婁底臺(tái)商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)可行性分析報(bào)告

婁底臺(tái)商產(chǎn)業(yè)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目建議書PAGEPAGE38婁底臺(tái)商科技園建設(shè)項(xiàng)目建議書TOC\o"1-1"\h\z\u第一章總論 3第二章發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略 6第三章婁底臺(tái)商科技園發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃 12第四章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 17第五章模式分析 20第六章園區(qū)規(guī)劃、功能、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 21第七章園區(qū)土地整治 28第八章園區(qū)道路系統(tǒng) 30第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及招投標(biāo)方案 31第十章投資估算及資金籌措 34第一章總論1.1基本情況項(xiàng)目名稱：婁底臺(tái)商科技園建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建擬建設(shè)地址：婁底市萬寶新區(qū)項(xiàng)目業(yè)主：臺(tái)灣南良集團(tuán)有限公司、湖南九龍經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司項(xiàng)目占地面積：3000畝建設(shè)內(nèi)容：分階段、滾動(dòng)進(jìn)行園區(qū)土地一級(jí)開發(fā)整治，按園區(qū)控規(guī)要求，完成土地平整、道路網(wǎng)絡(luò)、供電系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)、電信系統(tǒng)及必要的園區(qū)配套設(shè)施、公共環(huán)境綠化系統(tǒng)建設(shè)（即五通、一平、一綠、一配套）。園區(qū)的開發(fā)整治和招引臺(tái)資、土地出讓、同步、梯次滾動(dòng)進(jìn)行。項(xiàng)目總投資： 項(xiàng)目建設(shè)總投資68865.8萬元，其中：工程費(fèi)用33770.9萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用31822.7萬元，預(yù)備費(fèi)3272.2萬元，建設(shè)期利息萬元。一期工程建設(shè)投資48841萬元，其中：工程費(fèi)用23097萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用172707萬元，預(yù)備費(fèi)20184萬元，資金來源： 項(xiàng)目建設(shè)總投資由業(yè)主自籌資金68865。8萬元，全部由項(xiàng)目業(yè)主單位自籌解決.1.2項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介1.2.1臺(tái)灣南良集團(tuán)公司臺(tái)灣南良集團(tuán)是一家多元化經(jīng)營(yíng)，國(guó)際性企業(yè)集團(tuán)，同時(shí)也是全球著名運(yùn)動(dòng)品牌的主要生產(chǎn)商,生產(chǎn)鞋、帽、成衣、運(yùn)動(dòng)休閑等制成品,旗下?lián)碛袇⒐伞⒖毓善髽I(yè)50多家，員工超過2萬人，集團(tuán)總營(yíng)業(yè)額超過400億。1.2.1湖南九龍經(jīng)貿(mào)集團(tuán)有限公司下轄子公司20余家，產(chǎn)業(yè)涉足房地產(chǎn)、零售、休閑農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、酒店、金融等領(lǐng)域?，F(xiàn)有員工2600余人，其中博士2人，碩士15人，湖南九龍經(jīng)貿(mào)集團(tuán)于1997年在湖南婁底成立，從租賃經(jīng)營(yíng)國(guó)合商業(yè)閑置場(chǎng)地起步，到今天已發(fā)展成為全省知名的綜合性、規(guī)模型民營(yíng)企業(yè)，高級(jí)職稱15人，中級(jí)職稱42人。轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主3000余戶，安置從業(yè)人員15000余人，為拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決下崗職工、農(nóng)民工與大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、構(gòu)建和諧社會(huì)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2009年，公司營(yíng)業(yè)額達(dá)29.78億元，創(chuàng)利稅1.52億元，成為婁星區(qū)的納稅大戶。1.3主要結(jié)論婁底臺(tái)商科技園的開發(fā)建設(shè)對(duì)拉動(dòng)婁底經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推動(dòng)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著極其重要的作用，有利于推進(jìn)婁底走新型工業(yè)化道路，形成以信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化促進(jìn)信息化，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，強(qiáng)化科技進(jìn)步，推進(jìn)體制創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式。園區(qū)的建成，將引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)也將為就業(yè)和再就業(yè)提供更多的空間。

第二章發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展戰(zhàn)略2.1婁底市自然地理、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況2.1.1婁底市自然地理概況1.地理位置婁底位于湖南省中部，位于長(zhǎng)株潭為中心的“3+5”城市群100分鐘經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距長(zhǎng)沙僅2小時(shí)車程。東鄰長(zhǎng)株潭，南傍衡陽，北界益陽，西南與邵陽毗連，西北與懷化接壤。地處我國(guó)東中部通往大西南的必經(jīng)之道，北進(jìn)川黔，南下粵桂，東連湖南“一線兩點(diǎn)”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)建設(shè)地帶，西接湖南西線開發(fā)的丘崗山地試驗(yàn)區(qū)，是湖南省南北通達(dá)、東西連貫的要衢。在湘中形成了人流、物流集散中心。湘黔，婁邵鐵路干線和即將動(dòng)工的洛湛鐵路交匯于婁底市，使婁底成為中國(guó)南方重要的鐵路樞紐之一。公路縱橫交錯(cuò)，四通八達(dá)，上海至云南瑞麗高速公路經(jīng)過婁底。207、320國(guó)道以及漣(源)溆(浦)、寧(鄉(xiāng))邵(陽)、婁(底)衡(陽)、婁(底)湘(鄉(xiāng))4條省道貫通全區(qū)，通車?yán)锍踢_(dá)5000多公里。資水、漣水兩大水系貫穿全區(qū)，常年通航里程達(dá)200多公里。長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)距婁底僅200余公里。婁底擁有的水、陸、空立體交通網(wǎng)，形成了立湘中而通八方、居腹地而達(dá)全國(guó)、處一隅而至世界的交通優(yōu)勢(shì)。2.地形地貌婁底境內(nèi)整個(gè)地勢(shì)西高東低，呈階梯狀傾斜。中部新化縣、冷水江市、漣源市西南部屬湘西山地區(qū)，山勢(shì)雄厚，峻嶺馳騁；東部漣源市的中、東部，婁星區(qū)、雙峰縣屬湘中丘陵區(qū)，地勢(shì)逐漸降低，地形起伏平緩，丘崗延綿，平地寬敞。境內(nèi)山脈縱橫，群峰起伏，矗立大小山峰數(shù)百座。中部雪峰山脈從新化中部風(fēng)車巷蜿蜒入境，斜亙西北，主要支脈有天龍山、桐鳳山、奉家山、古臺(tái)山、鳳凰山、大熊山和冷水江境內(nèi)的祖師嶺等；東南部有座落在雙峰縣的九峰山，是南岳七十二峰之一，為雙峰、衡陽兩縣的天然分界線；西北部是雪峰山余脈，向漣源伸入，西起白竹山，東至洪家大山，透迤起伏，峰巒重疊，最高峰寨子山為漣源與寧鄉(xiāng)的天然界山；中部龍山山脈橫亙，主要山峰有龍山、石坪山、楊材山、仙女寨等，彎曲連綿40余公里。全區(qū)平均海拔170米，最高點(diǎn)是新化九龍池，海拔1622米；最低點(diǎn)是雙峰的江口峽谷，海拔64米，兩點(diǎn)相差1558米。3.氣候

婁底屬中亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤(rùn)氣候區(qū)。熱量豐富，溫度適宜，四季分明：冬季少嚴(yán)寒，夏季多酷熱，秋季晴朗溫暖，4春末夏初多雨成澇，盛夏初秋少雨多旱。全年平均氣溫16-17.3℃。年平均日照時(shí)間1538小時(shí)，東部多于中部。無霜期268天。由于雨水偏多，土壤濕重，多為紅壤，其次還有黃壤、黃褐土等。土地資源優(yōu)勢(shì)在于海拔低，土質(zhì)好，丘崗河谷平地分布比較集中，有利于發(fā)展農(nóng)業(yè)和新區(qū)建設(shè)；山地面積大，宜于林業(yè)發(fā)展2.1.2婁底市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展概況2009年，全市生產(chǎn)總值為569.79億元，增長(zhǎng)12.9%，增速比2008年提高了1.9個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)7年保持“兩位數(shù)”增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值92.04億元，增長(zhǎng)4.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值290.01億元，增長(zhǎng)16.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值187.74億元，增長(zhǎng)11.5%。全市三次產(chǎn)業(yè)的比重為16.2：50.9：32.9，其中二、三產(chǎn)業(yè)比重比上年分別提高0.9和1.4個(gè)百分點(diǎn)。按常住人口計(jì)算，人均GDP為14492元，增長(zhǎng)12.3%。財(cái)政收入增長(zhǎng)較快，全市實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入45.51億元，增長(zhǎng)13.6%，其中地方財(cái)政收入25.53億元，增長(zhǎng)14.3%。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效。全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為45.8%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為57.7%。園區(qū)工業(yè)不斷壯大，婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批“國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地婁底薄板材料深加工產(chǎn)業(yè)園”。全年園區(qū)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值63.36億元，增長(zhǎng)16.2%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為27.9%。高新技術(shù)不斷發(fā)展，全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)增加值67.3億元，增長(zhǎng)15.5%，比上年提升7.8個(gè)百分點(diǎn)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)支撐作用加大，實(shí)現(xiàn)增加值74.7億元，增長(zhǎng)14.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為15.4%。非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展，全年共完成增加值240.7億元，增長(zhǎng)13.9%，占全市GDP的比重為42.2%。城市建設(shè)邁出新步伐。2009年，全市圍繞建設(shè)“兩型社會(huì)”著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全年完成城市建設(shè)投資18.6億元。市城市建設(shè)投資集團(tuán)有限公司正式運(yùn)營(yíng)，成為城市投資的主載體和城市建設(shè)的主力軍。城區(qū)建設(shè)日新月異，中心城區(qū)吉星路等主次干道完成提質(zhì)改造，孫水公園建成開放，市體育中心和漣水河南岸防洪堤主體工程竣工。小城鎮(zhèn)建設(shè)加快發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，全年商品房屋施工面積、竣工面積分別增長(zhǎng)18.0%和4.0%。人居環(huán)境進(jìn)一步改善，婁底城區(qū)綠地率達(dá)到34.3%。我市創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市通過國(guó)家驗(yàn)收，水府示范片區(qū)納入長(zhǎng)株潭城市群昭山示范區(qū)范疇，與長(zhǎng)株潭對(duì)接融入又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。民生保障力度加大。2009年，全市實(shí)施33個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，均圓滿完成任務(wù)，共完成投資19億元。積極落實(shí)就業(yè)政策，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.88萬人，解決城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)就業(yè)601戶，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭轉(zhuǎn)移就業(yè)1.23萬戶。養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，全市社會(huì)保障支出18.71億元，增長(zhǎng)48.9%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)全面展開，全市參保人數(shù)62.7萬人。新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)在婁星區(qū)啟動(dòng)試點(diǎn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金運(yùn)行效益和參合農(nóng)民收益水平提高，參合農(nóng)民274.6萬人，參合率達(dá)86.3%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療住院補(bǔ)償率達(dá)41.4%。城市和農(nóng)村低保對(duì)象月人均補(bǔ)助分別達(dá)123.5和41.6元，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全市新建改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11所；新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院9所；完成病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固28座，解決農(nóng)村24.41萬人的飲水困難和飲水安全問題；新建農(nóng)村沼氣池4360口；改建縣鄉(xiāng)公路140公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路778.8公里；新增通電話自然村153個(gè)；新建農(nóng)村綜合信息服務(wù)示范點(diǎn)45個(gè)；行政村實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶上網(wǎng)166個(gè)；改造行政村配電網(wǎng)140個(gè)。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房保障力度加大，新建經(jīng)濟(jì)適用房1298套，新建（籌建）城鎮(zhèn)廉租住房7167套，城鎮(zhèn)廉租住房保障戶達(dá)2.58萬戶。人口計(jì)生工作成效顯著，低生育水平得到鞏固，進(jìn)入全省一類行列，計(jì)劃生育家庭特別輔助金發(fā)放到位率和符合條件的再生育夫婦特別扶助金發(fā)放到位率均達(dá)到100%。殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，全年殘疾人職業(yè)技能及使用技術(shù)培訓(xùn)人數(shù)達(dá)906人。安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。全年共發(fā)生各類事故396起，同比下降5.5％；死亡192人，同比下降8.6％，億元GDP生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)為0.337人，比上年減少0.063人；百萬噸煤死亡人數(shù)3.82人，工礦商貿(mào)10萬從業(yè)人員事故死亡人數(shù)7.94人，道路交通萬車死亡人數(shù)3.02人。物價(jià)漲幅得到較好控制。2009年，消費(fèi)價(jià)格指數(shù)為100.7%，較上年下降6.5個(gè)百分點(diǎn)。八大類消費(fèi)品呈“三升四降一平”態(tài)勢(shì)，其中食品價(jià)格上漲1.9%，家庭設(shè)備用品及服務(wù)上漲1.6%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類上漲2.3%；煙酒及用品類價(jià)格下降0.8%，衣著類下降1.3%，交通和通信類下降1.0%，醫(yī)療保健及個(gè)人用品類下降0.4%；居住類與去年持平。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問題是:經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力較大；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不合理，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式任務(wù)艱巨；財(cái)政收支矛盾加劇，支出壓力大；節(jié)能減排要求高，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展難度較大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。

婁底市構(gòu)成了大、中、小城市有機(jī)結(jié)合的組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化的現(xiàn)代城市群，是中國(guó)目前行政轄區(qū)最大、人口最多、管理行政單元最多的特大型二元經(jīng)濟(jì)城市。2.2實(shí)施開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略

2.2.1萬寶新區(qū)2010年8月6日，根據(jù)湖南省“兩型”社會(huì)建設(shè)的總體部署，為了加快推進(jìn)婁底水府示范片區(qū)建設(shè)，成立了萬寶新區(qū)。萬寶新區(qū)屬于長(zhǎng)株潭城市群“兩型”社會(huì)建設(shè)“五區(qū)十八片”的組成部分，是婁底水府示范片區(qū)的核心區(qū)和主要承載區(qū)。其規(guī)劃范圍北至漣水河，東至婁星區(qū)行政邊界，南到雙峰縣洪山殿鎮(zhèn)、蛇形山鎮(zhèn)和杏子鋪鎮(zhèn)，西至漣源市水洞底鎮(zhèn)，總用地面積約110平方公里，其中建設(shè)用地面積約38平方公里。核心區(qū)范圍北至孫水河，南至婁新高速，西至高豐路，東至婁邵鐵路老線。其中，起步區(qū)占地4平方公里：一是以滬昆高鐵南站為中心，南到城市二環(huán)線，西至婁星南路，北至規(guī)劃的主干道萬興街，東至潭邵高速婁底連接線，建設(shè)用地面積2平方公里；二是原婁星經(jīng)濟(jì)園區(qū)正在開發(fā)建設(shè)的2平方公里，即湘中大道以南，大石山路以西，洛湛鐵路以東，新林街以北的范圍。2010年，水府示范片共引進(jìn)項(xiàng)目53個(gè)，合同引資218億元，一批重大項(xiàng)目開始投產(chǎn)生效。第三章婁底臺(tái)商科技園發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃3.1園區(qū)功能定位和建設(shè)目標(biāo) 3.1.1園區(qū)的功能定位功能定位：電子科技研發(fā)及企業(yè)孵化功能；加工增值和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的功能；技術(shù)、人才、資金和信息集聚與技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品擴(kuò)散功能。分為總部經(jīng)濟(jì)區(qū)，加工及生產(chǎn)區(qū)，物流園區(qū)和商務(wù)商貿(mào)區(qū)。建設(shè)目標(biāo)：一是招引臺(tái)資取得新成效。經(jīng)過3年的努力，力爭(zhēng)招引大的臺(tái)資項(xiàng)目5O個(gè)，利用臺(tái)資20億美元。二是合作發(fā)展電子，生物科技，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，輕紡產(chǎn)品；研發(fā)，生產(chǎn)與貿(mào)易取得新突破。培育一批海峽兩岸工業(yè)合作的出口基地，使之成為全省臺(tái)資產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品出口的“龍頭”，形成產(chǎn)業(yè)集群。三是合作交流形成新局面。做大交流合作平臺(tái)，形成寬領(lǐng)域、多層次、良性互動(dòng)的合作交流機(jī)制。3.1.2基本方針通過招引臺(tái)資方式吸引高新技術(shù)、高稅收、污染小、低能耗的半導(dǎo)體制造、封裝測(cè)試與材料加工、軟件與信息服務(wù)、電子信息產(chǎn)品制造等兩型產(chǎn)業(yè)來園區(qū)落戶，突出城市綜合社會(huì)功能，處理好發(fā)展現(xiàn)代先進(jìn)制造業(yè)和城鎮(zhèn)建設(shè)的相互關(guān)系。本著園區(qū)水、電、氣、路、通訊和必要公建設(shè)施先行的原則，通過出讓土地，招引臺(tái)資，以項(xiàng)目帶動(dòng)開發(fā)的建設(shè)思想加快建設(shè)速度，注重市場(chǎng)調(diào)查，達(dá)到園區(qū)功能、效益和城市整體功能、效益的和諧統(tǒng)一。3.2園區(qū)開發(fā)實(shí)施原則和思路3.2.1堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、循序漸進(jìn)”的原則園區(qū)規(guī)劃必須遵照婁底城市總體規(guī)劃的發(fā)展思路，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)、循序漸進(jìn)”的基本原則，把園區(qū)規(guī)劃好、開發(fā)好、建設(shè)好。3.2.2實(shí)行“統(tǒng)一征地、統(tǒng)一整治、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理土地征用、安置補(bǔ)償和一級(jí)開發(fā)屬政府職能，由市人民政府授權(quán)園區(qū)業(yè)主統(tǒng)一負(fù)責(zé)。生地經(jīng)一級(jí)整治成熟地后，由政府授權(quán)部門按開發(fā)土地的不同使用功能，會(huì)同項(xiàng)目業(yè)主，根據(jù)業(yè)主土地開發(fā)成本，分類制定土地出讓價(jià)格。3.2.3走“以地招商、以商育稅、以稅增財(cái)、以財(cái)建園園區(qū)的開發(fā)采取先期啟動(dòng)、滾動(dòng)開發(fā)、土地滾動(dòng)出讓，實(shí)現(xiàn)以地招商、以商育稅、以稅增財(cái)、以財(cái)建園的良性發(fā)展模式。3.2.4堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹“社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三統(tǒng)一園區(qū)雖突出以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為主導(dǎo)，但園區(qū)從本質(zhì)上、長(zhǎng)期性上、戰(zhàn)略上講是屬于城市型高科技多功能園區(qū)，因此，必須為城市總體的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略作出貢獻(xiàn)?？沙掷m(xù)性基本內(nèi)涵是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展在滿足當(dāng)代人的需求時(shí)，不傷害子孫后代的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，發(fā)展經(jīng)濟(jì)要與保護(hù)資源、環(huán)境、生態(tài)相統(tǒng)一，不能顧此失彼，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，生活要提高，環(huán)境和生態(tài)也要改善。園區(qū)的建設(shè)，從時(shí)間上講，有起點(diǎn)，無終點(diǎn)，從效益上講，要最大限度追求社會(huì)效益、企業(yè)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一，既不能因環(huán)境、生態(tài)有意放慢開發(fā)建設(shè)速度，更不能以環(huán)境、生態(tài)為代價(jià)謀求短期經(jīng)濟(jì)效益。3.2.5基礎(chǔ)設(shè)施必須先行。園區(qū)開發(fā)、建設(shè)速度取決于土地出讓和招商進(jìn)度。因此道路、供電、供氣、供水、通訊、土地平整和配套公建設(shè)施要始終保持超前。3.3園區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)選擇 3.3.1園區(qū)定位 1.全國(guó)先進(jìn)、中部先進(jìn)的大的電子信息產(chǎn)品，輕紡產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，生物科技產(chǎn)品制造及研發(fā)基地；2.全國(guó)一流的商貿(mào)基地；3.婁底市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境優(yōu)良型社會(huì)的示范區(qū)；4.人才富集、生態(tài)優(yōu)美、服務(wù)高效的國(guó)際社區(qū)。3.3.2產(chǎn)業(yè)選擇根據(jù)園區(qū)的定位以及自身的發(fā)展需求，在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的前提下，優(yōu)先選擇以下產(chǎn)業(yè)：1.半導(dǎo)體制造（1）芯片制造（2）LED照明產(chǎn)業(yè)（3）太陽能電池（4）低溫多晶硅（LTPS）顯示器2.封裝測(cè)試與材料加工3.軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)4.電子信息產(chǎn)品制造（1）通訊設(shè)備制造業(yè)（2）醫(yī)療電子制造業(yè)（3）消費(fèi)類電子（4）汽車電子（5）工業(yè)自動(dòng)化控制及其他4．輕紡產(chǎn)品制造5：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造6：生物科技產(chǎn)品制造3.4園區(qū)開發(fā)、建設(shè)發(fā)展規(guī)劃3.4.1臺(tái)商科技園的總體規(guī)劃婁底臺(tái)商科技園的總體規(guī)劃將堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開發(fā)模式、開發(fā)時(shí)序，具有可操作性，基本滿足現(xiàn)代工業(yè)園不斷創(chuàng)新的要求。同時(shí)，注重環(huán)境建設(shè)和與周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)，具有可持續(xù)發(fā)展的潛力。總體規(guī)劃的主要內(nèi)容包括對(duì)園區(qū)進(jìn)行合理定位；對(duì)產(chǎn)業(yè)布局用地范圍內(nèi)的各類產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行規(guī)劃；對(duì)園區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算以及規(guī)定企業(yè)入駐的條件。同時(shí)，本規(guī)劃從行業(yè)宏觀的角度，對(duì)園區(qū)范圍內(nèi)的土地整治、道路、動(dòng)力供應(yīng)等進(jìn)行規(guī)劃，以滿足入駐企業(yè)對(duì)場(chǎng)地、配套、環(huán)境、能源設(shè)施、交通等條件、設(shè)施的需求。婁底臺(tái)商科技園將建設(shè)成為以工業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ)、管理現(xiàn)代化為支撐、城市現(xiàn)代化為標(biāo)志，以發(fā)展IC產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、電子信息，生物科技，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，輕紡產(chǎn)品等科技型產(chǎn)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3.4.2婁底臺(tái)商科技園的產(chǎn)業(yè)策劃婁底臺(tái)商科技園的功能定位是把園區(qū)建成全國(guó)領(lǐng)先、中部最大、在國(guó)家電子工業(yè)布局中具有重要影響的制造和研發(fā)基地；全國(guó)一流的國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地；婁底市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型及環(huán)境優(yōu)良型社會(huì)的示范區(qū)以及人才富集、生態(tài)優(yōu)美、服務(wù)高效的國(guó)際社區(qū)。

第四章項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性4.1項(xiàng)目建設(shè)的背景 臺(tái)商投資湖南已有二十年，目前臺(tái)資已成湖南境外投資的第二大來源地，湘臺(tái)兩地合作基礎(chǔ)良好。截至2009年3月，湖南累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目1855個(gè)，合同引進(jìn)臺(tái)資32.45億美元，實(shí)際到位臺(tái)資25.726億美元，近5年實(shí)際到位臺(tái)資超過前15年總和。今年一季度，在國(guó)際金融危機(jī)加速蔓延的形勢(shì)下，湖南對(duì)臺(tái)招引臺(tái)資仍然保持增長(zhǎng)，一季度新批臺(tái)資項(xiàng)目l3個(gè)，實(shí)際到位臺(tái)資9519萬美元，同比增長(zhǎng)24.3％。各地臺(tái)灣工業(yè)園進(jìn)一步發(fā)展，新形成了湘潭九華臺(tái)灣工業(yè)園、長(zhǎng)沙臺(tái)資食品加工基地、益陽臺(tái)灣工業(yè)園、永州藍(lán)山縣等承接沿海臺(tái)資產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。隨著沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快、長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”建設(shè)全面展開，以及湘臺(tái)兩地空中、海上直航成行，湖南正成為臺(tái)商投資祖國(guó)大陸的新熱點(diǎn)，越來越多的臺(tái)胞、臺(tái)商投身于湖南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，分享改革發(fā)展成果。為幫助臺(tái)企應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，《湖南省人民政府關(guān)于扶持臺(tái)資企業(yè)的若干政策措施》圍繞湘臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，提供臺(tái)資項(xiàng)目用地保障，加大財(cái)稅金融扶持力度，幫助臺(tái)企開拓內(nèi)銷市場(chǎng)、加快技術(shù)改造、提升自主創(chuàng)新能力、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，使臺(tái)企享受與內(nèi)資企業(yè)相同乃至更優(yōu)惠的扶持政策。目前，全球已經(jīng)進(jìn)入信息化時(shí)代，在知識(shí)日新月異的今天，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)日益成為決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和一個(gè)地域可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。集成電路產(chǎn)業(yè)和軟件產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心，是世界科技競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)之一；是信息化帶動(dòng)工業(yè)化、加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)以及催生新生科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基石。我國(guó)歷來十分重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人更是提出了“科技是第一生產(chǎn)力”和“科教興國(guó)”等戰(zhàn)略思想。黨的十六屆五中全會(huì)指出：“要深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力?！?.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性4.2.1高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已日益成為決定一個(gè)國(guó)家國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，發(fā)達(dá)國(guó)家為保持其經(jīng)濟(jì)和科技的領(lǐng)先地位，都把奪取未來15年高技術(shù)的制高點(diǎn)，作為科技發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)。作為全球最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)尤其需要重視高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略，因?yàn)樗坏绊懼袊?guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，也將決定中國(guó)能否在21世紀(jì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。未來15年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，我國(guó)將面臨經(jīng)濟(jì)全球化競(jìng)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、國(guó)家安全威脅和資源環(huán)境危機(jī)四大戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)，而發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)是從根本上解決這些問題的必由之路。從1986年起，我國(guó)就開始實(shí)施高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃（“863”計(jì)劃），推動(dòng)了高科技領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。但是與經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)相比，高科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步步伐還不夠大，在某些領(lǐng)域與國(guó)際先進(jìn)的技術(shù)差距甚至在拉大，存在的問題突出地表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：高科技發(fā)展目標(biāo)不集中；各類高科技發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化計(jì)劃缺乏有機(jī)協(xié)調(diào)；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；有效投入嚴(yán)重不足等。為解決上述問題，國(guó)家建立了國(guó)際技術(shù)發(fā)展形勢(shì)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與預(yù)見體系；啟動(dòng)“興業(yè)計(jì)劃”促進(jìn)高新技術(shù)成果工程化，從根本上解決科研與產(chǎn)業(yè)“兩張皮”的問題；國(guó)家制定了一系列相關(guān)聯(lián)的政策和規(guī)劃，正在指導(dǎo)我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4.2.2有利于婁底市就業(yè)與再就業(yè)世界上不論是發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)展中國(guó)家，為了國(guó)家及社會(huì)的穩(wěn)定，都把擴(kuò)大就業(yè)作為一個(gè)國(guó)家的基本國(guó)策之一。我們黨和政府歷來都非常重視就業(yè)和再就業(yè)的工作，并把它作為一個(gè)“重要工程”和一個(gè)嚴(yán)肅政治任務(wù)來抓，就業(yè)是民生之本。解決就業(yè)問題是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。

第五章模式分析園區(qū)土地整治是合理利用國(guó)土資源和實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源可持續(xù)發(fā)展，在規(guī)模開發(fā)和綜合利用土地資源方面具有重要作用。土地整治屬于土地一級(jí)市場(chǎng)的范疇，目前正在向社會(huì)化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。婁底臺(tái)商科技園區(qū)土地整治運(yùn)作采用行政宏觀指導(dǎo)和市場(chǎng)微觀運(yùn)作相結(jié)合的模式，對(duì)規(guī)劃區(qū)域通過審批手續(xù)或者購(gòu)買協(xié)議將農(nóng)用耕地、工廠企業(yè)用地轉(zhuǎn)化為園區(qū)建設(shè)用地，其整治過程包括土地征用或者收購(gòu)、土地平整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境配套建設(shè)等過程，并從這一系列的建設(shè)過程中產(chǎn)生新增收益。待土地整治成熟后按照市場(chǎng)規(guī)律，結(jié)合土地區(qū)位、功用等因素綜合考慮設(shè)定底價(jià)，以公開招標(biāo)或者協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓給有土地需求的工業(yè)企業(yè)或者亟待產(chǎn)業(yè)化的高新科技企業(yè)，收回土地開發(fā)整治成本，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非經(jīng)營(yíng)性或者公益性建設(shè)用地的轉(zhuǎn)讓主要采用協(xié)議出讓的方式，而經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地則主要采用公開招標(biāo)拍賣的方式。

第六章園區(qū)規(guī)劃、功能、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模6.1規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》；2.《城市規(guī)劃編制辦法》；3.《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》；4.《城市用地分類及規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》；5.《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》；6.《婁底市水府片總體規(guī)劃》； 7.《婁底市兩型產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》6.2項(xiàng)目規(guī)劃原則及目標(biāo)6.2.11.遵循“十分珍惜和合理利用土地”的基本國(guó)策。加強(qiáng)對(duì)土地經(jīng)濟(jì)效益的分析，充分體現(xiàn)用地的使用價(jià)值；2.“合理性原則”。合理確定規(guī)劃區(qū)的功能布局、空間形態(tài)、交通組織和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容，保證各項(xiàng)設(shè)施配套，找到各種矛盾的平衡點(diǎn)，建設(shè)成獨(dú)具特色的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)；3.“彈性規(guī)劃原則”。在遵循總體規(guī)劃所確定的布局結(jié)構(gòu)和原則的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際情況，作好現(xiàn)有用地的調(diào)整規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，合理布局，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；4.遵循“服務(wù)招商，便于政府土地使用權(quán)出讓”的原則；5.“超前性與可操作性原則”。在保持規(guī)劃合理性和管理延續(xù)性的同時(shí)，充分考慮實(shí)施的可行性，做到遠(yuǎn)近結(jié)合，使規(guī)劃既具超前性又具有可操作性；6.“經(jīng)濟(jì)性原則”。豎向設(shè)計(jì)考慮工業(yè)區(qū)特點(diǎn)的同時(shí)盡量減少土方量并以“土石方在本地區(qū)內(nèi)就地平衡”為原則，為園區(qū)低成本啟動(dòng)打下基礎(chǔ)；7.“生態(tài)保護(hù)性原則”。注重工業(yè)園區(qū)生態(tài)保護(hù)，對(duì)于能起到改善生產(chǎn)生活環(huán)境作用的自然物質(zhì)，如山體、水系盡可能保留。6.2.2發(fā)展目標(biāo)：到2015年完成8億美元的產(chǎn)業(yè)投入，形成100億元以上人民幣產(chǎn)值，建成中部門類最齊全、規(guī)模最大的集成電路制造研發(fā)基地和國(guó)家軟件產(chǎn)業(yè)基地和物流基地，成為中國(guó)中部的“硅谷”。發(fā)展方向：以IC產(chǎn)業(yè)為龍頭，打造集設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、配套于一體的電子產(chǎn)業(yè)集群，包括：IC設(shè)計(jì)、研發(fā)；芯片制造、封裝、測(cè)試；軟件與信息服務(wù)；電子電器產(chǎn)品；儀器儀表及工業(yè)控制產(chǎn)品；物流產(chǎn)業(yè)。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造，輕紡產(chǎn)品制造，生物科技產(chǎn)品制造6.3產(chǎn)業(yè)規(guī)劃1.臺(tái)商科技園將發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集、資源配置優(yōu)化、基礎(chǔ)平臺(tái)優(yōu)良等特點(diǎn)，建立起完善的IC產(chǎn)業(yè)鏈：涵蓋IC設(shè)計(jì)（在軟件園內(nèi)）、芯片制造及配套供應(yīng)（芯片制造園）、封裝測(cè)試及配套（封裝測(cè)試園）、以及廣泛的下游產(chǎn)業(yè)——系統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)（應(yīng)用產(chǎn)品園）；2.園區(qū)產(chǎn)業(yè)根據(jù)生產(chǎn)條件以組團(tuán)形式布局。建成后的臺(tái)商科技園區(qū)入駐企業(yè)累計(jì)總投資將達(dá)84億元人民幣，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值148億元；3.園區(qū)建成6英寸-12英寸多規(guī)格（0.35微米-0.09微米）芯片生產(chǎn)線共7-10條，芯片生產(chǎn)能力達(dá)到40-60萬片；4.園區(qū)建成芯片封裝測(cè)試及封裝材料廠1座，重點(diǎn)發(fā)展PBGA、BGA、FC等封裝技術(shù)和LED封裝，封裝生產(chǎn)能力達(dá)到1億塊；5.園區(qū)將建成國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地，從事IC設(shè)計(jì)、軟件信息服務(wù)與外包業(yè)、信息安全、數(shù)字內(nèi)容與娛樂、嵌入式軟件、應(yīng)用軟件等；6.園區(qū)發(fā)展硅材料應(yīng)用技術(shù)和各種電子產(chǎn)品制造業(yè)，如：LED照明、太陽能電池、通信設(shè)備制造業(yè)、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、數(shù)字醫(yī)療、汽車電子、工業(yè)自動(dòng)化控制及其它電子產(chǎn)業(yè)。7：輕紡產(chǎn)品制造8：優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)制造9：生物科技產(chǎn)品制造6.4園區(qū)功能布局園區(qū)由總部經(jīng)濟(jì)區(qū)；電子產(chǎn)品，輕紡產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，生物科技產(chǎn)品等加工制造區(qū)；商務(wù)商貿(mào)區(qū)；產(chǎn)品物流區(qū)組成。6.4.1軟件園內(nèi)布設(shè)IC設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)與芯片制造產(chǎn)業(yè)形成上下游產(chǎn)業(yè)鏈；隨著惠普全球軟件服務(wù)中心（中國(guó)）的落戶，軟件與服務(wù)外包成為軟件園的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局之一。除此之外，還將重點(diǎn)發(fā)展IC設(shè)計(jì)、信息安全、數(shù)字內(nèi)容與娛樂、嵌入式軟件開發(fā)、應(yīng)用軟件等產(chǎn)業(yè)。園區(qū)還將設(shè)立SOHO區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房區(qū)，為海外歸國(guó)人員和中高級(jí)軟件技術(shù)人才提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，共同把軟件園打造成為國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地。6.4.2芯片制造園的發(fā)展目標(biāo)是全國(guó)領(lǐng)先、產(chǎn)業(yè)規(guī)模中部最大、在國(guó)內(nèi)電子工業(yè)布局中具有重要影響。芯片制造是電子產(chǎn)業(yè)鏈中的核心環(huán)節(jié)。在芯片制造園規(guī)劃建設(shè)7-10條6-12英寸芯片生產(chǎn)線。同時(shí)，太陽能電池、低溫多晶硅顯示器等以半導(dǎo)體加工制造為主的產(chǎn)業(yè)也在該區(qū)域布設(shè)。相對(duì)集中的產(chǎn)業(yè)布局不僅有利于公用管網(wǎng)設(shè)施的優(yōu)化建設(shè)，而且更有利于主營(yíng)企業(yè)和配套企業(yè)的共同發(fā)展，充分發(fā)揮聚集效應(yīng)。6.4.3封裝測(cè)試園重點(diǎn)布設(shè)芯片封裝、測(cè)試和封裝材料生產(chǎn)，具有封裝工藝研究和封裝、測(cè)試解決方案的提供能力，主要采用塑料球型陣列柵格（PBGA）、內(nèi)置暴露式散熱片(BGA)、片級(jí)封裝(CSP)、系統(tǒng)封裝(SIP)、數(shù)字邏輯芯片和數(shù)字存儲(chǔ)芯片等先進(jìn)封裝測(cè)試技術(shù)，對(duì)芯片制造園的產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈下游支持。6.4.4依據(jù)婁底市“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略研究和市委“1162”工作思路，重點(diǎn)發(fā)展通信設(shè)備制造、醫(yī)療電子、消費(fèi)類電子、汽車電子、工業(yè)自動(dòng)化控制系統(tǒng)等電子信息產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群，成為婁底市電子信息產(chǎn)品制造業(yè)發(fā)展基地。6.4.5輕紡產(chǎn)品制造園；6.4.6優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)機(jī)產(chǎn)品制造園6.4.7：生物科技產(chǎn)品制造園6.4.8商務(wù)商貿(mào)商務(wù)商貿(mào)區(qū)以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，以建設(shè)服務(wù)長(zhǎng)株潭、輻射中部的一流現(xiàn)代商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)為目標(biāo)，傾力打造融生態(tài)、商務(wù)、文化、旅游于一體的西部商業(yè)購(gòu)物中心、對(duì)外交流中心、商務(wù)中心、旅游集散中心。6.4.9：為產(chǎn)業(yè)配套的產(chǎn)品物流園區(qū)6.4.10：總部經(jīng)濟(jì)區(qū)6．5建設(shè)內(nèi)容臺(tái)商科技園重要的是為進(jìn)入園區(qū)的業(yè)主提供平整后的土地和配套完善的公用設(shè)施。因此，本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容集中在整治土地的一級(jí)開發(fā)上，還配有部分需配套自建的建筑物。其它二級(jí)開發(fā)的內(nèi)容則由招引臺(tái)資進(jìn)入的業(yè)主去具體建設(shè)和實(shí)施。二級(jí)開發(fā)內(nèi)容包括工業(yè)廠房以及與之配套的倉儲(chǔ)用房，除此之外還包括商品住宅、餐飲及娛樂等商業(yè)用房以及一些市政公共設(shè)施等。本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容除土地的整治外，另一個(gè)主要的建設(shè)內(nèi)容就是園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，包括道路網(wǎng)絡(luò)和水、電、氣和通信等。除此之外還包括有助于招引臺(tái)資需自建的建筑工程，如安置房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓以及公寓樓等。根據(jù)園區(qū)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程以及鑒于園區(qū)先期入駐企業(yè)的緊迫需求，將臺(tái)商科技園分為兩期建設(shè)。一期主要為滿足先期入駐企業(yè)的需要，為企業(yè)提供一個(gè)良好、舒適的生產(chǎn)生活環(huán)境，并為二期建設(shè)儲(chǔ)備力量和積累經(jīng)驗(yàn)。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括：1.園區(qū)內(nèi)3000畝土地中，除山體、水體作為公共綠地和對(duì)外公路外，其余均要進(jìn)行土地整治即平基土石方工程；2.在整個(gè)園區(qū)內(nèi)根據(jù)已批準(zhǔn)的控制性詳規(guī)，道路按主干線、次干線及支線的不同寬度和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，同時(shí)還要沿道路建設(shè)護(hù)坡、路燈（含線路）及道路的綠化帶等；3.供應(yīng)園區(qū)內(nèi)的電壓等級(jí)為10KV，根據(jù)園區(qū)的安裝容量和用電負(fù)荷分布，要分別在園內(nèi)的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)分區(qū)建立多個(gè)開閉所，同時(shí)還要沿區(qū)內(nèi)道路建設(shè)電纜溝并敷設(shè)相應(yīng)的電纜；4.園區(qū)范圍較大，在給排水方面，要沿園區(qū)的道路旁分別建設(shè)不同管徑的給水管、雨水管以及污水管道；5.按照控制性詳規(guī)，在園區(qū)內(nèi)要敷設(shè)天然氣、電信以及有線電視和光纖的網(wǎng)絡(luò)線路；6.環(huán)境保護(hù)設(shè)施；7.消防設(shè)施及公共綠化建設(shè)；8.本項(xiàng)目業(yè)主除進(jìn)行上述土地的整治及公用基礎(chǔ)設(shè)施外，還要自建一些建筑工程，如安置房、標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓以及公寓樓等。6.6建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模是指由園區(qū)開發(fā)業(yè)主直接投資的工程部分，包括土地整治和基礎(chǔ)設(shè)施中的道路、供配電、給排水、燃?xì)狻㈦娦诺纫约坝杀卷?xiàng)目自建的建筑工程等。另外，按照?qǐng)@區(qū)的控規(guī)要求，對(duì)今后園區(qū)引入項(xiàng)目后進(jìn)行的二次開發(fā)的總體規(guī)模在后面章節(jié)也作一個(gè)測(cè)算。6.6.1本項(xiàng)目總體規(guī)劃面積為3000畝，其中，居住用地465畝；工業(yè)用地1693畝；倉儲(chǔ)用地15畝；公共設(shè)施用地194畝；對(duì)外交通用地40畝；道路廣場(chǎng)477畝；市政公用設(shè)施用地16畝。6.6.3自建建筑物共11.5萬平方米，其中：標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積6.1萬平方米；農(nóng)公寓樓建筑面積0.9萬平方米；研發(fā)樓建筑面積4.5萬平方米。

第七章園區(qū)土地整治7.1土地整治原則1.采用不同的設(shè)計(jì)標(biāo)高為節(jié)省投資和減少園區(qū)整治中的土石方工程量，本項(xiàng)目在實(shí)際進(jìn)行土地整治時(shí)，根據(jù)工業(yè)園區(qū)所處地域內(nèi)的淺丘地形特點(diǎn)，按照不同地塊和路網(wǎng)所處的不同地形，分別采取不同的設(shè)計(jì)高程進(jìn)行平基工程。2.挖填方平衡由于在平基時(shí)采用了不同的設(shè)計(jì)高程，本項(xiàng)目在土地平整過程中，一律采取挖方與填方平衡的原則，不棄土也不運(yùn)入填方土以減少總體的土石方工程量。3.因地制宜布局，盡量保持山水園林特色按照?qǐng)@區(qū)的詳規(guī)并結(jié)合本項(xiàng)目具體情況對(duì)區(qū)內(nèi)各地塊進(jìn)行布局時(shí)，應(yīng)根據(jù)園區(qū)內(nèi)土地的實(shí)際情況因地制宜進(jìn)行。將園區(qū)的低畦地（水體）及山地用作公園及公共綠化地，托映出湘中山水城市特色，將較為平坦的地塊則安排為工業(yè)及倉儲(chǔ)用地，其它如住宅、商業(yè)、文體及其公建等則按區(qū)內(nèi)位置和地形作合理布置。4.保證物流人流有良好的運(yùn)輸和通行條件。5.場(chǎng)地排水暢通，考慮建筑物基礎(chǔ)埋設(shè)深度。7.2土地整治設(shè)計(jì)依據(jù)7.3投資估算根據(jù)目前我市土石方平均綜合單價(jià)18元/m3估算，土地整治工程估算投資為3600萬元。

第八章園區(qū)道路系統(tǒng)8.1道路建設(shè)原則1.園區(qū)內(nèi)主干道、次干道及支路的布置既要合理適度又要考慮其經(jīng)濟(jì)性，內(nèi)部交通按環(huán)網(wǎng)布置，外部與周邊區(qū)域道路相銜接，以達(dá)到安全、暢通、快速的使用效果。2.布置方式園區(qū)內(nèi)道路系統(tǒng)按方格網(wǎng)絡(luò)和自由式混合布置，按照?qǐng)@區(qū)的控規(guī)，區(qū)內(nèi)道路以三縱三橫干道構(gòu)成主骨架，其它園區(qū)的道路沿高程線順勢(shì)布置。8.2園區(qū)道路結(jié)構(gòu)形式園區(qū)內(nèi)車行道路分主干道、次干道、支路三級(jí)。其中三橫三縱為主干道骨架，在其基礎(chǔ)之上增加次干道和支路，形成交通暢通、物流便捷的道路交通體系。8.3道路經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1.規(guī)劃大道快速路：園區(qū)最重要的交通主干道、景觀大道，道路寬度59米，兩側(cè)綠化帶各寬5米。2．中環(huán)線快速路：園區(qū)重要的南北向交通干道、景觀大道，道路寬度64米，兩側(cè)綠化帶各20米。3.城市主干道：道路寬度分別為32米和44米。4.城市次干道：位于園區(qū)中部，起到強(qiáng)化分區(qū)內(nèi)部橫向聯(lián)系的作用，道路寬度分別為26米、22米。5.在干道網(wǎng)基礎(chǔ)上結(jié)合規(guī)劃用地情況合理布置16米寬的支路。6.規(guī)劃四車道及以上城市道路平面交叉口的進(jìn)出位置，雙向均設(shè)展寬段，其寬度不應(yīng)小于3.5米，長(zhǎng)度不應(yīng)小于50米。7.各快速路、城市主次干道均為一級(jí)柔性瀝青路面。第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及招投標(biāo)方案9.1項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度項(xiàng)目于2011年9月開始申請(qǐng)工作，具體實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃如下：1.2011年，完成項(xiàng)目前期有關(guān)申報(bào)工作。2.2012年，完成項(xiàng)目前期審批、可研報(bào)告編制、立項(xiàng)審批、相關(guān)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作、同時(shí)開展部分土石方及管網(wǎng)拆遷工程。3.2013-2015年，完成整個(gè)園區(qū)的土石方及管網(wǎng)拆遷、道路、隧道、橋梁、水、電、氣工程以及通信、配套設(shè)施、綠化、消防等工程。4.2016年前，完善整個(gè)園區(qū)的公用設(shè)施配套以及環(huán)境工程的建設(shè)。9.2項(xiàng)目招投標(biāo)方案9.2.1招投標(biāo)形式及資質(zhì)要求采取公開招標(biāo)方式確定工程的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及重要設(shè)備、材料等。勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)要求：勘察單位資質(zhì)：甲級(jí)以上設(shè)計(jì)單位資質(zhì)：甲級(jí)施工單位資質(zhì)：二級(jí)以上監(jiān)理單位資質(zhì)：甲級(jí)9.2.2招標(biāo)信息發(fā)布招標(biāo)人采用公開招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。并通過國(guó)家指定的報(bào)刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。9.2.3招投標(biāo)工作組織由業(yè)主或委托具有甲級(jí)資質(zhì)的招標(biāo)中介機(jī)構(gòu)組織實(shí)施本項(xiàng)目的招標(biāo)工作。招標(biāo)要遵循公開﹑公平﹑公正的原則，進(jìn)行標(biāo)底編制﹑招標(biāo)公告發(fā)布﹑資質(zhì)審定﹑評(píng)標(biāo)﹑中標(biāo)通知等一系列招投標(biāo)工作。參加公開招標(biāo)的單位不宜少于5家，參與邀請(qǐng)招標(biāo)的單位不得少于3家。第十章投資估算及資金籌措10.1投資估算10.1.1本項(xiàng)目為婁底市臺(tái)商科技園區(qū)的土地開發(fā)整治和部分自建建筑物的建設(shè)，該項(xiàng)目規(guī)劃用地面積為3045畝(約合3000畝)。因此，本報(bào)告投資估算范圍應(yīng)包括：園內(nèi)30450畝土地范圍內(nèi)的征地拆遷安置補(bǔ)償、土地整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（水、電、氣、通信、道路工程等）、部分配套公共設(shè)施及自建建筑物的建設(shè)。10.1.2項(xiàng)目總投資估算應(yīng)包括工程靜態(tài)投資和動(dòng)態(tài)投資兩部分。靜態(tài)投資由以下內(nèi)容組成：1.園區(qū)3000畝范圍內(nèi)的“七通一平”工程，具體包括土石方平整、道路工程、供配電、給排水、天然氣、通信和有線電視等；2.該區(qū)域內(nèi)應(yīng)配套的部分公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保及消防系統(tǒng)，如開閉所、消防站及公共綠化等；3.為滿足園區(qū)啟動(dòng)和招引臺(tái)資而修建的標(biāo)準(zhǔn)廠房、研發(fā)樓、公寓樓以及為安置拆遷農(nóng)戶而修建的安置房；4.項(xiàng)目所涉及的各項(xiàng)其他費(fèi)用，如征地拆遷費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、招標(biāo)代理費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)和其他費(fèi)用等；10.1.3項(xiàng)目建設(shè)總投資68865.8萬元，其中：工程費(fèi)用33770.9萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用31822.7萬元，預(yù)備費(fèi)3272.2萬元。。10.2資金籌措項(xiàng)目建設(shè)資金由臺(tái)灣南良集團(tuán)和湖南張龍經(jīng)貿(mào)集團(tuán)共同籌措表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)備注園區(qū)規(guī)模項(xiàng)目總占地面積畝3000規(guī)劃人口（常住人口）萬人1.1園區(qū)道路公里6.5供電系統(tǒng)電纜溝總長(zhǎng)（埋地）公里4.225其中：一期電纜溝長(zhǎng)（埋地）公里2.929公用開閉所個(gè)23其中：一期公用開閉所個(gè)8220kV公用變電站座1公用變電站由電力公司出資，專用變電站由企業(yè)出資。

110kV公用變電站座1專用變電站座4總?cè)萘咳fkVA25供氣系統(tǒng)干管總長(zhǎng)公里4.818

配氣站個(gè)1用氣總量萬m3/d4.23—4.46給排水系統(tǒng)用水容量萬t/d3.03供水總管公里4.62污水排水管公里8.125雨水排水管公里6.11通信系統(tǒng)電話容量萬門1.048由各家自己出資（移動(dòng)、聯(lián)通、網(wǎng)通、電信、有線電視）（其中有線電視由園區(qū)墊資）。有線電視電纜總長(zhǎng)公里4.55自建建筑物萬平方米11.5標(biāo)準(zhǔn)廠房萬平方米5.6公寓樓萬平方米0.9研發(fā)樓萬平方米4.5園區(qū)其它公用設(shè)施消防站所3衛(wèi)生設(shè)施公共廁所個(gè)8垃圾收集站個(gè)8停車場(chǎng)個(gè)2公共綠化公頃21.476總投資萬元68865.8目錄TOC\o"1-2"\h\z第一章項(xiàng)目的意義和必要性 11.1項(xiàng)目名稱及承辦單位 11.2項(xiàng)目編制的依據(jù) 11.3肺寧系列產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀 21.4產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度分析 31.5項(xiàng)目的市場(chǎng)分析 4第二章項(xiàng)目前期的技術(shù)基礎(chǔ) 82.1成果來源及知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況，已完成的研發(fā)工作 82.3產(chǎn)品臨床試驗(yàn)的安全性和有效性 8第三章建設(shè)方案 233.1建設(shè)規(guī)模 233.2建設(shè)內(nèi)容 233.3產(chǎn)品工藝技術(shù) 233.5產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 293.6土建工程 373.7主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 39第四章建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn) 414.1建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模 414.2建設(shè)地點(diǎn) 414.3外部配套情況 44第五章環(huán)境保護(hù)、消防、節(jié)能 465.1環(huán)境保護(hù) 465.2消防 495.3節(jié)能 50HYPERLINK