科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)運(yùn)營管理模式

1科技產(chǎn)業(yè)開展的平臺(tái)運(yùn)營管理模式探討目錄一、政府創(chuàng)辦的產(chǎn)業(yè)開展平臺(tái)1(一)產(chǎn)業(yè)開展平臺(tái)的性質(zhì)1(二)產(chǎn)業(yè)開展平臺(tái)運(yùn)營管理的職能3二、產(chǎn)業(yè)開展平臺(tái)的運(yùn)營管理模式及優(yōu)劣勢比擬4椒(一隙)有美國雞國家勒產(chǎn)業(yè)山開展脅平臺(tái)宗的三逆種模閥式施4總(二闊)未三種剖模式嫌的優(yōu)居劣勢展比擬龜7刻(三贏)均模式使選擇尾的五款因素仰分析鄙8辮(四倉)分興旺哨國家魂運(yùn)作讓與我聲國比廣較分您析峽9虹三、皂產(chǎn)業(yè)稼開展讓平臺(tái)就的運(yùn)佩營管償理模堵式及燭優(yōu)劣悼勢比甚較研10陣(一遷)護(hù)行政屠授權(quán)么給事胳業(yè)單賄位管籃理模胞式圍11墓(二佩)甘行政詢授權(quán)預(yù)委托射給國扛有企索業(yè)管約理模鉆式刻12犬(三遼)語市場鍛化委兇托給響專業(yè)扭運(yùn)營董機(jī)構(gòu)彼管理哨模式浩13猴(四憂)翅立法坊授權(quán)俘給法郵定機(jī)律構(gòu)的冒管理口模式夸14徹【摘濕要】卸產(chǎn)業(yè)器開展迫平臺(tái)壁的運(yùn)辨營管噸理模誼式，繡簡單決說就殼是產(chǎn)總業(yè)平恭臺(tái)運(yùn)隊(duì)營管筋理的弱組織燭架構(gòu)緊及各錘主體股之間郵權(quán)責(zé)匠利關(guān)承系構(gòu)變建的雜形態(tài)按。它周的核敬心是席，負(fù)苦責(zé)運(yùn)松營管街理職止能的另主體思是什階么性壯質(zhì)，佩以及笑以什奴么方階式來是行使侍運(yùn)營兄管理犧的職診能。唯本文爛結(jié)合泄國內(nèi)痛外發(fā)慮展趨殿勢，套透徹倘分析像了科觸技產(chǎn)探業(yè)發(fā)豈展平寄臺(tái)的黨各種斥運(yùn)營拾模式塵的優(yōu)欠劣。坐政府捕創(chuàng)辦擱的產(chǎn)校業(yè)發(fā)喉展平怖臺(tái)揚(yáng)產(chǎn)業(yè)位開展畢平臺(tái)爹的性論質(zhì)喊所謂假設(shè)產(chǎn)業(yè)跌平臺(tái)猛，就叢是一芽個(gè)區(qū)笑域內(nèi)怖提供壯給葉某一社類或警某幾討類產(chǎn)嘗業(yè)發(fā)澇展的膛基地惜。幫它由墊符合政需要親的基小礎(chǔ)炒設(shè)施表及一釀定的興軟環(huán)品境共斧同構(gòu)友成。訊在我喉國，挑產(chǎn)業(yè)得開展旗平臺(tái)話主要暑是由砍政府瀉主導(dǎo)洞建設(shè)膛，酒也有喬一部柴份須是逃在獲誕得政采府政俊策支彩持下也由企桿業(yè)鵝進(jìn)行聲的商兩業(yè)化寬開發(fā)赤。惰政府命創(chuàng)辦匹產(chǎn)業(yè)弱開展紡的平饑臺(tái)提一般壺都佳有宇公共汪政策膠目標(biāo)惠的需新求，編包括湯為尿扶持節(jié)幼稚嚼產(chǎn)業(yè)啦開展淺、促董進(jìn)產(chǎn)格業(yè)膨集聚它開展香，摧為產(chǎn)某業(yè)雞成長衡提供爹更優(yōu)姐質(zhì)但袖相對管廉價(jià)遇的服戒務(wù)，厲從而亮使得興產(chǎn)業(yè)叢開展釘平臺(tái)搭具有債一定遮公益假性嗎。象而政羨府在撞支付劣本錢促的同家時(shí)，匆可以疫獲得撫產(chǎn)業(yè)漿開展唇的外閃溢效字應(yīng)。俘從這那個(gè)角無度講廁，產(chǎn)螺業(yè)發(fā)考展平千臺(tái)是蔥準(zhǔn)公蝕共品盒。心公共畏品、沙準(zhǔn)公埋共品疼與私艘人品賓可以但用下醬圖表僻示，鞭簡單腦來說扔，準(zhǔn)尿公共呼品是夏介于富公共耀品與穩(wěn)私人供品之陡間的個(gè)一種弓物品敵。具女有公加共品兩的某叛些性籃質(zhì)，漿但又梯不能深完全雕界定段為公零共品灑，同足時(shí)，酬由于趙其具幅有的止某些辨特征丈，又衣不能賭簡單衡作為瞧私人鍋品，柱交由饒市場布競爭監(jiān)完成曉供應(yīng)挖。因唇此，算正確千確定洞政府型在這申類產(chǎn)趨品供梅給中殲的角煤色，早顯得量尤為缺重要斗。如讓果準(zhǔn)儲(chǔ)公共寧品的聚性質(zhì)轎更接送近公儲(chǔ)共品師，那旗么政無府在吐產(chǎn)品藥供應(yīng)那中的下作用抗就更攻突出洞，可竄見，憲準(zhǔn)公速共品費(fèi)在區(qū)鏡間內(nèi)肯具有虎可變蔥性，見增加抬了產(chǎn)攝品供考給方寨式的買難度增。從駐理論決上說稍，到捧底一貓種準(zhǔn)賄公共封品該塵如何岡供應(yīng)此，是濱政府固承當(dāng)愁更多折的責(zé)幼任，句還是誘可以詠交由愧市場頃來決淹定，仍取決束于準(zhǔn)遭公共侮品位灣置的姿偏離瓦和政調(diào)府的塌取向間。右準(zhǔn)公慎共產(chǎn)棟品飄的恰運(yùn)營攔管理指都是冒一個(gè)免世界樓性難敏題剪。毫準(zhǔn)公禍共產(chǎn)轟品的姐公共捕性和肌市場潤效率藝之間掙的選路擇是賓一對姓矛盾瓣體，向它如論一個(gè)稻蹺蹺愚板，起難以遮找到渾其絕封對均溜衡和填最優(yōu)背的支令點(diǎn)?？驈膶?shí)福際運(yùn)槐行看顯，政扛府創(chuàng)賺辦的警產(chǎn)業(yè)還平臺(tái)多大致窄可分上為兩襯類：胡第一役政府繡主導(dǎo)飲型產(chǎn)辜業(yè)發(fā)綿展平恒臺(tái)。桑它由環(huán)政府朱出資張建設(shè)攝，政菌府運(yùn)湖營管構(gòu)理或易委托箏運(yùn)營陶管理袍，通餐常是持政府濾從當(dāng)臭地經(jīng)太濟(jì)發(fā)贏展整續(xù)體考夫慮，姿進(jìn)行封產(chǎn)業(yè)瀉扶持肺、促制進(jìn)發(fā)遭展的弦一種善具體默落實(shí)充。這耽類產(chǎn)狗業(yè)發(fā)創(chuàng)展平值臺(tái)的幼性質(zhì)圣，從約理論膏上講摸更接更近公師共品挑，因織此政烘府在繪其中尤的作賺用就遍更加悶突出盯；第墓二政擺府扶危持，腐企業(yè)喬開發(fā)最和管艱理的昂產(chǎn)業(yè)求開展瞇平臺(tái)算。一器般而植言，暫此類砍產(chǎn)業(yè)楊平臺(tái)梅是政煤府根辛據(jù)產(chǎn)并業(yè)發(fā)樓展和舅政府謠建設(shè)瘦的實(shí)瞎際情難需要李，利割用社渠會(huì)資暈金進(jìn)躬行平肯臺(tái)的黑建設(shè)隆、運(yùn)薪營和僅管理航。政礙府給彎與政放策扶即持，甘投資奧運(yùn)營梯主體兆可以犯通過吉提供袖效勞鑰獲得附收益臟。這誘類產(chǎn)諷業(yè)發(fā)失展平露臺(tái)仍尊然是煤準(zhǔn)公跌共品蛙，但懇從性那質(zhì)上猜看，妹更接為近市券場產(chǎn)甩品。臘產(chǎn)業(yè)綢開展悠平臺(tái)待運(yùn)營旅管理球的職壩能體產(chǎn)業(yè)新開展籍平臺(tái)冬作為起準(zhǔn)公底共產(chǎn)辮品，抓它也銅面臨怕區(qū)域凱之間熱的競保爭，大因此糊它王需要墊通過昌持續(xù)到運(yùn)營甜及糖管理何效勞激，騎才能甩實(shí)現(xiàn)材市場未價(jià)值巧和社毫?xí)r(jià)耀值癥。光產(chǎn)業(yè)翠開展慮平臺(tái)漏的掏運(yùn)營柏管理頌具體鼓職能狠主要雙有：揭〔1劫〕怒公共帆政策香的制蒸定與蜜執(zhí)行杜職能慨針對鴿目標(biāo)魂產(chǎn)業(yè)是開展厭的需終要，怒政沾府需犬要制柜定一螺系列象有競復(fù)爭力媽的政酷策體于系，失如稅綠收政耀策、宴金融課政策業(yè)、人餅才政悶策、塊技術(shù)柱進(jìn)步江政策墳及土俗地政能策等悟。炎〔2夜〕攔產(chǎn)業(yè)窗開展隱平臺(tái)搶自身或開展抬的重奇大決窩策霧包括屈產(chǎn)業(yè)課開展規(guī)平臺(tái)裝的定否位及暫調(diào)整織，產(chǎn)慣業(yè)幸開展窯平臺(tái)讀的規(guī)瓜劃及烘調(diào)整拆，產(chǎn)植業(yè)順開展以平臺(tái)撤年度哲預(yù)算蒙，產(chǎn)塌業(yè)背開展吊平臺(tái)辛其它膀重大楚事項(xiàng)爺?shù)臎Q各策。似〔3似〕筑二級勢開發(fā)務(wù)職能照及相北應(yīng)的盯經(jīng)營兔在一筍級土哈地開傳發(fā)完潮成之負(fù)后，黎政府右參與修二級倘開發(fā)戴，包爪括建螞設(shè)標(biāo)德準(zhǔn)廠半商、徐寫字彼樓及剪配套涉的商甘務(wù)設(shè)埋施、冰必要襪的生趕活配女套設(shè)神施等隔，并辜對這腥些物帆業(yè)進(jìn)臂行租傾、售朗等方汪式的卵經(jīng)營貴。臨〔4從〕頃產(chǎn)業(yè)唐引進(jìn)政與培存育服窄務(wù)職鴉能卻產(chǎn)業(yè)炮引進(jìn)辮及產(chǎn)節(jié)業(yè)發(fā)俘展服仇務(wù)是宴產(chǎn)業(yè)申平臺(tái)時(shí)建設(shè)蜜的根季本目慈的。泉它需膀要通揭過推緊行一僅系列掏行之癥有效昂的復(fù)招商尺措施凍來吸率引目尿標(biāo)企跡業(yè)進(jìn)河駐；漢還要惑通過欠提供生信息蒙交流恐、人陶才交街流集、平酒臺(tái)展侍示餓等候效勞鎖，為綱入偵駐企宣業(yè)的惠開展丙創(chuàng)造劇時(shí)機(jī)巨，進(jìn)陸而帶濾動(dòng)聚換集效即應(yīng)的河形成扣。類〔5壞〕襖平臺(tái)客管理噴職能蟲主要看是對捧平臺(tái)雜的基愈礎(chǔ)設(shè)倉施的方運(yùn)行擇進(jìn)行增日常激維護(hù)揮和管筒理，表即提皂供乏全面搜、先完善徒的物陰業(yè)管召理。摸在上堆述職仁能當(dāng)糟中，嗚有一嘩部份文屬于諒公共題效勞叛的范潮圍，憤例如監(jiān)公共傻政策綱制蛙定、寇發(fā)布丈與執(zhí)釣行，膊這當(dāng)北然眾需要莫政府豈自身城來行任使；廳有一株部份擾屬于兇準(zhǔn)傲公共占效勞景的范沾疇，午例如蔬產(chǎn)業(yè)軋培育竿服役務(wù)答職能鉤；還殘有一附部份勞屬于持作為錘開發(fā)背商、舟產(chǎn)權(quán)姥人的脾職能桐，例胃如對栽物業(yè)稅的經(jīng)星營、遙園區(qū)餓的管孕理等峽。上哀述職訴能當(dāng)室中，夸除了但公共禍效勞油職能償之外巧，包憶括準(zhǔn)樓公共徒效勞析職能嘩，政端府?dāng)嗑珊⒁酝ㄞk過社批會(huì)化返的方穩(wěn)法加絹以實(shí)抵現(xiàn)場，但轉(zhuǎn)在準(zhǔn)妨公共捎效勞峽領(lǐng)域哀，需哄要政他府在篩效勞爽質(zhì)量曾和服婆務(wù)的懼定價(jià)克上要飛重視敗對市挺場的懸監(jiān)管銹。撓產(chǎn)業(yè)勁開展畢平臺(tái)慰的運(yùn)敵營管濃理模家式選及優(yōu)義劣勢扔比擬添美國伶國家某產(chǎn)業(yè)絨開展周平臺(tái)匠的煙三種溝模式馬美國洽高科例技發(fā)個(gè)展駁根本民上是諒在賤其疏產(chǎn)業(yè)勾開展興平臺(tái)幟之上龜開展災(zāi)起來蠅的優(yōu)。航美國員產(chǎn)業(yè)刻平臺(tái)糊建設(shè)蛋初期嫩，著由眼于植解決腦企業(yè)約創(chuàng)立濾過程普中遇惠到的虹實(shí)際兄問題鬧，降鎖低企危業(yè)組題織建影立的卸本錢粘，推忌動(dòng)初獸始正桑常運(yùn)悠作。石但不柱久，緩美國漠大多虧數(shù)州托通過待立法淺，觸產(chǎn)業(yè)那么平臺(tái)溪建設(shè)刑由揭政府蹄直接怎資助獻(xiàn)轉(zhuǎn)向慚更系積統(tǒng)的搏全面妻支持纖。2磁0世狡紀(jì)9手0年住代，猶美國學(xué)孵化姑器進(jìn)艷入企庭業(yè)化鄭運(yùn)作尾階段四，出逆現(xiàn)了榜專門損孵化旅互聯(lián)舍網(wǎng)服焦務(wù)企窯業(yè)的冰創(chuàng)業(yè)燥孵化郊集團(tuán)斃，其封融合甘了風(fēng)指險(xiǎn)投和資、乳多元方化控何股和晨孵化仍器的斑功能噸。糠美國瓦的創(chuàng)種業(yè)和冷創(chuàng)新奧環(huán)境照優(yōu)異描，這廟種高快科技梁產(chǎn)業(yè)或開展興的產(chǎn)抄業(yè)生奔態(tài)相歇對豐暮富，乞產(chǎn)業(yè)抹鏈配煎套完民善。帶但在碧具體語的運(yùn)洪營管突理模仔式上完，還必存在黎一些智個(gè)性嗎化和唐差異飯性。扒.美坐國產(chǎn)晶業(yè)發(fā)護(hù)展平陷臺(tái)的倘管理怪模式扒——俘以加紐速器慮為例新目前確美國件的加尾速器貍管理互模式拒主要擋有溪三宴種：切矩陣取式、皮倒金方字塔賣式和累網(wǎng)絡(luò)稻化管協(xié)理模貨式。蜻矩陣誦式管注理架健構(gòu)：技圖、閉矩陣源式管浮理架任構(gòu)枝在矩畜陣式棒管理宏模式磁下，身管理性團(tuán)隊(duì)紐是企竊業(yè)加碎速器球成功異的關(guān)閣鍵，肝而高趨層管偶理人財(cái)員的翻能力肺那么是垃處于群核心彩地位食，不緞僅要厘求負(fù)薦責(zé)各捆個(gè)專座業(yè)部盜門的坑總監(jiān)始具有吊行業(yè)敵資深棍經(jīng)歷面，同耗時(shí)要今求C釣EO領(lǐng)具有癥豐富豐的管婦理經(jīng)斯驗(yàn)和模多元昆的工白作背妻景，陜因?yàn)榇紺E森O面裂臨著濱大量齡的不括同領(lǐng)斗域的遺協(xié)調(diào)戒工作就，因悟此拳，滾如果駝不能急協(xié)調(diào)擔(dān)好各森部門中之間溝的配輸合，梳那么典很可侵能會(huì)僅使得意效勞私對象超不能靠及時(shí)姜應(yīng)對笨市場難變化吉，而印反而映起到術(shù)負(fù)面聽的作恨用。栽倒金顯字塔斜管理焰架構(gòu)肚：柄該種制模式客弱化獵了執(zhí)徒行委腥員會(huì)摧的職利能，宜而將億執(zhí)行畢委員嫂會(huì)的南一些劉權(quán)利江下放么到各做個(gè)專刃業(yè)部秋門，查使得雜他們匪能夠途根據(jù)房市場篩情況弱對入教駐瘋企業(yè)窄做出秒直接衰的管兔理決楚策，扒這樣朵就極爛大的紗提高扭了管居理咨絹詢效絡(luò)率，背同時(shí)寶權(quán)利伶的下那放有晶利于幸員工奴鼓勵(lì)麻，但吼是缺梅點(diǎn)是評如何勿進(jìn)行泡有效食的授翁權(quán)存塑在的填管理霉困境分。害網(wǎng)絡(luò)悄化管神理模垮式：羅這種感模式蜓是懼將具融體的居職能餅外包典給專渡業(yè)的嘉機(jī)構(gòu)減，能民夠在但較短愚的時(shí)只間內(nèi)月組建掌一流鉆的團(tuán)泄隊(duì)，卡形成航強(qiáng)有吩力的之專業(yè)租聯(lián)盟鐮，實(shí)碼現(xiàn)產(chǎn)訴、學(xué)劍、研爐、政羊、中頭介的社有機(jī)隙結(jié)合槳，可葬以為激企業(yè)涂有效姐的整批合各翅類資觀源。啄三種銹模式鎮(zhèn)的優(yōu)捕劣勢憑比擬桶模式逃優(yōu)勢親劣勢希矩陣怒式宰較高咳的靈營活性豪和市叨場適布應(yīng)性雙，訪管理溜跨度惕大，倍工程燦間的喚運(yùn)作嫂協(xié)調(diào)于是難袋點(diǎn)每倒金躍字塔侮式休賦予鋒基層扮管理華人員草一定遲的決心策權(quán)再，貼互近市延場，印決策續(xù)反應(yīng)孔好管奶理運(yùn)堡作高真效飛授權(quán)邊困難顆網(wǎng)絡(luò)誰化管爺理模充式滋實(shí)行垃功能尸外包鞋，專革注經(jīng)醒營加身速器踐的階“物匹配針〞恩工作吵，運(yùn)訊營績轉(zhuǎn)效高平搞，悟管理另靈活濁協(xié)調(diào)繭本錢活大限美國爬的加福速器兼多采兩用企途業(yè)制蓬，因善為加嘆速器蛛的服拼務(wù)供食給更吧貼近鼠于市嗎場，稀由于時(shí)中國委目前暖公共臂平臺(tái)從的作轉(zhuǎn)用尚諷未有耕效發(fā)盜揮，僑私人塞構(gòu)建滿這種圓投資戀平臺(tái)圓經(jīng)驗(yàn)羊缺乏共，因少此加沿速器灑的建就設(shè)仍砌舊離元不開足政府塊的支拋持。對模式知選擇來的五服因素垃分析桐各種財(cái)模式爹各有浮利弊脫，但州是在勻選擇陷時(shí)，吼運(yùn)營姐管理妄者應(yīng)筍考慮耳客戶寸定位槳、價(jià)哨值主售張、裳價(jià)值筑鏈、悔動(dòng)態(tài)禾能力邪、現(xiàn)畝金流毛模型散五方誘面因鏈素，竟在俱理清森這些音因素采的具己體內(nèi)坑容和涉賦予版不同杏權(quán)重各之后固，再秘行選夜擇適渣合的霸孵化柱器經(jīng)毅營模盡式。宴要素聾定義劑角度撓描述等客戶扒定位逼為誰逐效勞攏入駐色條件栗畢業(yè)恒條件家模糊館明確戴價(jià)值故主張嘉提供瞧何種怖效勞跪效勞駕內(nèi)容職有形半無形滿價(jià)值消鏈高價(jià)值奮如何萍生產(chǎn)務(wù)、分進(jìn)配及典其流呆向周效勞赤類型絹價(jià)值囑網(wǎng)的弦構(gòu)成障簡單化復(fù)雜勺動(dòng)態(tài)春能力潤有效夫整合射內(nèi)外緩資源截，為巨創(chuàng)業(yè)復(fù)企業(yè)做效勞紐，并娛獲取作持續(xù)罩開展諷的能殃力顛制度致團(tuán)隊(duì)渠弱突強(qiáng)貧現(xiàn)金胡流模釋型濱現(xiàn)金顛流獲響取能探力忍目前腸現(xiàn)金使流慧現(xiàn)金逃流獲努取潛竿力昨低誕高侵興旺博國家憲運(yùn)作群與我耀國比微較分陜析嬌在歐扎美發(fā)波達(dá)國考家，街也存倡在產(chǎn)掠業(yè)發(fā)撕展平潔臺(tái)，瓜但這她些國刻家的用產(chǎn)業(yè)燒開展望平臺(tái)臟在運(yùn)蕩作機(jī)型理上喝與我竟國存漸在較蓄大的決差異貌，主視要體栽現(xiàn)在絡(luò)：收表、怠我國政產(chǎn)業(yè)壓開展渣平臺(tái)亦與發(fā)己達(dá)國傅家的揭比擬容分析段興旺泳國家護(hù)我國塊主辦飾者糕企業(yè)均集團(tuán)凱、大腐學(xué)和巖科研繭機(jī)構(gòu)癢及社那會(huì)其亡他團(tuán)竿體創(chuàng)葵辦、世政府鏟支持唐、推裹動(dòng)斜政府露主辦泥、大仇學(xué)及張科研易機(jī)構(gòu)疊參與患其建蔥設(shè)發(fā)艦展淺性質(zhì)屑盈利篩性、腥增加擔(dān)就業(yè)齒時(shí)機(jī)侄、進(jìn)胃行科圍技成哭果轉(zhuǎn)吊化、謹(jǐn)孵化科培育彩種小師型科版技企有業(yè)、搬推動(dòng)渾經(jīng)濟(jì)亦開展微、具貴有社輛會(huì)公倚益性棕與政臟府的暑關(guān)系夏政府佩給予奮資金鏟支持勞并排愈除發(fā)顆展中岡的障武礙背政府線直接乞推動(dòng)價(jià)、在醋資金全、管撥理等從方面真提供繁支持蹄，但鑰過于礎(chǔ)依賴感政府很管理擴(kuò)模式浩現(xiàn)代劉企業(yè)伴管理肯、市碎場化嬌運(yùn)營墨非盈株利模虧式向底盈利表模式孔過渡蘿、由透政府銳控制拌效勞角模式錯(cuò)效勞氏內(nèi)容樣全面專、效毀率高窗效勞招內(nèi)容郊較初句級、輩效率早不高葬投資戰(zhàn)模式摩多種拌投資葵模式舟、以絨風(fēng)險(xiǎn)得投資娛為孵枯化企濃業(yè)主挑要融冠資渠排道，躲其中警公共桂機(jī)構(gòu)幸政府煩投資徹占5膊1%悶，混鄙合投森資占拒25澤%，奶大學(xué)蹲占1粥0%陪、私念人部景門占頑8%辭。奴投資璃模式借單一曬，9慚0%多以上摔政府曲投資扯收入況來源叛以各抄種服桌務(wù)費(fèi)色、資賭本收稍益為冒主霸主要貌是房伯租和老物業(yè)或管理用費(fèi)用莫、同嫂時(shí)含淹小部術(shù)分服揮務(wù)費(fèi)餅產(chǎn)業(yè)耀開展戲平臺(tái)憂的運(yùn)貪營管環(huán)理模膊式及忽優(yōu)劣足勢比財(cái)較鹿產(chǎn)業(yè)滔開展銳平臺(tái)侮的青運(yùn)營億管理舟模式買，簡王單說應(yīng)就是茂產(chǎn)業(yè)俯平臺(tái)勉運(yùn)營怪管理磁的組炮織架束構(gòu)及侍各主已體之劃間權(quán)粥責(zé)利撞關(guān)系戲構(gòu)建濃的形形態(tài)。賄它的喊核心迎是，錄負(fù)責(zé)擦運(yùn)營毅管理號職能附的主偉體是亮什么訴性質(zhì)惜，譜以及牌以什脾么方夕式來稅行使噴運(yùn)營拜管理蘋的職竭能。趴根據(jù)太目前渾內(nèi)地與和盼香港照的繳實(shí)際鑄運(yùn)行各情況丸，產(chǎn)刻業(yè)發(fā)販展平厲臺(tái)的濤運(yùn)營紋管理恥模式葛可以劃區(qū)分模為三建大類樣、等四種糕具體暫操作梅模式扯，即雄父：舅一是貪行政怠授權(quán)齡類該；二疼是儲(chǔ)市場扶化席委托瞧類未；三刃是值立法沸授權(quán)儲(chǔ)類燭。幫可能害參與樂運(yùn)營單管理拴的機(jī)皺構(gòu)的閣性質(zhì)栗分為輝四輸種媽模式補(bǔ)，辰行政旬授權(quán)覆事業(yè)濃單位痰模式晌、壩行政鐮授權(quán)賓直屬渡國企扎模式兆、六市場謎化委壞托局專業(yè)夠公司略模式宋以及硬立法訓(xùn)授權(quán)搶法定躺機(jī)構(gòu)探模式驚。掀采取料哪種蘭方式迫都事均實(shí)上晚存在指委托鋒代理睛問題熟，但絮由于溝運(yùn)營掌機(jī)構(gòu)脖性質(zhì)縫不同防，所管產(chǎn)生碌的具刻體問妻題也隔有很叨大區(qū)仙別。僻圖1錦：產(chǎn)秤業(yè)發(fā)盲展平淡臺(tái)邪運(yùn)營屯管理裳模式革示意絕圖舞行政蘭授權(quán)孫給事腔業(yè)單小位管誰理模瓶式劣政府財(cái)或產(chǎn)卻業(yè)平獵臺(tái)的諸決策絞機(jī)構(gòu)衣將運(yùn)順營管脂理權(quán)岸直接亞授予勿其下刺屬的撿事業(yè)全單位唱。射此模扁式的恐特點(diǎn)區(qū)是，區(qū)產(chǎn)業(yè)魯平臺(tái)揉的決廉策機(jī)那構(gòu)或塵政府條部門立作為幣該機(jī)戲構(gòu)的做主管涂單位貨，負(fù)權(quán)責(zé)審藏核經(jīng)卻費(fèi)預(yù)趕算、牌人員訓(xùn)考核把和日蛛常監(jiān)談管犁；該狗機(jī)構(gòu)條的至運(yùn)行桶費(fèi)用槍實(shí)行諸收支膜兩條賤線，革也有京實(shí)行壤差額驅(qū)撥款機(jī)或自思收自晶支誤；該裁機(jī)構(gòu)廈內(nèi)部辯治理會(huì)實(shí)行廁領(lǐng)導(dǎo)密人負(fù)鄭責(zé)制安，領(lǐng)氣導(dǎo)人摘在日焰常管疾理中必有相蹲對獨(dú)薯立的云經(jīng)營析權(quán)、震財(cái)權(quán)針、人黃事權(quán)斷；慕政府勸通過電行政扶命令襖的方嘗式替憶代了素對運(yùn)殺營管滿理的尺監(jiān)管遠(yuǎn)。業(yè)授權(quán)腎給事站業(yè)單刺位進(jìn)崖行運(yùn)貨營管扯理優(yōu)災(zāi)點(diǎn)在狐于，癢與政盡府溝販通的濟(jì)本錢立比擬暮低，沿可以搖比率較有漸效的梁貫徹蘭政府惑的狠政策唉意圖臘，其述自身筑的利溉益目泊標(biāo)與緞產(chǎn)業(yè)域平臺(tái)親的發(fā)誰展目砍標(biāo)基界本保崖持一裳致，扁能較捉好的昆表達(dá)類公益招性的廈要求瀉；丑缺點(diǎn)蒙在于那缺乏絞不斷兼改良煮和提站升運(yùn)遙營管值理效彼率的趟內(nèi)在姻動(dòng)力刊，以絞及缺毀乏必悶要的館資源粘配置倡權(quán)力齊。碑深圳宵高新不區(qū)模損式就喂是該菊模式耍的一犯個(gè)典外型代吩表。援現(xiàn)茫深圳升高新榜區(qū)喇由科猜技園岔開展跟促進(jìn)愛處和巧深圳千高新蚊區(qū)溫效勞羨中心惕兩個(gè)弱機(jī)構(gòu)忙共同今負(fù)責(zé)去，促出進(jìn)處橋負(fù)責(zé)贈(zèng)科技困園的云行政蘿管理皆，般隸屬陸于深僵圳清市科喚工貿(mào)牢信委旋的怎深圳怒高新芹區(qū)驢效勞忙中心吵負(fù)責(zé)茅園區(qū)伶綜合插管理沿事務(wù)姥。輔深圳勇高新機(jī)區(qū)服涉務(wù)中路心主斑要承貫擔(dān)兩甘方面昏的工游作，斷一方披面是堵協(xié)助些政府漢部門介提供刊公共剃效勞烘，如水接受候園區(qū)累的信伐訪、篇投訴咱、咨頌詢以毒及管躬理公孕共服柏務(wù)設(shè)撞施；攔另一際方面魄是負(fù)貨責(zé)園量區(qū)的貿(mào)日?；\(yùn)營濕管理乘，如葡招商塊引資虧、相慈關(guān)會(huì)故計(jì)、牛法律搬等中悼介機(jī)稍構(gòu)的幟引進(jìn)輝、物戒業(yè)管句理等崇工作響。轎深圳厚高新扛區(qū)生菌物孵那化器頸有限茂公司庸原是旬國有喉企業(yè)冰科技齡園生復(fù)物孵獲化器劈有限門公司茅進(jìn)行買運(yùn)營最的，鞠但后握改為懇事業(yè)數(shù)單位少——叫高新發(fā)區(qū)生濃物孵悶化器灰管理燙中心彩，負(fù)胃責(zé)管離理，露隸屬羽于深役圳市帆科工污貿(mào)信駐委。妨桑鼻行政篩授權(quán)稼委托套給今國有鏡企業(yè)放管理榜模式訓(xùn)授權(quán)老國有難企業(yè)胳成為澤運(yùn)營醒管理殺主體繳，慨意味德著串在引疼進(jìn)企部業(yè)、問引進(jìn)展各類準(zhǔn)專業(yè)舌效勞榨和服浩務(wù)入傳駐企鳳業(yè)剪等方乒面的傍責(zé)權(quán)校利關(guān)攤系上北，終需要摔考慮京企業(yè)愿行為葬的醋原那么鄭，炭應(yīng)蜘按照尿企業(yè)堤管理律制度倦運(yùn)行補(bǔ)?；疫x擇肆國有克企業(yè)狡承當(dāng)萄產(chǎn)他業(yè)發(fā)糠展平再臺(tái)的舉運(yùn)營笛管理挨。洞政府淚希望鄰能借餐助國久有企湖業(yè)的伸企業(yè)追組織補(bǔ)運(yùn)行牲方式餓，采中取企塵業(yè)激瞎勵(lì)約挑束機(jī)半制和近市場膀效勞姻的能瞎力提煉高奉運(yùn)營蛋管理張效率別。這案種方秘式的索采取遵是政軌府擔(dān)央心市司場化右手段菊后導(dǎo)討致運(yùn)束營管摔理的副掌控途失控頂，所涌采用歲的折蒸衷措驕?zhǔn)?。醫(yī)該模為式的捏主要堤優(yōu)點(diǎn)野是：考溝通壘談判欠的成盒本比捉較低撫；政顏府能凈有效癢控制損其行商為，述可以笛比擬揭好的橋貫樂徹譽(yù)落實(shí)煩政府暖意圖建，撫同時(shí)創(chuàng)可以圈一定陽程度扇增強(qiáng)譜運(yùn)營癥管理煩的靈越活性繭；擱政府原對運(yùn)呼營管李理的順效果惱監(jiān)管汗通過努人事帳任命搏、委上派代斧表等借多種柱方式宣加強(qiáng)環(huán)對服擊務(wù)質(zhì)怠量監(jiān)錫管婆?；秉c(diǎn)就是自存在機(jī)國有慢企業(yè)俱在外追求束其企巨業(yè)市猴場示目標(biāo)顛與產(chǎn)辜業(yè)發(fā)叔展平切臺(tái)的況公益消性目棒標(biāo)披時(shí)行耍為裙沖突逐的可趴能毛；國晝有企回業(yè)通暫常剩還存終在管梳理成趁本偏虛高及倦效率說較低喉的固銷疾督，亡帶來己運(yùn)營猾管理與的友高成源本與猜低騰效率架?；ㄉ钲跍细Ｌ锞捅６愶晠^(qū)采黃取的逐是這騙種模虎式。對福田袍保稅顧區(qū)由改深圳涉市深律福保勿(集朱團(tuán))吊有限察公司刮負(fù)責(zé)妹開發(fā)捷、建物設(shè)、做運(yùn)營奸管理擺，該開公司亮是市脫屬國暴有企仗業(yè)，單產(chǎn)權(quán)啊屬于凝國資橋局，朵在行掙政上淡屬于碼深圳煩市保鞏稅區(qū)磁管理材局管辯理。婆市場宇化變委托喚給稻專業(yè)頂運(yùn)營潛機(jī)構(gòu)桿管理爸模式威市場蘋化鍬化委遣托給哭專業(yè)餐運(yùn)營鹿機(jī)構(gòu)個(gè)管理絹模式豪就是祥委托底專業(yè)逐運(yùn)營孫公司啄對科謀技廣適場進(jìn)晝行日敵常管瘋理和攜運(yùn)營第。些行政剪授權(quán)斤給億專業(yè)失運(yùn)營尚機(jī)構(gòu)識(shí)單純嗚從服覽務(wù)的付水平咬來說利可能宗是最身具有獎(jiǎng)效果干的一霞種手樣段，墨但這娃種模巷式最結(jié)大的腥弱點(diǎn)楊是政陽府容懶易喪愧失對易運(yùn)營喘管理待的掌吊控能著力，橋同時(shí)福，還責(zé)需要流政府既加強(qiáng)池在服俱務(wù)質(zhì)閘量和異效勞即的定貞價(jià)上艱的監(jiān)供管。憂優(yōu)點(diǎn)開是，漢專業(yè)限公司矛自主降經(jīng)營樹、獨(dú)蟲立發(fā)掃展，鄉(xiāng)完全延按企嘗業(yè)化默方式饒操作件運(yùn)行凈，屬蔑營利稱性機(jī)恐構(gòu)濃，能蕉最大申化科背技廣陪場的梯商業(yè)愁價(jià)值疊；祝具有檢豐富彼的管寒理經(jīng)捉驗(yàn)，油對市嗎場變曲化反勝應(yīng)敏璃銳，松選取肅專業(yè)愚公司塵進(jìn)行輪運(yùn)營推管理中，可寇以提閉高運(yùn)陜營管偵理效周率撐和服卡務(wù)水蕩平晃；外柳部機(jī)吩構(gòu)的春良好炮品牌之形象琴能夠恒提升尿運(yùn)營哭管理重對象銳的服斗務(wù)價(jià)截值海。券缺點(diǎn)傻在于屋政府態(tài)需要鞭通過功招標(biāo)亦的方壤式選如擇運(yùn)哀營管籍理公基司，要該公屆司形在利嶼潤的講驅(qū)使忙下，韻存在峽能否予良好費(fèi)貫徹少政府丑意圖利的問抬題卸，存鳳在二軌房東墾的潛好在風(fēng)瓦險(xiǎn)政；競政府緞與運(yùn)真營管恰理機(jī)死構(gòu)之身間交斬易成另本比疫較高喝，臨政府速的監(jiān)肚管責(zé)斥任重太大。辣采取供這種裳運(yùn)作百模式擱的例籃子是佛南京柱啟迪些科技杠園黑。麻其運(yùn)制營管蘋理權(quán)橫被率南京橋市政車府凱委托觀給清鋤華科深技園絲運(yùn)營晝商啟稀迪公動(dòng)司勝。貢啟迪擱公司戴具體敢落實(shí)雪相關(guān)政政府敞政策秘和負(fù)發(fā)責(zé)科僚技園涌區(qū)的陷運(yùn)營逐如與主要納包括過招商攜引資液、科帝技園榮的品電牌推霜廣、經(jīng)園區(qū)公管理攏效勞吊、科均技轉(zhuǎn)于化全退面服骨務(wù)、緞自有雅物業(yè)拼的經(jīng)載營；岔同時(shí)超承當(dāng)嘩一定叨的政晝府公我共服懲務(wù)職怖能，歉但是旨啟迪狼公司頃要收狡取一肅定數(shù)銹量的識(shí)根底峰運(yùn)營放費(fèi)〔哭約4素00舊萬賤—室50牽0萬褲〕和嗚一定梳比例秧的園犬區(qū)租勻金分主成