關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開(kāi)放課程教學(xué)管理的實(shí)施辦法

關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開(kāi)放課程教學(xué)管理的實(shí)施辦法為進(jìn)一步規(guī)范河南省普通高等學(xué)校納入認(rèn)定學(xué)分的在線開(kāi)放課程教學(xué)管理，維護(hù)在線開(kāi)放課程教學(xué)秩序，根據(jù)教育部等五部門《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校在線開(kāi)放課程教學(xué)管理的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱“若干意見(jiàn)”）精神，制定本實(shí)施辦法。一、總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人才培養(yǎng)目標(biāo)，完善選用、教學(xué)、評(píng)價(jià)、監(jiān)督和學(xué)分認(rèn)定等管理機(jī)制，推動(dòng)全省高校線上優(yōu)質(zhì)課程資源的統(tǒng)一管理、數(shù)據(jù)共享、課程互選，做好新常態(tài)下在線教學(xué)的建、用、學(xué)、管，進(jìn)一步壓實(shí)在線開(kāi)放課程管理責(zé)任，保障在線教學(xué)健康發(fā)展，為有序推進(jìn)普通高等學(xué)校學(xué)分制改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為確保新模式環(huán)境下提升人才培養(yǎng)質(zhì)量提供制度保障。二、工作目標(biāo)壓實(shí)高校在線開(kāi)放課程教學(xué)管理主體責(zé)任，加強(qiáng)在線開(kāi)放課程教師管理，嚴(yán)格學(xué)生在線學(xué)習(xí)規(guī)范和考試紀(jì)律，執(zhí)行在線開(kāi)放課程上線基本規(guī)范，完善在線開(kāi)放課程運(yùn)行、管理、考核機(jī)制，建立健全課程平臺(tái)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化在線開(kāi)放課程運(yùn)行環(huán)境，強(qiáng)化學(xué)習(xí)過(guò)程監(jiān)控，有效治理“刷課”“替課”“刷考”“替考”等行為，保障在線開(kāi)放課程運(yùn)行效果，確保在線開(kāi)放課程使用質(zhì)量。三、主要任務(wù)（一）加強(qiáng)課程平臺(tái)建設(shè)管理1.健全平臺(tái)對(duì)接標(biāo)準(zhǔn)。各類第三方平臺(tái)需向河南省高等學(xué)校課程管理服務(wù)平臺(tái)提供開(kāi)放用戶身份數(shù)據(jù)、課程訪問(wèn)數(shù)據(jù)、學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)以及相關(guān)運(yùn)行數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)定期課程教學(xué)數(shù)據(jù)對(duì)接，便于省教育廳對(duì)課程質(zhì)量和教學(xué)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)管。2.加強(qiáng)平臺(tái)資源建設(shè)。各高校需及時(shí)組織本校國(guó)家級(jí)、省級(jí)一流線上課程及省級(jí)精品在線開(kāi)放課程負(fù)責(zé)老師，登錄河南省高等學(xué)校課程管理服務(wù)平臺(tái)發(fā)布課程信息，上傳完整課程資源，做好課程設(shè)置、作業(yè)、測(cè)試、考試等教學(xué)環(huán)節(jié)，完成課程討論、師生答疑，并持續(xù)做好課程的運(yùn)行、維護(hù)與更新。3.提升信息管理水平。各類平臺(tái)應(yīng)充分應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人臉識(shí)別等新一代信息技術(shù)，依法依規(guī)對(duì)身份認(rèn)證、課程內(nèi)容討論記錄、學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)實(shí)施監(jiān)控，有效識(shí)別“刷課”“替課”“刷考”“替考”等行為，定期或根據(jù)高校教學(xué)要求，向省教育廳和高校及時(shí)準(zhǔn)確提供相關(guān)高校學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)。發(fā)現(xiàn)“刷課”“替課”“刷考”“替考”等行為的，由高校按照學(xué)生管理相關(guān)規(guī)定予以處理。4.夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。提供學(xué)分課程的平臺(tái)要切實(shí)承擔(dān)課程服務(wù)和數(shù)據(jù)安全保障的主體責(zé)任，嚴(yán)格遵守國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)范，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，履行安全保護(hù)義務(wù)，依法依規(guī)開(kāi)展活動(dòng)，為學(xué)校師生和社會(huì)學(xué)習(xí)者提供優(yōu)質(zhì)高效的全方位、個(gè)性化服務(wù)，建立全鏈條安全保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)課程實(shí)施、討論交流、學(xué)習(xí)過(guò)程等內(nèi)容的有效監(jiān)管，確保意識(shí)形態(tài)、信息交互、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、數(shù)據(jù)存用、運(yùn)維服務(wù)等方面安全可控，有效防范有害信息傳播、在線服務(wù)中斷、數(shù)據(jù)惡意篡改和師生信息泄露。平臺(tái)安全保護(hù)等級(jí)不低于第三級(jí)。5.加快管理平臺(tái)建設(shè)。加快建設(shè)河南省普通高等學(xué)校課程管理服務(wù)平臺(tái)，匯聚課程資源，構(gòu)建具有河南省特色的優(yōu)質(zhì)課程資源庫(kù)，完善課程互選、學(xué)分互認(rèn)、資源共享制度。（二）壓實(shí)課程教學(xué)管理責(zé)任6.落實(shí)管理主體責(zé)任。各高校要制定本校在線開(kāi)放課程教學(xué)管理辦法，規(guī)范課程選用、教學(xué)、評(píng)價(jià)督導(dǎo)和學(xué)分認(rèn)定等管理制度；學(xué)校相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織和實(shí)施課程選用、教學(xué)組織、課程評(píng)價(jià)、課程督導(dǎo)、學(xué)分認(rèn)定等管理工作，將在線開(kāi)放課程納入日常教學(xué)管理，做到線上課程、混合式課程與線下課程同管理、同要求；學(xué)院（系、部、中心）是在線開(kāi)放課程管理的主體，負(fù)責(zé)在線開(kāi)放課程建設(shè)與選用申請(qǐng)，并對(duì)課程內(nèi)容的學(xué)術(shù)性和政治導(dǎo)向進(jìn)行審查。7.強(qiáng)化課程審查選用。嚴(yán)格實(shí)行課程意識(shí)形態(tài)和內(nèi)容審查、質(zhì)量監(jiān)督制度，確保課程正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向。建立課程內(nèi)容質(zhì)量審查和運(yùn)行保障制度，嚴(yán)把學(xué)術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，未經(jīng)高校審查并正式推薦的課程不得受理，達(dá)不到基本規(guī)范要求的課程不得上線，內(nèi)容陳舊、服務(wù)質(zhì)量差的在線開(kāi)放課程不得選用。每學(xué)期以線上、混合式教學(xué)模式選用的在線開(kāi)放課程，課程選用計(jì)劃須由課程任課教師提出申請(qǐng)，經(jīng)所在學(xué)院（系、部、中心）審查通過(guò)后報(bào)教務(wù)部門審核。開(kāi)課時(shí)必須標(biāo)注“線上教學(xué)課程”或“混合式教學(xué)課程”，確定線下課堂教學(xué)的上課時(shí)間，并在課程大綱中明確線上教學(xué)或混合式教學(xué)的具體安排，為學(xué)生選課和課程管理提供依據(jù)。8.選配課程責(zé)任教師。對(duì)選用的線上學(xué)分互認(rèn)課程要根據(jù)本校選課人數(shù)配備至少一名課程責(zé)任教師，全面負(fù)責(zé)本校該課程的教學(xué)服務(wù)與管理，配合在線開(kāi)放課程主講教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)活動(dòng)組織、自主學(xué)習(xí)引導(dǎo)和課業(yè)輔導(dǎo)，強(qiáng)化課程考核監(jiān)督管理，加強(qiáng)學(xué)生誠(chéng)信教育，健全學(xué)生違紀(jì)行為認(rèn)定與處理辦法。9.嚴(yán)格過(guò)程考核管理。根據(jù)課程教學(xué)實(shí)際，嚴(yán)格學(xué)習(xí)過(guò)程和考試監(jiān)管，在考試中通過(guò)人臉識(shí)別、雙機(jī)位等技術(shù)手段強(qiáng)化考試監(jiān)督。不得將在線開(kāi)放課程考試完全交由在線課程平臺(tái)等第三方負(fù)責(zé)?；旌鲜秸n程應(yīng)將線上學(xué)習(xí)成績(jī)作為過(guò)程性成績(jī)的組成部分；鼓勵(lì)線下課程利用課程服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行過(guò)程性成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。（三）加強(qiáng)在線課程教師管理10.高校在線開(kāi)放課程主講教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)按照教學(xué)大綱要求，實(shí)施完整的教學(xué)活動(dòng)，并及時(shí)更新課程內(nèi)容，做好在線服務(wù)，確保上線課程質(zhì)量。11.選課高校責(zé)任教師應(yīng)當(dāng)配合在線開(kāi)放課程主講教師及教學(xué)團(tuán)隊(duì)的教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)組織和課業(yè)輔導(dǎo)，強(qiáng)化課程考核監(jiān)督管理。12.對(duì)造成教學(xué)事故的在線開(kāi)放課程教師或選課高校責(zé)任教師，由其所在高校根據(jù)教師管理相關(guān)法律法規(guī)和教學(xué)事故處理辦法等給予相應(yīng)處分。（四）規(guī)范在線課程學(xué)習(xí)考核13.高校學(xué)生應(yīng)當(dāng)按照其所在學(xué)校選課要求，通過(guò)教務(wù)系統(tǒng)選修線上學(xué)分互認(rèn)課程（在線開(kāi)放課程），簽署在線學(xué)習(xí)誠(chéng)信承諾書，遵守課程學(xué)習(xí)紀(jì)律和考試紀(jì)律。學(xué)生在校期間選修本校教務(wù)部門組織的在線開(kāi)放課程一般不超過(guò)5門。14.各高校應(yīng)當(dāng)制定混合式教學(xué)課程授課過(guò)程中線上學(xué)習(xí)的免修辦法和細(xì)則。在混合式教學(xué)課程開(kāi)課之前，已完成相同內(nèi)容的在線開(kāi)放課程線上學(xué)習(xí)任務(wù)并通過(guò)線上考核的學(xué)生，可根據(jù)課程中心提供的有效線上學(xué)習(xí)課程考核成績(jī)電子證書，按照各學(xué)校制定的辦法和細(xì)則相關(guān)要求，提出該混合式教學(xué)課程授課過(guò)程中線上學(xué)習(xí)的免修申請(qǐng)，教務(wù)部門將其成績(jī)證明折算為線上學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)成績(jī)；在順利完成線下教學(xué)環(huán)節(jié)和期末考試，并通過(guò)終結(jié)性評(píng)價(jià)后，認(rèn)定相應(yīng)課程成績(jī)和學(xué)分。15.嚴(yán)禁出借個(gè)人學(xué)習(xí)賬號(hào)給他人使用，嚴(yán)禁通過(guò)非法軟件或委托第三方提供的人工或技術(shù)服務(wù)等方式獲取學(xué)習(xí)記錄和考試成績(jī)的“刷課”“替課”“刷考”“替考”行為，嚴(yán)禁以任何形式傳播課程考試內(nèi)容及答案。16.違規(guī)違紀(jì)行為一經(jīng)查實(shí)，由涉事學(xué)生所在高校根據(jù)學(xué)生管理規(guī)定、學(xué)生紀(jì)律處分管理規(guī)定等，取消課程成績(jī)，視情節(jié)給予警告、嚴(yán)重警告、記過(guò)、留校察看、開(kāi)除學(xué)籍等相應(yīng)處分，并記入學(xué)生檔案。對(duì)參與組織“刷課”“替課”“刷考”“替考”并構(gòu)成違法行為的學(xué)生，由有關(guān)部門依法追究法律責(zé)任。（五）實(shí)施全程監(jiān)督評(píng)價(jià)17.加強(qiáng)教學(xué)過(guò)程監(jiān)督評(píng)價(jià)。各高校要依據(jù)相關(guān)規(guī)定制定在線課程教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)在線開(kāi)放課程的在線運(yùn)行、教學(xué)服務(wù)、實(shí)際應(yīng)用、教學(xué)效果進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和管理。加強(qiáng)課程的運(yùn)行、維護(hù)和更新管理，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、安全化運(yùn)行，促進(jìn)課程建設(shè)質(zhì)量和使用效益不斷提高。18.加強(qiáng)教學(xué)效果監(jiān)督評(píng)價(jià)。各高校應(yīng)緊緊圍繞在線開(kāi)放課程建設(shè)目標(biāo)要求，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，基于大數(shù)據(jù)信息采集，全程記錄和跟蹤在線學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)過(guò)程和學(xué)習(xí)反饋信息，全面掌握每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)、學(xué)習(xí)行為，注重對(duì)教學(xué)效果的跟蹤評(píng)價(jià)。要從課程教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)評(píng)價(jià)、教學(xué)效果、課程影響、課程資源、團(tuán)隊(duì)支持、團(tuán)隊(duì)服務(wù)、信息安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障等全面客觀評(píng)價(jià)在線開(kāi)放課程的應(yīng)用效果。19.改革學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)方式。對(duì)于引入的線上教學(xué)課程，依托網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，根據(jù)課程性質(zhì)與特點(diǎn)，校內(nèi)責(zé)任教師自行設(shè)置行程性、終結(jié)性量化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及各項(xiàng)成績(jī)占比，采用過(guò)程性評(píng)價(jià)與終結(jié)性評(píng)價(jià)相結(jié)合的評(píng)價(jià)模式，對(duì)學(xué)生的自主性學(xué)習(xí)、過(guò)程性學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)成效進(jìn)行過(guò)程性評(píng)價(jià)。行程性量化評(píng)價(jià)以學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、在線測(cè)試、在線作業(yè)完成情況、參與討論情況等線上環(huán)節(jié)作為認(rèn)定依據(jù)，督促學(xué)生在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成線上課程的學(xué)習(xí)并積極參與各個(gè)環(huán)節(jié)教學(xué)活動(dòng)；終結(jié)性量化評(píng)價(jià)由學(xué)生所在高校統(tǒng)一組織安排，可以依托開(kāi)課平臺(tái)組織線上考試或單獨(dú)組織線下考試的方式進(jìn)行。20.健全各類獎(jiǎng)懲制度。省教育廳根據(jù)應(yīng)用情況開(kāi)展課程資源建設(shè)和使用情況評(píng)價(jià)。高校要將在線開(kāi)放課程建設(shè)與應(yīng)用的數(shù)量與質(zhì)量作為重要指標(biāo)納入各教學(xué)單位年度教學(xué)考核指標(biāo)體系。對(duì)于連續(xù)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的課程，暫停該門課程基于在線開(kāi)放課程開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，任課教師或責(zé)任教師進(jìn)行教學(xué)整改合格后，方可再次申請(qǐng)開(kāi)展混合式教學(xué)或線上教學(xué)助教管理。21.建立課程學(xué)習(xí)預(yù)警機(jī)制。河南省高等學(xué)校課程管理服務(wù)平臺(tái)對(duì)課程教學(xué)過(guò)程實(shí)施大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，提供學(xué)習(xí)行為預(yù)警。省教育廳根據(jù)監(jiān)測(cè)情況，及時(shí)對(duì)異常學(xué)習(xí)行為集中的高校、平臺(tái)進(jìn)行通報(bào)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳統(tǒng)籌推進(jìn)全省高校在線課程建設(shè)工作，指導(dǎo)監(jiān)督學(xué)校落實(shí)相關(guān)主體責(zé)任，委托河南省高等學(xué)校課程管理服務(wù)中心負(fù)責(zé)河南高校省級(jí)精品在線開(kāi)放課程建設(shè)與運(yùn)行相關(guān)事宜，保障在線開(kāi)放課程安全穩(wěn)定和高質(zhì)量運(yùn)行。各高校要高度重視，把在線開(kāi)放課程的應(yīng)用和管理作為學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)謀劃、專人負(fù)責(zé)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際制定具體的在線開(kāi)放課程教學(xué)管理辦法，健全在線開(kāi)放課程教學(xué)與學(xué)習(xí)的管理、激勵(lì)和評(píng)價(jià)機(jī)制，有效加強(qiáng)在線開(kāi)放課程管理，切實(shí)提升在線開(kāi)放課程運(yùn)行質(zhì)量。（二）加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。省教育廳做好在線開(kāi)放課程運(yùn)行數(shù)據(jù)的監(jiān)管和預(yù)警工作。各高校要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造重視在線開(kāi)放課程教育教學(xué)的濃厚氛圍，加大在線開(kāi)放課程質(zhì)量提升工作力度，定期對(duì)在線開(kāi)放課程管理和教學(xué)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保在線開(kāi)放課程保持良好運(yùn)行狀態(tài)，全力推進(jìn)我省高等教育高質(zhì)量發(fā)展。（三）加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。省教育廳牽頭負(fù)責(zé)在線開(kāi)放課程教學(xué)管理工作，會(huì)同省級(jí)網(wǎng)信、電信主管、公