山西省地級(jí)市某小學(xué)可行性分析報(bào)告

第2頁(yè)**市鳳展小學(xué)項(xiàng)目建議書(shū)目錄TOC\o"1-2"\u第一章項(xiàng)目概述 11.1項(xiàng)目概況 11.2編制依據(jù) 11.3建議書(shū)的主要內(nèi)容 21.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 2第二章必要性和可行性 32.1項(xiàng)目提出的背景 32.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性 32.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性 5第三章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 73.1軌制確定 73.2用地規(guī)模 73.3校舍建設(shè)規(guī)模 83.4運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)規(guī)模 8第四章投資估算和資金籌措 94.1編制依據(jù) 94.2估算說(shuō)明 94.3投資估算結(jié)果 104.4資金籌措 10第五章結(jié)論和建議 11附件：1、項(xiàng)目建議書(shū)編制委托2、項(xiàng)目地理位置圖第一章項(xiàng)目概述1.1項(xiàng)目概況1、項(xiàng)目名稱：**市鳳展小學(xué)建設(shè)項(xiàng)目2、項(xiàng)目建設(shè)單位：**市城區(qū)教育局3、建設(shè)性質(zhì)：新建4、法人代表：5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：6、建設(shè)地址：鳳展小區(qū)西側(cè)、石油庫(kù)南側(cè)、太行路東側(cè)7、項(xiàng)目總投資：2438.91萬(wàn)元8、資金來(lái)源：全部申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政資金。1.2編制依據(jù)1、**市城區(qū)教育局編制**鳳展小學(xué)項(xiàng)目建議書(shū)委托書(shū)2、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》3、《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》4、《**市總體規(guī)劃》（2001—2020）5、《**市教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》6、《**市城市教育設(shè)施布局規(guī)劃》7、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》建標(biāo)【2002】102號(hào)8、《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ99-86）9、國(guó)家有關(guān)政策、法律、法規(guī)10、城區(qū)教育局提供的有關(guān)資料1.3建議書(shū)的主要內(nèi)容項(xiàng)目建議書(shū)對(duì)鳳展小學(xué)建設(shè)的背景作了敘述，從政策和實(shí)際情況對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性進(jìn)行了闡述，對(duì)有關(guān)建設(shè)條件進(jìn)行了可行性說(shuō)明，依據(jù)國(guó)家對(duì)城市中小學(xué)校的設(shè)計(jì)要求，確定了項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，按有關(guān)定額和市場(chǎng)情況，估算了項(xiàng)目的投資資金，最后總對(duì)項(xiàng)目作了總結(jié)并提出了項(xiàng)目的合理化建議。1.4主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目總建筑面積為11664m2，包括教學(xué)項(xiàng)目總投資為2438.91萬(wàn)元，其中建設(shè)工程費(fèi)1599.05萬(wàn)元，其它費(fèi)用839.86萬(wàn)元（土地費(fèi)600萬(wàn)元）。

第二章必要性和可行性2.1項(xiàng)目提出的背景**市1985年建市以來(lái)，人口由建市初期的8萬(wàn)增至現(xiàn)在的26萬(wàn)。目前市區(qū)的中小學(xué)，特別是市直、區(qū)直中小學(xué)班容量過(guò)大，有的高達(dá)90多人，嚴(yán)重超過(guò)國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。教師負(fù)擔(dān)過(guò)重，家長(zhǎng)怨聲載道，直接影響著學(xué)生的身心健康和教育教學(xué)質(zhì)量。**市市區(qū)中小學(xué)占地面積達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，生均建筑面積大大低于國(guó)家規(guī)定生均8平米的要求，學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)地小，集體活動(dòng)、上下學(xué)相互擁擠，給學(xué)校管理帶來(lái)一定的難度，同時(shí)也造成了很大的安全隱患。針對(duì)上述問(wèn)題，近年來(lái)**市人民政府堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，在推進(jìn)市區(qū)中小學(xué)教育健康發(fā)展方面做了大量的工作，尤其是加大了對(duì)教育的投入力度，啟動(dòng)了一批教育重點(diǎn)基建項(xiàng)目，改善了市區(qū)的辦學(xué)條件，緩解了市區(qū)中小學(xué)學(xué)生的就讀壓力，贏得了廣大市民的贊譽(yù)。隨著市區(qū)人口的不斷增加，對(duì)中小學(xué)教育的需求也在不斷增長(zhǎng)。目前市區(qū)中小學(xué)“學(xué)校布局不優(yōu)、校園空間狹小、班級(jí)容量偏大、師資配備不足、校際資源失衡、教學(xué)質(zhì)量懸殊、擇校矛盾加劇”的問(wèn)題仍然十分突出。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性1、項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)**市和城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃內(nèi)容的要求?！?*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》中提到：圍繞建設(shè)和諧**目標(biāo)，切實(shí)加大社會(huì)事業(yè)的投入，加強(qiáng)義務(wù)教育,鞏固“普九”成果，推進(jìn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升義務(wù)教育水平。加快市區(qū)中小學(xué)校建設(shè)，有效解決市區(qū)中小學(xué)班容量過(guò)大問(wèn)題。《**市城區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》提到：按照“以學(xué)生為本，優(yōu)化整合資源、提高辦學(xué)質(zhì)量”的原則，配合舊城改造和新城區(qū)建設(shè)，采取“先易后難、分布實(shí)施”的辦法，合理調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局,緩解市區(qū)上學(xué)難、班容量大等問(wèn)題。從上述內(nèi)容可以看出，解決市區(qū)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施的落后問(wèn)題是**市和城區(qū)兩級(jí)政府對(duì)全市人民的承諾，是政府履行公共服務(wù)職能的具體體現(xiàn)，建設(shè)風(fēng)展小學(xué)就是落實(shí)規(guī)劃內(nèi)容的具體措施。2、項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)**市政府“十一五”市區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃的要求。按照“十一五”市區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期間市區(qū)中小學(xué)教育發(fā)展將繼續(xù)抓好市區(qū)學(xué)校的新（改、擴(kuò)）建工作和教育教學(xué)質(zhì)量的提升，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化。在基礎(chǔ)建設(shè)方面，根據(jù)“新建一批、擴(kuò)建一批、調(diào)整一批、規(guī)劃一批”的工作思路，**市市區(qū)將陸續(xù)新建華街、鳳展、匯仟、佳潤(rùn)四所小學(xué)和中原街、開(kāi)發(fā)區(qū)、市區(qū)南部新區(qū)三所中學(xué)，并將新建星河、秀水苑小區(qū)、花園世紀(jì)城三所九年一貫制學(xué)校，此外還將對(duì)一些現(xiàn)有的中小學(xué)校進(jìn)行擴(kuò)建改造，以滿足市區(qū)人民群眾子女的上學(xué)需求。到目前為止星河學(xué)校已經(jīng)完工并投入使用，鳳鳴小學(xué)、鳳臺(tái)中學(xué)、九中等學(xué)校改擴(kuò)建工程已經(jīng)結(jié)束，鳳展小學(xué)必須提到建設(shè)日程上來(lái)。3、項(xiàng)目建設(shè)是學(xué)生就近入學(xué)和教育資源優(yōu)化配置的要求。針對(duì)市區(qū)中小學(xué)數(shù)量嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，根據(jù)居民區(qū)的分布情況，按照學(xué)生就近入學(xué)的原則，在市區(qū)新建一批學(xué)校是解決市區(qū)中小學(xué)學(xué)生班容量過(guò)大的有效途徑。風(fēng)展小學(xué)建成后，一是可以緩解風(fēng)臺(tái)小學(xué)、東關(guān)小學(xué)的招生壓力，解決兩校班容量過(guò)大的問(wèn)題，填補(bǔ)了鳳展小區(qū)無(wú)小學(xué)的空白；二是可以整合上輦小學(xué)、花園頭小學(xué)兩所村辦校的教育資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源的配置。2.3項(xiàng)目建設(shè)的可行性項(xiàng)目選址符合**市用地總體規(guī)劃，擬選在鳳展小區(qū)西側(cè)，石油庫(kù)南側(cè)，太行路東側(cè)，有規(guī)劃預(yù)留地約30畝，符合用地緊張地區(qū)6軌制完全小學(xué)用地要求，各項(xiàng)建設(shè)條件能滿足建設(shè)要求。1、地形條件擬建場(chǎng)地位于鳳展小區(qū)西側(cè)，石油庫(kù)南側(cè)，太行路東側(cè)的規(guī)劃預(yù)留地，地勢(shì)平坦。2、交通條件該項(xiàng)目位于太行路東側(cè)，交通方便。3、市政條件供水：項(xiàng)目用水水源為市政自來(lái)水供水管網(wǎng)供給，可以由緣北路預(yù)留供水接口接入。供電：項(xiàng)目供電可以由苑北路供電電網(wǎng)接入。供暖：項(xiàng)目供暖為集中供暖，可以由苑北路預(yù)留供暖接口接入。通訊：該項(xiàng)目區(qū)在電信通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍內(nèi)，鋪設(shè)電話線非常方便。

第三章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容3.1軌制確定鳳展小學(xué)已于2005年被列入市區(qū)第二批新、改（擴(kuò)）建學(xué)校范圍內(nèi)，服務(wù)對(duì)象為花園頭社區(qū)、上輦社區(qū)、鳳展小區(qū)、城區(qū)政府小區(qū)、石油公司小區(qū)、西謝匠社區(qū)以及東關(guān)部分居民。軌制確定要考慮以下方面：1、整合花園頭社區(qū)、上輦社區(qū)各有的一軌制村辦小學(xué)，需2軌。2、鳳展小區(qū)、城區(qū)政府小區(qū)、石油公司小區(qū)、西謝匠社區(qū)及各零散小區(qū)約2500余戶，按2500戶計(jì)算，所需軌制為2500×3.5×0.017÷45=3.3。3、考慮目前鳳臺(tái)小學(xué)和東關(guān)小學(xué)班容過(guò)大的實(shí)際情況。根據(jù)以上情況鳳展小學(xué)確定為6軌制。3.2用地規(guī)模1、《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定：“小學(xué)每生用地指標(biāo)為17.6—21.8平方米；用地緊張地區(qū)或市中心，小學(xué)每生用地指標(biāo)為10—11平方米”。2、根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，6軌制完全小學(xué)，學(xué)生總?cè)藬?shù)為6×6×45=1620，生均用地指標(biāo)按17.6—21.8平方米計(jì)算，總用地面積為42.7—52.9畝；用地緊張地區(qū)或市中心，總用地面積為24.3—26.7畝。3.3校舍建設(shè)規(guī)模根據(jù)《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，城市完全小學(xué)校舍建筑面積的生均指標(biāo)7.2平方米/人，則六軌制城市普通九年制學(xué)校建筑面積應(yīng)為：6×45×6×7.2=11664平方米本項(xiàng)目總建筑面積為11664m23.4運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地建設(shè)規(guī)模依據(jù)《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》GBJ99—86，該學(xué)校應(yīng)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)規(guī)模如下：一、學(xué)校田徑運(yùn)動(dòng)場(chǎng)：200m環(huán)形跑道，兩組長(zhǎng)60m直跑道。二、籃球場(chǎng)４個(gè)，每個(gè)尺寸為28m×15m。三、排球場(chǎng)２個(gè)，每個(gè)尺寸為18m×9m。

第四章投資估算和資金籌措4.1編制依據(jù)（1）2003年《**省建筑安裝工程概算定額》（2）2005年《**省建設(shè)工程費(fèi)用定額》（3）2003年《**省建筑工程投資估算指標(biāo)》（4）2002年《**省建設(shè)工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》（5）2005年《**省建設(shè)工程消耗量定額》（6）**市工程造價(jià)信息2008年第1期4.2估算說(shuō)明根據(jù)第三章項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模及主要內(nèi)容，參考估算指標(biāo)，結(jié)合**市當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)及項(xiàng)目實(shí)際情況確定估算價(jià)如表4-1所示：表4-1投資估算表序號(hào)名稱面積（m2）結(jié)構(gòu)造價(jià)指標(biāo)合計(jì)（萬(wàn)元）一建設(shè)工程費(fèi)1599.051各類用房116641200元/m21399.682運(yùn)動(dòng)場(chǎng)54200m環(huán)形跑道塑膠30籃球場(chǎng)28m×15m×4個(gè)砼120元/m220排球場(chǎng)18m×9m×2個(gè)砼120元/m243室外配套工程參考類似項(xiàng)目，按（1+2）×10%估145.37二其他費(fèi)839.86其中土地費(fèi)30畝×20萬(wàn)元/畝600其他參考類似項(xiàng)目，按（1+2+3）×15%估239.86合計(jì)2438.91備注：1、由于學(xué)校教學(xué)用房使用空間較大，采用磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)工程造價(jià)基本相差不大（參考星河學(xué)校工程造價(jià)），而框架結(jié)構(gòu)具功能布置靈活、施工方便等優(yōu)點(diǎn)。2、校舍建筑中教學(xué)及教學(xué)輔助用房、食堂等采用框架結(jié)構(gòu)的建筑面積在校舍建筑中占有比例較大，因此投資估算中全部按照框架結(jié)構(gòu)考慮。3、本投資估算未包括場(chǎng)地前汽車修理廠的拆遷和場(chǎng)地面內(nèi)林木補(bǔ)償費(fèi)用以及教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備費(fèi)。4.3投資估算結(jié)果項(xiàng)目總投資2438.91萬(wàn)元，其中建設(shè)工程費(fèi)1599.05萬(wàn)元，其他費(fèi)839.86萬(wàn)元（其中土地費(fèi)600萬(wàn)元）。4.4資金籌措項(xiàng)目總投資2438.91萬(wàn)元，全部申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政資金。

第五章結(jié)論和建議鳳展小學(xué)的建設(shè)既可以填補(bǔ)鳳展小區(qū)多年無(wú)學(xué)校的空白，又可以更大地整合項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)內(nèi)的教育資源，打破區(qū)域和層級(jí)的轄屬界線，在人力、物力、財(cái)力上實(shí)行全方位的有效整合，可以解決項(xiàng)目區(qū)區(qū)直小學(xué)學(xué)生擁擠不堪、“城中村”小學(xué)招生困難的矛盾，促進(jìn)市區(qū)中小學(xué)教育的均衡發(fā)展。建議**市和城區(qū)兩級(jí)政府要加大對(duì)教育、發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)力度，形成上下左右密切配合、齊抓共管的工作合力，重點(diǎn)解決好影響中小學(xué)學(xué)校建設(shè)的各類具體問(wèn)題，提高政府的執(zhí)行力和公信力，爭(zhēng)取早日建成鳳展小學(xué)，讓項(xiàng)目區(qū)居民早日受益。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 11.1項(xiàng)目概況 11.2可行性研究報(bào)告編制單位 41.3承辦單位簡(jiǎn)介 41.4項(xiàng)目區(qū)概況 51.5可行性研究依據(jù) 91.6可行性研究的范圍 10第二章項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 112.1項(xiàng)目建設(shè)背景 112.2項(xiàng)目建設(shè)必要性 14第三章項(xiàng)目建設(shè)地址及條件 173.1項(xiàng)目建設(shè)地址 173.2項(xiàng)目建設(shè)條件 17第四章工程建設(shè)方案 224.1項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)與原則 224.2工程規(guī)劃方案 234.3工程技術(shù)方案 254.4給排水工程 304.5供電工程 314.6采暖及通風(fēng) 354.7燃?xì)庠O(shè)計(jì) 37第五章環(huán)境保護(hù) 385.1環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 385.2環(huán)境影響初步分析 385.3施工期環(huán)境保護(hù)措施 395.4運(yùn)營(yíng)期間環(huán)境保護(hù)措施 415.5綠化 425.6環(huán)境影響評(píng)價(jià) 43第六章節(jié)能 446.1依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)和規(guī)范 446.2能耗狀況和能耗指標(biāo)分析 446.3節(jié)能措施 45第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 487.1設(shè)計(jì)依據(jù) 487.2危害因素及危害程度分析 487.3安全設(shè)施及措施 487.4消防設(shè)施 50第八章抗震設(shè)防 528.1編制依據(jù) 528.2建設(shè)場(chǎng)地條件 528.3建筑結(jié)構(gòu)概況與抗震設(shè)計(jì) 54第九章組織機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目管理 569.1組織機(jī)構(gòu) 569.2項(xiàng)目管理 56第十章項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度 5910.1項(xiàng)目建設(shè)期 5910.2項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施規(guī)劃 59第十一章工程招標(biāo) 6011.1招標(biāo)依據(jù) 6011.2招標(biāo)投標(biāo)的基本原則 6011.3項(xiàng)目概況 6111.4項(xiàng)目提前招標(biāo)情況 6211.5項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容 62第十二章投資估算與資金措籌 6512.1建設(shè)投資估算的范圍 65HYPERLINK\l"_Toc41799