徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價_第1頁
徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價_第2頁
徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價_第3頁
徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價_第4頁
徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價_第5頁
已閱讀5頁,還剩1頁未讀 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

經(jīng)典word整理文檔,僅參考,轉(zhuǎn)Word此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理,如有侵權(quán),請聯(lián)系刪除,謝謝!徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價一、總體要求(一)指導(dǎo)思想方針,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞保障糧食安全和水安全進一步深化農(nóng)田水利設(shè)施長效管理,探索農(nóng)業(yè)水價形成機制,建立農(nóng)業(yè)節(jié)水獎補機制,健全農(nóng)業(yè)用水管理機制,實現(xiàn)灌溉設(shè)施管護全覆蓋,逐步形成農(nóng)田水利設(shè)施良性運行。(二)實施原則為農(nóng)田灌溉設(shè)施供水管理主體,以各村作為用水主體。以農(nóng)業(yè)水價綜合改革為抓手,全面推進灌溉設(shè)施長效管理工作。二是養(yǎng)護成本全覆蓋。農(nóng)業(yè)水價主要考慮彌補農(nóng)田灌溉設(shè)施運行維護成本,對各村用于農(nóng)田灌溉設(shè)施的成本作適當(dāng)?shù)难a貼,做到養(yǎng)護無盲點無死角,面面俱到。農(nóng)業(yè)水價成本范圍包括:農(nóng)田灌溉設(shè)施維修費、日常養(yǎng)護費、人工費用和灌溉電費等。社、家庭農(nóng)場以及農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)用水單位和個人,采用屬地化管理模式,各村兩委對屬地內(nèi)農(nóng)田灌溉設(shè)施進行日常的運行與管理,并對管理成效負責(zé),徐涇鎮(zhèn)對各村進行指導(dǎo)、監(jiān)督與考核。一定的專業(yè)性,為保證維修養(yǎng)護的質(zhì)量,由徐涇鎮(zhèn)組織對其進行市場化管理,通過招投標(biāo)方式選擇專業(yè)有資質(zhì)的養(yǎng)護單位進行維修養(yǎng)護,并最終委托第三方公司進行審計審價,作為結(jié)算的依據(jù)。(三)工作目標(biāo)采取日常運行屬地化和維修養(yǎng)護市場化等模式,實現(xiàn)降低農(nóng)業(yè)用水量和降低管護成本、建立農(nóng)田水利設(shè)施長效管理機制的目標(biāo)。(四)田灌溉設(shè)施如電灌站、襯砌明渠、地下渠道等進行清查統(tǒng)計,建立設(shè)施動態(tài)數(shù)據(jù)庫;水務(wù)所作為農(nóng)田灌溉設(shè)施維修養(yǎng)護及農(nóng)業(yè)水價綜合改革行業(yè)管理單位,負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、考評維修養(yǎng)護的進度質(zhì)量和臺帳資料并督促第三方在春耕前將維修、養(yǎng)護設(shè)施移交各行政村。同時,根據(jù)各村需要,統(tǒng)籌兼顧,制訂灌溉泵站維修養(yǎng)護的計劃,落實隊伍,組織實施;鎮(zhèn)財政所負責(zé)落實資金的籌措和資金使用監(jiān)管,規(guī)范資金??顚S?;鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心參與農(nóng)田灌溉設(shè)施維修養(yǎng)護及農(nóng)業(yè)水價綜合改革的指導(dǎo)、監(jiān)督和考評工作,及時聽取種糧大戶、村級組織的意見和建議,謀劃農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理機制的深化完善;各村為農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理的責(zé)任主體,負責(zé)編制轄區(qū)范圍內(nèi)長效管理方案,組織落實灌溉設(shè)施運行和巡查隊伍,制訂相應(yīng)工作制度,具體實施設(shè)施日常運行、維修、養(yǎng)護工作,同時配合開展設(shè)施統(tǒng)計登記、上報等基礎(chǔ)管理工作。同時,村委會應(yīng)建立農(nóng)田灌溉設(shè)施用水和費用收支臺帳制度,并通過村務(wù)公開等方式公開上一年度農(nóng)田灌溉設(shè)施用水總額、農(nóng)田水利設(shè)施管理養(yǎng)護收支費用、財政補貼等二、中心、財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、水務(wù)所等部門負責(zé)人和相關(guān)村主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負責(zé)推進實施徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點工作。(二)重點工作1、開展灌區(qū)基本情況調(diào)查。主要以灌區(qū)為單元調(diào)查每個灌區(qū)全灌水周期的用電量和用水量、灌區(qū)控制面積、種植作物類型(水田、菜田、果園、林地村為單元進行匯總。2、建立農(nóng)業(yè)水價形成機制。根據(jù)上海市相關(guān)配套政策,研究本鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)水價成本和價格核定辦法、農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理辦法、考核實施方案等政策性文件,修訂主要農(nóng)作物灌水定額及時開展灌區(qū)定額用水量核定和實際用水量計量,積極落實精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵資金。3、健全運行維修養(yǎng)護機制。建立鎮(zhèn)、村二級管養(yǎng)體制,明確鎮(zhèn)級灌溉設(shè)施維修保養(yǎng)責(zé)權(quán),按照設(shè)施現(xiàn)狀分輕重緩急,逐年制訂維修計劃和方案,實施灌溉設(shè)施維修,包括水泥明溝、地下管道歲修和電灌站設(shè)備大保養(yǎng)、房屋翻修設(shè)施登記制度、使用發(fā)一套工作制度、一組管理網(wǎng)絡(luò)圖、一套管理臺帳、一份統(tǒng)計測算表和一本照片維修養(yǎng)護市場化、檢查考核常態(tài)化”的格局,不斷提升灌溉設(shè)施運行維修養(yǎng)護路清理由經(jīng)營者(大戶)負責(zé)的原則,試行一種分級管理的模式,具體如下:(1)灌溉泵站、溝渠等設(shè)施維修養(yǎng)護年初由各村上報水務(wù)所,經(jīng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)(2)灌溉泵站運行、溝渠路清理原則上由經(jīng)營者(大戶)負責(zé),建議村委指派生產(chǎn)隊長負責(zé),組織相對固定的運行人員打水、記錄運行表、匯報異常情況等并實施監(jiān)督工作;經(jīng)費在設(shè)施運行費用中支出。標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容參照《上海市農(nóng)田灌溉設(shè)施維修養(yǎng)護技術(shù)規(guī)程》執(zhí)行。4、規(guī)程》的相關(guān)要求,對灌溉設(shè)施的運行養(yǎng)護和維修(包括檢查、清理、維修、保養(yǎng)等多方面)開展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護資金測算,并逐步形成養(yǎng)護標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的經(jīng)驗和做法。一是補貼資金來源。市、區(qū)、鎮(zhèn)按照不少于元/畝的補貼總額落80分及以上的,市、區(qū)級補貼足額下達;分以下的,市、區(qū)級補貼按照90%下達,扣除的10%由鎮(zhèn)級財政補足。三是資金使用方式。市區(qū)財政的長效管理補貼40元/畝、節(jié)水獎勵元/畝,無需進行政府采購,由各街鎮(zhèn)自行制定考核辦法,統(tǒng)籌后補貼至各村,鼓勵拉開各村補貼差距,主要補貼清溝理溝費用、放水員工資、灌溉電費;設(shè)照城市維護類項目程序,通過市場化方式實施,主要包括水泥明溝和地下管道歲修、電灌站設(shè)備日常保養(yǎng)和大修、泵房翻修等。5、完善設(shè)施管理養(yǎng)護臺賬。不斷加強灌溉設(shè)施長效管理的全過程監(jiān)管完善灌溉設(shè)施基本情況臺賬、灌溉用電用水臺賬、設(shè)施維修養(yǎng)護收支臺賬和管理考核臺帳,實現(xiàn)運行管理、維修養(yǎng)護和檢查考核的精細化管理。6、建立健全檢查考核機制。鎮(zhèn)從各責(zé)任部門中抽調(diào)人員建立徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點考核小組,制訂考核辦法和考評標(biāo)準(zhǔn),每年分三次進行集中考核,分別在春耕備耕、三秋、冬春時節(jié)。水務(wù)所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心進行平時檢查。各村每月定點上報長效管理及農(nóng)業(yè)水價改革圖片資料和管理情況,便于考核小組掌握全年度設(shè)施長效管理狀況??己私Y(jié)果將作為農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理試點經(jīng)費補貼的撥付依據(jù)之一。三、時間節(jié)點安排1、一季度完成《徐涇鎮(zhèn)農(nóng)田灌溉設(shè)施長效管理及農(nóng)業(yè)水價綜合改革試點2、二季度招投標(biāo)明確灌溉設(shè)施市場化維修養(yǎng)護單位并完成招標(biāo)相應(yīng)工程量;各村落實管養(yǎng)隊伍、對田間設(shè)施進行清溝理溝、日常管護等。3、三季度繼續(xù)推進各村田間設(shè)施的運行、養(yǎng)護,完善各類臺賬資料,根據(jù)《考核辦法

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 人人文庫網(wǎng)僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當(dāng)內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準(zhǔn)確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

評論

0/150

提交評論