時(shí)不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時(shí)，降低故障率、提高性價(jià)比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。

6、以生產(chǎn)鎳氫電池隔膜為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟(jì)條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、投資省、占地少、運(yùn)行費(fèi)用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。

能源消費(fèi)及節(jié)能分析

能源消費(fèi)種類及數(shù)量分析

根據(jù)《綜合能耗計(jì)算通則》（GB/T2589）實(shí)際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)所消耗的能源；根據(jù)“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和設(shè)備及工藝運(yùn)行情況，達(dá)綱年所需綜合能耗（折合當(dāng)量值）198.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，該項(xiàng)目主要能源消費(fèi)種類及數(shù)量如下所述。

（一）項(xiàng)目用電量測算

?時(shí)，折合129.27噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

（二）項(xiàng)目用水量測算

項(xiàng)目建設(shè)單位生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來水供水管網(wǎng)供應(yīng)，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求，項(xiàng)目工業(yè)用水水壓0.35Mpa-0.45Mpa，生活給水水壓0.35Mpa，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目實(shí)施后總用水量9120.09立方米/年，折合0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤；詳見—《項(xiàng)目年用新鮮水量測算一覽表》所示。

項(xiàng)目年用新鮮水量測算一覽表

（三）天然氣用量測算

本項(xiàng)目達(dá)綱年單位時(shí)間天然氣最大消費(fèi)量為10.66標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，單位時(shí)間平均用量為8.53標(biāo)準(zhǔn)立方米/小時(shí)，每年按250.00個(gè)工作日計(jì)算，年新增天然氣消耗（最大量）51180.00標(biāo)準(zhǔn)立方米，折合68.07噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

能源單耗指標(biāo)分析

根據(jù)節(jié)能測算，該項(xiàng)目年綜合耗能198.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，達(dá)綱年?duì)I業(yè)收入32061.12萬元，年現(xiàn)價(jià)增加值7674.78萬元，因此，單位產(chǎn)品綜合能耗19.81千克標(biāo)準(zhǔn)煤/噸，萬元產(chǎn)值綜合能耗6.18千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，現(xiàn)價(jià)增加值綜合能耗25.81千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元。

項(xiàng)目預(yù)期節(jié)能綜合評價(jià)

1、該項(xiàng)目采用先進(jìn)的生產(chǎn)裝備和成熟可靠的技術(shù)工藝，在項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、主要設(shè)備的選型、工藝技術(shù)、能源管理等方面采取切實(shí)有效的措施，項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

2、通過節(jié)能分析，該項(xiàng)目能夠合理利用能源，提高能源利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級；制定合理利用能源及節(jié)能的技術(shù)措施，有效降低各類能源的消耗，按照項(xiàng)目生產(chǎn)總值和能源消費(fèi)指標(biāo)分析，其萬元增加值綜合耗能指標(biāo)處于國內(nèi)鎳氫電池隔膜行業(yè)先進(jìn)水平，節(jié)能效果顯著，符合國家相關(guān)節(jié)能政策要求。

3、該項(xiàng)目采用目前國內(nèi)先進(jìn)的工藝技術(shù)流程和設(shè)備，最終產(chǎn)品的萬元產(chǎn)值能源消費(fèi)6.18千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值），萬元增加值綜合能源消費(fèi)25.81千克標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元（當(dāng)量值），優(yōu)于國家和xx及xx“十三五”末萬元產(chǎn)值和萬元增加值能源消費(fèi)指標(biāo)。

4、“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”的建設(shè)能夠有效地帶動節(jié)能降耗政策的落實(shí)，在xx處于節(jié)能先進(jìn)水平；項(xiàng)目使用的主要能源種類合理，能源供應(yīng)有保障，從能源利用和節(jié)能角度考慮，該項(xiàng)目的節(jié)能評估結(jié)論是項(xiàng)目切實(shí)可行。

“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案

到2020年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比2015年下降15%，能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)。全國化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放總量分別控制在2001萬噸、207萬噸、1580萬噸、1574萬噸以內(nèi)，比2015年分別下降10%、10%、15%和15%。全國揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2015年下降10%以上。

環(huán)境保護(hù)

編制依據(jù)

1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。

2、《中華人民共和國水污染防治法》。

3、《中華人民共和國大氣污染防治法》。

4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。

5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》。

6、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》（86）國環(huán)字第003號。

7、《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》。

8、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-19）中二級標(biāo)準(zhǔn)。

9、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅲ類水域水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

10、《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。

11、《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中二級標(biāo)準(zhǔn)。

12、《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）中三級標(biāo)準(zhǔn)。

13、《建筑施工廠界噪聲限值》（GB12523-90）。

14、《社會生活環(huán)境噪聲排放限值》（GB22337-2008）中2類標(biāo)準(zhǔn)。

15、《環(huán)境影響評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T2.1-2011）。

16、《生態(tài)環(huán)境狀況評價(jià)技術(shù)規(guī)范（試行）（HJ/T192-2006）》。

17、《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-1993）II類標(biāo)準(zhǔn)。

18、《xx城市揚(yáng)塵污染防治管理暫行規(guī)定》。

建設(shè)期環(huán)境保護(hù)對策

1、大氣污染防治措施

砂石料統(tǒng)一堆放，采取遮蓋措施；對作業(yè)面和土堆適當(dāng)噴水，使其保持一定濕度減少揚(yáng)塵量；開挖的泥土和建筑垃圾要及時(shí)運(yùn)走；運(yùn)輸車輛不應(yīng)裝載過滿，采取密閉措施減少沿途拋灑，并及時(shí)清掃散落在路面上的泥土和建筑材料。

2、水污染防治措施

施工期間在排污工程不健全的情況下，應(yīng)盡量減少物料流失、散落和溢流現(xiàn)象；另建造集水池、砂池、排水溝等水處理構(gòu)筑物，并對施工期廢污水進(jìn)行必要的分類處理達(dá)標(biāo)后排放；水泥、黃砂、石灰類的建筑材料須集中堆放，并采取一定的防雨措施，及時(shí)清掃施工運(yùn)輸過程中拋灑的上述建筑材料，以免這些物質(zhì)被雨水沖刷帶入污水處理裝置內(nèi)和附近的水體。

3、噪聲污染防治措施

加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，嚴(yán)格按照施工噪聲管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)禁夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)；盡量采用低噪聲的施工工具；采用文明施工方法，降低噪聲源；在高噪聲設(shè)備周圍設(shè)置掩蔽物；應(yīng)加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的管理，盡量壓縮工區(qū)汽車數(shù)量和行車密度，控制汽車鳴笛；設(shè)備調(diào)試盡量在白天進(jìn)行。

4、固體廢棄物污染防治措施

工程建設(shè)期間對生活垃圾要進(jìn)行專門收集，嚴(yán)禁亂堆亂扔，防止產(chǎn)生二次污染；合理布置施工現(xiàn)場的所需原輔材料及產(chǎn)生的固體廢棄物的堆場，嚴(yán)禁安置在地表水源周邊。

5、施工期環(huán)境控制措施

施工期間以控制建筑工地和道路揚(yáng)塵為重點(diǎn)內(nèi)容，加強(qiáng)揚(yáng)塵污染控制，有效降低大氣中顆粒物濃度，提高大氣能見度；工程結(jié)束后，全面覆蓋裸土、樹穴，裸土覆蓋率達(dá)到100.00%；大力整治堆場削減揚(yáng)塵污染源；加強(qiáng)道路保潔，所有建設(shè)施工過程全面實(shí)施揚(yáng)塵污染規(guī)范化控制措施；加強(qiáng)建筑施工場地噪聲控制，對工地噪聲的相關(guān)工序的重點(diǎn)監(jiān)控。

6、實(shí)現(xiàn)固體廢棄物的安全、有效、無害化處置措施

積極推行生活垃圾分類收集，建成運(yùn)營后全面核實(shí)工業(yè)廢物產(chǎn)生情況，實(shí)施工業(yè)廢物特性檢測，特別是正確識別危險(xiǎn)廢物，避免將危險(xiǎn)廢物作為一般工業(yè)廢物處理造成污染。

項(xiàng)目運(yùn)營期環(huán)境保護(hù)對策

該項(xiàng)目生產(chǎn)過程中無有毒物質(zhì)排出，并且生產(chǎn)用水為循環(huán)水，故無生產(chǎn)廢水排放；環(huán)境污染因子主要是生活廢水、生活垃圾及設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生的噪聲。

1、廢水治理措施

該項(xiàng)目建成投產(chǎn)后勞動定員321人，根據(jù)測算該項(xiàng)目達(dá)綱年生活廢水排放量約2313.11立方米/年，生活污水的主要污染物是SS、氨氮，經(jīng)場區(qū)化糞池處理后排入污水處理設(shè)施進(jìn)行再處理，排放濃度滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）表6中的二級排放標(biāo)準(zhǔn)，同沖洗廢水一同排入xx市政管網(wǎng)，最終進(jìn)入污水處理廠，對周圍水環(huán)境影響較小。

2、固體廢棄物治理措施

項(xiàng)目建設(shè)單位場區(qū)職工辦公及生活產(chǎn)生垃圾量約40.13噸/年，經(jīng)集中收集后由環(huán)衛(wèi)工人及時(shí)清運(yùn)，對周圍環(huán)境影響較??；在鎳氫電池隔膜生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物（含廢棄包裝物），設(shè)專人收集后定置存放并進(jìn)行集中處理，或交回收公司綜合利用。

噪聲污染治理措施

該項(xiàng)目噪聲主要是鎳氫電池隔膜生產(chǎn)時(shí)所產(chǎn)生的機(jī)械噪音，因此，在設(shè)備選型上首先選用先進(jìn)的、符合國家噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備（設(shè)施），同時(shí)，加裝防護(hù)設(shè)施進(jìn)而降低噪聲對環(huán)境產(chǎn)生的污染；對噪聲較大的設(shè)備可在安裝時(shí)增加減振消聲裝置，同時(shí)，對于設(shè)備運(yùn)行過程產(chǎn)生的噪聲選用降噪裝置，降低噪聲對場區(qū)周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響。

地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性現(xiàn)狀

1、勘察資料表明，本項(xiàng)目所在地塊地質(zhì)情況穩(wěn)定，建設(shè)區(qū)域存在滑坡、地面塌陷、地面沉降及地質(zhì)裂縫等地質(zhì)災(zāi)害的可能行較小，本工程按基本烈度8度進(jìn)行抗震計(jì)算。對工程建設(shè)、居民生命財(cái)產(chǎn)和活動等范圍不受影響或稱危害不大。

2、項(xiàng)目所在地區(qū)沒有明顯的地質(zhì)災(zāi)害，地質(zhì)情況適宜項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目的建設(shè)不會給該地區(qū)帶來地質(zhì)災(zāi)害。

3、根據(jù)中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖（GB18306-2001），xx的地震烈度為8度，本項(xiàng)目建筑物的抗震設(shè)防烈度為8度。

地質(zhì)災(zāi)害的防治措施

1、對于“鎳氫電池隔膜投資建設(shè)項(xiàng)目”建設(shè)場址區(qū)域，在場地整平前必須進(jìn)行詳細(xì)的工程地質(zhì)勘察工作，及時(shí)探明不良地質(zhì)狀況。

2、對于工程建設(shè)期和運(yùn)營期的可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害影響，應(yīng)采取相關(guān)對應(yīng)措施降低發(fā)生的概率，將可能的損失降到最低。

生態(tài)影響緩解措施

1、加強(qiáng)綠化建設(shè)。根據(jù)建設(shè)區(qū)域不同的生態(tài)綠化功能，對生態(tài)綠化進(jìn)行合理配置，改變林相單一現(xiàn)狀，構(gòu)建安全、穩(wěn)定的植物群落，并為其他生物提供良好的棲息環(huán)境。以大型喬木為主，適當(dāng)考慮林下灌層的發(fā)育，構(gòu)筑“多廊多點(diǎn)多面，點(diǎn)、線、面結(jié)合”的綠化體系。

2、景觀建設(shè)。景觀建設(shè)與人工林建設(shè)相結(jié)合進(jìn)行。以城市景觀建設(shè)為主體綠化景觀，結(jié)合人居環(huán)境建設(shè)，營建舒適愜意的自然綠色景觀。

特殊環(huán)境影響

1、本項(xiàng)目選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，附近無重要風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)，不存在對風(fēng)景名勝古跡和人類文化遺產(chǎn)的影響問題。

2、場區(qū)周邊范圍內(nèi)居民搬遷安置后沒有居民居住點(diǎn)，場區(qū)周圍主要為規(guī)劃建設(shè)用地、道路、工廠，建設(shè)項(xiàng)目不會對特殊環(huán)境產(chǎn)生影響。

3、項(xiàng)目擬建地址不屬于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，項(xiàng)目建設(shè)過程中不會誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

4、本項(xiàng)目幾乎無污染物排放，對周圍環(huán)境影響很小，不會改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀。而當(dāng)?shù)丨h(huán)境質(zhì)量較好，符合本項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)要求。

5、本項(xiàng)目地塊內(nèi)部及周邊無特殊環(huán)境，因此，該項(xiàng)目建設(shè)不會對這些特殊環(huán)境產(chǎn)生影響；若施工過程中發(fā)現(xiàn)有文物、古跡等，則按國家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

綠色工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

以先進(jìn)適用技術(shù)裝備應(yīng)用為手段，強(qiáng)化技術(shù)節(jié)能。全面推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能技術(shù)改造，深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)能效提升專項(xiàng)行動，加快推廣高溫高壓干熄焦、無球化粉磨、新型結(jié)構(gòu)鋁電解槽、智能控制等先進(jìn)技術(shù)。繼續(xù)推進(jìn)鍋爐、電機(jī)、變壓器等通用設(shè)備能效提升工程，組織實(shí)施空壓機(jī)系統(tǒng)能效提升計(jì)劃。圍繞高耗能行業(yè)企業(yè)，加快工藝革新，實(shí)施系統(tǒng)節(jié)能改造，鼓勵先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的集成優(yōu)化運(yùn)用，推廣電爐鋼等短流程工藝和鋁液直供，推動工業(yè)節(jié)能從局部、單體節(jié)能向全流程、系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。提升產(chǎn)品的輕量化水平，推廣復(fù)合材料、輕合金、真空鍍鋁紙等高強(qiáng)韌度新型材料，推廣超高強(qiáng)度鋼熱沖壓成形技術(shù)、真空高壓鑄造、超高真空薄壁鑄造等輕量化成形工藝。普及中低品位余熱余壓發(fā)電、供熱及循環(huán)利用，積極推進(jìn)利用鋼鐵、化工等行業(yè)企業(yè)的低品位余熱向城市居民供熱，促進(jìn)產(chǎn)城融合。實(shí)施工業(yè)園區(qū)節(jié)能改造工程，加強(qiáng)園區(qū)能源梯級利用，推進(jìn)集中供熱制冷。

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，推進(jìn)結(jié)構(gòu)節(jié)能。把優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)作為新時(shí)期推進(jìn)工業(yè)節(jié)能的重要途徑，加強(qiáng)節(jié)能評估審查和后評價(jià)，進(jìn)一步提高能耗、環(huán)保等準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能行業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)張。以鋼鐵、石化、建材、有色金屬等行業(yè)為重點(diǎn)，積極運(yùn)用環(huán)保、能耗、技術(shù)、工藝、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，依法淘汰落后和化解過剩產(chǎn)能。加快發(fā)展能耗低、污染少的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。大力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)高附加值、低消耗、低排放產(chǎn)品。大力推進(jìn)工業(yè)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵企業(yè)開發(fā)利用可再生能源，加快工業(yè)企業(yè)分布式能源中心建設(shè)，在具備條件的工業(yè)園區(qū)或企業(yè)實(shí)施煤改氣或可再生能源替代化石能源，推廣綠色照明。實(shí)施煤炭清潔高效利用行動計(jì)劃，在焦化、煤化工、工業(yè)鍋爐、窯爐等重點(diǎn)用煤領(lǐng)域，推進(jìn)煤炭清潔、高效、分質(zhì)利用。

環(huán)境和生態(tài)影響綜合評價(jià)及建議

（一）環(huán)境保護(hù)總體評價(jià)結(jié)論

建設(shè)項(xiàng)目符合xx人民政府總體規(guī)劃，對廢氣、廢水和固體廢物等污染物及噪聲采取防治措施后，在切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施并保證污染物和噪聲達(dá)標(biāo)排放后，從環(huán)境保護(hù)角度出發(fā)，該項(xiàng)目在擬建場址建設(shè)和運(yùn)營是可行的。

（二）項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)建議

1、項(xiàng)目施工期做好環(huán)境保護(hù)監(jiān)管工作，防止施工噪聲擾民。

2、施工場地禁止設(shè)置混凝土攪拌站，可直接購買商品水泥，以減少揚(yáng)塵和施工噪聲。地基階段盡量不采用打樁方法施工。

3、建議工程采用已經(jīng)通過ISO14000認(rèn)證的建筑公司進(jìn)行施工，以保證工程質(zhì)量，減少施工擾民。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目使用期的運(yùn)行管理，做好大氣、水、噪聲、固體廢棄物等環(huán)境保護(hù)要素的日常監(jiān)管工作，以減少項(xiàng)目對環(huán)境的污染。污水管道、檢查井、地下車庫地面、垃圾收集處地面等要采取防滲措施，保護(hù)地下水環(huán)境。

5、項(xiàng)目設(shè)計(jì)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方環(huán)境保護(hù)部門制定各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求，貫徹“以防為主，防治結(jié)合”的原則，對生產(chǎn)的全過程實(shí)施污染控制。

6、建筑工程要采用先進(jìn)可靠的工藝技術(shù)，減少污染物發(fā)生量，對必須排放的污染物采取必要的控制措施，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后外排，本項(xiàng)目對外環(huán)境的影響很小，可實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

7、通過在項(xiàng)目工程規(guī)劃設(shè)計(jì)中給予足夠的重視并采取專門的治理措施，在項(xiàng)目施工、運(yùn)營過程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成環(huán)境的影響。

8、本項(xiàng)目的選址符合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域規(guī)劃，符合xx發(fā)展規(guī)劃，如環(huán)境保護(hù)措施到位，對當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、生態(tài)環(huán)境將控制在國家許可的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。

組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置

項(xiàng)目運(yùn)營期組織機(jī)構(gòu)

（一）法人治理結(jié)構(gòu)

項(xiàng)目承辦單位按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求進(jìn)行組織和運(yùn)行，建立有股東大會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理及高層管理人員分級權(quán)限決策的治理結(jié)構(gòu)；股東大會擁有對公司資產(chǎn)的最終所有權(quán)并根據(jù)股權(quán)比例行使相應(yīng)股東權(quán)；由股東大會選舉的董事組成公司董事會作為決策機(jī)構(gòu)對股東大會負(fù)責(zé)并行使相應(yīng)權(quán)限的經(jīng)營決策權(quán)；由股東大會選舉產(chǎn)生的監(jiān)事和職工代表監(jiān)事組成的監(jiān)事會行使監(jiān)督權(quán)，維護(hù)股東利益，對股東大會負(fù)責(zé)；由董事會聘請的公司總經(jīng)理及高級管理人員根據(jù)董事會決策進(jìn)行企業(yè)的日常經(jīng)營管理指揮活動，保持企業(yè)的市場競爭力和經(jīng)營效率。

（二）中小企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃

“十三五”時(shí)期，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴(yán)峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟(jì)增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，中小企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。

人力資源配置

本期工程項(xiàng)目勞動定員是以所需的基本生產(chǎn)工人為基數(shù)，按照生產(chǎn)崗位、勞動定額計(jì)算配備相關(guān)人員；依照生產(chǎn)工藝、供應(yīng)保障和經(jīng)營管理的需要，在充分利用企業(yè)人力資源的基礎(chǔ)上，本期工程項(xiàng)目建成投產(chǎn)后招聘人員實(shí)行全員聘任合同制；生產(chǎn)車間管理工作人員按一班制配置，操作人員按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”配置定員，每班八小時(shí)勞動定員282人。

項(xiàng)目建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

項(xiàng)目建設(shè)期限

該項(xiàng)目建設(shè)周期計(jì)劃24個(gè)月。

項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃

（一）建設(shè)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作

“鎳氫電池隔膜生產(chǎn)項(xiàng)目”目前已經(jīng)完成前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括：市場調(diào)研、項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模確定、用地預(yù)審、資金籌措等項(xiàng)事宜，目前，正在進(jìn)行辦理項(xiàng)目備案（核準(zhǔn)）的相關(guān)手續(xù)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排

該項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需24個(gè)月的時(shí)間。

投資估算與資金籌措及資金運(yùn)用

投資估算

（一）建筑工程投資估算

該項(xiàng)目建筑工程參照當(dāng)?shù)仡愃乒こ虇畏皆靸r(jià)指標(biāo)估算；筑（構(gòu)）物和場區(qū)附屬工程參照《xx建筑工程概算定額》控制指標(biāo)進(jìn)行估算；該項(xiàng)目總建筑面積51102.93平方米，項(xiàng)目計(jì)容建筑面積50860.33平方米，預(yù)計(jì)建筑工程投資5407.28萬元，占項(xiàng)目總投資的37.96%。

（二）設(shè)備購置費(fèi)估算

設(shè)備購置費(fèi)的估算是根據(jù)制造廠家（商）報(bào)價(jià)和類似工程設(shè)備價(jià)格，同時(shí)參照《機(jī)電產(chǎn)品報(bào)價(jià)手冊》和《建設(shè)項(xiàng)目概算編制辦法及各項(xiàng)概算指標(biāo)》規(guī)定的相應(yīng)要求進(jìn)行，并考慮必要的運(yùn)雜費(fèi)進(jìn)行估算；該項(xiàng)目計(jì)劃購置和安裝生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備、安全及環(huán)境保護(hù)設(shè)備共計(jì)268臺（套），設(shè)備購置費(fèi)4276.46萬元，占項(xiàng)目總投資的30.02%。

（三）安裝工程費(fèi)估算

該項(xiàng)目安裝工程費(fèi)按主要設(shè)備購置費(fèi)的3.00%估算，預(yù)計(jì)安裝工程費(fèi)128.30萬元，占項(xiàng)目總投資的0.90%。

（四）工程建設(shè)其他費(fèi)用估算

根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目建設(shè)投資中的工程建設(shè)其他費(fèi)用621.94萬元，占項(xiàng)目總投資的4.37%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)340.00萬元，占項(xiàng)目總投資的2.39%）。

（五）預(yù)備費(fèi)估算

項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)；根據(jù)原國家計(jì)委頒發(fā)的計(jì)投資【1999】1340號文件的規(guī)定，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)投資價(jià)格指數(shù)按零計(jì)算；基本預(yù)備費(fèi)=（工程建設(shè)費(fèi)用+工程建設(shè)其他費(fèi)用）×基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率的取值應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)部門的規(guī)定；該項(xiàng)目基本預(yù)備費(fèi)按工程建設(shè)費(fèi)用與其他費(fèi)用之和的1.50%計(jì)??；根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算預(yù)備費(fèi)156.51萬元，占項(xiàng)目總投資的1.10%。

（六）建設(shè)投資估算

建設(shè)投資估算采用概算法，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目建設(shè)投資10590.49萬元，占項(xiàng)目總投資的74.34%；其中：建筑工程投資5407.28萬元，占項(xiàng)目總投資的37.96%，設(shè)備購置費(fèi)4276.46萬元，占項(xiàng)目總投資的30.02%，安裝工程費(fèi)128.30萬元，占項(xiàng)目總投資的0.90%；工程建設(shè)其他費(fèi)用621.94萬元，占項(xiàng)目總投資的4.37%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)340.00萬元，占項(xiàng)目總投資的2.39%）；預(yù)備費(fèi)156.51萬元，占項(xiàng)目總投資的1.10%。

（七）建設(shè)期固定資產(chǎn)借款及其利息估算

該項(xiàng)目建設(shè)期預(yù)計(jì)24個(gè)月，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款1962.41萬元，假定借款在項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)發(fā)生并分批投入使用，根據(jù)中國人民銀行最新存借款利率，按中長期借款名義年利率6.15%進(jìn)行測算，建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息96.55萬元。

（八）固定資產(chǎn)投資估算

固定資產(chǎn)投資由建設(shè)投資（CI）和建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息（IIDC）組成，該項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資：10590.49+96.55=10687.04（萬元）。

（九）流動資金投資估算

該項(xiàng)目流動資金估算參照同行業(yè)流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的合理周轉(zhuǎn)天數(shù)，采用分項(xiàng)詳細(xì)估算法進(jìn)行估算，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，該項(xiàng)目達(dá)綱年占用流動資金3558.78萬元。

（十）項(xiàng)目總投資及其構(gòu)成分析

1、按照《投資項(xiàng)目可行性研究指南》的要求，該項(xiàng)目總投資（TI）包括固定資產(chǎn)投資（OVFA）和流動資金（CF）兩部分，根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資14245.82萬元，其中：固定資產(chǎn)投資10687.04萬元，占項(xiàng)目總投資的75.02%；流動資金3558.78萬元，占項(xiàng)目總投資的24.98%。

2、在固定資產(chǎn)投資中，建設(shè)投資10590.49萬元，占項(xiàng)目總投資的74.34%；建設(shè)期固定資產(chǎn)借款利息96.55萬元，占項(xiàng)目總投資的0.68%。

3、該項(xiàng)目建設(shè)投資包括：建筑工程投資5407.28萬元，占項(xiàng)目總投資的37.96%；設(shè)備購置費(fèi)4276.46萬元，占項(xiàng)目總投資的30.02%；安裝工程費(fèi)128.30萬元，占項(xiàng)目總投資的0.90%；工程建設(shè)其他費(fèi)用621.94萬元，占項(xiàng)目總投資的4.37%（其中：土地使用權(quán)費(fèi)340.00萬元，占項(xiàng)目總投資的2.39%）；預(yù)備費(fèi)156.51萬元，占項(xiàng)目總