房地產(chǎn)公司招標管理作業(yè)指引辦法

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地產(chǎn)公司招標管理作業(yè)指引(辦法)

第一條 為擇優(yōu)選擇合作單位,有效控制工程造價,維護公司合法權(quán)益,避免在項目建設(shè)過程中出現(xiàn)建設(shè)資金不合理地流失,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司授權(quán)表及公司工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗,特制定本辦法。

第二條 依據(jù)公司授權(quán)及議事管理辦法,招投標以估算金額劃分決策模式,具體約定如下:

金額

200萬以上

50~200萬

10~50萬

10萬以內(nèi)

決策模式

民主議事后,報領(lǐng)導審批;

民主議事決定,總經(jīng)理認可;

造價部主辦,工程部會簽后,報分管副總經(jīng)理審批;

造價主管工程師主辦,部門經(jīng)理審批,報分管副總經(jīng)理批準;

投標單位選擇方式

造價部推薦3~5家,工程部及其他部門推家3~5家,由造價部及工程部主管工程師、部門經(jīng)理組成考察小組,進行考察評定后,選定5家入圍單位,參與正式投標

造價部推薦3~5家,工程部及其他部門推家3~5家,由造價部及工程部主管工程師、部門經(jīng)理組成考察小組,進行考察評定后,選定3~4家入圍單位參與正式投標

由造價主管工程師及其他人員推薦3家以上,經(jīng)報價比較確定。

參與部門及人員

分管副總經(jīng)理、常務管副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理、經(jīng)辦人員

分管副總經(jīng)理、造價、工程部

造價經(jīng)理、專業(yè)工程師

最終審批

總經(jīng)理

分公司總經(jīng)理有否決權(quán),一旦否決,再通過民主議事決定

總經(jīng)理批準后執(zhí)行

第三條 招投標工作參與部門及工作職責劃分:

造價部具體工作包括:

1、 供應商信息的收集、組織,并參與資格預審;

2、 招標文件的起草、傳閱、報批;

3、 確定投標入圍單位并報批;

4、 組織召開發(fā)標會議,發(fā)放標書;

5、 依據(jù)招標文件約定時間,收回投標文件;

6、 組織開標會議,宣布開標結(jié)果;

7、 組織評標,負責商務標評定;

8、 評標結(jié)果報批;

9、 合同起草、報批、洽談、簽訂;

工程開發(fā)部具體工作包括:

1、 參與工程施工單位考察,提出考察意見;

2、 對投標單位資格報批件進行會簽,明確其是否具備投標資格;

3、 對招標文件、合同提出修改意見;

4、 負責技術(shù)標評審,提出評審意見;

5、 對評標結(jié)果報批件進行會簽;

6、 參與合同洽談;

民主議事小組具體工作:

1、 對招投標過程中相關(guān)文件進行傳閱、提出修訂意見。包括:招標文件、中標通知、合同。

2、 對估算造價50萬元以上的招投標活動進行監(jiān)督、檢查,任何成員均有權(quán)了解下列事項:

A、投標單位資格預審情況;

B、開標后的投標文件內(nèi)容;

C、評標過程及結(jié)果;

D、合同主要條款;

分管副總經(jīng)理具體工作包括:

1、 對各報批文件進行批示,

2、 對招標文件、合同等審閱,修訂;

3、 批準招標文件發(fā)放;

4、 簽訂合同。

第四條 工程發(fā)包有四種模式,依據(jù)有利于工程造價管理原則,優(yōu)先順序分別為:

A、工程量清單招標;

B、綜合單價招標;

C、計價規(guī)則招標(費率招標);

D、直接發(fā)包。原則上一般有條件選用前三種招標方式的,不得選擇直接發(fā)包方式,以保證最大可能由市場形成價格。發(fā)包方式一般依據(jù)以下原則確定:

1、 擬招標項目同時符合下列條件,須采用"工程量清單招標":

A、估算造價在20萬元以上;

B、有完整的施工圖;

C、有充足的招標文件起草及工程量計算時間;

2、 擬招標項目同時符合下列條件,采用"綜合單價招標":

A、估算造價在20萬元以上;

B、有施工圖,施工內(nèi)容清楚,但工程量難以準確計算或不確定因素較多,可能造成結(jié)算差異較大;如:土方工程、基礎(chǔ)工程、室內(nèi)裝修工程、室外硬景、園林綠化工程等;

3、 擬招標項目同時符合下列條件,采用"工程計價規(guī)則招標";

A、估算造價20萬元以上;

B、定額及其子目較為完善,計價程式、工程量計算規(guī)則清楚;

C、有方案圖但無施工圖;

D、招標時間不能滿足計算工程量時間需要。

其中C和D只需滿足其中任何一個條件即可。

4、 屬壟斷性行業(yè),行業(yè)內(nèi)具備相應資格的單位少于2家,或者估算造價低于20萬元的項目,可以采用"直接發(fā)包"方式。如:供配電工程、市政自來水碰口、燃氣工程、通信工程、有線電視、人防工程、消防工程等;

但如果行業(yè)具備資格的單位超過3家(含3家),且不存在從屬或聯(lián)合經(jīng)營關(guān)系,能夠形成有效競爭的,參照本條

1、

2、 3約定執(zhí)行。

第五條 招標文件、合同草稿等文件報批流程。

1、 估算造價在200萬元以上的項目,按下列流程報批:

公司提供文件模板→造價部依據(jù)項目具體情況修改,形成"征詢意見稿"→工程開發(fā)部修訂→議事小組成員傳閱修訂→造價部依據(jù)修訂意見修改,形成"匯報稿"→分管副總經(jīng)理會簽、修訂→造價部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂,形成正式稿→報公司造價部修訂、備案(執(zhí)行稿)→發(fā)給相關(guān)單位;

對合同而言,發(fā)給相關(guān)單位后還須增加:與合約單位洽談→合約單位意見報分管副總經(jīng)理批準→定稿→對方簽字蓋章→返造價報分管副總經(jīng)理簽字→財務部蓋章;

2、 估算造價在50~200萬元的項目,按下列流程報批:

造價部起草招標文件或合同→工程開發(fā)部提出修改意見→造價部依據(jù)工程開發(fā)部意見修訂→議事小組成員傳閱→分管副總經(jīng)理會簽、修訂→造價部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂→發(fā)給投標單位或中標單位→依據(jù)中標單位意見修訂合同→合同雙方簽字蓋章;

3、 估算造價在50萬元以下的項目,按下列流程報批:

造價部起草招標文件或合同→工程開發(fā)部提出修改意見→造價部依據(jù)工程開發(fā)部意見修訂→分管副總經(jīng)理會簽、修訂→造價部依據(jù)分管副總經(jīng)理意見修訂→發(fā)給投標單位或中標單位→依據(jù)中標單位意見修