湖南行業(yè)綜合許可辦事指南（食堂）及相關表格材料

———附件2-1行業(yè)綜合許可辦事指南（食堂）2023年6月

食堂行業(yè)綜合許可辦事指南一、事項名稱食堂行業(yè)綜合許可二、適用范圍適用于為企事業(yè)單位、團體組織、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供餐飲服務的食堂。三、涉及審批事項1.食品經(jīng)營許可新辦（基本編碼：000131024000）2.公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查（基本編碼：000125049000）[工程投資額在30萬元以上且建筑面積300平方米以上（均不含本數(shù)）的必須辦理]四、實施機關行政審批局（或者履行政府綜合審批職能的機構）聯(lián)辦機構：縣級市場監(jiān)管部門、縣級消防救援機構五、實施依據(jù)1.《中華人民共和國食品安全法》第三十五條：國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品銷售、餐飲服務，應當依法取得許可。但是，銷售食用農(nóng)產(chǎn)品和僅銷售預包裝食品的，不需要取得許可。僅銷售預包裝食品的，應當報所在地縣級以上地方人民政府食品安全監(jiān)督管理部門備案。2.《中華人民共和國消防法》第十五條：公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設單位或者使用單位應當向場所所在地的縣級以上地方人民政府消防救援機構申請消防安全檢查。六、許可條件（一）申請食品經(jīng)營許可時，應當符合下列條件：1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所，保持該場所環(huán)境整潔，并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離；2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應的經(jīng)營設備或者設施，有相應的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施；3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度；4.具有合理的設備布局和工藝流程，防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染，避免食品接觸有毒物、不潔物；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）依法需要在投入使用、開業(yè)前實施消防安全檢查的，應符合以下要求：1.符合《公眾聚集場所消防安全要求》，場所所在建筑為合法建筑，場所滿足公眾聚集場所投入使用、營業(yè)的各項消防安全條件；2.制定消防安全制度、滅火和應急疏散預案；3.自動消防系統(tǒng)操作人員持證上崗，員工經(jīng)過崗前消防安全培訓；4.消防設施、器材符合消防技術標準并完好有效；5.疏散通道、安全出口和消防車通道暢通；6.室內(nèi)裝修材料符合消防技術標準；7.外墻門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。七、提交材料詳見材料清單（附件2-1-1）。八、申請方式1.方式一：申請人通過湖北政務服務網(wǎng)登陸“一業(yè)一證”平臺選擇“食堂”行業(yè)進行在線申報。2.方式二：申請人也可以到各地政務服務中心“一業(yè)一證”綜合服務窗口現(xiàn)場辦理。九、辦理流程（一）一單告知審批機關制作《食堂行業(yè)綜合許可告知單》。在申請人業(yè)務咨詢和正式提報申請前一次性告知其該行業(yè)許可涉及的審批事項、設定依據(jù)、許可條件、申請材料、申請方式、辦理流程等。（二）一書承諾申請人在申請時應簽署《食堂行業(yè)綜合許可承諾書》（見附件2-1-2）。需要現(xiàn)場核查的可免于在申請時提交相關證明材料，由現(xiàn)場核查人員現(xiàn)場確認帶回。（三）一表申請申請人填寫《食堂行業(yè)綜合許可申請表》（見附件2-1-3），法定代表人（負責人）簽字并加蓋公章后，向?qū)徟鷻C關提出申請。（四）一窗受理在各地政務服務中心設立“一業(yè)一證”綜合服務窗口，負責食堂等行業(yè)綜合許可的業(yè)務咨詢和綜合受理等服務。申請人可以直接到政務服務中心窗口現(xiàn)場辦理，也可以通過湖北政務服務網(wǎng)網(wǎng)上辦理。（五）一次核查食堂行業(yè)綜合許可所涉及的審批項目需要現(xiàn)場核查的，由市場監(jiān)管部門（該行業(yè)牽頭部門）會同協(xié)同部門，制定一個核查計劃，一次通知市場主體。同時進駐現(xiàn)場，同時開展核查。整改意見一口告知，整改情況一趟復審。對通過告知承諾獲證的首次證后重點核查，由各地依據(jù)職能分工可與許可前現(xiàn)場核查事項合并進行。（六）一并審批“一業(yè)一證”綜合服務窗口分類匯總審批所需材料，并依托“一業(yè)一證”審批系統(tǒng)，將有關信息分發(fā)至各審批部門，并明確審批時限要求。各審批部門在承諾時限內(nèi)完成審批，各審批結果同步匯集到綜合服務窗口。（七）一證準營綜合發(fā)證窗口根據(jù)法定許可證書的審批結果制發(fā)食堂《行業(yè)綜合許可證》?！缎袠I(yè)綜合許可證》通過二維碼加載企業(yè)獲得的所有許可信息。申請人憑《行業(yè)綜合許可證》即可經(jīng)營。（八）一業(yè)一檔按照行業(yè)對行業(yè)綜合許可檔案實行統(tǒng)一管理，落實一業(yè)一檔，由牽頭部門負責存檔，其他審批科室如有需求可以進行調(diào)檔、查詢、復印。十、審批時限一般程序5個工作日（不含現(xiàn)場核查和問題整改時間）。告知承諾制1個工作日。十一、其他要求1.各地應按照本辦事指南內(nèi)容、工作流程圖及附件2-1-1《申請材料清單》制定本地區(qū)行業(yè)綜合許可（食堂）告知單。2.《行業(yè)綜合許可（食堂）承諾書》和《行業(yè)綜合許可（食堂）申請表》在申請人填報后系統(tǒng)自動生成且需加蓋公章。有電子印章的，通過系統(tǒng)直接加蓋；無電子印章的，由申請人下載打印，簽字并蓋章后上傳系統(tǒng)。3.國務院、省政府對相關審批事項另有改革部署和優(yōu)化要求的，按規(guī)定辦理。行業(yè)綜合許可流程圖11．提供告知單（一單告知）2．指導申請人準備材料申請人→咨詢預審（代辦/幫辦）登陸政務服務網(wǎng)一業(yè)一證平臺發(fā)起申請，或到窗口提交紙質(zhì)材料。1．簽署《承諾書》（一書承諾）登陸政務服務網(wǎng)一業(yè)一證平臺發(fā)起申請，或到窗口提交紙質(zhì)材料。1．簽署《承諾書》（一書承諾）2．填寫《申請表》（一表申請）一證準營一并審批食品經(jīng)營許可新辦行食品經(jīng)營許可新辦行業(yè)綜合許可證-綜合窗口受理（綜合窗口受理（一窗受理）公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查聯(lián)合現(xiàn)場核查（一次核查）（申請許可事項全部采用告知承諾制的，免于現(xiàn)場核查）公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查聯(lián)合現(xiàn)場核查（一次核查）（申請許可事項全部采用告知承諾制的，免于現(xiàn)場核查）附件2-1-1申請材料清單通用材料行業(yè)綜合許可（食堂）申請表行業(yè)綜合許可（食堂）承諾書營業(yè)執(zhí)照或者其他主體資格證明文件復印件個體工商戶經(jīng)營者、法定代表人或其他組織負責人的身份證明授權委托書以及代理人的身份證明文件（涉及委托辦理）專項材料食品經(jīng)營許可新辦經(jīng)營場所、設備布局、加工流程、衛(wèi)生設施等平面示意圖及說明食品安全規(guī)章制度目錄清單設施設備布局示意圖所銷售散裝熟食生產(chǎn)單位的《食品生產(chǎn)許可證》和相關合作協(xié)議（合同）復印件涉及從事散裝熟食銷售加工消毒等關鍵環(huán)節(jié)操作規(guī)程、加工設備、包裝材料（容器）的生產(chǎn)合格證明、成品安全性檢驗合格報告和奶源供貨合同及供貨商資質(zhì)等文件涉及申請自制生鮮乳飲品符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明，以及可現(xiàn)場登錄申請人網(wǎng)站、網(wǎng)頁或網(wǎng)店等功能的設施設備涉及申請通過網(wǎng)絡經(jīng)營關鍵環(huán)節(jié)食品加工操作規(guī)程、符合食品安全要求的產(chǎn)品包裝材料證明、與實際產(chǎn)品內(nèi)容相符合的標識說明樣張、與經(jīng)營規(guī)模相適應、符合配送要求的設施設備等有關資料（運輸車輛、容器等）和開展食品及環(huán)節(jié)表面菌落總數(shù)、致病菌檢驗設施設備清單涉及申請建立中央廚房、從事集體用餐配送自動制售設備的產(chǎn)品合格證明，自動制售設備放置地點清單；主要文件公示方法，包括：食品經(jīng)營許可證，經(jīng)營者聯(lián)系方式，投（補）料記錄，清洗、消毒和維護記錄等公示方法；使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品經(jīng)營條件自查清單涉及申請使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查[工程投資額在30萬元以上且建筑面積300平方米以上（均不含本數(shù)）的必須辦理]消防安全制度、滅火和應急疏散預案可在現(xiàn)場核查時提交場所平面布置圖、場所消防設施平面圖

附件2-1-2行業(yè)綜合許可（食堂）承諾書：本人（單位）（全稱：）申請辦理《行業(yè)綜合許可證》，特作出如下承諾：一、本人（單位）承諾嚴格按照法律法規(guī)的有關規(guī)定，辦理《行業(yè)綜合許可證》，依法開展經(jīng)營活動；積極配合行政審批職能部門的工作，對于存在的問題及時進行整改。二、本人（單位）所填寫的信息真實、準確，對辦理《行業(yè)綜合許可證》所提交材料的真實性、合法性等負責。行政審批職能部門已明確告知本人（單位）辦理所需許可條件、所需材料、辦理流程，本人（單位）已全部知悉所告知內(nèi)容并承諾具備上述條件，可隨時接受現(xiàn)場核查。三、本場所已符合《公眾聚集場所消防安全要求》，場所所在建筑為合法建筑，場所滿足公眾聚集場所投入使用、營業(yè)的各項消防安全條件；在使用、營業(yè)過程中遵守消防法律法規(guī)和消防技術標準，確保消防安全。（按需承諾）四、對于告知承諾方式提交的材料，本人（單位）承諾能夠在法律法規(guī)等規(guī)定的期限內(nèi)予以提供。五、本人（單位）將遵守所作出的承諾。若有違反承諾（或者做出不實承諾）且經(jīng)指出仍未按規(guī)定整改到位的，行政審批職能部門可以視情況作出補正申請材料、撤銷行政許可決定等，由此產(chǎn)生的不利法律后果由本人（單位）承擔。六、上述承諾均是本人（單位）真實意思表示。申請人（簽章）：年月日

附件2-1-3行業(yè)綜合許可申請表（食堂）單位名稱：申請人：聯(lián)系電話：申請日期：年月日

單位基本情況市場主體名稱統(tǒng)一社會信用代碼法定代表人（負責人）證件類型證件號移動電話郵政編碼E-mail住所____省_____市（州/直管市）_____縣（市/區(qū)）_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）________經(jīng)營場所地址____省_____市（州/直管市）_____縣（市/區(qū)）_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）________外設倉庫地址（如有）____省_____市（州/直管市）_____縣（市/區(qū)）_____鄉(xiāng)（鎮(zhèn)/街道）________場地權屬□自有□租賃□無償使用租賃（無償使用）期限：□年月日至年月日□長期經(jīng)濟類型□國有□集體□合伙□股份制（合作）□個人獨資□有限責任公司□外商投資□股份有限公司□個體（□個人經(jīng)營□家庭經(jīng)營）□農(nóng)民專業(yè)合作社□其他：_________申請事項情況申請項目□食品經(jīng)營許可新辦□公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查[工程投資額在30萬元以上且建筑面積300平方米以上（均不含本數(shù)）的必須辦理]食品經(jīng)營許可新辦□告知承諾制□一般程序主體業(yè)態(tài)□餐飲服務經(jīng)營者（□特大型□大型□中型□小型；□中央廚房□含網(wǎng)絡經(jīng)營；□集體用餐配送；□使用自動設備現(xiàn)制現(xiàn)售食品）經(jīng)營項目□散裝食品銷售（□含冷藏冷凍食品□不含冷藏冷凍食品；□含散裝熟食□不含散裝熟食）□熱食類食品制售□冷食類食品制售□生食類食品制售□半成品類食品制售□糕點類食品制售（□含裱花類糕點□不含裱花類糕點）□自制飲品制售（□含自制生鮮乳飲品□不含自制生鮮乳飲品）公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查□告知承諾制□一般程序場所所在建筑情況建筑名稱建筑結構建筑面積建筑高度建筑層數(shù)（地上/地下）使用層數(shù)（地上/地下）□消防車道是否暢通：□是□否□消防車登高操作場地是否符合消防安全要求：□是□否□室外消火栓是否完好有效：□是□否□水泵接合器是否完好有效：□是□否□消防控制室是否符合消防安全要求：□是□否□消防水泵房是否符合消防安全要求：□是□否□消防電梯是否符合消防安全要求：□是□否□柴油發(fā)電機房是否符合消防安全要求：□是□否□燃油或燃氣鍋爐房是否符合消防安全要求：□是□否□變壓器室是否符合消防安全要求：□是□否□配電室是否符合消防安全要求：□是□否□其他專用房間：是否符合消防安全要求：□是□否場所情況用火用電電氣線路設計單位：電氣線路施工單位：電器產(chǎn)品是否符合消防安全要求：□是□否場所是否是使用燃氣：□是□否燃氣類型：燃氣施工（安裝）單位：燃氣用具是否符合消防安全要求：□是□否場所是否使用燃油：□是□否燃油儲存位置及儲量：其他用火用電情況：安全疏散安全出口數(shù)量：是否暢通：□是□否疏散樓梯設置形式：疏散樓梯數(shù)量：是否暢通：□是□否避難層（間）設置位置：避難層（間）數(shù)量：是否符合消防安全要求：□是□否□消防應急廣播是否完好有效：□是□否□消防應急照明是否完好有效：□是□否□疏散指示標志是否完好有效：□是□否消防設施□室內(nèi)消火栓是否完好有效：□是□否□自動噴水滅火系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□火災自動報警系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□氣體滅火系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□泡沫滅火系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□機械防煙系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□機械排煙系統(tǒng)是否完好有效：□是□否□其他消防設施：是否完好有效：□是□否□滅火器種類、型號和數(shù)量：室內(nèi)裝修裝修部位頂棚墻面地面隔斷固定家具裝飾織物其他裝修材料燃燒性能等級

其他需要說明的情況：安全、質(zhì)量