淺談山西旅游業(yè)(三大板塊)

淺談山西旅游業(yè)三大板塊山西，位于太行山以西，黃河以東，在兩千多年前的春秋時(shí)代，這里是晉國(guó)的領(lǐng)地，所以至今簡(jiǎn)稱為晉。山西是中華文明發(fā)祥地之一，創(chuàng)造了燦爛的文化，留下了眾多的名勝古跡、人文景觀，是文物資源大省。山西，現(xiàn)存的古建筑居全國(guó)之首，列為國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的有50處，省級(jí)400多處。四大佛教圣地之一的五臺(tái)山，寺廟群集千年之萃。其中，有我國(guó)現(xiàn)存最古的木構(gòu)建筑南禪寺。集北魏至清代多種建筑為一體的佛光寺及顯通寺，塔院舍利塔最為有名；建于北魏的恒山懸空寺懸于懸崖峭壁之上，以驚險(xiǎn)奇特著稱；太原的晉祠是形式多樣的古建筑薈萃的游覽勝地；平遙古城是全國(guó)現(xiàn)存三座古城之一，被列為世界文化遺產(chǎn)名錄；解州關(guān)帝廟是全國(guó)規(guī)模最大的武廟；云崗石窟是全國(guó)三大佛教石窟之一，氣勢(shì)雄偉，雕刻精細(xì)；應(yīng)縣木塔建于\t"/item/%E9%87%8A%E8%BF%A6%E5%A1%94/_blank"遼\t"/item/%E9%87%8A%E8%BF%A6%E5%A1%94/_blank"清寧二年，高67.31米，是我國(guó)最高的古木構(gòu)建筑；因拍攝《大紅燈籠高高掛》而聞名的祁縣喬家大院，加上祁縣渠家大院。靈石王家大院，太谷三多堂，共同組成山西晉中的大院民俗文化。山西的泉水?dāng)?shù)量多，且涌水量大。主要泉水有朔州神頭泉、五臺(tái)般若泉、太原晉祠泉、平定娘子關(guān)泉、蟒河泉等。還有幾處有名的溫泉，水溫較高，富含多種礦物質(zhì)，是開(kāi)展保健旅游的寶貴資源，如渾源湯頭泉、忻州奇村泉、原平大營(yíng)泉、定襄溫泉、盂縣溫泉等。山西遍布名山大川，自然風(fēng)光資源豐富優(yōu)美。北岳恒山是五岳之一，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)；綿山氣候宜人；北武當(dāng)山、靈空山等也各有特點(diǎn)。黃河壺口瀑布是僅次于黃果樹(shù)瀑布的全國(guó)第二大瀑布，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，風(fēng)景秀麗。山西坐擁豐富文化旅游資源，但是由于對(duì)于以煤炭為代表的重工業(yè)的過(guò)多政策性傾斜，使我省的旅游業(yè)發(fā)展受到極大的限制。隨著人們?nèi)罕娛杖胨降牟粩嗵岣撸糜螛I(yè)的增長(zhǎng)速度日益加快，但山西旅游業(yè)整體發(fā)展水平在全國(guó)仍然處于落后地位，與其擁有的豐富的旅游資源嚴(yán)重不符，旅游業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化、市場(chǎng)化、特色化發(fā)展程度較低，旅游資源開(kāi)發(fā)滯后，是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的弱項(xiàng),對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)效果不大。近幾年我省來(lái)加速推動(dòng)轉(zhuǎn)型，將文化旅游業(yè)確立為該省七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)打造以“黃河、長(zhǎng)城、太行”為支撐的三大旅游板隨著全省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中部開(kāi)發(fā)崛起戰(zhàn)略的逐步實(shí)施，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)抓住良好機(jī)遇，適應(yīng)新形勢(shì)，把山西省旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)大力培育和發(fā)展，使山西省旅游業(yè)發(fā)展水平和整體實(shí)力再邁一個(gè)新臺(tái)階。2017年9月6日，山西文旅集團(tuán)在廣泛調(diào)研、深入研究基礎(chǔ)上制定并提出了“13366”發(fā)展路線圖，即樹(shù)立“一個(gè)目標(biāo)”、明確“三個(gè)發(fā)展思路”、打造“三個(gè)平臺(tái)”、建設(shè)“六大板塊”、形成“六大保障體系”，其中建設(shè)文化旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、投融資平臺(tái)、智慧旅游信息化平臺(tái)三大平臺(tái)，打造酒店管理、景區(qū)開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)、智慧旅游、文化創(chuàng)意、旅游地產(chǎn)、投融資等六大主業(yè)板塊構(gòu)成其核心內(nèi)容。董事長(zhǎng)王文保說(shuō)，這一路線圖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是以整合開(kāi)發(fā)山西省內(nèi)旅游資源為抓手，規(guī)劃、整合、建設(shè)、開(kāi)發(fā)、培育一批具有影響力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的支撐項(xiàng)目，以點(diǎn)串線帶面，積極打造國(guó)內(nèi)外有影響力的旅游品牌集群，對(duì)服務(wù)山西發(fā)展大局都有著十分重要的意義。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，精心構(gòu)筑新型支柱產(chǎn)業(yè)的大旅游格局。旅游規(guī)劃決定著建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的方向和質(zhì)量，是旅游發(fā)展的龍頭和靈魂。只有在科學(xué)規(guī)劃的指導(dǎo)下，才能制定符合可持續(xù)發(fā)展要求的產(chǎn)品、服務(wù)和管理標(biāo)準(zhǔn)，形成特色旅游產(chǎn)品和管理體系；才能不斷優(yōu)化產(chǎn)品配套，改善客源結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)消費(fèi)鏈條，提升旅游綜合效益，切實(shí)轉(zhuǎn)變旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式；也才能真正落實(shí)旅游業(yè)發(fā)展“以人為本”的根本要求，為構(gòu)建和諧山西，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)作貢獻(xiàn)。編制規(guī)劃的過(guò)程中還要突出區(qū)域特點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合構(gòu)建，體現(xiàn)線路、精品和特點(diǎn)，要根據(jù)市場(chǎng)需求，把休閑度假旅游納入其中。同時(shí)要充分體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的整合，不僅要考慮旅游業(yè)與其直接相關(guān)的交通、通訊、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)規(guī)劃的整合，更要注重提高旅游業(yè)與地方傳統(tǒng)一、二產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。要以旅游資源特色而不是行政區(qū)劃為背景來(lái)進(jìn)行旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。推進(jìn)旅游法規(guī)建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是通過(guò)全面推行依法行政，加強(qiáng)和改進(jìn)行政許可的程序和管理，完善和理順協(xié)會(huì)和中介組織體系，同時(shí)更要提高市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)管能力，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)。二是要建立全省旅游行政和執(zhí)法體系和行政執(zhí)法責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)《山西省旅游條例》、《山西省促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。三是要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，圍繞打造旅游精品，對(duì)景區(qū)名稱、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品登記等都要精心策劃。在抓依法行政的過(guò)程中，各級(jí)旅游部門要加快職能轉(zhuǎn)變，重視并加強(qiáng)調(diào)查研究工作，為向本級(jí)政府提供決策依據(jù)、指導(dǎo)工作實(shí)踐打下良好的基礎(chǔ)。四是重視基礎(chǔ)建設(shè)，提升旅游業(yè)整體素質(zhì)。完善提升已經(jīng)初具規(guī)模的大運(yùn)旅游經(jīng)濟(jì)帶，整合推進(jìn)極具發(fā)展?jié)摿Φ奶新糜谓?jīng)濟(jì)帶的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。強(qiáng)化旅游市場(chǎng)開(kāi)拓，在主體形象和品牌打造上要有大突破。旅游市場(chǎng)開(kāi)拓要根據(jù)現(xiàn)代旅游新趨勢(shì)，創(chuàng)新理念和手段，將旅游形象與整體形象塑造相結(jié)合，推進(jìn)大營(yíng)銷戰(zhàn)略，形成主題鮮明、對(duì)市場(chǎng)有針對(duì)性和沖擊力的旅游新形象。在主體形象和品牌打造上，一是既要反映山西文化自然旅游特色，又符合旅游時(shí)尚；既有繼承性也有創(chuàng)新和發(fā)展，既符合市場(chǎng)要求又易于傳播；既主題突出，又立體多面。二是要重點(diǎn)策劃設(shè)計(jì)晉北佛教文化游、平遙古城游、晉南尋根覓祖游、太行山風(fēng)景游，黃河風(fēng)光游及紅色旅游等系列精品旅游線路。加快市場(chǎng)培育與體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力。一是健全旅游市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，狠抓旅游誠(chéng)信體系建設(shè)。要完善旅游行業(yè)管理手段和功能，促進(jìn)旅游中介組織發(fā)展，提高行業(yè)管理水平和行業(yè)自律能力。二是要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，優(yōu)化全省旅游市場(chǎng)秩序。要積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，制定《山西省旅游客棧的星級(jí)與評(píng)定》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。編制《山西省旅游行業(yè)管理細(xì)則》，從旅游星級(jí)飯店管理、旅行社、導(dǎo)游管理、旅游安全管理、創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市等方面系統(tǒng)地規(guī)范行業(yè)管理行為。三是要加大市場(chǎng)檢查力度，打擊違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)各級(jí)旅游行政部門的市場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，保證市場(chǎng)秩序與旅游安全。四是要深入推進(jìn)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建活動(dòng)。宣傳貫徹國(guó)家《中國(guó)優(yōu)秀旅游城市檢查標(biāo)準(zhǔn)》。五