國(guó)際勞工組織核心勞工標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際勞工組織核心勞工標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)01內(nèi)容和分類(lèi)核心和宗旨主要內(nèi)容目錄030204基本信息國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)，又稱(chēng)國(guó)際勞動(dòng)立法，一般是指由國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)，以及其它達(dá)成國(guó)際協(xié)議的、具有完備系統(tǒng)的關(guān)于處理勞動(dòng)關(guān)系和與之相關(guān)的一些關(guān)系的原則、規(guī)則。國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的主要形式有兩種：一種是國(guó)際勞工公約，另一種是建議書(shū)。國(guó)際勞工公約和建議書(shū)雖然都屬于國(guó)際勞動(dòng)立法文件，但其法律效力是不同的。國(guó)際勞工公約經(jīng)國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)后，提交成員國(guó)批準(zhǔn)；公約一經(jīng)批準(zhǔn)，成員國(guó)必須遵守和執(zhí)行。而建議書(shū)則是提供成員國(guó)制定法律和采取其它措施時(shí)的參考，不需要成員國(guó)批準(zhǔn)，因而沒(méi)有必須遵守和執(zhí)行的義務(wù)。從1919年第1屆到2004年第92屆國(guó)際勞工大會(huì)，國(guó)際勞工組織共制定了185項(xiàng)國(guó)際勞工公約和195項(xiàng)建議書(shū)。這些公約和建議書(shū)都是采取單行法的形式，每一個(gè)公約或建議書(shū)只包括某一項(xiàng)勞動(dòng)問(wèn)題或問(wèn)題的某一方面的規(guī)定。國(guó)際上有人把這些公約和建議書(shū)的匯編總稱(chēng)為《國(guó)際勞工法典》。截至2005年2月16日，現(xiàn)有國(guó)際勞工公約185項(xiàng)中，共得到177個(gè)成員國(guó)的7259次批準(zhǔn)。核心和宗旨核心和宗旨國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的核心和宗旨是確立和保障世界范圍內(nèi)的工人權(quán)利。工人權(quán)利又稱(chēng)勞工權(quán)益，是指法律所規(guī)定的處于現(xiàn)代勞動(dòng)關(guān)系中的勞動(dòng)者在履行勞動(dòng)義務(wù)的同時(shí)所享有的與勞動(dòng)有關(guān)的社會(huì)權(quán)益。工人權(quán)利是一個(gè)歷史和發(fā)展的概念，在不同歷史時(shí)期，不同的背景條件下，工人權(quán)利的內(nèi)涵有所不同。國(guó)際勞工立法的目標(biāo)，在《國(guó)際勞工組織章程》中，確定為“只有以社會(huì)正義為基礎(chǔ)，才能建立世界持久和平”。在《費(fèi)城宣言》中進(jìn)一步確立為“全人類(lèi)不分種族、信仰和性別都有權(quán)在自由和尊嚴(yán)、經(jīng)濟(jì)保障和機(jī)會(huì)均等的條件下謀求物質(zhì)福利和精神發(fā)展?！币虼?，國(guó)際勞工組織需要通過(guò)制定和實(shí)施國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的方式，來(lái)確立和保障世界范圍內(nèi)的工人權(quán)利，改善各國(guó)工人的勞動(dòng)條件，以達(dá)到維護(hù)社會(huì)正義和世界和平的目標(biāo)。內(nèi)容和分類(lèi)內(nèi)容和分類(lèi)國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容涉及勞動(dòng)和社會(huì)保障領(lǐng)域方方面面的問(wèn)題。在第二次世界大戰(zhàn)以前，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)首先的是有關(guān)改善勞動(dòng)條件、保護(hù)工人健康，如限制工作時(shí)間、禁止婦女和未成年人做夜工、規(guī)定最低受雇年齡、規(guī)定星期日休息，設(shè)立工廠監(jiān)察制度、防止工業(yè)災(zāi)害、禁止使用有毒原料等事項(xiàng)；其次是關(guān)于實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)、賠償工人損失，如規(guī)定工傷和職業(yè)病賠償、疾病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)以及工人賠償?shù)淖畹蜆?biāo)準(zhǔn)和爭(zhēng)議處理等事項(xiàng)；再次是關(guān)于失業(yè)和工資方面的，如設(shè)立職業(yè)介紹所、規(guī)定最低工資等事項(xiàng)。第二次世界大戰(zhàn)以后，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)逐步指向維護(hù)基本人權(quán)，進(jìn)一步改善工人的勞動(dòng)條件和生活條件，促進(jìn)充分就業(yè)以及諸如勞動(dòng)行政管理、跨國(guó)公司、勞動(dòng)環(huán)境、非全日制工作之類(lèi)的新問(wèn)題。公約和建議書(shū)規(guī)定的事項(xiàng)，幾乎涉及勞動(dòng)問(wèn)題的所有方面，形成了一個(gè)完整的國(guó)際勞動(dòng)法體系。20世紀(jì)90年代以來(lái)，國(guó)際勞工組織高度經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)層面問(wèn)題，并陸續(xù)制定了新的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)。國(guó)際勞工組織對(duì)其制定的國(guó)際勞工公約和建議書(shū)，按其內(nèi)容分了14大類(lèi)。按照國(guó)際勞工組織的監(jiān)督機(jī)制，國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)可分為核心勞工標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)先性勞工標(biāo)準(zhǔn)和一般性勞工標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)常常將國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)分為三大類(lèi)，即基本人權(quán)類(lèi)、勞動(dòng)管理類(lèi)、特殊人群類(lèi)。主要內(nèi)容主要內(nèi)容1．基本人權(quán)，包括結(jié)社自由和有效承認(rèn)集體談判權(quán)利；廢除強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動(dòng)；禁止童工勞動(dòng)；工人不分種族、膚色、性別、宗教、政治觀點(diǎn)、民族和社會(huì)出身，在就業(yè)和職業(yè)上一律機(jī)會(huì)均等和待遇平等。2．就業(yè)政策與人力資源開(kāi)發(fā)，包括促進(jìn)實(shí)現(xiàn)充分的、生產(chǎn)性的和自由選擇的就業(yè)政策；建立免費(fèi)的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)；組織職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，完善就業(yè)服務(wù)體系。3．勞動(dòng)行政管理與勞動(dòng)監(jiān)察，包括勞動(dòng)行政管理、建立勞動(dòng)監(jiān)察制度、規(guī)范勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)、實(shí)現(xiàn)三方協(xié)商促進(jìn)履行國(guó)際勞工標(biāo)準(zhǔn)。4．產(chǎn)業(yè)（勞資）關(guān)系的調(diào)整，包括實(shí)現(xiàn)工人和雇主之間的集體談判，簽訂集體合同；勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解、仲裁和司法訴訟；企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和全國(guó)一級(jí)的協(xié)商與合作；企業(yè)內(nèi)工人與管理者之間的溝通和協(xié)商，以及在企業(yè)內(nèi)和審議工人的不滿。5．一般就業(yè)條件，包括規(guī)定最低工資、工資保障；規(guī)定工作時(shí)間、限制夜間工作時(shí)間、每周休息時(shí)間、帶薪年休假和帶薪脫產(chǎn)學(xué)習(xí)等。6．職業(yè)安全和衛(wèi)生，包括制