（備考2023年）湖北省十堰市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識模擬考試(含答案)

（備考2023年）湖北省十堰市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識模擬考試(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.公文附件是公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。下面做法不符合附件編排規(guī)則的是(’)。

A.附件的格式同正文

B.“附件”二字用小號黑體字

C.另外編排并在版籍之前與公文一起裝訂

D.不一起裝訂而在附件左上角予以標(biāo)注

2.第

3

題

有人認(rèn)為“民主程度越高，民主就越優(yōu)越”，這種觀點(diǎn)（）。

3.愛迪生在發(fā)明電燈之前做了兩千多實驗，有個年輕的記者曾經(jīng)問他為什么遭遇這么多次失敗。愛迪生回答：“我一次都沒有失敗。我發(fā)明了電燈。這只是一段經(jīng)歷了兩千步的歷程?！睈鄣仙哉f“我一次都沒有失敗”，是因為他把每一次實驗都看作()。

A.認(rèn)識中所獲得的相對真理B.整個實踐過程中的一部分C.對事物規(guī)律的正確反映D.實踐中可以忽略不計的偶然挫折

4.1935年，紅軍在長征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國告全體同胞書》，即著名的()，號召停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日。

A.《抗日宣言》B.《救國宣言》C.《八一宣言》D.《雙十協(xié)定》

5.為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，使宏觀杠桿率得到有效控制，五部委今年將圍繞27項工作要點(diǎn)推進(jìn)()工作。

A.提杠桿B.降杠桿C.穩(wěn)杠桿D.無杠桿

6.10月1日是2018年世界人居日，今年的主題是“城市固體廢物管理”。當(dāng)天，聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署(人居署)在內(nèi)羅畢宣布，中國()榮獲本年度聯(lián)合國人居獎，是本年度唯一獲此殊榮的城市。

A.連云港市B.徐州市C.杭州市D.烏鎮(zhèn)

7.單位違反治安管理的，對其()和其他直接責(zé)任人員依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。

A.直接負(fù)責(zé)的主管人員B.領(lǐng)導(dǎo)C.負(fù)責(zé)人D.主管人員

8.第

14

題

《洗冤集錄》是中國第一部系統(tǒng)的（）著作比西方同類專著早了300多年。

9.有人認(rèn)為：“過去五千年的中華通史，實是一部帝王專制史；而今后的中華通史，將是一部民主政治史。”在“從專制到民主”的歷史轉(zhuǎn)型中，可以作為開端的事件是()。

A.鴉片戰(zhàn)爭B.太平天國運(yùn)動C.辛亥革命D.新中國成立

10.會議要求，堅定做好()工作，把握好力度和節(jié)奏，堅決遏制房價上漲。

A.降杠桿B.穩(wěn)杠桿C.加杠桿D.去杠桿

二、多選題(10題)11.各級監(jiān)察委員會可以向哪些單位派駐或派出者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員?

A.轄區(qū)內(nèi)的下級國家機(jī)關(guān)B.本級國家機(jī)關(guān)C.轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)D.轄區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)

12.第

42

題

下列刑罰方法中，是主刑的有（）。

13.甲正在市場賣魚，突聞其父病危，急忙離去，鄰攤菜販乙見狀遂自作主張代為叫賣，以比甲原每斤10元高出5元的價格賣出鮮魚200斤，并將多賣的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴將余下的100斤魚以每斤3元賣出。下列哪些選項是正確的?（）

A.乙的行為構(gòu)成無因管理

B.乙收取多賣1000元構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/p>

C.乙低價銷售100斤魚構(gòu)成不當(dāng)管理，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

D.乙可以要求甲支付一定報酬

14.堅持人民當(dāng)家作主，就要不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性、有序地參與國家和社會管理。對此認(rèn)識正確的有（）。

A.公民就應(yīng)提高自身素質(zhì)，負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督

B.在我國，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的

C.公民的政治參與應(yīng)該依法有序進(jìn)行

D.公民的任何權(quán)利都受到法律的保護(hù)

15.按照管理權(quán)限，監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，可以對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員進(jìn)行何種處置?

A.批評教育B.誡勉C.責(zé)令檢查D.談話提醒

16.《“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方針。我國的社會保障體系有社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫．下列對應(yīng)錯誤的是()。

A.社會保險——依照平等自愿的原則來訂立

B.社會救助——是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)

C.社會福利——是社會保障的最高層次，是實現(xiàn)社會保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)

D.社會優(yōu)撫——屬于社會保障體系的最低層次，是實現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)

17.第

41

題

某法院在審理一行政案件時認(rèn)為某地方性法規(guī)與國家法律相抵觸。根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，下列表述正確的是（）。

18.下列屬于五經(jīng)的有（）。

A.《詩經(jīng)》B.《戰(zhàn)國策》C.《孟子》D.《尚書》

19.第

44

題

下列選項中，違背社會歷史發(fā)展總趨勢的有（）。

20.在行政法律關(guān)系中，（）。

A.行政主體始終處于主導(dǎo)地位B.當(dāng)事人一方必須是國家行政機(jī)關(guān)C.客體只能是行政行為D.當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等

三、4.案例分析題(3題)21.郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過309國道某交通檢查站時，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過來，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說：“交20塊錢再走?！惫捉舆^處罰決定書，見上面印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊的印章。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我?”宋丙說：“你超載?！惫邹q稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說：“讓你交你就交，啰嗦什么?！惫渍f：“不說清楚，我就不交?！边@時，宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書，并說，“就你這態(tài)度，再罰20塊?！惫着聽庌q不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。

問：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

22.2006年8月17日晚6時許，甲某在其父經(jīng)營的田園租書屋中接待還書的顧客乙某后，發(fā)現(xiàn)書中夾有一張活期存折，即將存折抽出藏在身上，沒有告訴其父等人。隨即，甲打電話將其夫丙某叫來，告知他有關(guān)存折一事。夫妻二人經(jīng)商議后，即一同前往工商銀行取款，由丙某持戶名為乙某的活期存折，填寫取款憑證，冒領(lǐng)了人民幣5萬元。乙某發(fā)現(xiàn)自己因疏忽大意把夾于書中的存折隨書一起還給書屋后，便于次日來到書屋查找。甲某的父親因不明真相，答復(fù)乙沒有此事。8月19日，甲某、丙某得知乙某到書屋查找后，即以化名將人民幣5萬元郵寄給本區(qū)公安派出所。8月20日，甲某、丙某被公安機(jī)關(guān)查獲，另查明，自2004年6月至2006年8月間，丙某在其成立的天石文化發(fā)展有限公司未獲經(jīng)營出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)許可的情況下，以該公司名義，從明達(dá)出版社非法購買書號后，非法出版、印刷、發(fā)行《世界文學(xué)名著》、《官商史話》等10余部圖書，共計1060套，非法經(jīng)營額人民幣150萬余元。

問：

(1)甲某和丙某的行為應(yīng)如何定性?說明理由。

(2)丙某的公司成立后一直從事非法出版、印刷、發(fā)行活動，是否構(gòu)成單位犯罪?說明理由。

(3)如丙某購買的書號是用于出版淫穢書刊，對此明達(dá)出版社也是明知的，則對該出版社應(yīng)怎樣處罰?

23.2002年9月，某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲用水的困難，作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來水管道的決定》。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的每個企事業(yè)單位交納500元，所有工作人員每人交納50元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來水管道的建設(shè)基金。甲村個體工商戶王某到浙江余杭做生意，不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年10月24日，王某返回家鄉(xiāng)。第二天，鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書面通知書。王某不愿交納，鄉(xiāng)政府說愿意交要交，不愿意交也得交，誰敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。王某不服，認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù)，于同年11月27日向縣人民法院起訴，請求法院撤銷鄉(xiāng)政府讓他交奶元集資款的決定。

鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為?

四、5.公文改錯題(0題)24.5月3日，我們訪問了參加過“五四”運(yùn)動的當(dāng)年的愛國老人。

五、1.單項選擇題(0題)25.宋有富人，天雨墻壞。其子日：“不筑，必將有盜?！逼溧徣酥敢嘣啤Ｄ憾笸銎湄?，其家甚智其子，而疑鄰人之父?！睆恼軐W(xué)上看，這則故事告訴我們（）。

A.感性認(rèn)識有待于上升到理性認(rèn)識

B.意識是客觀事物在人腦中的反映

C.實踐是檢驗認(rèn)識正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)

D.人們的立場不同，對客觀事物的反映也不同

六、4.案例分析題(0題)26.

如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了什么罪?

參考答案

1.B公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)字(如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。故選B。

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2.C

3.B本題考查的是認(rèn)識過程的反復(fù)性。人們對于一個復(fù)雜事物的認(rèn)識往往要經(jīng)由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、再由理性認(rèn)識到實踐的多次反復(fù)才能完成。這是因為在認(rèn)識過程中始終存在著主觀和客觀的矛盾。在自然科學(xué)的發(fā)展中，對于某一自然現(xiàn)象的認(rèn)識，往往需要經(jīng)過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的多次反復(fù)，才能形成比較科學(xué)的實驗。愛迪生之所以說“我一次都沒有失敗”，是因為他把每一次實驗都看作整個實踐過程中的一部分。所以，B選項正確。

4.C1935年，紅軍在長征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國告全體同胞書》，即著名的《八一宣言》?！栋艘恍浴肥峭苿拥诙螄埠献鞯闹匾募?，意味著中共實行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的開始。

5.B

6.B

7.A根據(jù)《治安管理處罰法》第18條規(guī)定，單位違反治安管理的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。故A項正確。

8.A

9.C依據(jù)“帝王專制”，“民主政治”等信息可知，材料反映了中國封建專制政體的結(jié)束．1912年清帝退位，標(biāo)志著君主專制的結(jié)束，辛亥革命使民主共和的觀念深入人心，成為“從專制到民主”歷史轉(zhuǎn)型的開端，故選C項。

10.D

11.ABD

12.BC

13.ABC無因管理一旦成立，就在管理人與本人之間發(fā)生了一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。具體來說，管理人的義務(wù)包括：(1)適當(dāng)管理的義務(wù)，即不違反本人的意思，以有利于本人的方法為適當(dāng)管理，這是管理人的基本義務(wù)。(2)通知義務(wù)，即管理人在開始管理以后，應(yīng)當(dāng)將開始管理的事實通知本人。(3)報告與計算的義務(wù)，管理人開始管理后應(yīng)及時地將管理的有關(guān)情況報告給本人，于管理關(guān)系終止時，應(yīng)當(dāng)向本人報告管理的始末，并將管理事務(wù)所取得的各種利益轉(zhuǎn)歸本人。管理人的權(quán)利包括：(1)必要費(fèi)用償還請求權(quán)，它包括管理人在管理或者服務(wù)活動中直接支出的費(fèi)用以及在該活動中受到的實際損失。(2)負(fù)債清償請求權(quán)，即管理人在管理事務(wù)的過程中，以自己的名義為管理事務(wù)負(fù)擔(dān)債務(wù)時，有權(quán)要求本人直接向債權(quán)人請求。本題中，由于：(1)甲乙之間沒有法定的或者約定的義務(wù)；(2)乙為了避免甲的利益受損失；(3)替甲進(jìn)行賣魚。符合無因管理的構(gòu)成要件，乙此時的行為構(gòu)成了無因管理。據(jù)此，選項A正確。乙的行為一旦符合無因管理，甲乙之間就形成了無因管理之債，作為管理人的乙的一項義務(wù)就是報告與計算的義務(wù)，即乙應(yīng)當(dāng)在替甲賣魚后及時地將這一情況報告給甲，于賣魚完畢后，向甲報告賣魚的全過程，并將賣魚中所取得的利益，包括多賣的1000元轉(zhuǎn)歸于甲。而選項B中，乙并沒有這樣做，而是將多收取的1000元收歸己有。所以，根據(jù)《民法通則》第92條的規(guī)定：“沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的。應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。”乙的行為構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，?yīng)當(dāng)將這1000元返還給甲。選項C中，乙在替甲賣魚的過程中，因急赴自己的喜宴將余下的100斤魚以每斤3元賣出。明顯低于甲本人以每斤10元價格賣出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實利益相悖，構(gòu)成了不適當(dāng)管理。而且乙的這種不適當(dāng)管理是由于乙本人要參加喜宴造成的，并不具任何免責(zé)事由，因此應(yīng)當(dāng)由乙來賠償給甲低價銷售100斤魚的損失。據(jù)此，選項C正確。選項D錯誤。根據(jù)《民法通則》第93條以及《民法通則意見》第132條關(guān)于無因管理的規(guī)定可知，作為管理人或者服務(wù)人乙，只可以要求作為受益人的甲償付自己的必要費(fèi)用，即自己在賣魚中直接支出的費(fèi)用以及在賣魚中受到的實際損失，而不能要求甲給付自己一定的報酬。[陷阱點(diǎn)撥]本題陷阱設(shè)置有兩個方面。選項C考查的是無因管理中“適當(dāng)管理”的義務(wù)，即如何認(rèn)定管理人的行為構(gòu)成了適當(dāng)管理。一般認(rèn)為，適當(dāng)管理是指不違反本人的意思，以有利于本人的方法為管理，它是管理人的基本義務(wù)。管理人未盡適當(dāng)管理的義務(wù)的，構(gòu)成不當(dāng)管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債務(wù)不履行的法律后果。本題中，乙以每斤3元的價格賣魚，明顯低于甲本人以每斤10元價格賣出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實利益相悖，構(gòu)成了不適當(dāng)管理。考生如果不能正確理解適當(dāng)管理的含義，很可能漏選選項C。本題陷阱考查之二是選項D中無因管理人只有必要費(fèi)用的償還請求權(quán)，而沒有報酬請求權(quán)這一問題，即無因管理是一種無償行為。它在司法考試中多次涉及，考生一定要重點(diǎn)把握。

14.ABC【解析】公民只有提高自身的素質(zhì)，才能更好地實行民主監(jiān)督，A選項正確；BC選項很明顯正確。公民只有在正確、合法地行使自己的權(quán)利時才受到法律的保護(hù)。故選ABC。

15.ABCD

16.ABD選項A中依照平等自愿的原則來訂立的是商業(yè)保險，社會保險具有強(qiáng)制性，凡是符合法定條件的公民或勞動者，其繳納保險費(fèi)用，接受保障，都是由國家立法直接規(guī)定的，故A錯誤。B項中社會救助是屬于社會保障體系的最低層次，是實現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。D項中社會優(yōu)撫是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)。C項對應(yīng)正確。故本題答案為ABD

17.BCD

18.AD四書是指《論語》《孟子》《大學(xué)》和《中庸》；而五經(jīng)是指《詩經(jīng)》《尚書》《禮記》《周易》《春秋》。故本題選AD。

19.AB社會歷史發(fā)展總的趨勢是前進(jìn)的、上升的、由低級到高級的歷史過程。A否認(rèn)運(yùn)動和變化是形而上學(xué)，B五德循環(huán)論否認(rèn)社會發(fā)展，都是錯誤的。

20.AD行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)事人一方必須是行政主體，但是不一定是國家機(jī)關(guān)，它可以是法律授權(quán)的組織，所以B選項不正確。行政法律關(guān)系的客體是行政法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對象，包括物、行為、人身利益等，所以C選項不正確。在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，行政主體和行政相對人的權(quán)利義務(wù)是不對等的，這也是行政法律關(guān)系的主要特征。故本題的答案為AD項。

21.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機(jī)郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實施行政處罰是以當(dāng)事人確實存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定對于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為沒有對事實進(jìn)行查實是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項就直接交付了罰款決定書。③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因為當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對其加罰20元。④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當(dāng)場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序即當(dāng)場處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實施處罰沒有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議或者起訴。在處罰過程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機(jī)郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：\r\n①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實施行政處罰，是以當(dāng)事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為，沒有對事實進(jìn)行查實，是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當(dāng)事人郭甲說明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項，就直接交付了罰款決定書。\r\n③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因為當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對其加罰20元。\r\n④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當(dāng)場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定，當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序，即當(dāng)場處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項，其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體，寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實施處罰沒有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議或者起訴。在處罰過程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當(dāng)場收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

22.(1)甲某和丙某占有存折冒領(lǐng)存款后又寄回派出所的行為不構(gòu)成犯罪。丙某非法出版發(fā)行圖書的行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪。我國《刑法》第二百七十條規(guī)定；將代為保管的他人財物非法占為已有數(shù)額較大拒不退還的：……將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有數(shù)額較大拒不交出的為侵占罪。據(jù)此可知構(gòu)成侵占罪的一個重要特征就是拒不退還或交出。在本案中丙某和甲某在得知乙某到書屋查找后即以化名將錢郵寄給公安派出所這就不存在本罪成立所必需的“拒不退還或交出”這一要件。因而在這種情況下甲某和丙某不構(gòu)成侵占罪。但丙某違反國家規(guī)定非法從事出版物的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)嚴(yán)重擾亂了市場秩序?qū)儆诜欠ń?jīng)營行為其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪。(2)不構(gòu)成單位犯罪。所謂單位犯罪是指在單位意志支配下單位的法定代表人或其他成員為單位利益以單位名義實施的依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第二條規(guī)定：“個人為進(jìn)行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施犯罪的或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后以實施犯罪為主要活動不以單位犯罪論處?！睋?jù)此我們認(rèn)為丙某以單位名義實施的犯罪不是單位犯罪因為其單位成立后以實施犯罪為其主要活動。(3)如果明達(dá)出版社明知丙某購買書號是用于出版淫穢書刊那么根據(jù)《刑法》第三百六十三條第二款明達(dá)出版社構(gòu)成出版淫穢物品牟利罪的共犯對該出版社應(yīng)以出版淫穢物品牟利罪定罪處罰。(1)甲某和丙某占有存折，冒領(lǐng)存款后又寄回派出所的行為不構(gòu)成犯罪。丙某非法出版發(fā)行圖書的行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪。我國《刑法》第二百七十條規(guī)定；將代為保管的他人財物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不退還的：……將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不交出的為侵占罪。據(jù)此可知構(gòu)成侵占罪的一個重要特征就是拒不退還或交出。在本案中，丙某和甲某在得知乙某到書屋查找后，即以化名將錢郵寄給公安派出所，這就不存在本罪成立所必需的“拒不退還或交出”這一要件。因而在這種情況下，甲某和丙某不構(gòu)成侵占罪。但丙某違反國家規(guī)定，非法從事出版物的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，屬于非法經(jīng)營行為，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪。\r\n(2)不構(gòu)成單位犯罪。所謂單位犯罪，是指在單位意志支配下，單位的法定代表人或其他成員為單位利益，以單位名義實施的依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第二條規(guī)定：“個人為進(jìn)行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施犯罪的或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后以實施犯罪為主要活動，不以單位犯罪論處。”據(jù)此我們認(rèn)為丙某以單位名義實施的犯罪，不是單位犯罪，因為其單位成立后，以實施犯罪為其主要活動。\r\n(3)如果明達(dá)出版社明知丙某購買書號是用于出版淫穢書刊，那么根據(jù)《刑法》第三百六十三條第二款，明達(dá)出版社構(gòu)成出版淫穢物品牟利罪的共犯，對該出版社應(yīng)以出版淫穢物品牟利罪定罪處罰。

23.鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為它具有兩個特點(diǎn)：其一具有普遍拘束力是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事件作出的；其二具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對特定事件或特定人所作的特定處理其特點(diǎn)在于：其一它僅對特定事件或特定人有效不具有普遍約束力；其二它只對所針對的事件有拘束力對以后發(fā)生的同類事件并沒有效力。某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安裝自來水管的決定有兩個特點(diǎn)：其一是針對鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人但對象是特定的也就是說只對上述人有約束力對其他人不具有普遍的約束力；其二該決定只對上述人一次有效對以后類似事件無效力因而不能反復(fù)適用。可見鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為而不是抽象行政行為。鄉(xiāng)政府的集資決定屬于具體行政行為。行政行為依據(jù)其適用范圍可劃分為抽象行政行為和具體行政行為兩大類。抽象行政行為是指行政主體制定行政規(guī)范的行為，它具有兩個特點(diǎn)：其一，具有普遍拘束力，是針對一類事或一類人而不是針對特定人或特定事件作出的；其二，具有往后連續(xù)使用的效力。具體行政行為是指行政主體對特定事件或特定人所作的特定處理，其特點(diǎn)在于：其一，它僅對特定事件或特定人有效，不具有普遍約束力；其二，它只對所針對的事件有拘束力，對以后發(fā)生的同類事件并沒有效力。某鄉(xiāng)人民政府關(guān)于集資安裝自來水管的決定，有兩個特點(diǎn)：其一是針對鄉(xiāng)政府駐地的單位、工作人員及甲、乙兩村村民，盡管人數(shù)多達(dá)數(shù)千人，但對象是特定的，也就是說只對上述人有約束力，對其他人不具有普遍的約束力；其二，該決定只對上述人一次有效，對以后類似事件無效力，因而不能反復(fù)適用?？梢?，鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，而不是抽象行政行為。

24.5月3日我們訪問了當(dāng)年參加過“五四”運(yùn)動的愛國老人。5月3日，我們訪問了當(dāng)年參加過“五四”運(yùn)動的愛國老人。

25.D

26.如果光明公司全部股東均為私人則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點(diǎn)是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限以及200打溢貨之歸屬的問題。貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利將本單位財物占為己有數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對象不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員即國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然從民事法律來看200打溢貨的產(chǎn)生無論是出于港方的錯誤還是光明公司的錯誤光明公司對200打溢貨物均不具有所有權(quán)所有權(quán)仍屬于港方因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。不?dāng)?shù)美侵笩o法律上的原因因一定事實而致他人受損自己取得財產(chǎn)上的利益。在本案中甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為而非他們個人的行為。所以光明公司對港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而港方可基于請求權(quán)要求光明公司返還原物如果原物受損則將由光明公司賠償。也就是說當(dāng)港方因溢貨問題找到光明公司時承擔(dān)責(zé)任的是光明公司而不是接受委托的甲與乙。因此甲與乙偷賣200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財產(chǎn)所有權(quán)。從而甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪具體是哪一個罪取決于甲與乙是否具有國家工作人員的身份。如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了職務(wù)侵占罪。本案涉及的法律要點(diǎn)是公司業(yè)務(wù)人員非法占有公司財物的行為構(gòu)成貪污罪與職務(wù)侵占罪的界限，以及200打溢貨之歸屬的問題。貪污罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。職務(wù)侵占罪是指公司、企業(yè)或其他單位的人員利用職務(wù)上的便利，將本單位財物占為己有，數(shù)額較大的行為。兩罪的主要區(qū)別在于：①犯罪對象不同。貪污罪侵犯的是公共財產(chǎn)；而職務(wù)侵占罪侵犯的是私有財產(chǎn)。②犯罪主體不同。貪污罪的主體是國家工作人員，即國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員，國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員；而職務(wù)侵占罪的主體是非國家工作人員身份的公司、企業(yè)或者其他單位的人員。在本案中，200打溢貨與光明公司到底是一種什么樣的關(guān)系呢?這是解決本案的關(guān)鍵。顯然，從民事法律來看，200打溢貨的產(chǎn)生無論是出于港方的錯誤還是光明公司的錯誤，光明公司對200打溢貨物均不具有所有權(quán)，所有權(quán)仍屬于港方，因而光明公司構(gòu)成了不當(dāng)?shù)美?。不?dāng)?shù)美侵笩o法律上的原因，因一定事實而致他人受損，自己取得財產(chǎn)上的利益。在本案中，甲與乙收貨的行為是光明公司的法人行為，而非他們個人的行為。所以，光明公司對港方負(fù)不當(dāng)?shù)美?zé)。從而，港方可基于請求權(quán)要求光明公司返還原物，如果原物受損，則將由光明公司賠償。也就是說，當(dāng)港方因溢貨問題找到光明公司時，承擔(dān)責(zé)任的是光明公司，而不是接受委托的甲與乙。因此，甲與乙偷賣200打溢貨的行為侵犯了光明公司的財產(chǎn)所有權(quán)。從而，甲與乙的行為構(gòu)成了貪污罪或者職務(wù)侵占罪，具體是哪一個罪，取決于甲與乙是否具有國家工作人員的身份。（備考2023年）湖北省十堰市國家公務(wù)員公共基礎(chǔ)知識模擬考試(含答案)學(xué)校:________班級:________姓名:________考號:________

一、單選題(10題)1.公文附件是公文正文的說明、補(bǔ)充或者參考資料。下面做法不符合附件編排規(guī)則的是(’)。

A.附件的格式同正文

B.“附件”二字用小號黑體字

C.另外編排并在版籍之前與公文一起裝訂

D.不一起裝訂而在附件左上角予以標(biāo)注

2.第

3

題

有人認(rèn)為“民主程度越高，民主就越優(yōu)越”，這種觀點(diǎn)（）。

3.愛迪生在發(fā)明電燈之前做了兩千多實驗，有個年輕的記者曾經(jīng)問他為什么遭遇這么多次失敗。愛迪生回答：“我一次都沒有失敗。我發(fā)明了電燈。這只是一段經(jīng)歷了兩千步的歷程。”愛迪生之所以說“我一次都沒有失敗”，是因為他把每一次實驗都看作()。

A.認(rèn)識中所獲得的相對真理B.整個實踐過程中的一部分C.對事物規(guī)律的正確反映D.實踐中可以忽略不計的偶然挫折

4.1935年，紅軍在長征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國告全體同胞書》，即著名的()，號召停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日。

A.《抗日宣言》B.《救國宣言》C.《八一宣言》D.《雙十協(xié)定》

5.為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，使宏觀杠桿率得到有效控制，五部委今年將圍繞27項工作要點(diǎn)推進(jìn)()工作。

A.提杠桿B.降杠桿C.穩(wěn)杠桿D.無杠桿

6.10月1日是2018年世界人居日，今年的主題是“城市固體廢物管理”。當(dāng)天，聯(lián)合國人類住區(qū)規(guī)劃署(人居署)在內(nèi)羅畢宣布，中國()榮獲本年度聯(lián)合國人居獎，是本年度唯一獲此殊榮的城市。

A.連云港市B.徐州市C.杭州市D.烏鎮(zhèn)

7.單位違反治安管理的，對其()和其他直接責(zé)任人員依照《治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。

A.直接負(fù)責(zé)的主管人員B.領(lǐng)導(dǎo)C.負(fù)責(zé)人D.主管人員

8.第

14

題

《洗冤集錄》是中國第一部系統(tǒng)的（）著作比西方同類專著早了300多年。

9.有人認(rèn)為：“過去五千年的中華通史，實是一部帝王專制史；而今后的中華通史，將是一部民主政治史?！痹凇皬膶Ｖ频矫裰鳌钡臍v史轉(zhuǎn)型中，可以作為開端的事件是()。

A.鴉片戰(zhàn)爭B.太平天國運(yùn)動C.辛亥革命D.新中國成立

10.會議要求，堅定做好()工作，把握好力度和節(jié)奏，堅決遏制房價上漲。

A.降杠桿B.穩(wěn)杠桿C.加杠桿D.去杠桿

二、多選題(10題)11.各級監(jiān)察委員會可以向哪些單位派駐或派出者派出監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)察專員?

A.轄區(qū)內(nèi)的下級國家機(jī)關(guān)B.本級國家機(jī)關(guān)C.轄區(qū)內(nèi)的民營企業(yè)D.轄區(qū)內(nèi)的國有企業(yè)

12.第

42

題

下列刑罰方法中，是主刑的有（）。

13.甲正在市場賣魚，突聞其父病危，急忙離去，鄰攤菜販乙見狀遂自作主張代為叫賣，以比甲原每斤10元高出5元的價格賣出鮮魚200斤，并將多賣的1000元收入自己囊中，后乙因急赴喜宴將余下的100斤魚以每斤3元賣出。下列哪些選項是正確的?（）

A.乙的行為構(gòu)成無因管理

B.乙收取多賣1000元構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?/p>

C.乙低價銷售100斤魚構(gòu)成不當(dāng)管理，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

D.乙可以要求甲支付一定報酬

14.堅持人民當(dāng)家作主，就要不斷拓寬渠道，積極引導(dǎo)人民群眾合法、負(fù)責(zé)、理性、有序地參與國家和社會管理。對此認(rèn)識正確的有（）。

A.公民就應(yīng)提高自身素質(zhì)，負(fù)責(zé)地實行民主監(jiān)督

B.在我國，公民的權(quán)利和義務(wù)是統(tǒng)一的

C.公民的政治參與應(yīng)該依法有序進(jìn)行

D.公民的任何權(quán)利都受到法律的保護(hù)

15.按照管理權(quán)限，監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果，可以對有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員進(jìn)行何種處置?

A.批評教育B.誡勉C.責(zé)令檢查D.談話提醒

16.《“十二五”規(guī)劃綱要》中提出要健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針。我國的社會保障體系有社會保險、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫．下列對應(yīng)錯誤的是()。

A.社會保險——依照平等自愿的原則來訂立

B.社會救助——是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)

C.社會福利——是社會保障的最高層次，是實現(xiàn)社會保障的最高綱領(lǐng)和目標(biāo)

D.社會優(yōu)撫——屬于社會保障體系的最低層次，是實現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)

17.第

41

題

某法院在審理一行政案件時認(rèn)為某地方性法規(guī)與國家法律相抵觸。根據(jù)我國憲法和法律的規(guī)定，下列表述正確的是（）。

18.下列屬于五經(jīng)的有（）。

A.《詩經(jīng)》B.《戰(zhàn)國策》C.《孟子》D.《尚書》

19.第

44

題

下列選項中，違背社會歷史發(fā)展總趨勢的有（）。

20.在行政法律關(guān)系中，（）。

A.行政主體始終處于主導(dǎo)地位B.當(dāng)事人一方必須是國家行政機(jī)關(guān)C.客體只能是行政行為D.當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)不對等

三、4.案例分析題(3題)21.郭甲是運(yùn)煤司機(jī)，一日運(yùn)煤經(jīng)過309國道某交通檢查站時，執(zhí)勤人員宋丙(身著交通警察制服，佩帶執(zhí)勤袖章)向郭甲走過來，遞給了郭甲一張?zhí)幜P決定書，說：“交20塊錢再走?！惫捉舆^處罰決定書，見上面印的全部內(nèi)容是：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，罰款20元。決定書印著某省某市交通大隊的印章。郭甲對宋丙說：“為什么要罰我?”宋丙說：“你超載。”郭甲辯稱：“我只拉半車煤，怎么就超載?”宋丙不耐煩地說：“讓你交你就交，啰嗦什么?！惫渍f：“不說清楚，我就不交?！边@時，宋丙又遞過一張?zhí)幜P決定書，并說，“就你這態(tài)度，再罰20塊。”郭甲怕爭辯不下，又要罰款，只好交了40塊錢離去，宋丙未出具收據(jù)。

問：本案中的行政處罰行為哪些地方違反行政處罰法的規(guī)定?

22.2006年8月17日晚6時許，甲某在其父經(jīng)營的田園租書屋中接待還書的顧客乙某后，發(fā)現(xiàn)書中夾有一張活期存折，即將存折抽出藏在身上，沒有告訴其父等人。隨即，甲打電話將其夫丙某叫來，告知他有關(guān)存折一事。夫妻二人經(jīng)商議后，即一同前往工商銀行取款，由丙某持戶名為乙某的活期存折，填寫取款憑證，冒領(lǐng)了人民幣5萬元。乙某發(fā)現(xiàn)自己因疏忽大意把夾于書中的存折隨書一起還給書屋后，便于次日來到書屋查找。甲某的父親因不明真相，答復(fù)乙沒有此事。8月19日，甲某、丙某得知乙某到書屋查找后，即以化名將人民幣5萬元郵寄給本區(qū)公安派出所。8月20日，甲某、丙某被公安機(jī)關(guān)查獲，另查明，自2004年6月至2006年8月間，丙某在其成立的天石文化發(fā)展有限公司未獲經(jīng)營出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)許可的情況下，以該公司名義，從明達(dá)出版社非法購買書號后，非法出版、印刷、發(fā)行《世界文學(xué)名著》、《官商史話》等10余部圖書，共計1060套，非法經(jīng)營額人民幣150萬余元。

問：

(1)甲某和丙某的行為應(yīng)如何定性?說明理由。

(2)丙某的公司成立后一直從事非法出版、印刷、發(fā)行活動，是否構(gòu)成單位犯罪?說明理由。

(3)如丙某購買的書號是用于出版淫穢書刊，對此明達(dá)出版社也是明知的，則對該出版社應(yīng)怎樣處罰?

23.2002年9月，某鄉(xiāng)人民政府為解決鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部及附近群眾飲用水的困難，作出了《關(guān)于籌集資金安裝自來水管道的決定》。其主要內(nèi)容是：鄉(xiāng)政府所在地的每個企事業(yè)單位交納500元，所有工作人員每人交納50元，鄉(xiāng)政府所在地的甲、乙兩村每戶交納40元，作為安裝自來水管道的建設(shè)基金。甲村個體工商戶王某到浙江余杭做生意，不知鄉(xiāng)政府的集資決定。同年10月24日，王某返回家鄉(xiāng)。第二天，鄉(xiāng)政府派人送去一份限期在10日交納40元集資款的書面通知書。王某不愿交納，鄉(xiāng)政府說愿意交要交，不愿意交也得交，誰敢違抗鄉(xiāng)政府的決定，就將處以罰款。王某不服，認(rèn)為這是違法要求履行義務(wù)，于同年11月27日向縣人民法院起訴，請求法院撤銷鄉(xiāng)政府讓他交奶元集資款的決定。

鄉(xiāng)政府的集資決定是具體行政行為，還是抽象行政行為?

四、5.公文改錯題(0題)24.5月3日，我們訪問了參加過“五四”運(yùn)動的當(dāng)年的愛國老人。

五、1.單項選擇題(0題)25.宋有富人，天雨墻壞。其子日：“不筑，必將有盜?！逼溧徣酥敢嘣?。暮而果大亡其財，其家甚智其子，而疑鄰人之父?！睆恼軐W(xué)上看，這則故事告訴我們（）。

A.感性認(rèn)識有待于上升到理性認(rèn)識

B.意識是客觀事物在人腦中的反映

C.實踐是檢驗認(rèn)識正確與否的惟一標(biāo)準(zhǔn)

D.人們的立場不同，對客觀事物的反映也不同

六、4.案例分析題(0題)26.

如果光明公司全部股東均為私人，則甲與乙的行為構(gòu)成了什么罪?

參考答案

1.B公文如有附件，在正文下一行左空2字用3號仿宋體字標(biāo)識“附件”，后標(biāo)全角冒號和名稱。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)字(如“附件：1．×××××”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。附件應(yīng)與公文一起裝訂，并在附件左上角第1行頂格標(biāo)識“附件”，有序號時標(biāo)識序號；附件的序號和名稱前后標(biāo)識應(yīng)一致。如附件與公文正文不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格標(biāo)識公文的發(fā)文字號并在其后標(biāo)識附件(或帶序號)。故選B。

\n

2.C

3.B本題考查的是認(rèn)識過程的反復(fù)性。人們對于一個復(fù)雜事物的認(rèn)識往往要經(jīng)由感性認(rèn)識到理性認(rèn)識、再由理性認(rèn)識到實踐的多次反復(fù)才能完成。這是因為在認(rèn)識過程中始終存在著主觀和客觀的矛盾。在自然科學(xué)的發(fā)展中，對于某一自然現(xiàn)象的認(rèn)識，往往需要經(jīng)過實踐、認(rèn)識、再實踐、再認(rèn)識的多次反復(fù)，才能形成比較科學(xué)的實驗。愛迪生之所以說“我一次都沒有失敗”，是因為他把每一次實驗都看作整個實踐過程中的一部分。所以，B選項正確。

4.C1935年，紅軍在長征途中，中華蘇維埃中央政府、中共中央發(fā)表《為抗日救國告全體同胞書》，即著名的《八一宣言》。《八一宣言》是推動第二次國共合作的重要文件，意味著中共實行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的開始。

5.B

6.B

7.A根據(jù)《治安管理處罰法》第18條規(guī)定，單位違反治安管理的，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照本法的規(guī)定處罰。其他法律、行政法規(guī)對同一行為規(guī)定給予單位處罰的，依照其規(guī)定處罰。故A項正確。

8.A

9.C依據(jù)“帝王專制”，“民主政治”等信息可知，材料反映了中國封建專制政體的結(jié)束．1912年清帝退位，標(biāo)志著君主專制的結(jié)束，辛亥革命使民主共和的觀念深入人心，成為“從專制到民主”歷史轉(zhuǎn)型的開端，故選C項。

10.D

11.ABD

12.BC

13.ABC無因管理一旦成立，就在管理人與本人之間發(fā)生了一定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。具體來說，管理人的義務(wù)包括：(1)適當(dāng)管理的義務(wù)，即不違反本人的意思，以有利于本人的方法為適當(dāng)管理，這是管理人的基本義務(wù)。(2)通知義務(wù)，即管理人在開始管理以后，應(yīng)當(dāng)將開始管理的事實通知本人。(3)報告與計算的義務(wù)，管理人開始管理后應(yīng)及時地將管理的有關(guān)情況報告給本人，于管理關(guān)系終止時，應(yīng)當(dāng)向本人報告管理的始末，并將管理事務(wù)所取得的各種利益轉(zhuǎn)歸本人。管理人的權(quán)利包括：(1)必要費(fèi)用償還請求權(quán)，它包括管理人在管理或者服務(wù)活動中直接支出的費(fèi)用以及在該活動中受到的實際損失。(2)負(fù)債清償請求權(quán)，即管理人在管理事務(wù)的過程中，以自己的名義為管理事務(wù)負(fù)擔(dān)債務(wù)時，有權(quán)要求本人直接向債權(quán)人請求。本題中，由于：(1)甲乙之間沒有法定的或者約定的義務(wù)；(2)乙為了避免甲的利益受損失；(3)替甲進(jìn)行賣魚。符合無因管理的構(gòu)成要件，乙此時的行為構(gòu)成了無因管理。據(jù)此，選項A正確。乙的行為一旦符合無因管理，甲乙之間就形成了無因管理之債，作為管理人的乙的一項義務(wù)就是報告與計算的義務(wù)，即乙應(yīng)當(dāng)在替甲賣魚后及時地將這一情況報告給甲，于賣魚完畢后，向甲報告賣魚的全過程，并將賣魚中所取得的利益，包括多賣的1000元轉(zhuǎn)歸于甲。而選項B中，乙并沒有這樣做，而是將多收取的1000元收歸己有。所以，根據(jù)《民法通則》第92條的規(guī)定：“沒有合法根據(jù)，取得不當(dāng)利益，造成他人損失的。應(yīng)當(dāng)將取得的不當(dāng)利益返還受損失的人。”乙的行為構(gòu)成不當(dāng)?shù)美?，?yīng)當(dāng)將這1000元返還給甲。選項C中，乙在替甲賣魚的過程中，因急赴自己的喜宴將余下的100斤魚以每斤3元賣出。明顯低于甲本人以每斤10元價格賣出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實利益相悖，構(gòu)成了不適當(dāng)管理。而且乙的這種不適當(dāng)管理是由于乙本人要參加喜宴造成的，并不具任何免責(zé)事由，因此應(yīng)當(dāng)由乙來賠償給甲低價銷售100斤魚的損失。據(jù)此，選項C正確。選項D錯誤。根據(jù)《民法通則》第93條以及《民法通則意見》第132條關(guān)于無因管理的規(guī)定可知，作為管理人或者服務(wù)人乙，只可以要求作為受益人的甲償付自己的必要費(fèi)用，即自己在賣魚中直接支出的費(fèi)用以及在賣魚中受到的實際損失，而不能要求甲給付自己一定的報酬。[陷阱點(diǎn)撥]本題陷阱設(shè)置有兩個方面。選項C考查的是無因管理中“適當(dāng)管理”的義務(wù)，即如何認(rèn)定管理人的行為構(gòu)成了適當(dāng)管理。一般認(rèn)為，適當(dāng)管理是指不違反本人的意思，以有利于本人的方法為管理，它是管理人的基本義務(wù)。管理人未盡適當(dāng)管理的義務(wù)的，構(gòu)成不當(dāng)管理，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)債務(wù)不履行的法律后果。本題中，乙以每斤3元的價格賣魚，明顯低于甲本人以每斤10元價格賣出的意思，因此可以推知乙違反了甲的意思，與甲的真實利益相悖，構(gòu)成了不適當(dāng)管理?？忌绻荒苷_理解適當(dāng)管理的含義，很可能漏選選項C。本題陷阱考查之二是選項D中無因管理人只有必要費(fèi)用的償還請求權(quán)，而沒有報酬請求權(quán)這一問題，即無因管理是一種無償行為。它在司法考試中多次涉及，考生一定要重點(diǎn)把握。

14.ABC【解析】公民只有提高自身的素質(zhì)，才能更好地實行民主監(jiān)督，A選項正確；BC選項很明顯正確。公民只有在正確、合法地行使自己的權(quán)利時才受到法律的保護(hù)。故選ABC。

15.ABCD

16.ABD選項A中依照平等自愿的原則來訂立的是商業(yè)保險，社會保險具有強(qiáng)制性，凡是符合法定條件的公民或勞動者，其繳納保險費(fèi)用，接受保障，都是由國家立法直接規(guī)定的，故A錯誤。B項中社會救助是屬于社會保障體系的最低層次，是實現(xiàn)社會保障的最低綱領(lǐng)和目標(biāo)。D項中社會優(yōu)撫是社會保障的特殊構(gòu)成部分，屬于特殊階層的社會保障，是實現(xiàn)社會保障的特殊綱領(lǐng)。C項對應(yīng)正確。故本題答案為ABD

17.BCD

18.AD四書是指《論語》《孟子》《大學(xué)》和《中庸》；而五經(jīng)是指《詩經(jīng)》《尚書》《禮記》《周易》《春秋》。故本題選AD。

19.AB社會歷史發(fā)展總的趨勢是前進(jìn)的、上升的、由低級到高級的歷史過程。A否認(rèn)運(yùn)動和變化是形而上學(xué)，B五德循環(huán)論否認(rèn)社會發(fā)展，都是錯誤的。

20.AD行政法律關(guān)系，是指受行政法律規(guī)范調(diào)控的因行政活動而形成或產(chǎn)生的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系。當(dāng)事人一方必須是行政主體，但是不一定是國家機(jī)關(guān)，它可以是法律授權(quán)的組織，所以B選項不正確。行政法律關(guān)系的客體是行政法律關(guān)系主體權(quán)利義務(wù)所指向的對象，包括物、行為、人身利益等，所以C選項不正確。在行政法律關(guān)系中，行政主體始終處于主導(dǎo)地位，行政主體和行政相對人的權(quán)利義務(wù)是不對等的，這也是行政法律關(guān)系的主要特征。故本題的答案為AD項。

21.本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機(jī)郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定具體體現(xiàn)在以下幾個方面：①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實施行政處罰是以當(dāng)事人確實存在違法行為為前提的違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此作出行政處罰必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定對于違反行政管理秩序的行為依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為沒有對事實進(jìn)行查實是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。②未向當(dāng)事人郭甲說明理由和告知權(quán)利直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項就直接交付了罰款決定書。③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因為當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯反而因郭甲的申辯對其加罰20元。④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當(dāng)場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序即當(dāng)場處罰程序進(jìn)行的罰款其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。⑤實施處罰沒有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議或者起訴。在處罰過程中執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議和起訴的權(quán)利以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定申請復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容宋丙也未口頭告知郭甲。⑥當(dāng)場收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場繳納的40元罰款后未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。本案中交通檢查站執(zhí)勤人員宋丙對司機(jī)郭甲所實施的罰款的行政處罰違反了行政處罰法的規(guī)定，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：\r\n①罰款決定沒有事實根據(jù)。行政機(jī)關(guān)實施行政處罰，是以當(dāng)事人確實存在違法行為為前提的，違法行為的構(gòu)成又以存在違法事實為條件。因此，作出行政處罰，必須首先查明當(dāng)事人是否有違法事實。行政處罰法第30條明確規(guī)定，對于違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰。本案中宋丙對郭甲所實施的罰款行為，沒有對事實進(jìn)行查實，是在沒有事實依據(jù)的情況下作出的處罰。\r\n②未向當(dāng)事人郭甲說明理由和告知權(quán)利，直接給予處罰。行政處罰法第31條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法所享有的權(quán)利。本案中宋丙未對郭甲說明任何事項，就直接交付了罰款決定書。\r\n③不聽取郭甲的陳述和申辯。根據(jù)行政處罰法第6條和第32條的規(guī)定，當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納；行政機(jī)關(guān)不得因為當(dāng)事人申辯而加重處罰。本案中宋丙不僅不聽取郭甲的申辯，反而因郭甲的申辯對其加罰20元。\r\n④處罰決定書的內(nèi)容不符合行政處罰法的規(guī)定。行政處罰法第34條第2款對當(dāng)場處罰的處罰決定書應(yīng)載明的事項作了具體規(guī)定，當(dāng)場處罰的行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間、地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由執(zhí)法人員簽名或者蓋章。本案是適用簡易程序，即當(dāng)場處罰程序進(jìn)行的罰款，其處罰決定書只有罰款數(shù)額和行政機(jī)關(guān)印章兩項，其他事項沒有載明；決定書中“根據(jù)有關(guān)規(guī)定”字樣不能作為處罰依據(jù)，處罰依據(jù)應(yīng)當(dāng)明確具體，寫明根據(jù)哪部法律、法規(guī)的哪一條款。\r\n⑤實施處罰沒有告知當(dāng)事人復(fù)議與訴訟的權(quán)利。對行政處罰不服，當(dāng)事人有權(quán)申請復(fù)議或者起訴。在處罰過程中，執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人申請復(fù)議和起訴的權(quán)利，以及申請復(fù)議或者提起訴訟的期限。行政處罰法第39條規(guī)定，行政處罰決定書中應(yīng)載明不服行政處罰決定，申請復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限。本案十行政處罰決定書中沒有載明此項內(nèi)容，宋丙也未口頭告知郭甲。\r\n⑥當(dāng)場收繳罰款未向當(dāng)事人郭甲出具收據(jù)。行政處罰法第49條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員當(dāng)場收繳罰款的，必須向當(dāng)事人出具省、自治區(qū)、直轄市財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)；不出具財政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕繳納罰款。本案中宋丙收繳了郭甲當(dāng)場繳納的40元罰款后，未向郭甲出具省級財政部門統(tǒng)一制發(fā)的收據(jù)。

22.(1)甲某和丙某占有存折冒領(lǐng)存款后又寄回派出所的行為不構(gòu)成犯罪。丙某非法出版發(fā)行圖書的行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪。我國《刑法》第二百七十條規(guī)定；將代為保管的他人財物非法占為已有數(shù)額較大拒不退還的：……將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有數(shù)額較大拒不交出的為侵占罪。據(jù)此可知構(gòu)成侵占罪的一個重要特征就是拒不退還或交出。在本案中丙某和甲某在得知乙某到書屋查找后即以化名將錢郵寄給公安派出所這就不存在本罪成立所必需的“拒不退還或交出”這一要件。因而在這種情況下甲某和丙某不構(gòu)成侵占罪。但丙某違反國家規(guī)定非法從事出版物的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)嚴(yán)重擾亂了市場秩序?qū)儆诜欠ń?jīng)營行為其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪。(2)不構(gòu)成單位犯罪。所謂單位犯罪是指在單位意志支配下單位的法定代表人或其他成員為單位利益以單位名義實施的依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第二條規(guī)定：“個人為進(jìn)行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施犯罪的或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后以實施犯罪為主要活動不以單位犯罪論處?！睋?jù)此我們認(rèn)為丙某以單位名義實施的犯罪不是單位犯罪因為其單位成立后以實施犯罪為其主要活動。(3)如果明達(dá)出版社明知丙某購買書號是用于出版淫穢書刊那么根據(jù)《刑法》第三百六十三條第二款明達(dá)出版社構(gòu)成出版淫穢物品牟利罪的共犯對該出版社應(yīng)以出版淫穢物品牟利罪定罪處罰。(1)甲某和丙某占有存折，冒領(lǐng)存款后又寄回派出所的行為不構(gòu)成犯罪。丙某非法出版發(fā)行圖書的行為構(gòu)成非法經(jīng)營罪。我國《刑法》第二百七十條規(guī)定；將代為保管的他人財物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不退還的：……將他人的遺忘物或者埋藏物非法占為已有，數(shù)額較大，拒不交出的為侵占罪。據(jù)此可知構(gòu)成侵占罪的一個重要特征就是拒不退還或交出。在本案中，丙某和甲某在得知乙某到書屋查找后，即以化名將錢郵寄給公安派出所，這就不存在本罪成立所必需的“拒不退還或交出”這一要件。因而在這種情況下，甲某和丙某不構(gòu)成侵占罪。但丙某違反國家規(guī)定，非法從事出版物的出版、印刷、發(fā)行業(yè)務(wù)，嚴(yán)重擾亂了市場秩序，屬于非法經(jīng)營行為，其行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪。\r\n(2)不構(gòu)成單位犯罪。所謂單位犯罪，是指在單位意志支配下，單位的法定代表人或其他成員為單位利益，以單位名義實施的依法應(yīng)受到刑事處罰的行為。最高人民法院《關(guān)于審理單位犯罪案件具體應(yīng)用法律有關(guān)問題的解釋》第二條規(guī)定：“個人為進(jìn)行違法犯罪活動而設(shè)立的公司、企業(yè)、事業(yè)單位實施犯罪的或者公司、企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立后以實施犯罪為主要活動，不以單位犯罪論處。”據(jù)此我們認(rèn)為丙某以單位名義實施的犯罪，不是單位犯罪，因為其單位成立后，以實施犯罪為其主要活動。\r\n(3)如果明達(dá)出版社明知丙某購買書號是用于出版淫穢書刊，那么根據(jù)《刑法》第三百六十三條第二