近期危險貨物運輸車輛發(fā)展趨勢

近期危險貨物道路運輸車輛管理趨勢二〇二〇年八月11/18/20202?技術(shù)標準情況?管理制度情況?罐車專項治理情況主要內(nèi)容一、安全事故時有發(fā)生

危險貨物運輸事故反映出車輛本質(zhì)安全存在不足

二、介質(zhì)管理面臨挑戰(zhàn)

介質(zhì)管理與行業(yè)快速發(fā)展的需求存在滯后

三、營運車輛管理形勢

營運車輛管理新形勢，危貨車是重點車型2014晉濟高速3·1

40人死亡2018京港澳高速衡陽6·29

18人死亡背景2016年12月18日發(fā)布的《中共中央

國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》中提出，“完善危險物品運輸車輛和船舶生產(chǎn)制造標準，提高安全性能，強制安裝智能視頻監(jiān)控報警、防碰撞和整車安全運行監(jiān)管技術(shù)裝備，對已運行的要加快安全技術(shù)裝備改造升級”。2020年2月發(fā)布，標準名稱：《危險貨物道路運輸營運車輛安全技術(shù)條件》（JT/T1285-2020）11/18/20204一、JT/T1285標準制定標準擬解決的問題?車輛與貨物的匹配?為行業(yè)車輛管理提供支撐?補充完善標準體系?車輛標準多但缺乏總領(lǐng)性的標準?技術(shù)上，重點解決車輛分類、罐車防撞及主動安全三個問題如何落實？

納入道路運輸車輛達標車型管理車輛自身安全水平提升車輛與貨物匹配水平提高11/18/20205?均有要求，但適用范圍不同電子穩(wěn)定性控制（ESC）、自動緊急制動系統(tǒng)（AEBS）、前向碰撞預警（FCW）、車道偏離報警（LDW）、胎壓監(jiān)測（TPMS）、電控制動系統(tǒng)（EBS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端。（速度和噸位）?危險貨物的特殊要求危險貨物專用：結(jié)構(gòu)要求、爆炸品、罐車、CT型車輛、溫度控制、劇毒化學品、放射性物品等。貨車通用：限速裝置、空氣懸架。11/18/20206標準內(nèi)容（與JT/T1178不同的內(nèi)容）標準內(nèi)容-舉例空氣懸架配備要求總質(zhì)量大于等于12噸的危險貨物貨車后軸、半掛車

所有車軸，均應(yīng)裝備空氣懸架。（GB7258）爆胎應(yīng)急安全裝置半掛牽引車及總質(zhì)量大于3.5噸的貨車，轉(zhuǎn)向輪應(yīng)安裝爆胎應(yīng)急安全裝置。11/18/202078標準內(nèi)容-舉例單胎配備TPMS半掛牽引車，總質(zhì)量大于等于12噸的貨車，單胎車輪應(yīng)配備TPMS，第一個過渡期實施裝備盤式制動器要求貨車（含半掛車牽引）轉(zhuǎn)向輪，掛車全部配備11/18/2020標準內(nèi)容配備FCW、LDW的規(guī)定全部配備，第一個過渡期部分車型需具備AEBS大于12噸應(yīng)配備，但半掛牽引車、罐車和爆炸品車除外，2021.5.111/18/20209內(nèi)容：

?FCW，標準強制?LDW，標準強制?智能視頻監(jiān)控報警-部辦公廳115號文，要求新車預裝——駕駛行為檢測：疲勞駕駛報警、接打手持電話報警、長時間不目視前方報警、駕駛員不在駕駛位置報警、抽煙報警、雙手同時脫離方向盤報警（選配）；——設(shè)備失效報警：設(shè)備遮擋失效提醒、紅外阻斷型墨鏡失效提醒；——車輛運行監(jiān)測（選配）：前方車輛碰撞報警、車道偏離報警——駕駛員身份識別（選配）11/18/202010標準內(nèi)容?

可按照如下要求選擇半掛牽引車類型：——若貨物所對應(yīng)的車輛類型是FL型，可選用FL型半掛牽引車；——若貨物所對應(yīng)的車輛類型是OX型，可選用OX型或FL型半掛牽引車；——若貨物所對應(yīng)的車輛類型是AT或CT型，可選用FL型、OX型、AT型或CT型半掛牽引車。11/18/202011標準內(nèi)容-車輛兼容要求-半掛車在與JT/T

617.3及JT/T

617.6特殊要求相符合且車輛已采取措施消除危害的前提下，用于運輸包件（不含爆炸品、劇毒化學品、放射性物品、需溫度控制貨物）的車輛類型選擇可以按照如下要求進行：——若貨物屬于JT/T

617.2規(guī)定的第2.1、3、4.1、4.2、4.3、5.1、5.2等類項，應(yīng)選用滿足7.4.3要求的車輛；——若貨物不屬于JT/T

617.2規(guī)定的第2.1、3、4.1、4.2、4.3、5.1、5.2等類項，可選用設(shè)計和制造用于運輸易燃貨物的車型，或選用普通的CT型車輛。11/18/202012標準內(nèi)容-車輛兼容要求-CT型危險貨物道路運輸車輛其他相關(guān)標準11/18/202013?

GB 7258-機動車運行安全技術(shù)條件，2017?

GB 21668-危險貨物運輸車輛結(jié)構(gòu)要求，2008?

GB 20300-道路運輸爆炸品和劇毒化學品車輛安全技術(shù)條件，2018?

GB 36220-運油車、加油車技術(shù)條件，2018?

JT/T 1178.1-營運貨車安全技術(shù)條件 第1部分：貨車?

JT/T 1178.2-營運貨車安全技術(shù)條件 第2部分：牽引車輛與掛車?

罐式危險品運輸車及半掛車補充安全技術(shù)要求，工信產(chǎn)業(yè)2012，504號工信部擬聯(lián)合交通運輸部共同開展精簡整合工作?檢驗機構(gòu)應(yīng)當嚴格按照國家標準、行業(yè)標準及國家統(tǒng)一發(fā)布的檢驗業(yè)務(wù)規(guī)則，開展液體危險化學品常壓罐式車輛罐體檢驗，對檢驗合格的罐體出具檢驗合格證書。檢驗合格證書包括罐體載質(zhì)量、罐體容積、罐體編號、適裝介質(zhì)列表和下次檢驗日期等內(nèi)容。?檢驗機構(gòu)名錄及檢驗業(yè)務(wù)規(guī)則由國務(wù)院市場監(jiān)督管理部門、國務(wù)院交通運輸主管部門共同公布。?罐式車輛罐體應(yīng)當在檢驗有效期內(nèi)裝載危險貨物。?檢驗有效期屆滿后，罐式車輛罐體應(yīng)當經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)重新檢驗合格，方可投入使用。?

裝載危險貨物的常壓罐式車輛罐體的重大維修、改造，應(yīng)當委托具備罐體生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)實施，并通過具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)維修、改造檢驗，取得檢驗合格證書，方可重新投入使用。11/18/202014管理制度情況-《危險貨物道路運輸安全管理辦法》六部門聯(lián)合部令?運輸危險貨物的可移動罐柜、罐箱應(yīng)當經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格，取得檢驗合格證書，并取得相應(yīng)的安全合格標志，按照規(guī)定用途使用。?除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，公安機關(guān)綜合考慮相關(guān)因素，確需對通過高速公路運輸危險化學品依法采取限制通行措施的，限制通行時段應(yīng)當在0時至6時之間確定。11/18/202015管理制度情況-《危險貨物道路運輸安全管理辦法》?

市場現(xiàn)存約60萬輛安全隱患突出的非標準貨運車輛常壓罐車治理11/18/202016據(jù)統(tǒng)計，我國常壓罐車保有量17萬輛以上，占所有危險貨物運輸車輛數(shù)量的約50%。由于罐車標準體系不健全、管理制度不完善、部門監(jiān)管不協(xié)同等原因，造成罐車問題突出，不僅嚴重影響了罐車制造行業(yè)的公平競爭，更導致大量安全風險在運輸環(huán)節(jié)累積，極大增加了安全隱患，制約了運輸安全水平的提升?！督煌◤妵ㄔO(shè)綱要》中提出“強化載運工具質(zhì)量治理，保障運輸裝備安全”?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（國辦發(fā)〔2018〕91號）等文件關(guān)于“開展危險貨物運輸罐車治理工作”的要求《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求“重點整治常壓液體危險貨物不合規(guī)罐車等違法違規(guī)行為”11/18/202017常壓罐車治理政策引導消化

存量強化標準嚴把

增量疏堵結(jié)合，引導現(xiàn)存約不合規(guī)罐車逐步淘

汰、改造、更新嚴把生產(chǎn)、登記、準入、上路等各環(huán)節(jié)，

確保新增罐車符合國家法規(guī)標準要求解決普遍存在

的安全隱患通過規(guī)范檢驗，強化管理協(xié)同，消除在用罐車主要安全隱患，規(guī)范適裝介質(zhì)管理罐車治理的總體思路（規(guī)范檢驗、新車合規(guī)，介質(zhì)理順、隱患治理）11/18/202018嚴把增量的主要措施一二三生產(chǎn)公告（介質(zhì)脫鉤）出廠檢驗（強制檢驗）注冊登記（嚴格把關(guān)）四市場準入（改進許可）將罐檢報告作為串聯(lián)管理鏈條的要素，做好跨部門、跨環(huán)節(jié)管理的銜接，做好對罐體檢驗報告的運用11/18/202019排查存量罐車隱患11/18/202020? 《危險貨物道路運輸安全管理辦法》規(guī)定：市場監(jiān)管部門會同交通運輸部共同公布檢驗機構(gòu)名錄及檢驗業(yè)務(wù)規(guī)則? 罐檢規(guī)則發(fā)布市場監(jiān)管總局、交通運輸部正在制定，2019年向社會、其他政府部門廣泛征求了意見，將在治理工作開始之前完成發(fā)布。? 罐檢機構(gòu)清單罐檢規(guī)則發(fā)布后，向社會啟動罐檢機構(gòu)征集工作，經(jīng)評估業(yè)務(wù)能力滿足檢驗開展要求的，發(fā)布機構(gòu)清單。?

部組織建立罐車治理信息系統(tǒng)，企業(yè)填報常壓罐車信息，罐檢機構(gòu)上傳罐檢報告，在年審環(huán)節(jié)要求運輸企業(yè)對常壓罐車開展檢驗，管理部門可在系統(tǒng)內(nèi)看到屬地內(nèi)每臺罐車的檢驗情況。檢驗合格的，車輛列入白名單。消化存量11/18/202021罐檢機構(gòu)對罐車罐體進行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果：? 檢驗合格——允許繼續(xù)使用，列入罐車治理系統(tǒng)白名單；? 檢驗不合格——企業(yè)開展整改，整改后再次檢驗，直至檢驗合格；? 車輛風險較高——罐檢機