小議產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響

小議產(chǎn)權(quán)制度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響

提要新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論深化地分析了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)象,把更多因素考慮到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,并從不同的角度分析經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的機(jī)制。其中,制度因素是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素之一,產(chǎn)權(quán)制度變遷打算了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。本文以廣東為例,探討產(chǎn)權(quán)制度變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)權(quán)制度;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);廣東;因素

我國自1978年開頭改革開放的進(jìn)程,開展了一系列經(jīng)濟(jì)制度改革,雖然是“摸著石頭過河”的改革模式,打算了我國要素進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的短期性和多變性,但也為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)施了一場(chǎng)“制度試驗(yàn)”。廣東作為改革開放和這場(chǎng)“制度試驗(yàn)”的前沿地區(qū),近30年來工業(yè)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),與產(chǎn)權(quán)制度的變遷緊密相連。

一、廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本現(xiàn)狀

本文依據(jù)1949～2024年的廣東省工業(yè)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)率的數(shù)據(jù),如圖1,圖2所示。(圖1、圖2)

從圖1與圖2中我們可以知道自從新中國成立以來廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的大致軌跡。主要有以下兩個(gè)特征:第一,建國以來,工業(yè)總產(chǎn)值基本保持上升趨勢(shì),除個(gè)別年份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為負(fù)。廣東的工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)從1949年的7.58億元增加到2024年的73,290.47億元,增長(zhǎng)的數(shù)量驚人;其次,我國實(shí)施改革開放后,廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度加快,特殊是從1992年開頭,工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度更加迅猛;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)性不斷變小。通過計(jì)算,1950～1978年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為13.48%,增長(zhǎng)率的標(biāo)準(zhǔn)差為17.57%;1979～2024年平均增長(zhǎng)率為22.42%,增長(zhǎng)率的標(biāo)準(zhǔn)差為11.22%。對(duì)比可知,改革開放后,廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了更快更平穩(wěn)的增長(zhǎng)。

造成這種現(xiàn)象的因素,可能是多種多樣的,本文認(rèn)為改革開放前后的制度差異是一個(gè)重要因素。改革開放前,我國實(shí)行的是方案經(jīng)濟(jì),生產(chǎn)、投資都是根據(jù)國家方案實(shí)施的。由于不同時(shí)期的方案會(huì)帶來不同的投資水平,進(jìn)而導(dǎo)致產(chǎn)出的不同。經(jīng)濟(jì)方案的不平衡性,帶來較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。與此同時(shí),改革開放前的制度環(huán)境也不好。政治局面不是很穩(wěn)定,各種合理的政策不能順當(dāng)實(shí)施。這樣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的整體速度就較慢,并且波動(dòng)性較大。

二、廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素探析

改革開放后,廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度明顯加快,并且經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)性下降。經(jīng)濟(jì)增速的提高在實(shí)踐中要?dú)w功于因改革而改善了各種促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素。

(一)需求的擴(kuò)張。方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期重工業(yè)優(yōu)先進(jìn)展戰(zhàn)略忽視了輕工業(yè)的進(jìn)展,以致輕工業(yè)產(chǎn)品供不應(yīng)求。為了達(dá)到供應(yīng)平衡,實(shí)行了全面的價(jià)格掌握和配給制,其后果是消費(fèi)受到了抑制。改革以后,經(jīng)濟(jì)進(jìn)展成為時(shí)代的主題,消費(fèi)需求不再被抑制,全面的價(jià)格管制漸漸被取消,導(dǎo)致了消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。由圖3中可知,改革開放后廣東省消費(fèi)以及人均消費(fèi)增長(zhǎng)快速,如此快速的增長(zhǎng)給廣東省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來了強(qiáng)大的動(dòng)力。(圖3)

(二)勞動(dòng)力配置的市場(chǎng)化。勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成和一系列就業(yè)體制改革之后,勞動(dòng)力不再統(tǒng)一由政府安排,而是越來越多地由市場(chǎng)機(jī)制配置。假如把簽署勞動(dòng)合同看作是勞資雙方的自由商定,是市場(chǎng)配置機(jī)制的一種體現(xiàn)形式,1982年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)就開頭在新招工人中實(shí)行勞動(dòng)合同制,而后逐步在全省推行。截至1988年底,全民全部制單位有10.5%的職工實(shí)行了勞動(dòng)合同制。1987年4月,廣東第一個(gè)勞務(wù)市場(chǎng)——廣州越秀區(qū)勞務(wù)市場(chǎng)開業(yè),接著,全省開展了形式多樣的勞務(wù)溝通活動(dòng),把市場(chǎng)機(jī)制引入了勞動(dòng)就業(yè)領(lǐng)域,制造了勞資雙方相互選擇的渠道?？梢姼母镩_放后,廣東省勞動(dòng)力配置漸漸市場(chǎng)化。方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期幾乎不存在勞動(dòng)力的流淌,改革以來廣東省勞動(dòng)力的流淌性也顯著增加,20世紀(jì)八十年月在廣東省打工的外省民工已高達(dá)400多萬人。

(三)融資渠道的擴(kuò)大。方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期,包括融資在內(nèi)的全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過政府方案組織的,生產(chǎn)所需資金和資本主要是通過預(yù)算內(nèi)投資的形式投入的。因而,融資渠道和企業(yè)融資力量極為有限。改革以后,除了預(yù)算內(nèi)投資外,銀行貸款、證券融資、外資引入等多種融資渠道被開拓,預(yù)算內(nèi)投資所起的作用則越來越小,其他融資渠道所占的比重不斷上升。從圖4可以看出,廣東省固定資產(chǎn)投資資金中,預(yù)算內(nèi)資金所占比重逐年降低,利用外資、自籌及其他方式引入的資金起著越來越大的作用。融資渠道的擴(kuò)大為廣東省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的資本基礎(chǔ)。(圖4)

(四)技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)投資的加強(qiáng)。改革開放使得技術(shù)引進(jìn)成為可能,外資企業(yè)在投資的同時(shí)也帶來了先進(jìn)的技術(shù)。改革開放30多年以來,廣東對(duì)外技術(shù)合作始終實(shí)行以引進(jìn)技術(shù)為主的方針,從上世紀(jì)八十年月接受香港約5萬家傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、設(shè)備轉(zhuǎn)移,到九十年月初又一輪引進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需的技術(shù)和設(shè)備外,還大量引進(jìn)了消費(fèi)品(電視、冰箱、洗衣機(jī)等)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)線。九十年月中期以后,隨著國際產(chǎn)業(yè)、技術(shù)轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì),跨國公司成為世界資源配置的主力,網(wǎng)絡(luò)模式、整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移成為主要方式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向以電子信息產(chǎn)業(yè)為主的技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè),廣東再一次形成技術(shù)引進(jìn)的高潮。進(jìn)入21世紀(jì)后,隨著廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再一次調(diào)整,實(shí)行適度重化的方針,以基礎(chǔ)工業(yè)和重化工業(yè)為重點(diǎn),又興起一輪引進(jìn)技術(shù)和裝備的高潮,其標(biāo)志就是汽車和石化產(chǎn)業(yè)。工業(yè)企業(yè)通過大力引進(jìn)、汲取發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù),以低廉的成本獵取技術(shù)的進(jìn)步,成為廣東經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)力。

三、廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)權(quán)制度變遷關(guān)聯(lián)性分析

改革開放后,廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯加快,并且經(jīng)濟(jì)波動(dòng)性下降。究其緣由,制度因素起著重要作用。但制度變遷和工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間是否真的存在一種因果關(guān)系,還需要進(jìn)一步深化論證。從圖5可知,廣東省改革以來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期與上文劃分的改革階段正好對(duì)應(yīng)。

1、隨著1976年“”的結(jié)束,政府工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向了國民經(jīng)濟(jì)的建設(shè)上,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)因素的引進(jìn),四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的進(jìn)展,使得廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇。工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率開頭不斷上漲,1981年以13.78%的增長(zhǎng)速度達(dá)到了第一個(gè)周期的峰值。

2、自1984年以來,其次輪的改革漸漸達(dá)到高潮,黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)深圳、珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)進(jìn)展的確定,構(gòu)成了廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的動(dòng)力?！坝蟹桨傅纳唐方?jīng)濟(jì)”的提出和建設(shè),價(jià)格雙軌制的接受和國有企業(yè)引入廠長(zhǎng)承包責(zé)任制,都對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展起了很大的促進(jìn)作用。這一輪改革導(dǎo)致了其次個(gè)經(jīng)濟(jì)周期的高漲,1985年以23.38%的速度達(dá)到了其次個(gè)周期的峰值。(圖5)

3、第三次經(jīng)濟(jì)的上升是第三輪的改革驅(qū)動(dòng)的,這些改革措施包括:提出了建設(shè)“國家調(diào)整市場(chǎng),市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)”的市場(chǎng)機(jī)制,在國有企業(yè)改革方面,廣東省對(duì)新的國有企業(yè)制度模式的樂觀探究,賜予國有企業(yè)更大的自,《憲法》允許在肯定程度內(nèi)進(jìn)展私營經(jīng)濟(jì)及鼓舞外商投資。由于廣東省毗鄰港澳的地理優(yōu)勢(shì),并且廣東省抓住時(shí)機(jī)大膽引進(jìn)外資和先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè),先是進(jìn)展投資少、見效快、效益高、風(fēng)險(xiǎn)小的企業(yè),與香港、澳門形成“前店后廠”的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,然后再樂觀引導(dǎo)外商,這一次改革使得廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到前所未有的速度(50.17%),攀上了第三次經(jīng)濟(jì)周期的頂峰。

4、2000年開頭了第五輪改革浪潮,非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃進(jìn)展,“入世”帶來的新商機(jī),新型工業(yè)化的進(jìn)展目標(biāo),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速走向高峰,2024年以25.64%的速度和2024年以25.82%的速度達(dá)到了第五次經(jīng)濟(jì)周期的頂峰。但是,可以明顯地看出,進(jìn)入21世紀(jì)后,廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速開頭放緩。

假如將廣東省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速與全國進(jìn)行對(duì)比可以看到,在整個(gè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展過程中,廣東省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度基本上都快于全國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速。在改革之初的1978年,廣東工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還比全國低3.2個(gè)百分點(diǎn),作為改革開放的前沿地區(qū),廣東省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)在此后迅猛進(jìn)展。在20世紀(jì)八十年月和九十年月大多數(shù)年份里廣東的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都快于全國,僅在1985年、1994年和1995年這三年里低于全國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。但是在2000年之后,廣東省的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,慢慢落后于全國的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。本文認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)不到位、國有企業(yè)改革進(jìn)入瓶頸階段、非國有經(jīng)濟(jì)的卑視性行業(yè)限制和不公正的高門檻都是制約廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的因素。

四、結(jié)論

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為,產(chǎn)權(quán)制度的變化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的打算性要素之一,尤其對(duì)包括中國在內(nèi)的轉(zhuǎn)型國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有極強(qiáng)的解釋力。本文通過對(duì)廣東省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分析,支持了