談森林防火建設(shè)項目管理獲獎科研報告

談森林防火建設(shè)項目管理獲獎科研報告摘要：通過對當前事故當中所發(fā)生自然災害進行分析之后，發(fā)現(xiàn)在所有自然災害當中，森林火災是發(fā)生之后危害性最大，同時時效性最強，也是處置救助非常困難的自燃災害之一。在森林火災發(fā)生之后，不僅僅會對森林當中的各種動植物以及陸地生態(tài)系統(tǒng)造成破壞，同時在燃燒過程中所產(chǎn)生的煙塵以及其他氣體也會對大氣造成污染，對于人們的生存環(huán)境造成嚴重威脅。這也在我國進行自然災害防治工作過程中，對于森林防火工作的重視程度越來越高，每年都會投入大量的資金進行森林防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：森林防火;建設(shè)項目;管理;內(nèi)容

1.前言

因為在自然災害發(fā)生過程中以及發(fā)生之后，對于整個自然環(huán)境以及社會生活都會造成非常嚴重的影響，所以我國針對自然災害處理工作投入了大量的人力以及物力，隨著近些年來在自然災害防治工作中的不斷研究，已經(jīng)總結(jié)了針對自然災害進行防治與處理的相關(guān)措施，所以在本文當中將結(jié)合我國過去針對火災災害進行防治的工作經(jīng)驗以及防治措施，對防火建設(shè)項目管理工作進行論述。

2.森林防火建設(shè)項目管理程序及內(nèi)容

森林防火建設(shè)項目管理程序和內(nèi)容主要為：進行項目建議書的編制、進行可行性研究報告的編制、森林防火建設(shè)項目初步設(shè)計工作、施工圖的設(shè)計以及投資計劃的制定以及開工報告的制定以及竣工驗收工作。

2.1進行項目建議書的編制

在進行項目建議書編制的過程中，項目承建方原規(guī)劃和行業(yè)規(guī)劃以及建設(shè)單位本身所處的區(qū)域合作處區(qū)域的規(guī)劃要求來進行項目建設(shè)建議書的編制，然后根據(jù)本身承辦單位的未來發(fā)展需要進行深入的調(diào)查，以及分析和預測進行追蹤項目建議書的編制，然后上報給有關(guān)部門。

2.2進行可行性研究報告的編制

可行性研究報告主要是為了能夠保證森林防火建設(shè)項目進行建設(shè)之后能夠具有實際作用，然后在未來的森林防火工作過程中發(fā)揮長遠作用。所以，在進行可行性研究報告編制過程中，需要在項目建議書被批準之后，委托具有相應(yīng)從業(yè)資質(zhì)以及工作資質(zhì)的設(shè)計及咨詢單位，對未來需要建設(shè)的項目技術(shù)以及工程和項目經(jīng)濟成本以及外部協(xié)作條件等多方面因素進行可行性分析，在全面分析的基礎(chǔ)之上進行多方論證，并最終進行不同方案的比較，得出最佳方案。對于森林防火建設(shè)項目來講，可行性研究報告是整個項目進行決策時的重要依據(jù)，所以也需要按照國家規(guī)定保證可行性研究報告，擁有一定的深度和準確性。尤其是在進行項目投資，估算一些設(shè)計概算的估算工作時，前后出入不能夠大于10%，如果超出這個范圍，需要對項目進行重新的決策。

2.3森林防火建設(shè)項目初步設(shè)計工作

可行性研究報告被批準之后，項目法人需要委派有設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位，根據(jù)可行性報告相應(yīng)要求來進行初步項目建設(shè)的設(shè)計工作，初步設(shè)計被批準之后，設(shè)計概算就是整個項目建設(shè)過程中投資的最高額度，如果沒有經(jīng)過批準，不能夠突破這一額度進行成本的額外投入。在實際項目建設(shè)過程中，任何一項資金的投入或者是項目計劃的變更，都需要將詳細計劃上報給總部可進行審核，只有合格之后才能夠進行正式的實施，這樣做是為了確保建設(shè)項目能夠適中處于可控范圍內(nèi)，各項工作的開展都能夠得到管控，使建設(shè)項目實施會更加科學合理。

2.4施工圖的設(shè)計以及投資計劃的制定

初步設(shè)計被批準之后，項目法人需要委派有資質(zhì)的設(shè)計單位來進行項目施工的整個施工圖初步設(shè)計，確保整個項目的實際施工完全按照施工圖紙來進行。而在施工圖設(shè)計之后，就需要根據(jù)項目所編制建議書以及可行性研究報告和初步設(shè)計，來向主管部門進行申請，申請將項目建設(shè)納入到投資計劃當中，并對最終的投資計劃進行確定。

2.5開工報告的制定以及竣工驗收工作

對于這來講，項目各項準備工作結(jié)束之后，需要具備開工條件，然后由建設(shè)單位向主管部門和有關(guān)單位進行開工報告的出具，開工報告被批準之后，才能夠進行正式的施工。在項目建設(shè)結(jié)束之后，建設(shè)項目本身需要根據(jù)驗收工作標準來進行驗收工作只有符合驗收標準之后，才能夠進行交付使用以及資產(chǎn)移交等手續(xù)辦理。

3.森林防火建設(shè)項目管理注意事項

3.1工作要有重點

在我國當前的防火墻列的，所以當前面臨著嚴重的供給不足的現(xiàn)狀，在防火體系建設(shè)過程中，新建任務(wù)存在，同時又有一些新的需求在不斷出現(xiàn)。對于森林防火工作本身來講，其屬于一項非常長期的戰(zhàn)略工作，需要在實際工作過程中，把持久的奮斗和階級性空間進行全面的結(jié)合，并且實現(xiàn)全面推進和重點突破的融合。因此在進行防火項目選擇時，要從全局角度出發(fā)，既要考慮到當前該項目建設(shè)是否必要，同時又要考慮到在建設(shè)過程中各項資金的需求和其他的可能性的關(guān)系。我當前所建設(shè)的森林防火項目主要有兩種，第1種是重點火險區(qū)綜合治理工程項目。對于這種森林防火項目建設(shè)來講，其本身大多數(shù)位于行政區(qū)以及林業(yè)失業(yè)區(qū)的交合處，所以覆蓋的區(qū)域非常大，而且地表當中存在非常多的可燃物，在一些極端天氣下非常容易發(fā)生火災。在該區(qū)域周邊生活的居民點非常的多，但是非常的分散，而且從事的各項農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動也非常的頻繁，一些野外火源的管理難度非常大，同時本身該區(qū)域的交通也并不是非常便利，在發(fā)生火災之后相應(yīng)的防火設(shè)施準備不足的情況下，防火工作將很難進行。另外一種則是天然林保護工程區(qū)的森林防火項目，這種天然林保護工程區(qū)的森林防火項目建設(shè)，在每年的森林防火項目建設(shè)當中，投資額是非常小的，但是工期卻比較長，在實際建設(shè)過程中建設(shè)投資和環(huán)保工程進行全面的建設(shè)。所以基于這些特點，在不同的地區(qū)進行森林防護項目建設(shè)，需要根據(jù)實際需要來進行項目的選擇以及建設(shè)，解決當下急需解決的問題。

3.2實事求是的項目建設(shè)

在森林防火項目建設(shè)過程中，項目本身的投資規(guī)模確定一定要秉著實事求是的態(tài)度去完成，在當前一些森林防火項目建設(shè)過程中所上報項目存在著投資過大的情況，一些項目本身的投資額度出現(xiàn)了虛報甚至是瞞報的現(xiàn)象，在這些項目進行上報的過程中，這些問題一旦被檢查出來，只能夠打回重新進行編制。就是在項目建設(shè)過程中，各項目的建設(shè)一定要基于當前森林防火工作所需來進行項目建設(shè)，不能夠建設(shè)一些并不實用甚至是毫無用處的項目。

3.3規(guī)范化的項目管理

森林防火項目建設(shè)過程中，各項工作內(nèi)容都要逐級上報，并且根據(jù)規(guī)范化的流程來進行項目建設(shè)內(nèi)容的上報以及各項制度的執(zhí)行，確保在整個項目管理過程中能夠做到真正的責任制落實以及有據(jù)可依，使各項工作在出現(xiàn)問題時能夠得到及時的解決。

3.4加強資金管理及監(jiān)督

對于森林防火項目本身來講，雖然其主要工作職責是對森林防火工作進行支持，但是其本身也有投資的作用。所以在進行項目建設(shè)管理工作時，需要針對資金源頭進行全面的管理，保證在項目建設(shè)過程中建設(shè)資金的投入能夠及時并且足額到位，而且要根據(jù)各項制度及法規(guī)對所使用資金進行合理的管理，對于資金使用過程中所出現(xiàn)的截流或者是違規(guī)抵扣資金等多種現(xiàn)象，要加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。

4.結(jié)束語

綜上所述，在當前的森林防火監(jiān)測項目工作過