湖南省城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃編制指引(試行)

編制基本要求2.1規(guī)劃原則編制城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)遵循以下原則：2.1.1政府主導(dǎo)、多方參與。政府部門發(fā)揮主導(dǎo)作用，有關(guān)權(quán)屬單位配合政府部門推進(jìn)。政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、使用單位、運(yùn)維管理單位的建設(shè)管理要求。2.1.2因地制宜、科學(xué)決策。從城市發(fā)展需求和建設(shè)條件出發(fā)，合理確定“多桿合一”系統(tǒng)布局、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)類型及建設(shè)時序，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可實施性。2.1.3統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合。加強(qiáng)相關(guān)規(guī)劃之間的銜接，統(tǒng)籌多功能燈桿與相關(guān)設(shè)施的建設(shè)時序，適度考慮遠(yuǎn)期發(fā)展需求，預(yù)留遠(yuǎn)景發(fā)展空間。2.2規(guī)劃期限城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃期限應(yīng)與相關(guān)規(guī)劃一致，原則上每5年評估一次，或根據(jù)相關(guān)規(guī)劃的修編及時調(diào)整。2.3規(guī)劃范圍城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃范圍原則上與相關(guān)規(guī)劃保持一致；如遇特殊情況，由所在地“多桿合一”建設(shè)主管部門決定。2.4規(guī)劃制定程序城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃一般按“下達(dá)編制任務(wù)-規(guī)劃編制-規(guī)劃審查-規(guī)劃批準(zhǔn)及實施”的程序制定。2.4.1下達(dá)編制任務(wù)城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃由所在地“多桿合一”建設(shè)主管部門組織編制，規(guī)劃編制經(jīng)費由政府財政支付。規(guī)劃編制任務(wù)應(yīng)委托給具有相應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位，確保編制隊伍配備有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)人員，具體委托方式及程序應(yīng)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。委托過程中，“多桿合一”建設(shè)主管部門向規(guī)劃編制單位下達(dá)設(shè)計任務(wù)書或設(shè)計要點，明確規(guī)劃編制任務(wù)。2.4.2規(guī)劃編制規(guī)劃編制單位應(yīng)根據(jù)本指引要求編制城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃。編制過程中，規(guī)劃編制單位應(yīng)通過多種渠道收集編制規(guī)劃所需的相關(guān)資料和相關(guān)部門、使用單位、運(yùn)維管理單位、“多桿合一”建設(shè)路由周邊單位、社會公眾對規(guī)劃的設(shè)想、意見與建議。2.4.3規(guī)劃審查所在地“多桿合一”建設(shè)主管部門采用評審會等方式組織專家和有關(guān)職能部門對規(guī)劃進(jìn)行評審，同時通過公示收集公眾意見。規(guī)劃編制單位應(yīng)在充分考慮專家、職能部門、相關(guān)單位和公眾意見的基礎(chǔ)上修改完善規(guī)劃成果，形成規(guī)劃報批稿。2.4.4規(guī)劃批準(zhǔn)及實施城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃報批稿編制完成后報當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后，各地應(yīng)依據(jù)建設(shè)規(guī)劃組織實施城市道路“多桿合一”建設(shè)項目。

3規(guī)劃方法3.1技術(shù)路線編制城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃可遵循以下技術(shù)路線：1）依據(jù)相關(guān)規(guī)劃，合理確定指導(dǎo)思想、規(guī)劃目標(biāo)、基本原則、規(guī)劃范圍、規(guī)劃期限。2）開展現(xiàn)狀調(diào)查，通過資料收集、相關(guān)單位調(diào)研、實地踏勘等措施，了解規(guī)劃范圍內(nèi)的現(xiàn)狀及需求。根據(jù)規(guī)劃建設(shè)區(qū)用地規(guī)劃、市政設(shè)施類、交通類專項規(guī)劃及重點市政設(shè)施近期建設(shè)計劃等，擬定“多桿合一”系統(tǒng)布局初始方案。3）規(guī)劃方案的確定主要包括：（1）對城市道路的可利用條件進(jìn)行分析，并與各類相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)，分析系統(tǒng)布局初始方案的可行性及合理性，確定“多桿合一”系統(tǒng)布局方案，提出相關(guān)規(guī)劃調(diào)整建議。（2）根據(jù)城市近期發(fā)展需求，如新區(qū)開發(fā)和老城改造、軌道交通建設(shè)、道路新改擴(kuò)建等重點項目建設(shè)計劃，確定“多桿合一”近期建設(shè)方案。4）依據(jù)“多桿合一”建設(shè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策、現(xiàn)狀調(diào)查資料和規(guī)劃協(xié)調(diào)情況，進(jìn)行掛載設(shè)備分析，并征求相關(guān)使用單位意見。5）深化完善多功能燈桿類型劃分、控制線、重要節(jié)點、運(yùn)維管理中心、附屬設(shè)施、安全及防災(zāi)、建設(shè)時序、投資估算、保障措施等規(guī)劃內(nèi)容。3.2現(xiàn)狀調(diào)查編制城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)注重現(xiàn)狀調(diào)查?，F(xiàn)狀調(diào)查主要工作內(nèi)容包括資料收集、相關(guān)單位調(diào)研以及規(guī)劃區(qū)域?qū)嵉靥た薄?.2.1資料收集。主要收集以下資料：1）城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃以及市政設(shè)施類、交通類等相關(guān)專項規(guī)劃。2）城市近期建設(shè)規(guī)劃和重點市政設(shè)施近期建設(shè)計劃。3）掛載設(shè)備普查及道路網(wǎng)、已建市政桿件等現(xiàn)狀設(shè)施資料。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、地質(zhì)勘察、地震和水文資料、地形圖、電力供應(yīng)情況等。3.2.2相關(guān)單位調(diào)研。主要開展以下調(diào)研：1）對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工信、規(guī)劃、發(fā)展改革、財政、交通、環(huán)保、通信、廣電、政務(wù)、電力等相關(guān)部門調(diào)研，了解“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃的實際需求、基礎(chǔ)條件，以及“多桿合一”建設(shè)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)支撐能力。2）對使用單位、多功能燈桿建設(shè)及運(yùn)維管理單位調(diào)研，了解各類掛載設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及規(guī)劃情況、掛載需求、建設(shè)運(yùn)維情況及設(shè)想。3）聽取“多桿合一”建設(shè)路由周邊單位和社會公眾對“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃的意見和建議，。3.2.3實地踏勘。主要包括：1）了解現(xiàn)狀道路建設(shè)使用及改擴(kuò)建計劃，調(diào)查周邊交通狀況，分析“多桿合一”建設(shè)對交通的影響。2）調(diào)查“多桿合一”建設(shè)現(xiàn)狀路由，了解現(xiàn)狀市政桿件類型、平面位置、掛載設(shè)備種類及規(guī)模、供電條件等情況，梳理“多桿合一”建設(shè)和運(yùn)營情況、需求及問題。3）通過地形圖或現(xiàn)場測量圖統(tǒng)計“多桿合一”規(guī)劃建設(shè)路段沿線現(xiàn)狀建筑情況，調(diào)研周邊各類掛載設(shè)備建設(shè)情況，分析“多桿合一”規(guī)劃的可行性。4）分析規(guī)劃范圍內(nèi)的工程地質(zhì)、氣象條件，查明不良地質(zhì)條件所在位置，尤其是地震斷裂帶位置。3.3規(guī)劃協(xié)調(diào)編制城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)做好與相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)。3.3.1與總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)?！岸鄺U合一”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)總體規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)和空間布局，分析“多桿合一”建設(shè)的可行性，提出“多桿合一”建設(shè)的目標(biāo)，確定“多桿合一”系統(tǒng)布局。“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)與總體規(guī)劃的內(nèi)容充分協(xié)調(diào)?！岸鄺U合一”建設(shè)規(guī)劃的主要技術(shù)內(nèi)容應(yīng)納入總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃如發(fā)生調(diào)整且調(diào)整內(nèi)容影響多功能燈桿建設(shè)的，需要對“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃做相應(yīng)調(diào)整。3.3.2與相關(guān)專項規(guī)劃協(xié)調(diào)。編制“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合各類市政設(shè)施專項規(guī)劃、交通類專項規(guī)劃合理確定多功能燈桿平面、豎向位置、掛載設(shè)備和桿件類型等內(nèi)容，并實現(xiàn)與其它桿件的協(xié)調(diào)布局。編制或修訂各類相關(guān)專項規(guī)劃，應(yīng)明確設(shè)備掛載于多功能燈桿上的路段，并依據(jù)“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化掛載設(shè)備系統(tǒng)布局。3.3.3與詳細(xì)規(guī)劃協(xié)調(diào)?！岸鄺U合一”建設(shè)規(guī)劃確定的規(guī)劃目標(biāo)、范圍、建設(shè)規(guī)模、系統(tǒng)布局、運(yùn)維管理中心等技術(shù)內(nèi)容應(yīng)與詳細(xì)規(guī)劃充分協(xié)調(diào)。依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃對各路段多功能燈桿進(jìn)行詳細(xì)設(shè)計，細(xì)化控制線和重要節(jié)點的控制要求，對運(yùn)維管理中心進(jìn)行選址和布置。詳細(xì)規(guī)劃中應(yīng)包含“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃相應(yīng)技術(shù)內(nèi)容，統(tǒng)籌各類掛載設(shè)備，提升規(guī)劃地塊基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平。3.3.4與城市近期建設(shè)規(guī)劃和重點市政設(shè)施建設(shè)計劃相協(xié)調(diào)。編制“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)結(jié)合城市近期建設(shè)規(guī)劃和重點市政設(shè)施建設(shè)計劃，合理安排“多桿合一”建設(shè)時序。3.3.5對相關(guān)規(guī)劃的反饋。“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃方案確定后，應(yīng)對相關(guān)規(guī)劃提出優(yōu)化和調(diào)整意見。

4編制層級與內(nèi)容4.1編制層級根據(jù)“多桿合一”建設(shè)主管部門的要求，“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃按一個層級進(jìn)行編制和審批。規(guī)劃應(yīng)在分析市政道路、照明、通信、安防、交通、環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、信息發(fā)布等設(shè)施開發(fā)現(xiàn)狀、規(guī)劃情況的基礎(chǔ)上，提出“多桿合一”布局原則，確定規(guī)劃區(qū)域內(nèi)“多桿合一”系統(tǒng)總體布局方案，形成以主、次、支線多功能燈桿類型為主體的、完善的骨干桿件體系，結(jié)合需要掛載的設(shè)備，按本指引的編制深度要求，編制規(guī)劃內(nèi)容。4.2編制內(nèi)容4.2.1總則闡述“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想，規(guī)劃目標(biāo)、原則、依據(jù)，明確規(guī)劃范圍和有效期限。4.2.2規(guī)劃背景和可行性分析從對資源、區(qū)位、技術(shù)、市場、環(huán)境、融資能力及基礎(chǔ)設(shè)施保障等條件的分析，結(jié)合“多桿合一”規(guī)劃目標(biāo)，多方面闡述“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃的背景。通過對建設(shè)區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等三方面效益分析“多桿合一”建設(shè)的必要性和可行性。4.2.3建設(shè)規(guī)模城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)劃期內(nèi)多功能燈桿建設(shè)的總規(guī)模，明確多階段的分期建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)規(guī)模。依據(jù)系統(tǒng)布局規(guī)劃方案，統(tǒng)計“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃總規(guī)模。結(jié)合新區(qū)開發(fā)、老城改造、棚戶區(qū)改造、道路改造、管線改造、軌道交通建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化建設(shè)等時機(jī)，合理確定不同時期的建設(shè)規(guī)模。4.2.4建設(shè)區(qū)域1）城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)合理確定多功能燈桿建設(shè)區(qū)域。建設(shè)區(qū)域分為優(yōu)先建設(shè)區(qū)和一般建設(shè)區(qū)。城市新區(qū)、更新區(qū)、重點建設(shè)區(qū)、商業(yè)核心區(qū)和重要交通樞紐等區(qū)域為優(yōu)先建設(shè)區(qū)域。其他區(qū)域為一般建設(shè)區(qū)域。2）多功能燈桿建設(shè)宜結(jié)合道路新改擴(kuò)建、軌道交通建設(shè)、市政設(shè)施更新、功能區(qū)及老舊小區(qū)改造、架空線入地等開展。4.2.5規(guī)劃統(tǒng)籌1）新老城區(qū)統(tǒng)籌。城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌兼顧城市新區(qū)和老城區(qū)，應(yīng)與新區(qū)規(guī)劃同步編制，老城區(qū)應(yīng)結(jié)合棚戶區(qū)改造、道路改造、相關(guān)市政設(shè)施改造等編制。2）設(shè)備統(tǒng)籌。應(yīng)結(jié)合實際需求、建設(shè)條件及綜合效益分析，因地制宜將“多桿合一”建設(shè)區(qū)域內(nèi)的相關(guān)設(shè)備納入多功能燈桿整合。4.2.6系統(tǒng)布局1）城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)城市功能分區(qū)、空間布局、道路布局、土地使用、開發(fā)建設(shè)等，結(jié)合掛載設(shè)備需求，確定多功能燈桿的系統(tǒng)布局。2）主線多功能燈桿宜在規(guī)劃范圍內(nèi)選取具有較強(qiáng)貫通性和傳輸性的建設(shè)路由布局。如結(jié)合軌道交通、快速路、主干路等的新改擴(kuò)建工程進(jìn)行布局。3）次線多功能燈桿宜在城市新區(qū)、更新區(qū)、重點建設(shè)區(qū)的次干路，商業(yè)核心區(qū)和重要交通樞紐等區(qū)域，選擇服務(wù)性較強(qiáng)的路由布局，并根據(jù)城市用地布局考慮與干線多功能燈桿系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性。4）支線多功能燈桿一般布置在非商業(yè)核心區(qū)的城市支路上。5）城市道路“多桿合一”系統(tǒng)布局應(yīng)從地市級規(guī)劃層面統(tǒng)籌考慮，在滿足各區(qū)域掛載設(shè)備建設(shè)需求的同時，應(yīng)注重不同建設(shè)區(qū)域、不同等級線路掛載設(shè)備之間、多功能燈桿與其它市政桿件之間的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性。4.2.7設(shè)備掛載分析1）掛載設(shè)備類型照明、通信、安防、交通、環(huán)保、信息交互、公共服務(wù)等掛載設(shè)備可掛載到多功能燈桿上，主要包括以下設(shè)備：（1）照明掛載設(shè)備：道路照明、立交照明、廣場照明等照明設(shè)備。（2）通信掛載設(shè)備：移動通信基站（宏基站、微基站）、公共無線網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)基站等。（3）安防掛載設(shè)備：各類具有視頻攝像、圖像捕捉等視頻數(shù)據(jù)采集功能的設(shè)備。（4）交通掛載設(shè)備：道路交通信號指示、道路交通標(biāo)志、道路交通智能化管理、車路協(xié)同、停車誘導(dǎo)等設(shè)備。（5）環(huán)保掛載設(shè)備：環(huán)境、氣象監(jiān)測設(shè)備。（6）其它掛載設(shè)備：公共信息發(fā)布屏、應(yīng)急廣播、一鍵呼叫、物聯(lián)網(wǎng)模塊、廣告、美化裝飾等設(shè)備。2）掛載設(shè)備需求及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)通過對“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等三方面效益分析掛載設(shè)備的需求。規(guī)劃中應(yīng)明確掛載設(shè)備的基本尺寸、重量、功耗、安裝位置和方式、接口類型、傳輸方式、供配電和控制要求等主要技術(shù)指標(biāo)。規(guī)劃應(yīng)提出運(yùn)維管理、節(jié)能環(huán)保等方面的措施建議。4.2.8多功能燈桿及附屬設(shè)施整合1）桿件整合（1）桿件整合原則城市道路沿線的照明桿、交通設(shè)施桿、監(jiān)控桿、通信桿和廣告桿等桿件應(yīng)整合為多功能燈桿。在滿足使用單位功能需求、掛載設(shè)備工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)安全的前提下，各類桿件應(yīng)按照“因地制宜、能合則合”的原則進(jìn)行合桿。多功能燈桿在路口區(qū)域宜按照交通桿件的點位布置；路段區(qū)域宜按照路燈桿件的點位布置。主線布設(shè)示意圖次線布設(shè)示意圖支線布設(shè)示意圖（2）掛載設(shè)備分層布局第一層：高度0-2.5m，適用檢修門、配套設(shè)備（配電單元、網(wǎng)關(guān)、光纜終端）、充電設(shè)備、多媒體交互終端、一鍵呼叫等設(shè)備；第二層：高度2.5m-5.5m，適用路名牌、人行信號燈和交通標(biāo)志、安防監(jiān)控、信息發(fā)布屏、公共廣播等設(shè)備；第三層：高度5.5m-8m，適用機(jī)動車信號燈、監(jiān)控、交通標(biāo)志和公共無線網(wǎng)等設(shè)備；第四層：高度8m以上，適用照明燈具、通信設(shè)備、氣象環(huán)境監(jiān)測、無線電監(jiān)測等設(shè)備。掛載設(shè)備分層示意圖（3）合桿樣式多功能燈桿根據(jù)掛載設(shè)備不同類型，可分為A、B、C、D四類桿件(桿件分類為一般情況示意，規(guī)劃合桿樣式應(yīng)在技術(shù)可行的前提下，依據(jù)能合則合的原則組合桿件)。A類桿：主要搭載機(jī)動車信號燈或電子警察設(shè)備,桿體和挑臂預(yù)留接口，其他設(shè)備可根據(jù)需要搭載。B1類桿：主要搭載分道指示牌，桿體和挑臂預(yù)留接口，其他設(shè)備可根據(jù)需要搭載。B2類桿：主要搭載大中型指路牌，桿體和挑臂預(yù)留接口，其他設(shè)備可根據(jù)需要搭載。C類桿：道路照明燈桿，桿體預(yù)留接口，小型設(shè)備可根據(jù)需要搭載。D1類桿：主要搭載投光燈，桿體預(yù)留接口，小型設(shè)備可根據(jù)需要搭載。D2類桿：主要搭載投光燈、機(jī)動車信號燈或電子警察設(shè)備，桿體和挑臂預(yù)留接口，其他設(shè)備可根據(jù)需要搭載。A類桿B1類桿B2類桿C類桿D1類桿D2類桿2）機(jī)箱整合多功能燈桿上掛載設(shè)備所需配套設(shè)施的機(jī)箱應(yīng)整合為綜合機(jī)箱。在滿足使用單位功能需求、掛載設(shè)備工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)安全的前提下，各類機(jī)箱應(yīng)按照“因地制宜、能合則合”的原則進(jìn)行機(jī)箱整合。根據(jù)設(shè)備相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理采用部分整合、完全整合、獨立設(shè)箱等多種形式系統(tǒng)布置綜合機(jī)箱。綜合機(jī)箱應(yīng)根據(jù)設(shè)備管理需求，采用分倉設(shè)計，各類合箱設(shè)備應(yīng)小型化。應(yīng)結(jié)合多功能燈桿布置位置和桿上掛載設(shè)備需求確定綜合機(jī)箱的服務(wù)范圍。綜合機(jī)箱宜布置在路外公共綠地、圍墻邊、綠化設(shè)施帶內(nèi)，不應(yīng)設(shè)置于交叉口人行道、住宅小區(qū)或商業(yè)設(shè)施進(jìn)出口等影響路口安全視距和行人通行的位置，外觀應(yīng)與道路環(huán)境景觀整體協(xié)調(diào)。多功能燈桿的總供電能力應(yīng)能滿足掛載設(shè)備的使用需求，應(yīng)綜合考慮各掛載設(shè)備的用電負(fù)荷，提出供電方案。3）管道整合多功能燈桿上掛載設(shè)備所需配套管線應(yīng)整合為綜合管道。在滿足使用單位功能需求、掛載設(shè)備工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)安全的前提下，各類管線應(yīng)按照“因地制宜、能合則合”的原則進(jìn)行管道和手孔井整合。依據(jù)地下管線規(guī)劃要求，結(jié)合建設(shè)方和掛載設(shè)備的供電、傳輸?shù)纫蠹斑h(yuǎn)期預(yù)留發(fā)展空間，提出管道容量標(biāo)準(zhǔn)和綜合井形式。人行道配套管道埋深應(yīng)不小于0.7m，強(qiáng)弱電管線凈間距應(yīng)滿足安全間距要求。4）規(guī)劃內(nèi)容規(guī)劃依據(jù)以上要求，通過對“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，確定綜合桿件、機(jī)箱和管道的基本尺寸、類型、布置位置和其它主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。提出多功能燈桿需進(jìn)行接地防雷保護(hù)的構(gòu)件類型、系統(tǒng)形式和技術(shù)要求。4.2.9重要節(jié)點控制根據(jù)市政設(shè)施類相關(guān)規(guī)范要求，從安全、消防、環(huán)境、建設(shè)等角度分析并提出多功能燈桿與樹木、高架電力、橋梁、建筑及其它設(shè)施的間距控制要求。4.2.10運(yùn)維管理中心城市道路“多桿合一”系統(tǒng)應(yīng)建立統(tǒng)一的運(yùn)維管理中心，將各掛載設(shè)備子系統(tǒng)集成到統(tǒng)一總平臺中，具備對各掛載設(shè)備的監(jiān)控管理、信息管理、現(xiàn)場巡檢、安全報警、應(yīng)急聯(lián)動等功能。通過對“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，明確運(yùn)維管理中心承擔(dān)的功能、建設(shè)規(guī)模、位置和其它主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。4.2.11安全防災(zāi)應(yīng)根據(jù)城市抗震設(shè)防等級、抗風(fēng)壓要求，提出多功能燈桿抗震、抗風(fēng)壓、桿體負(fù)荷等安全防災(zāi)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和基本措施，并考慮緊急情況下的應(yīng)急響應(yīng)措施。4.2.12建設(shè)時序通過對“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)相關(guān)政策的解讀、現(xiàn)狀調(diào)查成果的研究和相關(guān)規(guī)劃的協(xié)調(diào)，從經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等三方面效益分析，合理安排“多桿合一”近、中、遠(yuǎn)期建設(shè)時序。近期建設(shè)項目，一般以5年為宜。明確近期建設(shè)項目的年份、位置、規(guī)模、桿件類型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等，達(dá)到可以指導(dǎo)工程實施的深度要求。中遠(yuǎn)期“多桿合一”建設(shè)需明確項目位置、規(guī)模等。4.2.13投資估算1）投資估算應(yīng)明確規(guī)劃期內(nèi)“多桿合一”建設(shè)資金總規(guī)模及分期規(guī)劃“多桿合一”建設(shè)資金規(guī)模，近期規(guī)劃“多桿合一”項目需按路段明確投資規(guī)模。2）應(yīng)具體說明投資估算編制所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、有關(guān)文件，以及使用的定額和各項費用取定的依據(jù)及編制方法等。3）可參照《市政工程投資估算編制辦法》（建標(biāo)(2007)164號)測算規(guī)劃“多桿合一”項目工程所需建設(shè)資金。4.2.14保障措施1）保障措施應(yīng)從組織、制度、行業(yè)、宣傳、資金、管理、技術(shù)等方面提出措施和建議，以保障規(guī)劃有效實施。2）組織保障應(yīng)提出保障“多桿合一”工程實施的組織領(lǐng)導(dǎo)、管理體制、工作機(jī)制等措施建議。3）制度保障應(yīng)提出保障“多桿合一”規(guī)劃建設(shè)管理的地方法規(guī)、規(guī)章制度、政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等措施建議。4）行業(yè)保障應(yīng)提出保障“多桿合一”集約建設(shè)相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)措施，確?！岸鄺U合一”建設(shè)工作的有序推進(jìn)。5）宣傳保障應(yīng)要求各級有關(guān)部門加大宣傳力度，提高全社會對“多桿合一”建設(shè)管理工作的認(rèn)識，推動形成共商共建共享良好氛圍。加大對有關(guān)新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。6）資金保障應(yīng)依據(jù)規(guī)劃期內(nèi)“多桿合一”投資估算，結(jié)合城市經(jīng)濟(jì)總量、運(yùn)營管理基礎(chǔ)條件等特征，以科學(xué)合理的收費機(jī)制為前提，提出建議選擇的“多桿合一”投融資模式，形成與收費機(jī)制相協(xié)調(diào)的、多元化的融資格局。7）管理保障應(yīng)提出保障“多桿合一”運(yùn)營維護(hù)和安全管理需要的管理模式、標(biāo)準(zhǔn)、安全運(yùn)營制度等措施建議。8）技術(shù)保障應(yīng)依據(jù)規(guī)劃“多桿合一”系統(tǒng)布局，結(jié)合規(guī)劃范圍實際情況，提出推薦采取的多功能燈桿施工工藝和技術(shù)。

5編制成果城市道路“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃編制成果由文本、圖紙與附件組成。成果形式包含紙質(zhì)成果和電子文件。5.1文本5.1.1文本應(yīng)以條文方式表述規(guī)劃結(jié)論，內(nèi)容明確簡練，具有指導(dǎo)性和可操作性。5.1.2文本應(yīng)包括以下內(nèi)容：1）總則2）規(guī)劃規(guī)模3）建設(shè)區(qū)域4）規(guī)劃統(tǒng)籌5）系統(tǒng)布局6）設(shè)備掛載分析7）多功能燈桿及附屬設(shè)施整合8）重要節(jié)點控制9）運(yùn)維管理中心10）安全防災(zāi)11）建設(shè)時序12）投資估算13）保障措施5.2圖紙5.2.1圖紙應(yīng)能清晰、規(guī)范表達(dá)相關(guān)規(guī)劃內(nèi)容。5.2.2主要應(yīng)繪制以下圖紙：1）區(qū)域位置圖標(biāo)明規(guī)劃區(qū)的地理位置、與周邊地區(qū)的關(guān)系及交通聯(lián)系、周邊規(guī)劃的鄰接線、相鄰規(guī)劃的名稱及階段。2）市政設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀圖根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查資料，表達(dá)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)已建掛載設(shè)備、道路網(wǎng)、市政桿件等現(xiàn)狀設(shè)施位置、規(guī)模和類型。3）“多桿合一”系統(tǒng)布局圖應(yīng)以規(guī)劃道路為基礎(chǔ)，表達(dá)各類掛載設(shè)備的布置路由、主線、次線及支線多功能燈桿的位置和類型、運(yùn)維管理中心的位置及規(guī)模等。4）“多桿合一”控制線劃定圖應(yīng)表達(dá)多功能燈桿所在的平面位置，并標(biāo)注用地控制范圍。應(yīng)表達(dá)多功能燈桿所在道路橫斷面詳細(xì)布置位置及限界范圍，與道路紅線內(nèi)外重要規(guī)劃或既有設(shè)施位置關(guān)系。5）“多桿合一”分期建設(shè)圖應(yīng)表達(dá)“多桿合一”的分期各階段的建設(shè)范圍、位置以及相關(guān)附屬設(shè)施布置。6）多功能燈桿類型示意圖應(yīng)表達(dá)多功能燈桿桿件樣式、綜合機(jī)箱樣式和綜合管溝樣式，尤其是近期建設(shè)項目樣式設(shè)計方案。標(biāo)注所在的路段名稱及范圍，掛載設(shè)備規(guī)格、數(shù)量，預(yù)留設(shè)備布置等。5.3附件附件包括規(guī)劃說明書、基礎(chǔ)資料匯編、專題研究報告、附錄等。5.3.1規(guī)劃說明書對建設(shè)規(guī)劃區(qū)域現(xiàn)狀的分析、規(guī)劃設(shè)想的論述和規(guī)劃內(nèi)容的解釋。5.3.2基礎(chǔ)資料匯編應(yīng)包括“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃涉及的相關(guān)政策文件、規(guī)劃資料、建設(shè)計劃、現(xiàn)狀資料、實地調(diào)研資料和參考資料。5.3.3專題研究報告根據(jù)實際情況，針對片區(qū)的特定問題，單獨編制專題研究報告，作為“多桿合一”建設(shè)規(guī)劃的技術(shù)支撐。5.3.4附錄匯總項目規(guī)劃要點，專家咨詢會、專家審查會會議紀(jì)要等其他文件。

附錄1名詞解釋1）多桿合一。是指按照“因地制宜、能合則合”的原則對城市道路上的道路燈桿、交通標(biāo)志標(biāo)牌桿、信號燈桿、監(jiān)控桿、路名牌桿、公共服務(wù)設(shè)施指示標(biāo)志牌桿等桿件進(jìn)行集約化整合設(shè)置，供電、網(wǎng)關(guān)、管線、箱體等設(shè)施應(yīng)根據(jù)項目實際進(jìn)行相應(yīng)集約化整合設(shè)置。2）多功能燈桿。通過掛載各類設(shè)備，提供照明、移動通信、城市監(jiān)測、交通管理、信息交互和城市公共服務(wù)等多種功能的道路燈桿，包括桿體、掛載設(shè)備和附屬設(shè)施。3）綜合機(jī)箱。為多功能燈桿桿體上各類掛載設(shè)施的配套設(shè)備提供安裝艙位，可提供供電、供網(wǎng)、接地、布線等服務(wù)設(shè)置的箱體。4）綜合管道。為多功能燈桿和綜合機(jī)箱提供線纜敷設(shè)的