我國收養(yǎng)制度研究

PAGEPAGE16在我國，收養(yǎng)是指自然人領(lǐng)養(yǎng)他人的子女為自己的子女，依法創(chuàng)設(shè)擬制血親的親子關(guān)系的身份法律行為。楊立新：《家事法》，法律出版社2013年版，第202頁。這種擬制血親的親子關(guān)系與自然血親的親子關(guān)系在法律上的地位相同。楊立新：《家事法》，法律出版社2013年版，第202頁。新中國成立后，我國的收養(yǎng)制度在社會變革的過程中也發(fā)生了顯著變化，以近現(xiàn)代的收養(yǎng)制度取代了封建立嗣制度，這個過程經(jīng)歷了從習慣法向成文法的變遷，又經(jīng)過1998年的修訂，并于1999年4月1日實施，從而確立了較為完善的收養(yǎng)制度。與1991年收養(yǎng)法相比，修改后的《收養(yǎng)法》在現(xiàn)有的制度框架下做了很多切合實際且更加人性化的變動，給收養(yǎng)事宜的處理增加了“潤滑劑”，既滿足了有能力收養(yǎng)子女人群的收養(yǎng)心愿，也給了待收養(yǎng)的孩子一個更加溫馨的成長環(huán)境。但隨著社會的發(fā)展，新的問題又逐漸暴露出來，在實踐中一些亟待解決的問題仍未涉及。如打拐被救兒童因不符《收養(yǎng)法》第四條的規(guī)定而無法被收養(yǎng)。民政部數(shù)據(jù)顯示，由于打拐尋親工作的開展困難重重，僅在2010年到2011年的公安機關(guān)打拐行動所解救的1.3萬名兒童中，便有大量兒童未能與其親生父母取得聯(lián)絡(luò)，因而這部分兒童就無法回歸家庭，只得進入福利院《未成年人保護法》第43條第2款：對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。。又如《收養(yǎng)法》中收養(yǎng)人的條件過于嚴格，導(dǎo)致社會上事實收養(yǎng)問題嚴重。盡管民政部、公安部、司法部、衛(wèi)生部、人口計生委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于解決國內(nèi)公民私自收養(yǎng)子女有關(guān)問題的通知》，并且有些省份也出臺了配套的地方性法規(guī)如江蘇省于2006年發(fā)布《關(guān)于解決我省公民事實收養(yǎng)問題的意見《未成年人保護法》第43條第2款：對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的以及其他生活無著的未成年人，由民政部門設(shè)立的兒童福利機構(gòu)收留撫養(yǎng)。如江蘇省于2006年發(fā)布《關(guān)于解決我省公民事實收養(yǎng)問題的意見》（蘇民發(fā)[2006]8號），云南省于2007年發(fā)布《關(guān)于解決云南省公民事實收養(yǎng)有關(guān)問題的若干意見》（云民福[2007]20號），江西省于2012年發(fā)布《關(guān)于解決我省公民事實收養(yǎng)有關(guān)問題的意見》（贛民發(fā)[2007]15號）。一、我國收養(yǎng)關(guān)系成立條件的立法現(xiàn)狀與問題（一）我國收養(yǎng)關(guān)系成立的立法梳理1.收養(yǎng)成立的實質(zhì)要件根據(jù)《收養(yǎng)法》第二章法律條文的有關(guān)規(guī)定，可將收養(yǎng)成立的實質(zhì)要件歸納為：①《收養(yǎng)法》（以下條文皆出自《收養(yǎng)法》）第4條規(guī)定了被收養(yǎng)人的一般條件被收養(yǎng)人應(yīng)為不滿14周歲喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童以及生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。，第7條第1款規(guī)定了例外情形只有當收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女或是繼父母收養(yǎng)繼子女時，才允許例外。。②第6條規(guī)定了收養(yǎng)人的一般條件收養(yǎng)人應(yīng)年滿30周歲、無子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力和未患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病。，不過第14條又規(guī)定了例外情形繼父母收養(yǎng)繼子女不在此限，而且也不要求被收養(yǎng)人的生父母處于有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的狀況。。第7條規(guī)定收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女在條件上有所放松被收養(yǎng)人不受“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女”與“不滿14周歲”的限制；送養(yǎng)人既不受“有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母”的限制，也不受“無配偶男性收養(yǎng)女性年齡應(yīng)相差40周歲以上”的限制。。③第8條第2款和第14條規(guī)定可收養(yǎng)子女的人數(shù)及例外被收養(yǎng)人應(yīng)為不滿14周歲喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童以及生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。只有當收養(yǎng)三代以內(nèi)同輩旁系血親的子女或是繼父母收養(yǎng)繼子女時，才允許例外。收養(yǎng)人應(yīng)年滿30周歲、無子女、有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力和未患有醫(yī)學(xué)上認為不應(yīng)當收養(yǎng)子女的疾病。繼父母收養(yǎng)繼子女不在此限，而且也不要求被收養(yǎng)人的生父母處于有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的狀況。被收養(yǎng)人不受“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女”與“不滿14周歲”的限制；送養(yǎng)人既不受“有特殊困難無力撫養(yǎng)子女的生父母”的限制，也不受“無配偶男性收養(yǎng)女性年齡應(yīng)相差40周歲以上”的限制。收養(yǎng)人只可收養(yǎng)一名子女，但收養(yǎng)繼子女、孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童的不在此限。2.收養(yǎng)成立的形式要件欲成立收養(yǎng)關(guān)系，除應(yīng)符合相應(yīng)的實質(zhì)要件外，還應(yīng)符合形式要求，即須履行一定的收養(yǎng)程序。在我國大陸，收養(yǎng)實行行政審批制度，無論送養(yǎng)人是監(jiān)護人、生父母或者是社會福利機構(gòu)，都一律實行登記制。是否辦理收養(yǎng)公證，當事人可以自主選擇，并不影響收養(yǎng)登記的效力。中國公民在中國境內(nèi)收養(yǎng)子女，應(yīng)當按照民政部發(fā)布施行的《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》的具體規(guī)定辦理登記。（二）現(xiàn)行立法存在的不足或缺陷1.被收養(yǎng)人范圍過窄首先，在年齡限制上，我國收養(yǎng)法規(guī)定：被收養(yǎng)人應(yīng)不滿14周歲。這便使一般情形下已滿14周歲未滿18周歲的未成年人無法被收養(yǎng)。立法者設(shè)計該條款時，是出于收養(yǎng)關(guān)系穩(wěn)定性的考慮，認為已滿14周歲的未成年人或成年人，其生活習慣、性情業(yè)已形成，與生父母的親情難以解除，不易與養(yǎng)父母建立起真摯、深厚的情感，因此不利于收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)固。如果局限于此種考慮，便將已滿14周歲的非親屬未成年人排除于被收養(yǎng)人之列，便大大縮小了被收養(yǎng)人的范圍，不僅會使收養(yǎng)人的收養(yǎng)愿望落空，也不利于收養(yǎng)人權(quán)益的維護。王歌雅：《關(guān)于我國收養(yǎng)立法的反思與重構(gòu)》，《北方論叢》2000年第6期，第56頁。王歌雅：《關(guān)于我國收養(yǎng)立法的反思與重構(gòu)》，《北方論叢》2000年第6期，第56頁。陳葦，謝京杰：《論“兒童最大利益優(yōu)先原則”在我國的確立——兼論<婚姻法>等相關(guān)法律的不足及其完善》，《法商研究》2005第5期，第39頁。對于成年人來說，將其排除在被收養(yǎng)之外也無法滿足老年人收養(yǎng)成年人的需求。隨著我國人口老齡化的出現(xiàn)，中國社會也面臨著養(yǎng)老壓力。老人物質(zhì)上的供給誠然重要，但生活上的照顧與精神上的慰藉也不容忽略。雖然繼承法規(guī)定了當事人可以訂立遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，明確扶養(yǎng)人與受扶養(yǎng)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，這不僅保障了當事人生前的生活，也解決了其死后安葬問題，但遺贈扶養(yǎng)協(xié)議畢竟是雙方當事人約定的財產(chǎn)關(guān)系，與收養(yǎng)關(guān)系成立后建立身份關(guān)系相比，后者更為妥善。而且，法律對于身份行為的干預(yù)遠甚于財產(chǎn)行為，相對于訂立遺贈扶養(yǎng)協(xié)議，老年人將承擔更小的風險。其次，《收養(yǎng)法》第4條規(guī)定的關(guān)于被收養(yǎng)人的三個選擇性條件喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童或者生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女喪失父母的孤兒、查找不到生父母的棄嬰和兒童或者生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女2.收養(yǎng)人條件過于嚴格首先，我國《收養(yǎng)法》規(guī)定收養(yǎng)人原則上要求無子女。2015年10月《中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議公報》指出：“堅持計劃生育基本國策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動，實施全面二孩政策?！彪S著全面放開二孩政策的出臺，《收養(yǎng)法》中要求收養(yǎng)人無子女的規(guī)定也顯得過于嚴格。其次，收養(yǎng)人必須年滿30周歲（繼父母收養(yǎng)繼子女不在此限）。然而有許多早婚夫妻被確診為不孕不育，想收養(yǎng)孩子卻要等到年滿30周歲，這不僅會造成收養(yǎng)人的心理負擔，而且容易出現(xiàn)事實收養(yǎng)的現(xiàn)象。由于收養(yǎng)法對收養(yǎng)人的年齡進行“一刀切”的限制，導(dǎo)致一些有能力撫養(yǎng)兒童的人們只能望而卻步，使得一些事實收養(yǎng)的狀況頻頻出現(xiàn)。對于年齡的限制，還包括單身男子收養(yǎng)女性的，雙方年齡須相差40周歲以上。這是立法者出于倫理以及保護女性弱勢地位的考慮。然而實踐中與養(yǎng)女年齡相差40周歲以上的單身養(yǎng)父往往難以獨自照顧養(yǎng)子女，過大的年齡差也不利于被收養(yǎng)人的健康成長。并且《收養(yǎng)法》中只規(guī)定了單身男子收養(yǎng)女性的情形，而沒有規(guī)定單身女子收養(yǎng)男性的情形，實質(zhì)上違背了男女平等的原則。事實上，被收養(yǎng)的未成年男性也有可能成為受侵害的對象。3、限定為完全收養(yǎng)，收養(yǎng)類型單一從《收養(yǎng)法》第23條自收養(yǎng)成立之日起，養(yǎng)子女與生父母及其其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除可以看出，我國的收養(yǎng)僅僅是完全收養(yǎng)，即養(yǎng)子女與其親生父母之間的權(quán)利義務(wù)終止，并只與養(yǎng)父母之間具有父母子女關(guān)系的收養(yǎng)形式。自收養(yǎng)成立之日起，養(yǎng)子女與生父母及其其他近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系因收養(yǎng)關(guān)系的成立而消除完全收養(yǎng)與不完全收養(yǎng)的收養(yǎng)類型屬于收養(yǎng)的效力問題，但是在收養(yǎng)之前也必然是收養(yǎng)人與送養(yǎng)人、被收養(yǎng)人考慮的重要條件。我國之所以只規(guī)定完全收養(yǎng)，主要是從保護收養(yǎng)人利益的角度考慮。因為中國養(yǎng)兒防老的觀念根深蒂固，收養(yǎng)人往往會擔心辛苦撫養(yǎng)長大的被收養(yǎng)人由于親生父母的緣故而疏遠了養(yǎng)父母。但收養(yǎng)類型的單一化使得實踐中產(chǎn)生了種種弊端。首先，隨著社會的進步，部分人收養(yǎng)子女并非為了回報，而是出于善心，在我國，親屬、朋友有了困難相互幫助是傳統(tǒng)美德，這中間包括幫助撫養(yǎng)子女，這種傳統(tǒng)在法律上應(yīng)當予以肯定，使得被收養(yǎng)人與其生父母之間保留一定的權(quán)利義務(wù)。其次，隨著人們對婚姻質(zhì)量要求的提高，離婚率不斷上升，再婚家庭也越來越多，繼父母子女關(guān)系也成為重要的問題。根據(jù)法律現(xiàn)有內(nèi)容，對于雙方已經(jīng)形成事實上的撫養(yǎng)教育關(guān)系的，適用法律對父母子女關(guān)系的有關(guān)規(guī)定，否則繼子女只與生父母有法律上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。這表面上使得繼子女可以獲得來自繼父母、生父母雙方的照顧，但是實際上在再婚家庭中存在著大量的繼父母子女及繼兄弟姐妹之間的冷漠對待、虐待甚至性侵犯等現(xiàn)象。這又導(dǎo)致再婚家庭的矛盾激化與不穩(wěn)定。我國收養(yǎng)法鼓勵繼父母收養(yǎng)繼子女，對于形成撫養(yǎng)教育關(guān)系的繼父母子女之間，可以通過收養(yǎng)使其原本不確定的關(guān)系變得穩(wěn)定，得到家庭成員的認可。然而此種情形下的收養(yǎng)與一般的收養(yǎng)不同，未能撫養(yǎng)孩子的一方往往不是沒有能力或者不想撫養(yǎng)孩子，而是由于離婚而導(dǎo)致的親權(quán)放棄。如果由于子女被繼父母收養(yǎng)而導(dǎo)致子女與親生父母之間的親子關(guān)系完全斷絕，于感情上也是極不合理的。再次，上文談及了未規(guī)定成年人收養(yǎng)的弊端，若是《收養(yǎng)法》規(guī)定了對成年人的收養(yǎng)，完全收養(yǎng)也不符合實踐需要。收養(yǎng)成年人往往是老年人出于養(yǎng)老的考慮，若是成年人因為被他人收養(yǎng)而隔絕其與生父母的親子關(guān)系，這便違背了社會倫理、常識和我國的傳統(tǒng)美德。二、收養(yǎng)條件之域外法考察及簡評（一）被收養(yǎng)人條件對于被收養(yǎng)人的限制，各國的限定性條件多種多樣，但是比較一致的是在年齡方面都做了種類不同的限制。對于不完全收養(yǎng)，各個國家很少在年齡方面作出限制，不論是成年人還是未成年人，都可以成為被收養(yǎng)的對象。然而，大部分國家對被完全收養(yǎng)的兒童都限制了最高年齡。大部分國家將被收養(yǎng)人的年齡限制在10周歲以下，例如，《日本民法典》第八百七十一條之五規(guī)定：“年齡未達六歲的人不能成為養(yǎng)子女?！鼻幾g：《最新日本民法》，法律出版社2006年版，第173頁。愛爾蘭法律規(guī)定被收養(yǎng)兒童不得大于7歲，等等。也有一些國家規(guī)定被收養(yǎng)兒童可以大于十歲。例如，《法國民法典》第345條規(guī)定被收養(yǎng)人的年齡須在15歲以下。羅結(jié)珍譯：《法國民法典》，北京大學(xué)出版社2010年版，第103頁?！镀咸蜒烂穹ǖ洹返?980條規(guī)定：“在開始向法院申請收養(yǎng)時，將被收養(yǎng)人須不小于15歲?！泵滓蔡熘骸栋拈T民商法》，中國政法大學(xué)出版社1996年版，第191頁。除了對被收養(yǎng)兒童的最高年齡有限制以外，還有個別國家對被收養(yǎng)兒童的最低年齡做了規(guī)定。例如，法國《民法典》第345條規(guī)定：“在收養(yǎng)人或兩收養(yǎng)人家庭中接納至少已有6個月的兒童，始允許收養(yǎng)之。”羅結(jié)珍譯：《法國民法典》，北京大學(xué)出版社2010年版，第103頁。《葡萄牙民法典》第1982條規(guī)定：“母親于分娩后6個星期內(nèi)，不得作有關(guān)同意收養(yǎng)的表意?！鼻幾g：《最新日本民法》，法律出版社2006年版，第173頁。羅結(jié)珍譯：《法國民法典》，北京大學(xué)出版社2010年版，第103頁。米也天著：《澳門民商法》，中國政法大學(xué)出版社1996年版，第191頁。羅結(jié)珍譯：《法國民法典》，北京大學(xué)出版社2010年版，第103頁。唐曉睛譯：《葡萄牙民法典》，北京大學(xué)出版社2009年版，第396頁。澳門地區(qū)《民法典》第1834條第3款規(guī)定：“母親僅在分娩后滿6個周，方得給予同意”；香港地區(qū)《領(lǐng)養(yǎng)條例》第7條規(guī)定，由幼年人的母親表示同意的文件，“在文件簽立的日期，該幼年人出生最少已滿6個星期”。一些國家允許收養(yǎng)人收養(yǎng)自己的非婚生子女，如英國、德意志聯(lián)邦共和國、美國一些州以及瑞典，蔣新苗著：《收養(yǎng)法比較研究》，北京大學(xué)出版社2005年版，第84頁。而一些國家則禁止收養(yǎng)自己的非婚生子女，如《意大利民法典》第293條第1款規(guī)定：“婚姻外所生的子女，不得由其父母收養(yǎng)為養(yǎng)子女。”蔣新苗著：《收養(yǎng)法比較研究》，北京大學(xué)出版社2005年版，第84頁。陳國柱譯：《意大利民法典》，人民大學(xué)出版社2010年版，第59頁。在收養(yǎng)的其他實質(zhì)要件方面，有些國家還做了特殊的規(guī)定，如以色列和美國的部分州以及其他一些地區(qū)規(guī)定收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人必須宗教信仰相同蔣新苗著：《收養(yǎng)法比較研究》，北京大學(xué)出版社2005年版，第84頁。；有的法律只允許收養(yǎng)同性兒童，禁止收養(yǎng)異性兒童，例如，香港《領(lǐng)養(yǎng)條例》第5條規(guī)定：“禁止獨身男性收養(yǎng)女性，除非由生父收養(yǎng)其非婚生女且經(jīng)法院批準?！眳⒁娤愀鄣貐^(qū)社會福利署領(lǐng)養(yǎng)課網(wǎng)站：蔣新苗著：《收養(yǎng)法比較研究》，北京大學(xué)出版社2005年版，第84頁。參見香港地區(qū)社會福利署領(lǐng)養(yǎng)課網(wǎng)站：.hk/swd/，2016年3月12日訪問。（二）收養(yǎng)人條件對于收養(yǎng)人年齡，世界各國法律的規(guī)定也不一致。對于夫妻共同收養(yǎng)，為確保被收養(yǎng)人能夠擁有穩(wěn)定的成長環(huán)境并得到良好的照顧，一些國家對于夫妻之間婚姻的穩(wěn)定性有一定要求。例如，法國《民法典》第343條規(guī)定：“沒有別居，結(jié)婚超過2年或者雙方均滿28周歲的夫妻，得請求收養(yǎng)子女?！绷_結(jié)珍譯：《法國民法典》，北京大學(xué)出版社2010年版，第102頁。《瑞士民法典》第264-1條規(guī)定：“配偶人須已婚五年以上或滿三十五歲。配偶一方如已結(jié)婚兩年以上或年滿三十五歲，亦可收養(yǎng)對方子女?！币笊?，王燕譯：《瑞士民法典》，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第72頁。對于單獨收養(yǎng)，法國《民法典》第343-1條規(guī)定：“年滿28周歲的人，也可請求收養(yǎng)子女。”羅結(jié)珍譯：《法國民法典》，北京大學(xué)出版社2010年版，第102頁。《瑞士民法典》第264-2條規(guī)定：“未婚者年滿三十五歲后，得單獨收養(yǎng)子女。”殷生根，王燕譯：《瑞士民法典》，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第72頁。由于簡單收養(yǎng)過去常常是作為傳宗接代或為收養(yǎng)人提供繼承人的一種手段，因而一些國家對簡單收養(yǎng)中的收養(yǎng)人最低年齡規(guī)定得比較高，如拉丁美洲國家一律規(guī)定收養(yǎng)人不得小于30歲。然而，為了便于待收養(yǎng)兒童找到合適的收養(yǎng)人，對于完全收養(yǎng)中的收養(yǎng)人，大部分國家的法律對其規(guī)定了較低的最低年齡。與此同時，各國在規(guī)定養(yǎng)父母與養(yǎng)子女之間的年齡差距時，一般都力求使其接近于親生父母子女之間的年齡差模式，并且便于進行完全收養(yǎng)。例如，《瑞士民法典》第265條第1款規(guī)定：“養(yǎng)子女最少得比養(yǎng)父母年少十六歲。”殷生根，王燕譯：《瑞士民法典》，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第73頁。《中國澳門地區(qū)民法典》第1828條規(guī)定：“收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之年齡差距應(yīng)在18年以上50年以下，但存在應(yīng)予考慮之理由者除外?！绷_結(jié)珍譯：《法國民法典》，北京大學(xué)出版社2010年版，第102頁。殷生根，王燕譯：《瑞士民法典》，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第72頁。羅結(jié)珍譯：《法國民法典》，北京大學(xué)出版社2010年版，第102頁。殷生根，王燕譯：《瑞士民法典》，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第72頁。殷生根，王燕譯：《瑞士民法典》，中國政法大學(xué)出版社1999年版，第73頁。參見“北大法寶”數(shù)據(jù)庫網(wǎng)站：/CLI.MAC.2410，2016年3月13日訪問。雖然各國法律規(guī)定完全收養(yǎng)比不完全收養(yǎng)或簡單收養(yǎng)的條件要嚴格，但也有一些國家的法律越來越靈活。在歐洲，除了希臘和土耳之外，其他歐洲國家大都取消了收養(yǎng)人必須無子女這一要件。不過希臘法律并不限制收養(yǎng)人收養(yǎng)子女的次數(shù)，允許每次同時收養(yǎng)數(shù)名兒童。（三）試養(yǎng)期制度在我國香港地區(qū)，領(lǐng)養(yǎng)申請人在經(jīng)領(lǐng)養(yǎng)科同意作出領(lǐng)養(yǎng)安排后，可對被領(lǐng)養(yǎng)人進行為期6個月的試領(lǐng)養(yǎng)以考察申請人是否有能力履行父母職責。參見香港地區(qū)社會福利署領(lǐng)養(yǎng)課網(wǎng)站：.hk/swd/，2016年3月12日訪問。大陸法系有些國家也規(guī)定了類似制度。例如，《日本民法典》第八百一十七條之八規(guī)定：“準予成立特別收養(yǎng)關(guān)系，須對將為養(yǎng)父母的人對將為養(yǎng)子女的人所作的六個月以上的監(jiān)護狀況進行考察?！鼻幾g：《最新日本民法》，法律出版社2006年版，第173頁。參見香港地區(qū)社會福利署領(lǐng)養(yǎng)課網(wǎng)站：.hk/swd/，2016年3月12日訪問。渠濤編譯：《最新日本民法》，法律出版社2006年版，第173頁。陳衛(wèi)左譯注：《德國民法典》，法律出版社2015年版，第520頁。在司法實踐中可發(fā)現(xiàn)，收養(yǎng)過程中養(yǎng)父母對收養(yǎng)在物質(zhì)與精神上的準備以及雙方當事人的適應(yīng)狀況決定了收養(yǎng)能否成功，是否能夠收養(yǎng)需要專門機構(gòu)進行調(diào)查。1986年聯(lián)合國《關(guān)于兒童保護和兒童福利特別是國內(nèi)和國際寄養(yǎng)與收養(yǎng)辦法的社會和法律原則宣言》中也規(guī)定在收養(yǎng)前應(yīng)當由相關(guān)機構(gòu)對收養(yǎng)家庭進行考察以保障被收養(yǎng)兒童的合法權(quán)益。蔣新苗：《聯(lián)合國對解決跨國收養(yǎng)法律沖突的貢獻蔣新苗：《聯(lián)合國對解決跨國收養(yǎng)法律沖突的貢獻》，《理論月刊》2008年第8期，第5頁。（四）對成年人的收養(yǎng)德國《民法典》第1767條第1款規(guī)定：“成年人可以被收養(yǎng)，但以該收養(yǎng)在道德上是正當?shù)臑橄?；在收養(yǎng)人和待收養(yǎng)人之間已形成父母子女關(guān)系的，尤須認為該收養(yǎng)在道德上是正當?shù)??！标愋l(wèi)左譯注：《德國民法典》，法律出版社2015年版，第528頁。關(guān)于收養(yǎng)成年人的效果，法典第1770條規(guī)定：“1.成年人的收養(yǎng)的效果不及于收養(yǎng)人的血親。收養(yǎng)人的配偶或同姓生活伴侶不與被收養(yǎng)人互為姻親，被收養(yǎng)人的配偶或同姓生活伴侶不與收養(yǎng)人互為姻親；2.以法律不另有規(guī)定為限，因被收養(yǎng)人及其晚輩直系血親與他們的血親的血統(tǒng)關(guān)系而發(fā)生的權(quán)利義務(wù)，不因收養(yǎng)而受影響；3.收養(yǎng)人先于被收養(yǎng)人的親生血親而有義務(wù)向被收養(yǎng)人及其晚輩直系血親給付扶養(yǎng)費?！标愋l(wèi)左譯注：《德國民法典》，法律出版社2015年版，第529頁。德國《民法典》將未成年人收養(yǎng)限定為完全收養(yǎng)，將成年人收養(yǎng)限定為不完全收養(yǎng)，對于成年被收養(yǎng)人而言，收養(yǎng)人是第一順序義務(wù)人，生父母是第二順位義務(wù)人。陳衛(wèi)左譯注：《德國民法典》，法律出版社2015年版，第528頁。陳衛(wèi)左譯注：《德國民法典》，法律出版社2015年版，第529頁。三、學(xué)界已有觀點評析（一）被收養(yǎng)人條件關(guān)于被收養(yǎng)人的年齡規(guī)定為不滿十四周歲，學(xué)者之間也有不同的看法。有的學(xué)者認為，將被收養(yǎng)人的年齡限定為不滿十四周歲有利于親子感情的培養(yǎng)和收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定。梁慧星主編：《中國民法典草案建議稿附理由》，法律出版社2013年版，第295頁。有的學(xué)者則不贊同此種觀點。其認為，一般說來，未滿14周歲的兒童和已滿十四周歲的未成年人在認知能力和心智發(fā)展程度上是否有差別或者差別究竟有多大，這在科學(xué)上并沒有明確的結(jié)論?，F(xiàn)行法的規(guī)定對已滿十四周歲未滿十八周歲需要被收養(yǎng)的未成年人來說不公平，尤其是在收養(yǎng)因突發(fā)事件或自然災(zāi)害而導(dǎo)致失去雙親的孤兒時，這一矛盾更為突出。陳忠禹：《梁慧星主編：《中國民法典草案建議稿附理由》，法律出版社2013年版，第295頁。陳忠禹：《地震災(zāi)區(qū)孤兒收養(yǎng)的法律問題》，《法治論叢:上海政法學(xué)院學(xué)報》2008年第4期，第30頁。馬藝丹，薛威峰，鄭涌：《兒童收養(yǎng)研究中的心理學(xué)問題》，《心理科學(xué)進展》2010年第3期，第466頁。關(guān)于可否適用收養(yǎng)成年人的規(guī)定，學(xué)者們也見仁見智。有的學(xué)者認為，收養(yǎng)成年人弊多利少，在實踐中，收養(yǎng)成年人大都為了享受進城、招工、頂職、農(nóng)轉(zhuǎn)非、出國等政策待遇，以收養(yǎng)之名行投機之實，與立法初衷相悖。葉良芳：《淺析收養(yǎng)成年人的不適用性》，《中國民政》葉良芳：《淺析收養(yǎng)成年人的不適用性》，《中國民政》2010第6期，第37頁。陳明俠：《關(guān)于父母子女、祖孫和兄弟姐妹關(guān)系制度的完善》，《中華女子學(xué)院學(xué)報》2002年第8期，第21頁。梁慧星主編：《中國民法典草案建議稿附理由》，法律出版社2013年版，第309頁。（二）收養(yǎng)人條件我國收養(yǎng)法中關(guān)于“收養(yǎng)人無子女”的規(guī)定主要是顧及我國計劃生育的基本國策，并力求與其相銜接。有些學(xué)者對該項規(guī)定進行了批判，主要有四方面的理由：其一，該項規(guī)定不符合“老有所終”的人性需求，亦不符合國際收養(yǎng)法的立法趨勢，希望通過嚴格的收養(yǎng)條件嚴堵計劃生育政策的漏洞不是立法者的正確選擇，這種做法無異于“撿了芝麻丟了西瓜”，使大量兒童喪失了在良好的家庭環(huán)境中成長的機會；其二，此項規(guī)定若是出于保障被收養(yǎng)人利益的目的，認為收養(yǎng)人若已有子女，再行收養(yǎng)會影響到對被收養(yǎng)人的照顧，然而事實上收養(yǎng)人能否盡到對被收養(yǎng)人的照顧撫養(yǎng)的責任取決于收養(yǎng)人自身素質(zhì)和有效的監(jiān)督機制而非其是否已有子女；其三，如果該項規(guī)定是出于落實計劃生育政策的目的，防止中國人口快速增加，這也有失偏頗，因為子女已經(jīng)出生，再談計劃生育已經(jīng)沒有意義。其四，雖然收養(yǎng)法中又規(guī)定了幾種例外情形，但是對于收養(yǎng)生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的未成年子女加以了限制，并且對于我國民間普遍存在的親屬間收養(yǎng)也設(shè)置了障礙。筆者認為，收養(yǎng)法的制定應(yīng)當考慮到計劃生育政策，但隨著“全面二孩政策”的放開，以往的獨生子女政策已成為歷史，“收養(yǎng)人無子女”的規(guī)定也應(yīng)當及時作出相應(yīng)的調(diào)整。關(guān)于收養(yǎng)人的年齡，有的學(xué)者認為應(yīng)當將收養(yǎng)人的年齡由三十周歲降至二十五周歲，既可滿足年齡差較大的夫婦今早收養(yǎng)子女的愿望，又可保障子女在養(yǎng)父母精力充沛的時期得到最佳的撫育和照料。王歌雅：《關(guān)于我國收養(yǎng)立法的反思與重構(gòu)王歌雅：《關(guān)于我國收養(yǎng)立法的反思與重構(gòu)》，《北方論叢》2000年第6期，第57頁。梁慧星主編：《中國民法典草案建議稿附理由》，法律出版社2013年版，第298頁。（三）引進試養(yǎng)期制度參照德國及我國澳門地區(qū)立法例，學(xué)者們對于引進試養(yǎng)期制度的呼聲日益高漲。有的學(xué)者提出，設(shè)置試收養(yǎng)期不僅有利于收養(yǎng)人和被收養(yǎng)人之間的了解與溝通，增進彼此間的情感交融和心理認同，還兼顧收養(yǎng)人與送養(yǎng)人之間的意愿與雙向選擇。王歌雅王歌雅：《關(guān)于我國收養(yǎng)立法的反思與重構(gòu)》，《北方論叢》2000年第6期，第57頁。四、對完善收養(yǎng)關(guān)系成立條件的幾點建議（一）擴大被收養(yǎng)人范圍應(yīng)當允許成年人被收養(yǎng)，以滿足老年人在家庭中養(yǎng)老的需求。收養(yǎng)法不應(yīng)僅僅把關(guān)注點全部放在“育幼”上，還應(yīng)當適當關(guān)注目前“養(yǎng)老”所面臨的困境。由于收養(yǎng)成年人與收養(yǎng)未成年人的出發(fā)點不一樣，制度設(shè)計上應(yīng)當采取不同的思路。筆者十分贊同民法典草案中擬定的條款，這既能夠?qū)崿F(xiàn)保護老年人合法權(quán)益的目的，在收養(yǎng)關(guān)系的效力上，也衡平了親生父母與養(yǎng)父母之間的利益。這結(jié)合了我國的國情，并參照了德國的立法例，具有一定的優(yōu)越性，彌補了現(xiàn)行法的不足。對不滿十四周歲兒童的收養(yǎng)，也可擴大范圍，不局限于收養(yǎng)法第4條規(guī)定的被收養(yǎng)人類型，對于打拐被救兒童的收養(yǎng)，也應(yīng)當進行相關(guān)立法。尤其是對于生父母找尋到被拐兒童時，何種情況可以解除收養(yǎng)而何種情況不準許解除，應(yīng)當予以明確，以給予收養(yǎng)人心理上的支持，也有利于收養(yǎng)家庭的穩(wěn)定。（二）擴大收養(yǎng)人范圍首先，隨著“全面二孩政策”的放開，收養(yǎng)法有關(guān)“收養(yǎng)人無子女和只能收養(yǎng)一名子女”的規(guī)定也應(yīng)當作出相應(yīng)的調(diào)整?？梢砸?guī)定有一名子女的，準許其再收養(yǎng)一名子女；無子女的，可以收養(yǎng)兩名子女。收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，可以不受上述限制。筆者認為，計劃生育與收養(yǎng)制度都關(guān)系到中國的人口與戶籍問題，很難將這兩個問題完全分開去談，放寬收養(yǎng)條件對于計劃生育政策的落實確實有一定影響。撫養(yǎng)教育一個孩子健康成長需要投入大量的精力和財力，能夠有實力撫養(yǎng)多名子女的家庭并不多。即便有一些這樣的家庭或個人，也應(yīng)當鼓勵其收養(yǎng)孤兒、殘疾兒童或者社會福利機構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰和兒童，這樣既合法，也為福利事業(yè)作出了貢獻，減輕社會壓力。對于親屬間的收養(yǎng)應(yīng)當予以適當限制，否則容易導(dǎo)致一些人為躲避計劃生育而鉆法律的空子。其次，對于收養(yǎng)人的年齡，不應(yīng)籠統(tǒng)劃為30歲以上，可以設(shè)立婚齡與年齡的選擇性條件，滿足條件之一即可。對于夫妻雙方共同收養(yǎng)的，可以規(guī)定結(jié)婚3年以上，以保證其婚姻狀況的穩(wěn)定性，能夠為被收養(yǎng)人提供一個安定的家庭環(huán)境。由于被收養(yǎng)人在被收養(yǎng)后本身就多多少少存在著心理適應(yīng)問題，有些被收養(yǎng)人在被收養(yǎng)前還存在心理創(chuàng)傷，收養(yǎng)家庭的穩(wěn)定和諧至關(guān)重要。在年齡差上，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡差應(yīng)為20歲以上50歲以下，以保證收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人之間的年齡差距與親生父母子女之間的年齡更為接近。最后，單身男性收養(yǎng)女性的年齡差可以適當縮小，縮減為年齡相差30周歲，并且對于單身女性收養(yǎng)男性的也應(yīng)當有相應(yīng)年齡規(guī)定。梁慧星先生的《民法典草案建議稿》中也擬定了相關(guān)條款：“無配偶的人收養(yǎng)異性子女的，收養(yǎng)人與被收養(yǎng)人的年齡應(yīng)當相差三十周歲以上。”梁慧星主編：《中國民法典草案建議稿附理由》，法律出版社，第梁慧星主編：《中國民法典草案建議稿附理由》，法律出版社，第300頁。（三）引進試收養(yǎng)制度英國心理學(xué)家馬丁·赫伯爾特（MartinHerbert）在《心理育兒》一書中說到，對于初次承擔父母責任的收養(yǎng)人來說，接受自己身份角色的轉(zhuǎn)變，需要相當長的心理適應(yīng)期。[英][英]馬丁·赫伯爾特：《心理育兒》，武躍國，王立金譯，北京大學(xué)出版社2006年版，第123頁。五、結(jié)語我國收養(yǎng)制度淵源流長，隨著時代的變遷與社會的變化，使得收養(yǎng)制度的價值理念與制度設(shè)計也隨之改變。本文通過對現(xiàn)行法律文本的分析，并結(jié)合比較研究的方法，在學(xué)界現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，筆者針對我國收養(yǎng)成立條件的完善提出了一些自己的觀點。然而由于篇幅所限，筆者僅對收養(yǎng)制度的一個方面進行了研究，收養(yǎng)程序、收養(yǎng)的解除以及對收養(yǎng)人的監(jiān)督等方面仍未涉及。筆者將在日后的學(xué)習中對收養(yǎng)制度進行進一步的探討和研究。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項目名稱與承辦單位 11.2研究工作的依據(jù)、內(nèi)容及范圍 11.3編制原則 31.4項目概況 31.5技術(shù)經(jīng)濟指標 51.6結(jié)論 6第二章項目背景及建設(shè)必要性 82.1項目背景 82.2建設(shè)的必要性 9第三章建設(shè)條件 113.1項目區(qū)概況 113.2建設(shè)地點選擇 錯誤！未定義書簽。3.3項目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析 錯誤！未定義書簽。第四章市場分析與銷售方案 134.1市場分析 134.2營銷策略、方案、模式 14第五章建設(shè)方案 155.1建設(shè)規(guī)模和產(chǎn)品方案 155.2建設(shè)規(guī)劃和布局 155.3運輸 185.4建設(shè)標準 185.5公用工程 205.6工藝技術(shù)方案 215.7設(shè)備方案 215.8節(jié)能減排措施 24第六章環(huán)境影響評價 256.1環(huán)境影響 256.2環(huán)境保護與治理措施 266.3評價與審批 28第七章項目組織與管理 297.1組織機構(gòu)與職能劃分 297.2勞動定員 297.3經(jīng)營管理措施 307.4技術(shù)培訓(xùn) 30第八章勞動、安全、衛(wèi)生與消防 318.1編制依據(jù)及采用的標準 318.2安全衛(wèi)生防護原則 318.3自然災(zāi)害危害因素分析及防范措施 328.4生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危害因素分析及防范措施 328.5消防編制依據(jù)及采用的標準 348.6消防設(shè)計原則 358.7火災(zāi)隱患分析 358.8總平面消防設(shè)計 358.9消防給水設(shè)計 368.10建筑防火 368.11火災(zāi)檢測報警系統(tǒng) 378.12預(yù)期效果 37第九章項目實施進度 38HYPERLINK\l