2018年防洪應(yīng)急演練方案

防洪應(yīng)急演練方案二零一八年三月防洪應(yīng)急演練方案為有效應(yīng)對主汛期可能發(fā)生的突發(fā)暴雨及各類防汛突發(fā)事件，全面加強(qiáng)防汛應(yīng)急保障工作，根據(jù)黔張常（懷邵衡）鐵路公司《防洪管理辦法》、《黔張常鐵路張家界建設(shè)指揮部關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) <廣鐵（集團(tuán)）公司關(guān)于做好2016年防洪工作的通知 >》、《關(guān)于做好防洪防汛工作的緊急通知》及上級單位關(guān)于 2016年防洪防汛文件要求， 檢查防汛物資儲備情況及人員組織快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步掌握洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件的處理流程，增強(qiáng)員工在緊急情況下的應(yīng)變能力和自我防護(hù)能力。特組織此次防洪應(yīng)急演練，現(xiàn)就演練相關(guān)事項(xiàng)安排如下：1、演練地點(diǎn)中鐵十七局集團(tuán)黔張常鐵路項(xiàng)目蔡家壩曲江河特大橋施工現(xiàn)場。2、危險(xiǎn)源簡述咸豐地區(qū)亞熱帶季風(fēng)性山地濕潤氣候，夏秋季節(jié)雨量充沛，現(xiàn)階段正處雨季。我項(xiàng)目二分部蔡家壩曲江河特大橋位于曲江河流域河，目前正在進(jìn)行橋梁樁基、承臺及橋墩施工。如遇大雨、暴雨天氣，曲江河水位上漲形成洪水沖擊施工現(xiàn)場，施工現(xiàn)場人員、物資如未能及時撤離，可能發(fā)生人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失等。4、演練時間2016年5月8日下午14:30。5、防洪演練宣傳5月5日-7日開展防洪應(yīng)急安全知識學(xué)習(xí)，熟悉曲江河流域氣象水文及地形地貌，項(xiàng)目各部室及各分部以部門為學(xué)習(xí)小組進(jìn)行學(xué)習(xí)。6、項(xiàng)目應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)-1-6.1應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織此次演練，應(yīng)急指揮中心組成人員如下：指 揮 長：羅玉華常務(wù)副指揮長：汪智慶成 員：苗永平 欒永平 梁銀山 侯志明 汪志祥張永良 來國杰 沈江華 張奇豐 張維 戈磊 賈國峰 曹獻(xiàn)良孫楊濤 王慶省 宮福興 冉江軍 張潤華 王祥勇 李軍華應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在項(xiàng)目部綜合管理部，同時根據(jù)項(xiàng)目部各職能部門的設(shè)置，下設(shè)應(yīng)急職能組，在項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急指揮中心領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，分工明確，各司其責(zé)。演練演練指揮中心設(shè)置在項(xiàng)目部會議室。6.1.1外聯(lián)信息組（綜合管理部負(fù)責(zé)，組長：范直文）；6.1.2搶險(xiǎn)組（工程管理部、中心試驗(yàn)室負(fù)責(zé)，組長：苗永平）；6.1.3疏散組（設(shè)備部負(fù)責(zé)，組長：侯志明）；6.1.4后勤保障組（物資部、財(cái)務(wù)勞資部負(fù)責(zé)，組長：劉明雷）;6.1.5救護(hù)組（計(jì)劃合同部負(fù)責(zé)，組長：李煒）；6.1.6安全警戒組（公安指揮中心、精測隊(duì)負(fù)責(zé)，組長：張潤華）6.1.7調(diào)查組（安質(zhì)環(huán)保部、工程管理部負(fù)責(zé)，組長：欒永平）；6.1.8善后處理組（財(cái)務(wù)勞資部、計(jì)劃合同部、安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)，組長：汪智慶）。6.2 應(yīng)急職能組職責(zé)分工6.2.1 外聯(lián)信息組：負(fù)責(zé)及時與當(dāng)?shù)毓病⑾馈庀缶帧踩?2-監(jiān)督等政府部門溝通；及時向相關(guān)人員傳達(dá)事故發(fā)展動態(tài)，對外發(fā)布相關(guān)信息；6.2.2 搶險(xiǎn)組：負(fù)責(zé)搶救被困人員及貴重物資， 搶險(xiǎn)救災(zāi)按照“先人員，后物資，先重點(diǎn)，后一般”的原則進(jìn)行，采取緊急救援措施。搶險(xiǎn)人員自身要穿好救生衣等防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。6.2.3 疏散組：負(fù)責(zé)引導(dǎo)現(xiàn)場人員從安全通道撤離。對搶救出的財(cái)、物進(jìn)行管理，要有計(jì)劃、有組織的疏散人員。6.2.4 救護(hù)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場各種受傷人員的搶救、醫(yī)治、轉(zhuǎn)移工作，并協(xié)助做好消毒、防腐等工作。實(shí)施傷員救護(hù)，如消毒、止血、包扎等；對救護(hù)的傷員，視情況采取應(yīng)急處置措施，如情況嚴(yán)重，送應(yīng)急救援醫(yī)院進(jìn)行救治。6.2.5 后勤保障組：負(fù)責(zé)物資、設(shè)備、資金的籌集和保障，保證應(yīng)急救援、救助傷員順利進(jìn)行。6.2.6安全警戒組：負(fù)責(zé)對現(xiàn)場進(jìn)行有效的隔離和維持秩序，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，保證現(xiàn)場應(yīng)急救援通道的暢通，布置安全警戒，禁止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。預(yù)防破壞、哄搶、盜竊等案件的發(fā)生。6.2.7 調(diào)查組：負(fù)責(zé)組建事故調(diào)查組并按規(guī)定對事故進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。6.2.8 善后處理組：負(fù)責(zé)及時安排好事故傷亡者及家屬的善后事宜；按照調(diào)查組調(diào)查結(jié)果追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任；就突發(fā)事件對相關(guān)人員開展警示教育。-3-演練前物資準(zhǔn)備防洪物資臺賬序號物品名稱單位配備數(shù)量管理部門存儲地點(diǎn)備注1鐵鍬把50物資部施工現(xiàn)場2水泵臺4物資部施工現(xiàn)場3安全繩根（20m）20物資部施工現(xiàn)場4編織袋個2000物資部施工現(xiàn)場5十字鎬把50物資部施工現(xiàn)場6救生衣件50物資部施工現(xiàn)場7救生圈個20物資部施工現(xiàn)場8方木方2物資部施工現(xiàn)場（10cmX10cm）9沙子方200物資部施工現(xiàn)場10裝載機(jī)臺4設(shè)備部施工現(xiàn)場11挖掘機(jī)臺4設(shè)備部施工現(xiàn)場12雨衣件100物資部施工現(xiàn)場13雨鞋雙100物資部施工現(xiàn)場14應(yīng)急探照燈個20物資部施工現(xiàn)場15電纜線米300物資部施工現(xiàn)場演練物資序號名稱單位數(shù)量性能指標(biāo)存放位置1項(xiàng)目平面布置圖幅5詳細(xì)清晰項(xiàng)目部會議室2投影儀套1良好項(xiàng)目部會議室3磁扣個20良好項(xiàng)目部會議室4筆個40良好項(xiàng)目部會議室5筆記本本40良好項(xiàng)目部會議室6電腦臺2良好項(xiàng)目部會議室7話筒個10良好項(xiàng)目部會議室-4-演練物資設(shè)備由項(xiàng)目綜合辦公室、物資部、設(shè)備部、安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)籌備。開始演練前項(xiàng)目綜合辦公室、物資部、設(shè)備部對演練物資設(shè)備準(zhǔn)備情況進(jìn)行排查，演練時所有人員穿工作服，帶工作牌。演練內(nèi)容：8.1 演練內(nèi)容咸豐地區(qū)連續(xù)多日降雨，5月8日下午14:30曲江河水位上漲，可能引發(fā)洪水，上游汛情觀察站工作人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，立即通知下游施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即通知作業(yè)人員撤離施工現(xiàn)場。一分部現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后立即上報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心，項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心立即啟動防洪應(yīng)急救援預(yù)案，各職能組立即趕赴曲江河施工現(xiàn)場。通過全體救援人員奮力搶救，人員物資全部轉(zhuǎn)移至安全地區(qū)。-5-8.2演練程序時間演練項(xiàng)目演練內(nèi)容演練現(xiàn)場畫面演練人員陸續(xù)到達(dá)曲14:00人員物資到位演練人員到達(dá)指定地點(diǎn)，演練物資就位。江河施工現(xiàn)場，項(xiàng)目部人員在院內(nèi)集合，演練物資準(zhǔn)備到位。欒永平：本次演練模擬二分部曲江河施工現(xiàn)場水位上漲可能形成突發(fā)洪水，以預(yù)警監(jiān)測、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)后安置為演練內(nèi)容，在近似實(shí)戰(zhàn)的條件下開展防洪應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和論14:10安全總監(jiān)介紹此證防洪應(yīng)急預(yù)案、防洪應(yīng)急管理辦法的科學(xué)性、可行性，提執(zhí)行導(dǎo)演正在介紹此次演練高人員組織快速反應(yīng)能力，進(jìn)一步掌握洪澇災(zāi)害等突發(fā)事件次演練的處理流程，增強(qiáng)員工在緊急情況下的應(yīng)變能力和自我防護(hù)能力。下面請項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、本次演練總導(dǎo)演汪智慶同志宣布演練開始。14:15總導(dǎo)演宣布演練汪智慶：我宣布中鐵十七局黔張常2016年防洪應(yīng)急演練常務(wù)副經(jīng)理汪智慶宣開始現(xiàn)在開始。布演練開始。-5-冉江軍：咸豐地區(qū)連續(xù)多日降雨，5月8日下午14:20曲江河水位上漲，二分部蔡家壩曲江河特大橋位于曲江河流14:20解說員解說現(xiàn)場域河，目前正在進(jìn)行橋梁樁基、承臺及橋墩施工。曲江河水情況位上漲形成洪水沖擊施工，施工現(xiàn)場人員、物資如未能及時撤離，可能發(fā)生人員傷亡，財(cái)產(chǎn)損失等。

指揮中心眾人正在查看曲江河現(xiàn)場地形圖及曲江河流域氣象水文資料。14：2514:30

解說員在圖上模擬洪汛情監(jiān)視人員發(fā)監(jiān)測人員：喬總（喬建平），曲江河水位已接近警戒線， 水前鋒位置（用黑色磁扣現(xiàn)水位上漲通知下游請迅速撤離現(xiàn)場作業(yè)人員及物資。 代表監(jiān)測人員位置及洪水作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人位置）。解說員在地圖上模擬曲江河施工現(xiàn)場現(xiàn)場人員撤離（綠色磁扣梁全：曲江河上游水位上漲，請大家趕緊撤離至安全地負(fù)責(zé)人通知現(xiàn)場作業(yè)代表現(xiàn)場作業(yè)人員）。人員撤離帶?，F(xiàn)場負(fù)責(zé)人梁全組織人員撤離。-6-14:3514:3814:40

解說員解說現(xiàn)場解說員在圖上模擬人冉江軍：二分部經(jīng)理張永良立即向項(xiàng)目指揮中心匯報(bào)現(xiàn)員及物資位置（白色磁扣情況場情況。代表人員及物資位置）。二分部經(jīng)理向項(xiàng)二分部經(jīng)理通過電話目應(yīng)急指揮中心報(bào)告張永良：應(yīng)急指揮中心辦公室，曲江河水位上漲可能發(fā)告知應(yīng)急辦主任冉江軍現(xiàn)生洪水，現(xiàn)場已組織人員物資正在撤離?，F(xiàn)場情況場情況。解說員立即向常務(wù)副指揮長匯報(bào)現(xiàn)場情況。應(yīng)急指揮中心辦項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心研究決定由項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)公室主任立即向主持冉江軍：汪總，曲江河水位上漲，可能引發(fā)洪水，現(xiàn)場項(xiàng)目工作的項(xiàng)目常務(wù)理汪智慶任應(yīng)急救援指揮正在組織撤離人員物資。副經(jīng)理匯報(bào)長，負(fù)責(zé)本次救援指揮，項(xiàng)目總工程師苗永平、安全總監(jiān)欒永平擔(dān)任現(xiàn)場指揮，指揮現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援。14:50指揮長宣布啟動汪智慶：曲江河水位上漲，可能引發(fā)洪水，外聯(lián)信息組指揮長通報(bào)現(xiàn)場情防洪應(yīng)急預(yù)案立即通知各職能組趕赴現(xiàn)場防洪搶險(xiǎn)。況，指揮展開救援。-7-14:55外聯(lián)信息組長通范直文：外聯(lián)信息組聯(lián)絡(luò)員立即通知各職能組啟動應(yīng)急外聯(lián)組組長立即安排知聯(lián)絡(luò)員救援。通知各應(yīng)急職能小組。趙毅素：搶險(xiǎn)組、救護(hù)組、后勤保障組，曲江河水位上15:00外聯(lián)信息組通知漲，可能引發(fā)洪水，立即趕赴現(xiàn)場防洪搶險(xiǎn)。聯(lián)絡(luò)員通知各職能組各職能小組田玉良：疏散組、安全警戒組、調(diào)查組、善后處理組，集結(jié)。曲江河水位上漲，可能引發(fā)洪水，立即趕赴現(xiàn)場防洪搶險(xiǎn)。15：0215:0515：25

欒永平:曲江河水位上漲，可能引發(fā)洪水，各職能組救 救援組及救援車輛集人員集結(jié)援人員、救援車輛立即在項(xiàng)目部院內(nèi)集合。 結(jié)列隊(duì)。各職能組集合到指揮長通報(bào)現(xiàn)場情汪智慶：曲江河水位上漲，可能引發(fā)洪水，各職能組立況，由現(xiàn)場指揮苗永平、指定地點(diǎn)、指揮長向職即調(diào)撥防洪搶險(xiǎn)物資，前往曲江河施工現(xiàn)場。欒永平帶隊(duì)，救援人員乘能組發(fā)布命令。車趕赴現(xiàn)場。救援人員到達(dá)現(xiàn)冉江軍：救援人員及車輛到達(dá)施工現(xiàn)場，各職能組查看救援組在現(xiàn)場指揮的帶領(lǐng)下查看現(xiàn)場，制定應(yīng)場現(xiàn)場情況。急救援方案-8-15:3015:3215:3515:3715:4015:4516:35

搶險(xiǎn)組查看現(xiàn)場苗永平：指揮長，搶險(xiǎn)救援人員已到達(dá)現(xiàn)場，用于防洪情況后向指揮長匯報(bào)搶險(xiǎn)物資設(shè)備已到位。情況疏散組疏散現(xiàn)場侯志明：指揮長，現(xiàn)場非救援人員已疏散至安全地帶。非救援人員后勤保障組運(yùn)送卿庚華：指揮長，安全繩、救生衣、急救藥箱及救援機(jī)現(xiàn)場應(yīng)急物資及機(jī)械救援物資抵達(dá)現(xiàn)場械設(shè)備已運(yùn)達(dá)現(xiàn)場。設(shè)備均已到位。警戒組對現(xiàn)場警張潤華：指揮長，現(xiàn)場已設(shè)置警戒線，警戒完畢。各職能組均已到達(dá)現(xiàn)戒場，救援準(zhǔn)備完畢。指揮長下達(dá)救援汪智慶：各職能組立即進(jìn)行救援，搶險(xiǎn)人員自身要穿好命令救生衣等防護(hù)用具，注意自身安全，防止發(fā)生意外事故。解說員解說冉江軍：救援人員在現(xiàn)場指揮苗永平、欒永平帶領(lǐng)下，救援人員正在緊急展立即對現(xiàn)場物資、設(shè)備進(jìn)行轉(zhuǎn)移。開救援。苗永平要求救護(hù)苗永平：救護(hù)組配齊應(yīng)急醫(yī)療救治藥品及器材，做好應(yīng)組做好醫(yī)療救治準(zhǔn)備。對突發(fā)情況的準(zhǔn)備。-9-16:45冉江軍：搶險(xiǎn)人員在現(xiàn)場指揮的帶領(lǐng)下，已將人員物資解說員解說全部轉(zhuǎn)移至安全地帶。16：50現(xiàn)場指揮匯報(bào)現(xiàn)欒永平：指揮長，現(xiàn)場人員、物資已全部轉(zhuǎn)移至安全地場情況帶，現(xiàn)場安排專人警戒，觀察水情。解除警報(bào)、恢復(fù)生汪智慶：善后處理組、后勤保障組做好善后工作。安全16:55警戒組繼續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，待洪水褪去后，再解除警報(bào)，其人員列隊(duì)返回產(chǎn)他各組返回項(xiàng)目部恢復(fù)生產(chǎn)。17:10指揮長總結(jié)講話指揮長總結(jié)此次演練情況，宣布演練結(jié)束。投影儀播放演練結(jié)束PPT。-10-8.3演練要求8.3.1 項(xiàng)目全體管理人員、勞務(wù)隊(duì)人員，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)防洪安全知識，學(xué)習(xí)救生衣、救生圈等救援器材的正確使用方法和相關(guān)救援措施，了解和掌握相關(guān)救援常識，積極參與演練。8.3.3 在演練過程中各級管理人員、各職能組要相配合、協(xié)同作戰(zhàn)，服從命令、聽從指揮。8.3.4 項(xiàng)目經(jīng)理部、專業(yè)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人通過此次演練要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，采取切實(shí)可行的安全防范措施，使各項(xiàng)管理規(guī)定和制度得到貫徹落實(shí)，認(rèn)真檢查各崗位的危險(xiǎn)源是否得到處理和解決，防止事故的發(fā)生。8.3.5 演練前以通知形式告知全體員工演練時間和演練內(nèi)容， 特別注明演練時不得穿高跟鞋或拖鞋。8.3.6 演練過程所有通訊聯(lián)絡(luò)必須以 “這是中鐵十七局集團(tuán)黔張常鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部防洪應(yīng)急演練”開頭。8.3.7 演練結(jié)束后項(xiàng)目應(yīng)急指揮中心組織對本次演練進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)演練情況對應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急演練方案進(jìn)行修訂完善。附件： 一、應(yīng)急指揮中心及其他應(yīng)急單位通訊錄二、防洪知識三、防洪防汛宣傳材料四、黔張常項(xiàng)目應(yīng)急演練記錄及評估表中鐵十七局集團(tuán)黔張常鐵路項(xiàng)目經(jīng)理部二零一六年四月十日-12-附件一應(yīng)急管理人員聯(lián)系表序號部門部門領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)移動電話1項(xiàng)目經(jīng)理部羅玉華項(xiàng)目經(jīng)理187348767772項(xiàng)目經(jīng)理部汪智慶常務(wù)副經(jīng)理186940297773項(xiàng)目經(jīng)理部范直文書記187170161114項(xiàng)目經(jīng)理部侯志明副經(jīng)理183928900115項(xiàng)目經(jīng)理部梁銀山副經(jīng)理185603347776項(xiàng)目經(jīng)理部苗永平總工程師151074560007項(xiàng)目經(jīng)理部欒永平安全總監(jiān)151074561688項(xiàng)目經(jīng)理部李煒總經(jīng)濟(jì)師181490756789項(xiàng)目經(jīng)理部劉明雷總會計(jì)師1770938777510項(xiàng)目經(jīng)理部沈江華副總工程師1889050787711項(xiàng)目經(jīng)理部張奇豐副總工程師1350257670012項(xiàng)目經(jīng)理部張維副總工程師1830505700013項(xiàng)目經(jīng)理部曹獻(xiàn)良工程管理部1862849035514項(xiàng)目經(jīng)理部賈國峰安質(zhì)環(huán)保部1860296156515項(xiàng)目經(jīng)理部張潤華公安指揮部1584976829916項(xiàng)目經(jīng)理部冉江軍綜合辦公急響應(yīng)中心17項(xiàng)目經(jīng)理部李軍華計(jì)劃合同部1594772288218項(xiàng)目經(jīng)理部王祥勇財(cái)務(wù)勞資部1529151439919項(xiàng)目經(jīng)理部孫楊濤物資部1582925280020項(xiàng)目經(jīng)理部王慶省設(shè)備部1880293667321項(xiàng)目經(jīng)理部韓新宇中心試驗(yàn)室1870295881822一分部汪志祥經(jīng)理1824480377723一分部江青明書記1778373378524一分部鄒永祥總工程師1837450116625一分部黨自敏安全總監(jiān)1869505828026二分部張永良經(jīng)理1837053988827二分部張國錄書記1520915389828二分部趙晉平總工程師1862214310529二分部喬建平安全總監(jiān)1359313872830三分部來國杰經(jīng)理1837992008831三分部李培合書記1524926376832三分部張?jiān)?biāo)總工程師1888160024633三分部柯賢奎安全總1-附件二防洪防汛知識1、什么是洪水洪水的類型可分為：暴雨洪水(含山洪)、泥石流和垮壩洪水、風(fēng)暴潮、冰凌洪水、冰川洪水、融雪洪水等多種類型。以下介紹幾種主要類型。暴雨洪水：是由較大強(qiáng)度的降雨而形成的洪水，簡稱雨洪。在我國它是最主要的洪水。泥石流：是一種發(fā)生在山區(qū)河流溝谷中的飽含泥、石、水的液固兩相流，是一種破壞力很大的突發(fā)性特殊洪流。暴雨或(和)冰雪融水是其發(fā)生有誘因。按其固體物質(zhì)構(gòu)成不同可分為泥石流、泥流和水石流等三類。泥石流形成的基本條件是：溝谷內(nèi)有豐富的松散固體堆積物；溝谷地形陡峻、比降很大，有暴雨或冰川和高山積雪強(qiáng)烈融化的時期；在地區(qū)方面，泥石泥主要在斷裂褶皺發(fā)育，新構(gòu)造運(yùn)動活躍地活動強(qiáng)烈，植被不良、水土流失嚴(yán)重的山區(qū)。泥石流是一種破壞力很強(qiáng)的突發(fā)性山地自然災(zāi)害?？鍓魏樗核畮炜鍓魏偷谭罌Q口所形成的二類洪水。這兩類既與氣象因素有關(guān)又與人為因素有關(guān)。⑴水庫垮壩洪水的突發(fā)特點(diǎn)是：洪峰高、歷時短、流速大，往往造成下游毀滅性災(zāi)害，特別是人員傷亡。⑵堤防決口是：由于洪水超過堤防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，堤防質(zhì)量有問題，或者因人為設(shè)障壅高水位而造成漫或潰決洪水。人為扒堤決口造成的洪水也有發(fā)生。2、洪水的主要特點(diǎn)季節(jié)性明顯：洪水集中出現(xiàn)的季節(jié)段時稱之為汛期。江河每年汛期來臨的時間有一定規(guī)律，它主要決定于夏季雨帶的南北位移和秋季頻繁臺風(fēng)暴雨。洪水峰高量大：受流域暴雨、地形、植被等因素的影響，河流常可以形成極大洪峰流量。江河洪水年際變化不穩(wěn)定：暴雨洪水區(qū)大洪水年和枯水年洪峰流量變幅大。3、洪水爆發(fā)時怎樣緊急自救-2-一個地區(qū)短期內(nèi)連降暴雨，河水會猛烈上漲，漫過堤壩，淹沒農(nóng)田、村莊，沖毀道路、橋梁、房屋，這就是洪水災(zāi)害。發(fā)生了洪水，如何自救呢？（1）受到洪水威脅，如果時間充裕，應(yīng)按照預(yù)定路線，有組織地向山坡、高地等處轉(zhuǎn)移；在措手不及，已經(jīng)受到洪水包圍的情況下，要盡可能地利用船只、木排、門板、木床等，做水上轉(zhuǎn)移。（2）洪水來得太快，已經(jīng)來不及轉(zhuǎn)移時，要立即爬上屋頂、樓房高屋、大樹、高墻，做暫時避險(xiǎn)，等待援救。不要單身游水轉(zhuǎn)移。（3）在山區(qū)，如果連降大雨，很容易暴發(fā)山洪。遇到這種情況，應(yīng)該注意避免渡河，以防止被山洪沖走，還要注意防止山體滑坡、滾石、泥石流的傷害。（4）發(fā)現(xiàn)高壓線鐵塔傾倒、電線低垂或斷折；要遠(yuǎn)離避險(xiǎn)，不可觸摸或接近，防止觸電。4、都市遇洪水自救四法首先應(yīng)該迅速登上牢固的高層建筑避險(xiǎn)，而后要與救援部門取得聯(lián)系。同時，注意收集各種漂浮物，木盆、木桶都不失為逃離險(xiǎn)境的好工具。分析洪水中人員失蹤的原因，一方面是洪水流量大，猝不及防。另一方面也是因?yàn)橛械娜瞬涣私馑槎骐U(xiǎn)水。所以，洪水中必須注意的是，不了解水情一定要在安全地帶等待救援。（1）避難所一般應(yīng)選擇在距家最近、地勢較高、交通較為方便及衛(wèi)生條件較好的地方。在城市中大多是高層建筑的平坦樓頂，地勢較高或有牢固樓房的學(xué)校、醫(yī)院等。（2）將衣被等御寒物放至高處保存；將不便攜帶的貴重物品做防水捆扎后埋入地下或置放高處，票款、首飾等物品可縫在衣物中。（3）扎制木排，并搜集木盆、木塊等漂浮材料加工為救生設(shè)備以備急需；洪水到來時難以找到適合的飲用水，所以在洪水來之前可用木盆、水桶等盛水工具貯備干凈的飲用水。（4）準(zhǔn)備好醫(yī)藥、取火等物品；保存好各種尚能使用的通訊設(shè)施，可與外界保持良好的通訊、交通聯(lián)系。5、洪水過后注意防疫洪災(zāi)時飲用水源或供水系統(tǒng)遭到嚴(yán)重的污染或破壞；洪水退后，動、植物體的腐爛，大小水體的存在等造成蠅、蚊的大量孳生。因此，洪災(zāi)后-3-認(rèn)真搞好消毒工作與媒介生物的控制是防止災(zāi)后出現(xiàn)大疫的重要衛(wèi)生防疫措施之一。飲用水處理與消毒:沉淀處理。加混凝劑硫酸鋁（硫酸鐵）1．25～2．5克／25升或明礬2．5～3．75克／25升，攪和至水中出現(xiàn)礬花為止，靜置澄清約1個小時，取上清水進(jìn)行消毒，去下混濁水。實(shí)無混凝劑時也可直接將混濁水靜置，但沉淀時間要長得多。消毒澄清水加消毒劑作用30分鐘，有效氯的投加量一般應(yīng)不少于1～2毫克／升。消毒劑可任選一種使用，如漂白粉，4～8毫克／升；漂白精，2～4毫克／升；優(yōu)氯凈，4毫克／升；其他消毒劑使用詳見使用說明書。有的將消毒后的水再加脫味劑，如0．5克無水硫代硫酸鈉可使500升水中去掉毫克／升的氯，以解決消毒后的水味問題。6、什么是蓄滯洪區(qū)蓄滯洪區(qū)通常是指位于江河堤防背水側(cè)、用于臨時貯存洪水的低洼地區(qū)和湖泊等。其中多數(shù)在歷史上就是江河洪水淹沒和調(diào)蓄的場所。蓄滯洪區(qū)是江河防洪體系重要組成部分，是保障重點(diǎn)地區(qū)防洪安全，減輕洪水災(zāi)害的有效措施。我國利用湖泊洼地分蓄洪水有著長遠(yuǎn)的歷史，早在戰(zhàn)國時期，就有人明確指出“地有不生草者，必為之囊”，囊就是蓄水的地方。在我國數(shù)千年筑堤防洪的過程中，在行洪能力不足的江河兩岸低洼地區(qū)開辟蓄滯洪區(qū)，利用其調(diào)蓄洪水，是一項(xiàng)必不可少、切實(shí)可行、經(jīng)濟(jì)有效的防洪措施。目前，長江、黃河、淮河、海河共有重要蓄滯洪區(qū) 98處，分布在長江、黃河、淮河、海河流域中下游平原地區(qū)的安徽、湖北、湖南、天津、河北、河南、江西、山東、江蘇、北京 10個省（市），總面積 3.45萬平方公里，耕地面積2931萬畝，內(nèi)有人口近 1800萬人，總資產(chǎn)超過 2400億元，總蓄洪量約950億立方米。1988年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了水利部《關(guān)于蓄滯洪區(qū)安全與建設(shè)指導(dǎo)綱要》，對合理和有效運(yùn)用蓄滯洪區(qū)，指導(dǎo)區(qū)內(nèi)居民的生活和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，適應(yīng)防洪要求等作了原則規(guī)定。2000年，國務(wù)院發(fā)布了《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償暫行辦法》，對因蓄滯洪水遭受損失進(jìn)行合理補(bǔ)償?shù)膶ο?、范圍、?biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)償程序等作了明確規(guī)定。7、什么是汛期-4-江河季節(jié)性定期漲水現(xiàn)象稱為汛。汛期是指江河中由于流域內(nèi)季節(jié)性降水、融冰、化雪，引起定時性水位上漲的時期。按季節(jié)的不同，我國有四汛，即春汛、伏汛（夏汛）、秋汛、凌汛，其中伏汛和秋汛最大。通常所說的汛期主要指這兩個時期。春汛是指春季在我國南方一些江河發(fā)生的明顯漲水現(xiàn)象。如1998年3月初，在福建閩江、湖南湘江及江西贛江、撫河等發(fā)生了超過警戒水位的洪水。北方河流因流域內(nèi)冰雪融化匯流形成春汛。伏汛在我國七大江河均易發(fā)生，如1998年在長江、嫩江及松花江發(fā)生的大洪水或特大洪水。秋汛常在江淮流域發(fā)生，通常所說的“巴山夜雨”就出現(xiàn)在這個時期內(nèi)。1983年10月漢江發(fā)生的大洪水，1996年漢江、淮河發(fā)生的洪水均屬于秋汛。凌汛是冬春江河水流受冰凌阻塞，而引起的明顯漲水現(xiàn)象，常在我國北方的黃河、松花江和黑龍江發(fā)生。汛期又分主汛期和前汛期、后汛期。主汛期是極易產(chǎn)生洪水的時期。7月下旬至8月上旬（通常稱為“七下八上”），全國七大江河均可能發(fā)生洪水。因此，“七下八上”常被認(rèn)為是我國防汛的關(guān)鍵時期。8、什么是堤防警戒水位、保證水位警戒水位是堤防臨水到一定深度有可能出現(xiàn)險(xiǎn)情，要加以警惕戒備的水位。是根據(jù)堤防質(zhì)量、保護(hù)重點(diǎn)以及歷年險(xiǎn)情分析制定的。到達(dá)該水位時，堤防防汛進(jìn)入重要時期，防汛部門要加強(qiáng)戒備，密切注意水情、工情、險(xiǎn)情發(fā)展變化，在各自防守堤段或區(qū)域內(nèi)增加巡邏查險(xiǎn)次數(shù)，開始日夜巡查，并組織防汛隊(duì)伍上堤防汛，做好防洪搶險(xiǎn)人力、物力的準(zhǔn)備。保證水位是根據(jù)防洪工程當(dāng)年?duì)顩r確定的可防御洪水最高水位，可以是防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的堤防設(shè)計(jì)洪水位或歷史上防御過的最高洪水位。當(dāng)水位達(dá)到或接近保證水位時，防汛進(jìn)入緊急狀態(tài)，防汛部門要按照緊急防汛期的權(quán)限，采取各種必要措施，確保堤防等工程的安全，并根據(jù)“有限保證、無限負(fù)責(zé)”的精神，對于可能出現(xiàn)超過保證水位的工程搶護(hù)和人員安全做好積極準(zhǔn)備。保證水位的擬定是根據(jù)堤防規(guī)劃設(shè)計(jì)和河流曾經(jīng)出現(xiàn)的最高水位等，考慮上下游關(guān)系、干支流關(guān)系以及保護(hù)區(qū)的重要性制定的，并經(jīng)上級主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。9、洪災(zāi)與澇災(zāi)的區(qū)別澇災(zāi)與洪災(zāi)的共同點(diǎn)是地表積水（或徑流）過多，區(qū)別是澇災(zāi)因本地降水過多而造成，洪災(zāi)則是因客水入境而造成。-5-澇災(zāi)：由于本地降水過多，地面徑流不能及時排除，農(nóng)田積水超過作物耐淹能力，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)的災(zāi)害。造成農(nóng)作物減產(chǎn)的原因是，積水深度過大，時間過長，使土壤中的空氣相繼排出，造成作物根部氧氣不足，根系部呼吸困難，并產(chǎn)生乙醇等有毒有害物質(zhì)，從而影響作物生長，甚至造成作物死亡。洪災(zāi)：由于江、河、湖、庫水位猛漲，堤壩漫溢或潰決，使客水入境而造成的災(zāi)害。洪災(zāi)除對農(nóng)業(yè)造成重大災(zāi)害外，還會造成工業(yè)甚至人員生命財(cái)產(chǎn)的損失。洪水是一種峰高量大、水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。洪水按其成因可分為暴雨洪水、融雪洪水、冰凌洪水和雨雪混合洪水等。10、洪水頻率和等級是怎樣規(guī)定的水文要素可以根據(jù)降水量、洪峰流量等觀測調(diào)查資料，按其出現(xiàn)的稀有程度，來衡量它的大小和等級，在水文學(xué)上習(xí)慣稱為“頻率”?！昂樗l率”常以％表示，水文上一般采用0.01％、0.1％、1％、10％、20％來衡量不同量級的洪水。洪水頻率越小，表示某一量級以上的洪水出現(xiàn)的機(jī)會越少。如，洪水頻率為 1％，則為百年一遇洪水。水文上除采用洪水頻率衡量洪水的大小外，也常用重現(xiàn)期（以年為單位）來表示，重現(xiàn)期是指某量級的洪水在很長時期內(nèi)平均多少年出現(xiàn)一次的概念。如某一量級的洪水的重現(xiàn)期為百年（俗稱百年一遇洪水），是指這個量級的洪水在很長時期內(nèi)平均每百年出現(xiàn)一次的可能性，但不能理解為每隔百年出現(xiàn)一次。實(shí)際情況是這種洪水可能 100年內(nèi)不止出現(xiàn)一次，也可能一次都不出現(xiàn)。洪水頻率和重現(xiàn)期實(shí)際上是衡量洪水量級的一個標(biāo)準(zhǔn)，是確定水利工程、堤防建設(shè)規(guī)模和等級的重要依據(jù)。結(jié)合我國的江河防洪能力，對洪水的等級一般劃分如下：重現(xiàn)期在10年以下的洪水，為一般洪水；重現(xiàn)期10年至20年的洪水，為較大洪水；重現(xiàn)期20年至50年的洪水，為大洪水；重現(xiàn)期超過50年的洪水，為特大洪水。對一條江河某場洪水的等級，是綜合考慮各種因素后由主管部門審定并發(fā)布的，不是指某個單一測站的洪水頻率或等級。-6-附件三防洪防汛知識宣傳材料1、防汛任務(wù)：采取積極的和有效的防御措施，把洪水災(zāi)害的影響和損失減少到最低限度，以保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利發(fā)展和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。2、防汛工作主要內(nèi)容是：有組織、有計(jì)劃地協(xié)同有關(guān)部門開展防汛工作；加強(qiáng)防汛宣傳，提高廣大群眾的防汛減災(zāi)意識；完善防洪工程措施和非工程防御體系；密切掌握雨情、水情、工情、災(zāi)情等防汛信息；分析研究洪水規(guī)律；制定防御不同類型洪水的預(yù)案，研究洪水調(diào)度和防汛搶險(xiǎn)最優(yōu)決策方案；探討和研究新技術(shù)在防汛中的應(yīng)用；汛后總結(jié)當(dāng)年防汛工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并提出下一年防汛工作的重點(diǎn)。3、防汛方針：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)?！?、險(xiǎn)情：是在大汛期或平時高水位時，水壓力、流速和風(fēng)浪加大，各類水工建筑物均有可能因高度、強(qiáng)度不足，或存在隱患和缺陷而出現(xiàn)危及建筑物安全的現(xiàn)象。5、搶險(xiǎn)：是指在高水位期間或退水較快時，水工建筑物突然出現(xiàn)滲漏、滑坡、坍塌、裂縫、淘刷等險(xiǎn)情時，為避免險(xiǎn)情的擴(kuò)大以至工程失事，所進(jìn)行的緊急搶護(hù)工作。防汛與搶險(xiǎn)兩項(xiàng)工作密不可分，相輔相成。只有在做好防汛工作的基礎(chǔ)上，才能不出現(xiàn)險(xiǎn)情，或少出現(xiàn)險(xiǎn)情，即使出現(xiàn)了險(xiǎn)情，也能主動、有效地進(jìn)行搶護(hù)，化險(xiǎn)為夷。6、搶險(xiǎn)的主要原則：1）搶護(hù)要及時，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，為此，要加強(qiáng)檢查觀測，及早發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，搶早搶?。?）正確識別險(xiǎn)情，必須了解工程的設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)用等各種情況，必須了解工程的設(shè)計(jì)、施工、管理、運(yùn)用等各種情況，結(jié)合出現(xiàn)的現(xiàn)象，進(jìn)行綜合分析，做出準(zhǔn)確判斷，擬定正確的搶護(hù)方案；73）及時供應(yīng)料物，搶險(xiǎn)需要的料物種類多，數(shù)量大，直接影響著搶險(xiǎn)工作的進(jìn)展；4）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，組織好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，必要時還可請部隊(duì)支援。7、湖北省主要洪水災(zāi)害： (1)暴雨洪水；(2)山區(qū)山洪暴發(fā)、泥石流、滑坡。8、大暴雨：是指降雨量非常大的雨。那么怎樣測定降雨量的大小呢？氣象工作人員在地面觀測場露天放置一個直徑為 20厘米的金屬圓筒——雨量器，它一天 24小時所接收到的雨量就是日降水量，可以用量杯量出。中央氣象局規(guī)定：凡日降雨量在 10毫米以下的稱為小雨， 10—25毫米為中雨，25—50毫米為大雨，50毫米以上稱為暴雨。暴雨天氣具有一定的危險(xiǎn)性，但并不可怕。只要做好了各種防范工作，就不會發(fā)生危險(xiǎn)。9、洪水發(fā)生了，如何自救：1）洪水來了，按照預(yù)定路線轉(zhuǎn)移、避難，注意扶老攜幼，相互幫助。如果洪水來得太快，已經(jīng)無法步行轉(zhuǎn)移了，要使用事先備好的船只或門板、木床等漂浮物，做水上轉(zhuǎn)移的工具。2）當(dāng)洪水來得很快，大水已經(jīng)進(jìn)屋了，要急速爬上屋頂、墻頭或就近的大樹上，暫時避難，等待救護(hù)人員轉(zhuǎn)移。不能單身游水轉(zhuǎn)移。3）土墻、干打壘住房或泥縫磚墻住房，只能做暫時避難場所，因?yàn)榻?jīng)水一泡，它們隨時會有坍塌的危險(xiǎn)。4）假如沒有大樹、院墻，屋頂又一時爬不上去，此刻應(yīng)抓住固定物不放，并呼救他人搭救脫險(xiǎn)。10、災(zāi)害期間有哪些常見病： 災(zāi)區(qū)衛(wèi)生條件差，特別是飲用水的衛(wèi)生難以得到保障，首先要預(yù)防的是腸道傳染病，如霍亂、傷寒、痢疾、甲型肝炎等。另外，人畜共患疾病和自然疫源性疾病也是洪澇期間極易發(fā)生的，如鼠媒傳染病：鉤端螺旋體病、流行性出血熱；寄生蟲?。貉x病；蟲媒傳染病：瘧疾、流行性乙型腦炎、登革熱等。災(zāi)害期間還常見皮膚?。航n性皮炎（民間又稱“爛腳丫”“爛褲襠”）、蟲咬性皮炎、尾蚴性皮炎；災(zāi)害中還易發(fā)生意外傷害：溺水、