2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷A卷含答案

2023年監(jiān)理工程師之水利工程監(jiān)理案例分析全真模擬考試試卷A卷含答案大題（共40題）一、某泵站工程，業(yè)主與總承包商、監(jiān)理單位分別簽訂了施工合同、監(jiān)理合同。總承包商經(jīng)業(yè)主同意將土方開(kāi)挖、設(shè)備安裝與防滲工程分別分包給專業(yè)性公司，并簽訂了分包合同。施工合同中說(shuō)明：建設(shè)工期278天，2013年9月1日開(kāi)工，工程造價(jià)4357萬(wàn)元。合同約定了結(jié)算方法；合同價(jià)款調(diào)整范圍為業(yè)主認(rèn)定的工程量增減、設(shè)計(jì)變更和洽商；安裝配件、防滲工程的材料費(fèi)調(diào)整依據(jù)為本地區(qū)工程造價(jià)管理部門(mén)公布的價(jià)格調(diào)整文件。實(shí)施過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：總承包商于2013年8月25日進(jìn)場(chǎng)，進(jìn)行開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作。原定2013年9月1日開(kāi)工，因業(yè)主辦理伐樹(shù)手續(xù)而延誤至2013年9月6日才開(kāi)工，總承包商要求工期順延5天。事件2：土方公司在基礎(chǔ)開(kāi)挖中遇有地下文物，采取了必要的保護(hù)措施。為此，總承包商請(qǐng)土方公司向業(yè)主要求索賠。事件3：在基礎(chǔ)回填過(guò)程中，總承包商已按規(guī)定取土樣，試驗(yàn)合格。監(jiān)理工程師對(duì)填土質(zhì)量表示異議，責(zé)成總承包商再次取樣復(fù)驗(yàn)，結(jié)果合格?？偝邪桃蟊O(jiān)理單位支付試驗(yàn)費(fèi)。事件4：總承包商對(duì)混凝土攪拌設(shè)備的加水計(jì)量器進(jìn)行改進(jìn)研究，在本公司試驗(yàn)室內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，改進(jìn)成功用于本工程，總承包商要求此項(xiàng)試驗(yàn)費(fèi)由業(yè)主支付。事件5：結(jié)構(gòu)施工期間，總承包商經(jīng)總監(jiān)理工程師同意更換了原項(xiàng)目經(jīng)理，組織管理一度失調(diào)，導(dǎo)致封頂時(shí)間延誤8天。總承包商以總監(jiān)理工程師同意為由，要求給予適當(dāng)工期補(bǔ)償。事件6：監(jiān)理工程師檢查防滲工程，發(fā)現(xiàn)止水安裝不符合要求，記錄并要求防滲公司整改。防滲公司整改后向監(jiān)理工程師進(jìn)行了口頭匯報(bào)，監(jiān)理工程師即簽證認(rèn)可。事后發(fā)現(xiàn)仍有部分有誤，需進(jìn)行返工。事件7：在做基礎(chǔ)處理時(shí)，經(jīng)中間檢查發(fā)現(xiàn)施工不符合設(shè)計(jì)要求，防滲公司也自認(rèn)為難以達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，就向監(jiān)理工程師提出終止合同的書(shū)面申請(qǐng)。事件8：在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，總承包商根據(jù)已標(biāo)價(jià)的工程量清單，要求安裝配件費(fèi)用按發(fā)票價(jià)計(jì)取，業(yè)主認(rèn)為應(yīng)按合同條件中約定計(jì)取，為此發(fā)生爭(zhēng)議?！締?wèn)題】1．在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？2．在事件2中，總承包商的做法對(duì)否？為什么？【答案】1.在事件1中，總承包商的要求是否成立？根據(jù)是什么？答案：在事件1中，總承包商的要求成立。理由：因?yàn)闃I(yè)主辦理伐樹(shù)手續(xù)而延誤工期，屬于業(yè)主責(zé)任。相應(yīng)工期予以順延。2.在事件2中，總承包商的做法對(duì)否？為什么？答案：在事件2中，總承包商的做法不對(duì)。理由：因?yàn)橥练焦緸榭偝邪探?jīng)業(yè)主同意后與之簽訂的分包合同，與業(yè)主無(wú)合同關(guān)系。由于遇有地下文物，導(dǎo)致的工期拖延以及發(fā)生的費(fèi)用應(yīng)該由總承包商向業(yè)主提出索賠。3.在事件3中，總承包商的要求是否合理？為什么？答案：在事件3中，總承包商的要求不合理。理由：監(jiān)理單位作為業(yè)主方在施工現(xiàn)場(chǎng)的代表，對(duì)已經(jīng)檢驗(yàn)后的工程質(zhì)量有疑問(wèn)的，可以提出復(fù)驗(yàn)，合格的，費(fèi)用由業(yè)主方承擔(dān)，不合格的，則由承包商自己承擔(dān)。此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由業(yè)主支付。4.在事件4中，監(jiān)理工程師是否批準(zhǔn)總承包商的支付申請(qǐng)？為什么？答案：在事件4中，監(jiān)理工程師不批準(zhǔn)總承包商的支付申請(qǐng)。理由：因?yàn)榇隧?xiàng)支出應(yīng)由總包單位承擔(dān)。5.在事件5中，你認(rèn)為總承包商是否可以得到工期補(bǔ)償？為什么？答案：在事件5中，總承包商不可以得到工期補(bǔ)償。二、某水利工程，施工單位通過(guò)招標(biāo)將樁基及土方開(kāi)挖工程發(fā)包給某專業(yè)分包單位，并與預(yù)拌混凝土供應(yīng)商簽訂了采購(gòu)合同。實(shí)施過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：樁基驗(yàn)收時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)部分樁的混凝土強(qiáng)度未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，經(jīng)查是由于預(yù)拌混凝土質(zhì)量存在問(wèn)題所致。在確定樁基處理方案后，專業(yè)分包單位提出因預(yù)拌混凝土由施工單位采購(gòu)，要求施工單位承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費(fèi)用。施工單位提出因建設(shè)單位也參與了預(yù)拌混凝土供應(yīng)商考察，要求建設(shè)單位共同承擔(dān)相應(yīng)樁基處理費(fèi)用。事件2：專業(yè)分包單位編制了深基坑土方開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案，經(jīng)專業(yè)分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查的同時(shí)開(kāi)始了挖土作業(yè)，并安排施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人兼任專職安全管理人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)上述情況后及時(shí)報(bào)告總監(jiān)理工程師，并建議簽發(fā)《工程暫停令》。事件3：在土方開(kāi)挖過(guò)程中遇到地下障礙物，專業(yè)分包單位對(duì)深基坑土方開(kāi)挖專項(xiàng)施工方案做了重大調(diào)整后繼續(xù)施工?？偙O(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后，立即向?qū)I(yè)分包單位簽發(fā)了《工程暫停令》。因?qū)I(yè)分包單位拒不停止施工，總監(jiān)理工程師報(bào)告了建設(shè)單位，建設(shè)單位以工期緊為由要求總監(jiān)理工程師撤回《工程暫停令》。為此，總監(jiān)理工程師向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告了相關(guān)情況?！締?wèn)題】1、針對(duì)事件1，分別指出專業(yè)分包單位和施工單位提出的要求是否妥當(dāng)，并說(shuō)明理由。2、針對(duì)事件2，專業(yè)分包單位的做法有什么不妥？寫(xiě)出正確做法。3、針對(duì)事件2，專業(yè)監(jiān)理工程師的做法是否正確？說(shuō)明專業(yè)監(jiān)理工程師建議簽發(fā)《工程暫停令》的理由。4、針對(duì)事件3，分別指出專業(yè)分包單位、總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位的做法有什么不妥，并寫(xiě)出正確做法?！敬鸢浮咳?、某跨河渡槽槽身為矩形單槽混凝土結(jié)構(gòu)型式，槽身段全長(zhǎng)102.79m，槽身斷面尺寸為1.3m×1.0m（寬×高）。渡槽由樁基、排架、承臺(tái)、槽身段等組成。槽架基礎(chǔ)為C25混凝土灌注樁，樁徑1.0m樁長(zhǎng)20m的混凝土灌注樁2根，排架及承臺(tái)為C30鋼筋混凝土，排架柱高10.34m，柱斷面尺寸為0.5m×0.4m，渡槽身為C50鋼筋混凝土。連接段基礎(chǔ)換填15%水泥土。槽身混凝土采用現(xiàn)澆法施工，下部搭設(shè)滿堂腳手架作為支撐體系，計(jì)算校核后采用Φ48mm鋼管，間排距為1.0m×0.8m，為確保其整體穩(wěn)定性，內(nèi)設(shè)剪刀撐加固支撐。槽身混凝土模板采用組合鋼模板，入倉(cāng)采用25t汽車吊吊1m3混凝土吊罐入倉(cāng)?！臼录吭谑┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書(shū)；搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍。事件3：施工鋼模板安裝時(shí)，將模板支撐在了腳手架上。事件4：渡槽槽身混凝土結(jié)構(gòu)的承重模板，應(yīng)在混凝土達(dá)到下列強(qiáng)度要求后才能開(kāi)始拆除：①跨度小于等于2m，50%；②跨度2～8m，70%；③跨度大于8m，100%。事件5：在拆除腳手架的過(guò)程中，由于先拆除了連墻桿，解開(kāi)了纜風(fēng)繩，導(dǎo)致腳手架傾翻，造成3人死亡，7人重傷，造成800萬(wàn)元直接經(jīng)濟(jì)損失。事故發(fā)生時(shí)間為中午12：30，事故發(fā)生后：時(shí)間12：50，事故現(xiàn)場(chǎng)人員以電話形式向事故責(zé)任單位負(fù)責(zé)人報(bào)告了事故情況；時(shí)間15：20，事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)了事故發(fā)生情況；時(shí)間16：10，縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向市級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告了事故情況。市級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)接到報(bào)告后未再上報(bào)?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1～事件3的不妥之處，并說(shuō)明理由。事件1：搭設(shè)滿堂腳手架基礎(chǔ)為壓實(shí)填土地基，立桿下部設(shè)置墊板，搭設(shè)腳手架人員具有架子工作業(yè)證書(shū)；搭設(shè)人員首先將鋼管進(jìn)行穿孔，然后用扣件扣上。搭設(shè)完成后，將纜風(fēng)繩系于架體上。事件2：澆筑完成后，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架，拆除時(shí)，上下層同時(shí)拆除，上層拆除的材料拋至劃定固定范圍?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不妥之處：事件1中，將鋼管進(jìn)行穿孔不妥；將纜風(fēng)繩系于架體上不妥。理由：鋼管上嚴(yán)禁打孔。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。事件2中，施工單位擅自組織閑散工人拆除了滿堂腳手架不妥；上下層同時(shí)拆除不妥；上層拆除的材料拋至劃定固定范圍不妥。理由：拆除人員必須是經(jīng)考核合格的架子工；嚴(yán)禁上下層同時(shí)拆除；拆下的材料，嚴(yán)禁往下拋擲，應(yīng)用繩索捆牢，用滑車卷?yè)P(yáng)等方法慢慢放下，集中堆放在指定地點(diǎn)。事件3中，將模板支撐在了腳手架上不妥。理由：不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在架體上。問(wèn)題2：槽身寬度為1.3m，小于2m，因此拆除混凝土強(qiáng)度達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度（C50）的50%即可拆除，即渡槽底板允許拆模的混凝土強(qiáng)度為25MPa。問(wèn)題3：屬于較大安全事故。不妥之處：事故責(zé)任單位向縣級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告屬于遲報(bào)；市級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)還應(yīng)報(bào)告至省級(jí)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。原因：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)。四、某水庫(kù)工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬(wàn)元。承包人經(jīng)項(xiàng)目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬(wàn)元?！臼录吭谑┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：在施工過(guò)程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過(guò)程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無(wú)關(guān)。事件3：開(kāi)工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程。事件4：承包人為施工現(xiàn)場(chǎng)人員購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn)，但不包括分包單位人員保險(xiǎn)。事件5：承包人按照要求計(jì)提了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用；承包人要求分包單位在施工過(guò)程中按照生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；②開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1～事件5的不妥之處，并說(shuō)明理由。事件1：在施工過(guò)程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2：在施工過(guò)程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無(wú)關(guān)。事件3：開(kāi)工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進(jìn)行分包不妥。理由：承包人應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中，承包人認(rèn)為分包單位造成的安全事故與承包人無(wú)關(guān)不妥。理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。事件3中，承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。事件5中，承包人要求分包單位計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用不妥。理由：總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。問(wèn)題2：2%計(jì)提，計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用為：300萬(wàn)元?？捎糜?jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)還包括：①配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；②配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；④安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。五、某水利工程，發(fā)包人和承包人按《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款簽訂了施工合同?！臼录吭谑┕ず贤男羞^(guò)程中發(fā)生了如下事件：事件1：監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工單位在鋼筋綁扎自檢合格后，未通知項(xiàng)目監(jiān)理單位即進(jìn)行覆蓋。事件2：主體工程施工時(shí)，由于發(fā)生4.5級(jí)地震，造成施工現(xiàn)場(chǎng)用于工程的材料損壞，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失和工期拖延，施工單位按程序提出了工期和費(fèi)用索賠。事件3：該合同工程完工驗(yàn)收時(shí)，為了鑒定某個(gè)關(guān)鍵部位混凝土質(zhì)量，總監(jiān)理工程師建議采用鉆芯取樣試驗(yàn)，結(jié)果滿足要求，施工單位要求發(fā)包人承擔(dān)該項(xiàng)試驗(yàn)的費(fèi)用?！締?wèn)題】1.針對(duì)事件1，寫(xiě)出施工單位的正確做法。2.事件2中施工單位提出的工期和費(fèi)用索賠是否成立？為什么？3.事件3中試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？【答案】問(wèn)題1：事件1中，施工單位自檢確認(rèn)的工程隱蔽部位具備覆蓋條件后，應(yīng)通知監(jiān)理單位在約定的期限內(nèi)檢查。監(jiān)理單位應(yīng)按時(shí)到場(chǎng)檢查。經(jīng)監(jiān)理單位檢查確認(rèn)質(zhì)量符合隱蔽要求，并在檢查記錄上簽字后，施工單位才能進(jìn)行覆蓋。監(jiān)理單位未按約定的時(shí)間進(jìn)行檢查的，除監(jiān)理另有指示外，施工單位可自行完成覆蓋工作，并作相應(yīng)記錄報(bào)送監(jiān)理單位，監(jiān)理單位應(yīng)簽字確認(rèn)。問(wèn)題2：發(fā)生4.5級(jí)地震屬于不可抗力事件。因此：（1）施工單位提出的工期索賠成立。理由：由于不可抗力導(dǎo)致工期延誤，可給予延期。（2）施工單位提出的費(fèi)用索賠成立。理由：由于不可抗力導(dǎo)致施工場(chǎng)地用于施工的材料損壞，其損失由發(fā)包人承擔(dān)。問(wèn)題3：事件3中，若檢驗(yàn)構(gòu)件質(zhì)量合格，試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)。六、某引水工程總長(zhǎng)2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流。【事件】建設(shè)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預(yù)審階段，資格預(yù)審文件對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求為：水利工程類高級(jí)技術(shù)職稱，擔(dān)任過(guò)大、中型水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理。事件2：招標(biāo)階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)中，不再單獨(dú)報(bào)價(jià)。事件3：施工過(guò)程中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，渠坡襯砌施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開(kāi)挖施工時(shí)，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開(kāi)挖時(shí)，未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進(jìn)行了報(bào)告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并要求施工單位成立防汛指揮部。【問(wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1~6的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.請(qǐng)根據(jù)事件3，補(bǔ)充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容。3.根據(jù)事件6，試闡述對(duì)于施工度汛，施工單位應(yīng)該做哪些工作？【答案】問(wèn)題1：不妥之處：事件1中，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)不妥。理由：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單、明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取，單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。事件3中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)、流域機(jī)構(gòu)或者委托的水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。事件4中，設(shè)計(jì)單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對(duì)于新工藝、新設(shè)備，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報(bào)告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。問(wèn)題2：項(xiàng)目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案、措施等。問(wèn)題3：施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。七、某中央投資的公益性水利工程，工程在總承包招標(biāo)時(shí)，有一臺(tái)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的重要設(shè)備，因在總承包招標(biāo)時(shí)設(shè)備性能和參數(shù)尚未確定，未包括在總承包范圍內(nèi)。事件1：工程實(shí)施后該設(shè)備具備了招標(biāo)采購(gòu)條件，由總承包中標(biāo)人作為該設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2：因設(shè)備比較復(fù)雜且有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇，項(xiàng)目招標(biāo)人與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商議，決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行該設(shè)備的采購(gòu)，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供應(yīng)商發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。事件3：為了準(zhǔn)確、清楚地說(shuō)明擬招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)文件標(biāo)明了參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格。事件4：為解答潛在投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件中提出的疑問(wèn)，招標(biāo)人召開(kāi)了投標(biāo)預(yù)備會(huì)，但潛在投標(biāo)人A未出席。投標(biāo)人B提前送達(dá)了投標(biāo)文件，但未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人拒收了A和B的投標(biāo)文件。事件5：招標(biāo)單位從項(xiàng)目所在地級(jí)市的水行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿×税夹g(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的7名專家。事件6：由于招標(biāo)前無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格，招標(biāo)人采用兩階段招標(biāo)程序。在第一階段，招標(biāo)人要求潛在投標(biāo)人提交技術(shù)建議，詳細(xì)闡明貨物的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量和其他特性。同時(shí)要求投保人提交投標(biāo)保證金。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由。【答案】事件1中，總承包中標(biāo)人作為招標(biāo)采購(gòu)的招標(biāo)人不妥。理由：貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，但未包括在總承包范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)由工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)。事件2中，招標(biāo)人決定采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行該設(shè)備的采購(gòu)不妥。理由：該工程是政府投資建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，該項(xiàng)目貨物采取邀請(qǐng)招標(biāo)的方式應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門(mén)審批、核準(zhǔn)。事件3中，招標(biāo)文件采用參照某商標(biāo)的技術(shù)規(guī)格來(lái)說(shuō)明不妥。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格均不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計(jì)、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。事件4中，招標(biāo)人不受理A和B的投標(biāo)文件不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，出席投標(biāo)預(yù)備會(huì)不是強(qiáng)制性的，由潛在投標(biāo)人自行決定，并自行承擔(dān)由此可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開(kāi)標(biāo)會(huì)，也可以自主決定不參加開(kāi)標(biāo)會(huì)。所以投標(biāo)預(yù)備會(huì)和開(kāi)標(biāo)會(huì)都不是必須參加的，也都不是招標(biāo)人不予受理投標(biāo)文件的情形。事件5中，從項(xiàng)目所在地級(jí)市的水行政主管部門(mén)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿≡u(píng)標(biāo)專家不妥。理由是：該項(xiàng)目為公益性中央水利工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從水利部或流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　Ｊ录?中，第一階段就要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)無(wú)法精確擬定其技術(shù)規(guī)格的貨物，招標(biāo)人可以采用兩階段招標(biāo)程序，招標(biāo)人要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。八、某水利工程采用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》招標(biāo)并簽訂合同。在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號(hào)支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號(hào)支洞的施工場(chǎng)地未能及時(shí)提供，導(dǎo)致2017年5月25日至2017年6月1日期間無(wú)法施工，C8號(hào)支洞已進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號(hào)支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開(kāi)工，2017年7月3日16時(shí)，在對(duì)J10號(hào)支洞控制段下游掌子面樁號(hào)J34+616進(jìn)行3m超前探孔作業(yè)時(shí)出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實(shí)測(cè)涌水量為1250L/min，達(dá)到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長(zhǎng)”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達(dá)指令要求采用雙液灌注（加入水玻璃進(jìn)行堵水）對(duì)涌水處灌漿。2017年7月11日20時(shí)開(kāi)始灌漿，至2017年7月14日15時(shí)20分結(jié)束灌漿，后對(duì)掌子面進(jìn)行超前探孔作業(yè)確定前方無(wú)涌水，進(jìn)行了下一步正常開(kāi)挖作業(yè)，至2017年7月16日16時(shí)涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無(wú)法開(kāi)展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬(wàn)元、設(shè)備閑置費(fèi)用18.8萬(wàn)元、水泵排水費(fèi)用5萬(wàn)元、洞內(nèi)通風(fēng)增加費(fèi)用1萬(wàn)元、洞內(nèi)照明增加2000元等費(fèi)用合計(jì)27.7萬(wàn)元。承包人就兩事件共提出27.7萬(wàn)元費(fèi)用及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，事件2的利潤(rùn)1萬(wàn)元，合計(jì)29.2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)索賠和21天工期索賠申請(qǐng)。＜1>、《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡(jiǎn)稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場(chǎng)地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)如何處理事件1的索賠？＜2>、合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？＜3>、監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包人提出的哪些經(jīng)濟(jì)索賠？工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？【答案】1.根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場(chǎng)地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書(shū)面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費(fèi)用和延長(zhǎng)的工期。2.除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見(jiàn)的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長(zhǎng)工期及增加費(fèi)用。3.可索賠的費(fèi)用包括：機(jī)械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風(fēng)費(fèi)用增加等費(fèi)用27.7萬(wàn)元及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，共28.2萬(wàn)元。事件1造成C8號(hào)支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號(hào)支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對(duì)總工期的影響會(huì)出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線的情況，確定最終關(guān)鍵路線后計(jì)算整體索賠工期。九、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價(jià)為480萬(wàn)元，評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)。在招投標(biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過(guò)成本核算，成本價(jià)為314萬(wàn)元。為了搶占市場(chǎng)，雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬(wàn)元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無(wú)關(guān)。事件5：監(jiān)理過(guò)程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機(jī)未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過(guò)高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料。＜1>、指出事件1～事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由。＜2>、事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】1.事件1無(wú)不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價(jià)搶占市場(chǎng)、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項(xiàng)目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。2.發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。一十、某引水工程總長(zhǎng)2448m，包括河渠交叉建筑物1座（倒虹吸），左岸排水建筑物1座（倒虹吸），渠渠交叉建筑物1座（倒虹吸），節(jié)制閘1座，退水閘1座，渠道1981.9m。渠道最大挖深6m左右，最大填高12m左右，沿線巖性以壤土、黃土狀壤土、砂卵石為主，全部為土質(zhì)渠道。度汛設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)采用20年一遇洪水。施工導(dǎo)流采用明渠導(dǎo)流。【事件】建設(shè)過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：資格預(yù)審階段，資格預(yù)審文件對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理要求為：水利工程類高級(jí)技術(shù)職稱，擔(dān)任過(guò)大、中型水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)理。事件2：招標(biāo)階段，在工程量清單中要求安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)中，不再單獨(dú)報(bào)價(jià)。事件3：施工過(guò)程中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制了保證安全生產(chǎn)的措施方案，方案內(nèi)容包括項(xiàng)目概況、編制依據(jù)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度等。事件4：為了保證施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，渠坡襯砌施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位要求采用新研制的大型混凝土襯砌設(shè)備。建設(shè)單位要求監(jiān)理單位就新研制的大型混凝土襯砲設(shè)備施工工藝提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5：在渠道開(kāi)挖施工時(shí)，有一處發(fā)生了滑坡，施工單位在滑坡處開(kāi)挖時(shí)，未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，存在重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位進(jìn)行了報(bào)告。事件6：由于工程跨越重要河道，因此建設(shè)單位要求施工單位編制施工期度汛方案，報(bào)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，并要求施工單位成立防汛指揮部?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1?事件6的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.請(qǐng)根據(jù)事件3,補(bǔ)充保證安全生產(chǎn)的措施方案的主要內(nèi)容?！敬鸢浮繂?wèn)題1:不妥之處：事件1中，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理資格未設(shè)置安全生產(chǎn)資格或安全生產(chǎn)考核要求不妥。理由：項(xiàng)目法人在對(duì)施工投標(biāo)單位進(jìn)行資格審査時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)投標(biāo)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)水行政主管部門(mén)安全生產(chǎn)考核合格進(jìn)行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。事件2中，安全作業(yè)環(huán)境及措施費(fèi)用分?jǐn)偟椒诸惙猪?xiàng)清單報(bào)價(jià)不妥。理由：水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中應(yīng)包含安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單、明確投標(biāo)方應(yīng)按有關(guān)規(guī)定計(jì)取,單獨(dú)報(bào)價(jià)，不得刪減。事件3中，建設(shè)單位要求監(jiān)理單位編制保證安全生產(chǎn)的措施方案不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)組織編制保證安全生產(chǎn)的措施方案，并報(bào)有管轄權(quán)的水行政主管部門(mén)備案。事件4中，設(shè)計(jì)單位要求監(jiān)理單位提出新型襯砌設(shè)備的保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施不妥。理由：對(duì)于新工藝、新設(shè)備，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。事件5中，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，監(jiān)理單位首先向建設(shè)單位報(bào)告不妥。理由：發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，監(jiān)理單位應(yīng)首先通知施工單位停工整改。事件6中，建設(shè)單位要求施工單位編制度汛方案不妥；監(jiān)理單位審批度汛方案不妥；施工單位成立防汛指揮部不妥。理由：項(xiàng)目法人應(yīng)根據(jù)工程情況和工程度汛需要，組織制訂工程度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，報(bào)有管轄權(quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)或備案。防汛度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)由項(xiàng)目法人、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人組成。問(wèn)題2:項(xiàng)目法人編制的保證安全生產(chǎn)的措施方案還應(yīng)包括：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人；安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況等；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援預(yù)案；工程度汛方案、措施等。問(wèn)題3:施工單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的度汛方案和超標(biāo)準(zhǔn)洪水應(yīng)急預(yù)案，制訂防汛度汛及搶險(xiǎn)措施，報(bào)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)，并按批準(zhǔn)的措施落實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍和防汛器材、設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，做好汛期值班，保證汛情、工情、險(xiǎn)情信息渠道暢通。一十一、某引水工程起點(diǎn)樁號(hào)64+100，終點(diǎn)樁號(hào)76+100,總長(zhǎng)12.0km，主要建筑物包括明渠和建筑物兩類。明渠渠道全長(zhǎng)11.296km,過(guò)水?dāng)嗝娌捎锰菪螖嗝?。渠道設(shè)計(jì)水深7.5m。建筑物包括：2座河渠交叉建筑物，4座左岸排水建筑物，1座渠渠交叉建筑物，1座節(jié)制閘，8座公路橋，4座生產(chǎn)橋和1處管理用房。該工程為透水地基、一級(jí)馬道以下迎水面置換填黏土共144.35萬(wàn)m3。開(kāi)工日期為2015年4月10日，工期48個(gè)月?！臼录抗こ淌┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:施工初期，施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工人員大約200人，施工單位安排質(zhì)量部副部長(zhǎng)作為兼職安全生產(chǎn)管理人員。事件2:暑假期間，施工單位接收了一批學(xué)校派遣的實(shí)習(xí)生，因?qū)嵙?xí)生不屬于公司員工，未經(jīng)任何培訓(xùn)，直接上崗作為施工員。事件3:施工過(guò)程中，兼職安全生產(chǎn)管理人員發(fā)現(xiàn)了重大安全隱患，要求排除隱患后再組織施工，施工單位以影響了施工進(jìn)度為由，扣除了兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金。事件4:為便于混凝土施工，施工單位建立了2座HZS90混凝土拌和站，安全監(jiān)督部門(mén)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)其中1座混凝土拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，指示施工單位停工整頓，施工單位因工期原因未執(zhí)行安全監(jiān)督部門(mén)的指示，安全監(jiān)督部門(mén)立即聯(lián)系供電部門(mén)對(duì)施工單位停止供電。事件5:2018年7月，管理房樓下部已裝修完成，正在進(jìn)行上部裝修，為了節(jié)約成本，施工單位將工人宿舍設(shè)置在了管理房樓內(nèi)。事件6:由于臨近春節(jié)，施工單位資金緊張，因此挪用了安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)為工人發(fā)了工資。【問(wèn)題】請(qǐng)指出事件1?事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮坎煌字帲菏录?：施工單位僅設(shè)置兼職安全生產(chǎn)管理人員不妥。理由：從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。事件2：未對(duì)實(shí)習(xí)人員進(jìn)行培訓(xùn)不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。事件3：扣除兼職安全生產(chǎn)管理人員年度獎(jiǎng)金不妥。理由：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得因安全生產(chǎn)管理人員依法履行職責(zé)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。事件4：拌和站未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌，安全監(jiān)督部門(mén)指示停工整頓不妥；安全監(jiān)督部門(mén)立即.聯(lián)系供電部門(mén)對(duì)施工單位停止供電不妥。理由：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依照規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。事件5：施工單位將工人宿舍設(shè)置在管理房樓內(nèi)不妥。理由：施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。事件6：施工單位挪用安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費(fèi)不妥。理由：施工單位對(duì)列人建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。一十二、某大型調(diào)水工程，發(fā)包人采用《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件（2017年版）》通過(guò)招標(biāo)方式選定了流量計(jì)設(shè)備的甲供貨商。合同約定設(shè)備質(zhì)量保證期為2年，自初步驗(yàn)收通過(guò)之日起計(jì)算。【事件】事件1:為保證設(shè)備質(zhì)量、更準(zhǔn)確地說(shuō)明流量計(jì)的傳輸距離，發(fā)包人在招標(biāo)文件中，明確規(guī)定了“本次采購(gòu)的流量計(jì)，傳輸距離要求相當(dāng)于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設(shè)備”，并將其列為招標(biāo)實(shí)質(zhì)性要求。事件2:流量計(jì)進(jìn)場(chǎng)后，甲供貨商接到開(kāi)箱檢驗(yàn)通知后，以交通不變?yōu)橛晌磪⒓印ｉ_(kāi)箱檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)某重要部件缺失，發(fā)包人、監(jiān)理人、乙安裝承包人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了如實(shí)記錄，并形成檢驗(yàn)報(bào)告，但未將該情況通報(bào)給甲供貨商。在設(shè)備安裝過(guò)程時(shí)，甲供貨商以未參加開(kāi)箱檢驗(yàn)為由拒絕補(bǔ)充缺失部件。事件3:設(shè)備安裝完成并經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后，甲供貨商與發(fā)包人于2018年12月21日簽署了初步驗(yàn)收證書(shū)。在工程運(yùn)行過(guò)程中，該流量計(jì)某重要部件發(fā)生故障，經(jīng)鑒定屬于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，經(jīng)與甲供貨商溝通，由其進(jìn)行了消缺處理，2019年6月8日，經(jīng)各方共同驗(yàn)收合格?！締?wèn)題】1.事件1中，發(fā)包人在招標(biāo)文件中要求“采購(gòu)流量計(jì)傳輸距離相當(dāng)于A、B、C等三家廠商同規(guī)格的設(shè)備”的做法是否正確？說(shuō)明理由。2.事件2中，甲供貨商拒絕補(bǔ)充缺失部件是否正確？并說(shuō)明理由。3.請(qǐng)根據(jù)事件3說(shuō)明該流量計(jì)的質(zhì)量保證期的結(jié)束時(shí)間。【答案】問(wèn)題1:正確。理由：如果必須引用某廠商類似規(guī)格的產(chǎn)品，才能準(zhǔn)確清楚地說(shuō)明招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求時(shí)，可以在引用的品牌或供應(yīng)商名稱前加上“參照或相當(dāng)于”的字樣。問(wèn)題2:不正確。理由：如果賣方代表未能依約或按買(mǎi)方通知到場(chǎng)參加開(kāi)箱檢驗(yàn)，買(mǎi)方有權(quán)在賣方代表未在場(chǎng)的情況下進(jìn)行開(kāi)箱檢驗(yàn)，并簽署數(shù)量、外觀檢驗(yàn)報(bào)告，對(duì)于該檢驗(yàn)報(bào)告和檢驗(yàn)結(jié)果，視為賣方已接受。問(wèn)題3:該流量計(jì)的質(zhì)量保證期應(yīng)至2021年6月8日。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)文件（2017年版）》第8.2條的約定：“在質(zhì)量保證期內(nèi)如果合同設(shè)備出現(xiàn)故障，賣方應(yīng)自負(fù)費(fèi)用提供質(zhì)保期服務(wù)，對(duì)相關(guān)合同設(shè)備進(jìn)行修理或更換以消除故障。更換的合同設(shè)備和（或）關(guān)鍵部件的質(zhì)量保證期應(yīng)重新計(jì)算?！币皇⒛乘畮?kù)溢洪道加固工程監(jiān)理公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目，有A、B、C、D、E、F共六家監(jiān)理單位根據(jù)招標(biāo)公告購(gòu)買(mǎi)了招標(biāo)文件?！臼录空袠?biāo)過(guò)程發(fā)生如下事件：事件1:招標(biāo)公告主要有下列內(nèi)容：①招標(biāo)人的名稱；②招標(biāo)項(xiàng)目的內(nèi)容和規(guī)模;③招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)施地點(diǎn)和工期；④獲取招標(biāo)文件的地點(diǎn)和時(shí)間；⑤購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的費(fèi)用。事件2:潛在投標(biāo)人A、B、C、D、E參加了招標(biāo)人組織的現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并在招標(biāo)人準(zhǔn)備的同一張簽到表上進(jìn)行了簽到。踏勘過(guò)程招標(biāo)人介紹了工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況，潛在投標(biāo)人A、B、C就工程場(chǎng)地和相關(guān)環(huán)境等情況，向招標(biāo)人提出了問(wèn)題。招標(biāo)人之后分別向A、B、C提交了書(shū)面答復(fù)。事件3:由于一配套設(shè)施的工藝與材料有較大變化。招標(biāo)人在投標(biāo)截止前10日向所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人發(fā)出通知，刪除招標(biāo)文件工程量清單中的相應(yīng)工程量，以估算350萬(wàn)元列入。但投標(biāo)截止時(shí)間不變。事件4:因投標(biāo)人F未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘，招標(biāo)人拒收了其在投標(biāo)截止前提交的投標(biāo)文件。【問(wèn)題】1.暫列金額和暫估價(jià)有什么區(qū)別，事件3中估算的350萬(wàn)元應(yīng)該采用哪種形式列入工程量清單？2.事件1?事件4是否存在不當(dāng)之處？說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1:(1)暫列金額和暫估價(jià)的區(qū)別。根據(jù)《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》術(shù)語(yǔ)，暫列金額是指招標(biāo)人在工程量清單中暫定并包括在合同價(jià)款中的一筆款項(xiàng)。用于工程合同簽訂時(shí)尚未確定或者不可預(yù)見(jiàn)的所需材料、工程設(shè)備、服務(wù)的采購(gòu)，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時(shí)的合同價(jià)款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。而暫估價(jià)是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、工程設(shè)備的單價(jià)以及專業(yè)工程的金額。(2)事件3中，該附屬工程應(yīng)該采用暫估價(jià)形式列人。因?yàn)樵摴こ淌琼?xiàng)目的配套工程，是必然會(huì)發(fā)生的，只是由于設(shè)計(jì)方案的調(diào)整，暫時(shí)不能確定其材料及設(shè)備的單價(jià)等，所以符合列人暫估價(jià)的條件。問(wèn)題2:(1)事件1中，招標(biāo)公告的內(nèi)容有缺失。理由是：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)公告缺少招標(biāo)人地址、招標(biāo)項(xiàng)目資金來(lái)源、對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)等級(jí)的要求等。(2)事件2中，參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘的潛在投標(biāo)人在同一張簽到表上簽到、招標(biāo)人僅答復(fù)提出問(wèn)題的潛在投標(biāo)人等做法不妥。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。招標(biāo)人應(yīng)將對(duì)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件的澄清和修改內(nèi)容，以書(shū)面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。(3)事件3中，招標(biāo)文件的修改通知在投標(biāo)截止前10日發(fā)出，投標(biāo)截止時(shí)間不變，這個(gè)做法不妥當(dāng)。理由：根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人修改招標(biāo)文，應(yīng)當(dāng)至少在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間15日前，以書(shū)面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。(4)事件4中，招標(biāo)人拒收未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘投標(biāo)人的投標(biāo)文件，這個(gè)做法不妥當(dāng)。理由：未參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘不屬于拒收投標(biāo)文件的情形。一十四、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設(shè)單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設(shè)計(jì)合同。2019年3月開(kāi)工，合同工期18個(gè)月。【事件】實(shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100～K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標(biāo)文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/s，A單位就排水工程量增加向建設(shè)單位提出補(bǔ)償，建設(shè)單位回復(fù)：地質(zhì)條件的變化是正常的，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設(shè)單位提出將合同工期壓縮至12個(gè)月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設(shè)單位提供，2019年12月，建設(shè)單位運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的一批碎石經(jīng)檢驗(yàn)不合格，由于市場(chǎng)碎石供應(yīng)緊張，建設(shè)單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設(shè)計(jì)單位C在設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明泵站工程的水機(jī)、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備需采購(gòu)上海某水工機(jī)械廠家設(shè)備，理由是該廠家設(shè)備質(zhì)量有保證。事件5：設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明該工程的設(shè)計(jì)使用年限是50年。事件6：施工單位A經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎(chǔ)工程分包給了D基礎(chǔ)處理公司，由于D基礎(chǔ)處理公司設(shè)備不足，又將部分工程分包給了E基礎(chǔ)處理公司。事件7：2019年10月，由于泵站下部結(jié)構(gòu)有一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格，施工單位尚未進(jìn)行處理，監(jiān)理工程師尚未進(jìn)行簽字確認(rèn)，為了趕工期，施工單位直接進(jìn)行了下一倉(cāng)混凝土澆筑?！締?wèn)題】1.指出事件1～事件7中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件5中，工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后應(yīng)如何處理？【答案】問(wèn)題1：不妥之處如下。事件1：建設(shè)單位回復(fù)不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。事件2：建設(shè)單位壓縮合理工期不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期。事件3：建設(shè)單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。事件4：設(shè)計(jì)單位指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。事件5：無(wú)不妥之處。事件6：D基礎(chǔ)處理公司將工程又分包給E基礎(chǔ)處理公司不妥。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，禁止分包單位將其承包的工程再分包。事件7：上一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格直接進(jìn)行下一倉(cāng)混凝土澆筑不妥。理由：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。問(wèn)題2：工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后處理方法如下：①不再繼續(xù)使用；②用戶需繼續(xù)使用的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。問(wèn)題3：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，違法分包包括四種情形：①未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包；②將主體工程分包；③分包不具備資質(zhì)等級(jí)的單位；④分包的工程再分包。一十五、某水庫(kù)工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬(wàn)元。承包人經(jīng)項(xiàng)目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬(wàn)元?！臼录吭谑┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:在施工過(guò)程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2:在施工過(guò)程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無(wú)關(guān)。事件3:開(kāi)工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程。事件4:承包人為施工現(xiàn)場(chǎng)人員購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn)，但不包括分包單位人員保險(xiǎn)。事件5:承包人按照要求計(jì)提了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用；承包人要求分包單位在施工過(guò)程中按照生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；②開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝.、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出?！締?wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1?事件5的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.根據(jù)事件5,請(qǐng)計(jì)算總包單位應(yīng)計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用數(shù)額，并補(bǔ)充可用計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進(jìn)行分包不妥。理由：承包人應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中，承包人認(rèn)為分包單位造成的安全事故與承包人無(wú)關(guān)不妥。理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?？记把侯}，，事件3中，承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。事件5中，承包人要求分包單位計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用不妥。理由：總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。問(wèn)題2：2%計(jì)提，計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用為：300萬(wàn)元。可用計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)還包括：①配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；②配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；④安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。一十六、某水庫(kù)工程，主要施工內(nèi)容包括大壩、水閘等。發(fā)包人和承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同。合同總金額15000萬(wàn)元。承包人經(jīng)項(xiàng)目法人同意，將砂石料生產(chǎn)分包給了一家具有相應(yīng)資質(zhì)的單位，分包合同金額3000萬(wàn)元?！臼录吭谑┕み^(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1:在施工過(guò)程中，由于工期較緊，承包人擬將大壩工程的一部分分包給一家具有資質(zhì)的單位，并已報(bào)項(xiàng)目法人審批。事件2:在施工過(guò)程中，砂石料分包單位生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生了安全事故，承包人認(rèn)為，分包單位造成的安全事故應(yīng)由分包單位自己承擔(dān)，和承包人無(wú)關(guān)。事件3:開(kāi)工初期承包人編制了應(yīng)急救援預(yù)案，但不包括分包單位的部分工程。事件4:承包人為施工現(xiàn)場(chǎng)人員購(gòu)買(mǎi)了醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育、意外傷害等社會(huì)保險(xiǎn)，但不包括分包單位人員保險(xiǎn)。事件5:承包人按照要求計(jì)提了企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用；承包人要求分包單位在施工過(guò)程中按照生產(chǎn)進(jìn)度計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，計(jì)提完成后交由承包人監(jiān)管。企業(yè)計(jì)提的安全生產(chǎn)費(fèi)用主要用于：①完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出；②開(kāi)展重大危險(xiǎn)源和事故隱患評(píng)估、監(jiān)控和整改支出；③安全生產(chǎn)檢查、咨詢、評(píng)價(jià)（不包括新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)）和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出；④安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新裝備、新工藝.、新標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用支出；⑤其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。【問(wèn)題】1.請(qǐng)指出事件1?事件5的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.根據(jù)事件5,請(qǐng)計(jì)算總包單位應(yīng)計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用數(shù)額，并補(bǔ)充可用計(jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)?！敬鸢浮繂?wèn)題1：不妥之處：事件1中，承包人擬將大壩進(jìn)行分包不妥。理由：承包人應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工。事件2中，承包人認(rèn)為分包單位造成的安全事故與承包人無(wú)關(guān)不妥。理由：建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚?duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任?？记把侯}，，事件3中，承包人應(yīng)急救援預(yù)案不包括分包工程部分不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。事件4中，承包人未為分包單位人員購(gòu)買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)不妥。理由：實(shí)行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險(xiǎn)費(fèi)。事件5中，承包人要求分包單位計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用不妥。理由：總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。問(wèn)題2：2%計(jì)提，計(jì)提企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用為：300萬(wàn)元?？捎糜?jì)提的企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)支付事項(xiàng)還包括：①配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；②配備和更新現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出；③安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；④安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)支出。一十七、某水利工程施工項(xiàng)目經(jīng)過(guò)招標(biāo)，建設(shè)單位選定A公司為中標(biāo)單位。雙方在施工合同中約定，A公司將設(shè)備安裝、配套工程和樁基工程的施工分別分包給B、C和D三家專業(yè)公司，業(yè)主負(fù)責(zé)采購(gòu)設(shè)備。該工程在施工招標(biāo)和合同履行過(guò)程中發(fā)生了下述事件：事件1：施工招標(biāo)過(guò)程中共有6家公司競(jìng)標(biāo)。其中F公司的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后半小時(shí)送達(dá)；G公司的投標(biāo)文件未密封。事件2：樁基工程施工完畢，已按國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定作了檢測(cè)驗(yàn)收。監(jiān)理工程師對(duì)其中5號(hào)樁的混凝土質(zhì)量有懷疑，建議建設(shè)單位采用鉆孔取樣方法進(jìn)一步檢驗(yàn)。D公司不配合，總監(jiān)理工程師要求A公司給予配合，A公司以樁基為D公司施工為由拒絕。事件3：若樁鉆孔取樣檢驗(yàn)合格，A公司要求該監(jiān)理公司承擔(dān)由此發(fā)生的全部費(fèi)用，賠償其窩工損失，并順延所影響的工期。事件4：建設(shè)單位采購(gòu)的配套工程設(shè)備提前進(jìn)場(chǎng)，A公司派人參加開(kāi)箱清點(diǎn)，并向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交因此增加的保管費(fèi)支付申請(qǐng)。事件5：C公司在配套工程設(shè)備安裝過(guò)程中發(fā)現(xiàn)附屬工程設(shè)備材料庫(kù)中部分配件丟失，要求建設(shè)單位重新采購(gòu)供貨。【問(wèn)題】1．事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)F、G這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審？為什么？2．事件2中，A公司的做法妥當(dāng)否？為什么？3．事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？4．事件4中，監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否簽認(rèn)A公司的支付申請(qǐng)？為什么？5．事件5中，C公司的要求是否合理？為什么？【答案】1.事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)是否應(yīng)該對(duì)F、G這兩家公司的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審？為什么？答案：（1）投標(biāo)文件有下列情形之一的，招標(biāo)人不予受理：①未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人遞交的投標(biāo)文件；②逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；③未按招標(biāo)文件要求密封的。（2）事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)該對(duì)F進(jìn)行評(píng)審。理由：按《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，逾期送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。（3）事件1中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)該對(duì)G進(jìn)行評(píng)審。理由：對(duì)于未密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。2.事件2中，A公司的做法妥當(dāng)否？為什么？答案：事件2中，A公司的做法不妥。理由：因A公司與D公司是總包與分包關(guān)系，A公司對(duì)D公司的施工質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)連帶責(zé)任，故A公司有責(zé)任配合監(jiān)理工程師的檢驗(yàn)要求。3.事件3中，A公司的要求合理嗎？為什么？答案：事件3中，A公司的要求不合理。一十八、某樞紐工程是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、供水，兼顧發(fā)電的大型水庫(kù)，控制流域面積1320k㎡,總庫(kù)容5.99億m3;水庫(kù)樞紐建筑由主壩（最大壩高90.1m，壩頂長(zhǎng)度810m）、副壩、溢洪道、泄洪洞、排沙洞、輸水洞、廠房、輸變電設(shè)備等組成，總投資46億元；分為大壩標(biāo)（A標(biāo)段）、泄洪排沙輸水洞（B標(biāo)段）、廠房標(biāo)（C標(biāo)段），建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)分別將三個(gè)標(biāo)段發(fā)包給了三個(gè)施工單位，并簽訂了施工合同。建設(shè)單位通過(guò)招標(biāo)選擇了一個(gè)監(jiān)理單位，負(fù)責(zé)A、B、C三個(gè)施工標(biāo)段的監(jiān)理工作，并與之簽訂了監(jiān)理合同。【事件】施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：項(xiàng)目劃分時(shí)，項(xiàng)目法人將A、B、C三個(gè)施工標(biāo)段分別劃分為一個(gè)單位工程。項(xiàng)目劃分完成后，由A標(biāo)段施工單位報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了確認(rèn)。在施工過(guò)程中，監(jiān)理單位認(rèn)為關(guān)鍵分部工程劃分不合理，就指示施工單位調(diào)整了項(xiàng)目劃分，并按調(diào)整后的項(xiàng)目劃分進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定。事件2：C標(biāo)段在分部工程劃分時(shí)，共劃分了4個(gè)分部，其中3個(gè)分部工程投資2000萬(wàn)元以上，1個(gè)分部投資400萬(wàn)元。事件3：監(jiān)理人對(duì)A標(biāo)段檢測(cè)條件進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)A標(biāo)段復(fù)核混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料的人員，為計(jì)算機(jī)專業(yè)【答案】問(wèn)題1:不妥之處如下。事件1:將B標(biāo)段劃為一個(gè)單位工程不妥；由施工單位報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)不妥；監(jiān)理單位指示施工單位調(diào)整關(guān)鍵分部工程的項(xiàng)目劃分不妥。理由：泄洪洞、排沙洞、輸水洞使用功能不同，不宜劃分為一個(gè)單位工程；項(xiàng)目劃分應(yīng)由項(xiàng)目法人報(bào)相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)；工程實(shí)施過(guò)程中，需對(duì)項(xiàng)目劃分進(jìn)行調(diào)整時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)重新報(bào)送工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)確認(rèn)。事件2:C標(biāo)段劃分4個(gè)分部不妥，分部之間的投資相差太大不妥。同一單位工程中，各個(gè)分部工程的工程量（或投資）不宜相差太大，每個(gè)單位工程中的分部工程數(shù)目，不宜少于5個(gè)。事件3:復(fù)核混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料的人員，為計(jì)算機(jī)專業(yè)助理工程師不妥。理由：參與中間產(chǎn)品及混凝土（砂漿）試件質(zhì)量資料復(fù)核的人員應(yīng)具有工程師以上工程系列技術(shù)職稱，并從事過(guò)相關(guān)試驗(yàn)工作。事件4:監(jiān)理人指示將水泥作為不合格品撤離現(xiàn)場(chǎng)不妥。理由：原材料、中間產(chǎn)品一次抽樣檢驗(yàn)不合格時(shí)，應(yīng)及時(shí)對(duì)同一取樣批次另取兩倍數(shù)量進(jìn)行檢驗(yàn)，如仍不合格，則該批次原材料或中間產(chǎn)品應(yīng)定為不合格，不得使用。問(wèn)題2:檢查主要內(nèi)容包括：①檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)和試驗(yàn)范圍的證明文件；②法定計(jì)量部門(mén)對(duì)檢測(cè)儀器、儀表和設(shè)備的計(jì)量檢定證書(shū)、設(shè)備率定證明文件；③檢測(cè)人員的資格證書(shū)；④檢測(cè)儀器的數(shù)量及種類。一十九、某引水工程，主體工程包括渠道、泵站、水閘等。建設(shè)單位分別與A單位簽訂了施工合同，與B單位簽訂了監(jiān)理合同，與C單位簽訂了設(shè)計(jì)合同。2019年3月開(kāi)工，合同工期18個(gè)月?！臼录繉?shí)施過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：輸水渠道K1+100～K1+600段巖石滲透系數(shù)為3×10-2cm/s，招標(biāo)文件顯示該段巖石滲透系數(shù)為2×10-3cm/s，A單位就排水工程量增加向建設(shè)單位提出補(bǔ)償，建設(shè)單位回復(fù)：地質(zhì)條件的變化是正常的，應(yīng)由施工單位承擔(dān)責(zé)任。事件2：由于地方政府希望可以提前供水，因此建設(shè)單位提出將合同工期壓縮至12個(gè)月。事件3：施工中的碎石（碎石墊層、混凝土粗骨料等）由建設(shè)單位提供，2019年12月，建設(shè)單位運(yùn)至現(xiàn)場(chǎng)的一批碎石經(jīng)檢驗(yàn)不合格，由于市場(chǎng)碎石供應(yīng)緊張，建設(shè)單位暗示施工單位可以將該批碎石用于工程。事件4：設(shè)計(jì)單位C在設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明泵站工程的水機(jī)、機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備需采購(gòu)上海某水工機(jī)械廠家設(shè)備，理由是該廠家設(shè)備質(zhì)量有保證。事件5：設(shè)計(jì)文件中標(biāo)明該工程的設(shè)計(jì)使用年限是50年。事件6：施工單位A經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位同意，將泵站工程的碎石樁基礎(chǔ)工程分包給了D基礎(chǔ)處理公司，由于D基礎(chǔ)處理公司設(shè)備不足，又將部分工程分包給了E基礎(chǔ)處理公司。事件7：2019年10月，由于泵站下部結(jié)構(gòu)有一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格，施工單位尚未進(jìn)行處理，監(jiān)理工程師尚未進(jìn)行簽字確認(rèn)，為了趕工期，施工單位直接進(jìn)行了下一倉(cāng)混凝土澆筑?！締?wèn)題】1.指出事件1～事件7中的不妥之處，并說(shuō)明理由。2.事件5中，工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后應(yīng)如何處理？【答案】問(wèn)題1：不妥之處如下。事件1：建設(shè)單位回復(fù)不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供地勘原始資料，原始資料必須真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全。事件2：建設(shè)單位壓縮合理工期不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得任意壓縮合理工期。事件3：建設(shè)單位暗示施工單位使用不合格碎石不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。事件4：設(shè)計(jì)單位指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商不妥。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。事件5：無(wú)不妥之處。事件6：D基礎(chǔ)處理公司將工程又分包給E基礎(chǔ)處理公司不妥。理由：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，禁止分包單位將其承包的工程再分包。事件7：上一倉(cāng)混凝土質(zhì)量不合格直接進(jìn)行下一倉(cāng)混凝土澆筑不妥。理由：未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，施工單位不得進(jìn)行下一道工序施工。問(wèn)題2：工程達(dá)到設(shè)計(jì)年限后處理方法如下：①不再繼續(xù)使用；②用戶需繼續(xù)使用的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定合理使用期限。問(wèn)題3：根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》，違法分包包括四種情形：①未經(jīng)發(fā)包人同意擅自分包；②將主體工程分包；③分包不具備資質(zhì)等級(jí)的單位；④分包的工程再分包。二十、某大型水閘工程，工程投資2億元，工期24個(gè)月。發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)布了監(jiān)理招標(biāo)文件，招標(biāo)最高限價(jià)為480萬(wàn)元，評(píng)標(biāo)辦法為最低價(jià)中標(biāo)。【事件】在招投標(biāo)及履行合同中發(fā)生了下列事件：事件1：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司擬組成聯(lián)合體投標(biāo)，A監(jiān)理公司為牽頭單位。事件2：A監(jiān)理公司和B監(jiān)理公司經(jīng)過(guò)成本核算，成本價(jià)為314萬(wàn)元。為了搶占市場(chǎng)，雙方一致同意投標(biāo)報(bào)價(jià)為240萬(wàn)元。最終A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。事件3：A監(jiān)理公司作為牽頭單位與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。事件4：A、B監(jiān)理聯(lián)合體協(xié)議中明確：B監(jiān)理公司只負(fù)責(zé)安全，工程發(fā)生安全事故與A監(jiān)理公司無(wú)關(guān)。事件5：監(jiān)理過(guò)程中，A監(jiān)理公司人員在巡視過(guò)程中發(fā)現(xiàn)大型塔吊機(jī)未安裝起升高度限位器，A監(jiān)理公司人員認(rèn)為不屬于自己的責(zé)任，因此未做任何指示。事件6：因發(fā)包人供應(yīng)的某批粗骨料含泥量過(guò)高，粒徑也不滿足要求，因此總監(jiān)理工程師指示該批粗骨料不能用于工程。由于工期較緊，發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用該批骨料?！締?wèn)題】1.指出事件1～事件6中的不妥之處，并說(shuō)明理由?！締?wèn)題】2.事件5中，A監(jiān)理公司正確的做法應(yīng)是什么？【答案】問(wèn)題1：事件1無(wú)不妥之處。事件2不妥之處：A、B監(jiān)理公司聯(lián)合體低于成本價(jià)搶占市場(chǎng)、A、B監(jiān)理聯(lián)合體以最低價(jià)中標(biāo)。理由：投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)該否決其投標(biāo)。事件3不妥之處：僅A監(jiān)理公司與發(fā)包人簽訂了監(jiān)理委托合同。理由：聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與項(xiàng)目法人簽訂監(jiān)理合同。事件4不妥之處：聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容不妥。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。事件5不妥之處：A監(jiān)理公司人員發(fā)現(xiàn)安全隱患，未做任何指示。理由：聯(lián)合體雙方應(yīng)就中標(biāo)項(xiàng)目向項(xiàng)目法人承擔(dān)連帶責(zé)任。監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改。事件6不妥之處：發(fā)包人要求總監(jiān)理工程師同意使用不合格原材料。理由：項(xiàng)目法人不得明示或者暗示監(jiān)理單位違反法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得更改總監(jiān)理工程師指令。問(wèn)題2：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的A監(jiān)理公司人員，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求被監(jiān)理單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目法人。被監(jiān)理單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)水行政主管部門(mén)或者流域管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。二十一、某引水工程項(xiàng)目，發(fā)包人經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)后與施工單位按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工承包合同，施工承包合同規(guī)定：水泥、鋼筋兩種材料由發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)，其他建筑材料由施工單位采購(gòu)。另外，發(fā)包人與監(jiān)理單位簽訂了施工階段監(jiān)理合同，發(fā)包人與甲、乙供貨商按照《標(biāo)準(zhǔn)材料采購(gòu)招標(biāo)文件（2012年版）》分別簽訂了水泥采購(gòu)合同和鋼筋采購(gòu)合同?！臼录吭谑┕み^(guò)程中，發(fā)生了如下事件：事件1:發(fā)包人負(fù)責(zé)采購(gòu)的水泥到場(chǎng)后，發(fā)包人、監(jiān)理與施工單位共同對(duì)甲供貨商交付的袋裝水泥的外觀及件數(shù)進(jìn)行清點(diǎn)核驗(yàn)后簽發(fā)了收貨清單，并交由施工單位保管。隨后，發(fā)包人在合同約定的期限內(nèi)安排對(duì)該批材料的規(guī)格、質(zhì)量等進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)有不少袋裝水泥受潮結(jié)塊，于是發(fā)包人要求甲供貨商進(jìn)行退換，并出具袋裝水泥受潮并非保管原因引起的證明材料，甲供貨商雖認(rèn)可該證明材料的真實(shí)性，但認(rèn)為發(fā)包人已在收貨清單上簽字，意味著發(fā)包人對(duì)該批材料質(zhì)量已經(jīng)認(rèn)可，因此不接受退換的要求。事件2:發(fā)包人為了確保供貨進(jìn)度，在與乙供貨商的采購(gòu)合同中規(guī)定了延遲交貨違約金（10萬(wàn)元），由于乙供貨方違約不能按期交貨，若停工待料發(fā)包人的損失為50萬(wàn)元。發(fā)包人為避免停工待料，不得不以較高價(jià)格緊急采購(gòu)，為此多付價(jià)款20萬(wàn)元（無(wú)其他損失）?！締?wèn)題】1.事件1中，甲供貨商不接受退換要求的做法是否合理，說(shuō)明理由。2.事件2中，供貨方應(yīng)支付的違約賠償為多少萬(wàn)元？為什么？【答案】問(wèn)題1:甲供貨商不接受退換要求的做法不合理。買(mǎi)方簽發(fā)收貨清單不代表對(duì)合同材料的接受，雙方還應(yīng)按合同約定進(jìn)行后續(xù)的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。若檢驗(yàn)和驗(yàn)收不合格，供貨商應(yīng)予以修補(bǔ)和退換，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。問(wèn)題2:供貨方應(yīng)支付的違約賠償為20萬(wàn)元。理由：因?yàn)楣┴浄竭`約導(dǎo)致采購(gòu)方發(fā)生損失，且采購(gòu)方做出了適當(dāng)措施防止損失擴(kuò)大，故可以要求供貨方承擔(dān)為防止損失擴(kuò)大而采取適當(dāng)措施的費(fèi)用。二十二、某泵站樞紐工程，建設(shè)內(nèi)容包括渠道工程、進(jìn)水工程、泵房、出水工程、金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備工程等。主要工程量土方開(kāi)挖10萬(wàn)m3，土方回填15萬(wàn)m3，混凝土2萬(wàn)m3。發(fā)包人與承包人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》簽訂了施工委托合同；發(fā)包人與監(jiān)理人簽訂了監(jiān)理委托合同。【事件】事件1:渠道工程堤防回填設(shè)計(jì)壓實(shí)度為95%,原設(shè)計(jì)采用開(kāi)挖料回填。開(kāi)工后，由于開(kāi)挖料不滿足回填標(biāo)準(zhǔn)要求，承包人另外選擇了A料場(chǎng)作為回填料源。事件2:按照土方回填質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，每層100?150m3取樣1個(gè)。事件3:由于距離市區(qū)較近，采用商品混凝土。商品混凝土進(jìn)場(chǎng)后，承包人認(rèn)為商品混凝土出廠時(shí)已經(jīng)進(jìn)行出廠合格檢驗(yàn)，因此承包人不應(yīng)再進(jìn)行檢測(cè)。事件4:承包人完成地基承載力試驗(yàn)后，發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力試驗(yàn)進(jìn)行平行檢測(cè)?！締?wèn)題】1.對(duì)事件1,你認(rèn)為承包人改變料源后需要做哪些工作？2.對(duì)事件2，你認(rèn)為監(jiān)理人土方回填的平行檢測(cè)至少取樣多少個(gè)？說(shuō)明理由。3.對(duì)事件3,請(qǐng)指出不妥之處，并說(shuō)明理由。4.對(duì)事件4,請(qǐng)指出不妥之處，并說(shuō)明理由?！敬鸢浮繂?wèn)題1：主要工作包括：①對(duì)料源進(jìn)行檢測(cè)；②編制工藝試驗(yàn)方案及進(jìn)行工藝試驗(yàn)；③根據(jù)工藝試驗(yàn)結(jié)果編制土方回填施工措施計(jì)劃。問(wèn)題2：根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014）,每層按150m3取樣1個(gè)計(jì)算，至少取50個(gè)試樣。問(wèn)題3：不妥之處：承包人對(duì)商品混凝土不進(jìn)行試驗(yàn)。理由：采購(gòu)的中間產(chǎn)品必須要進(jìn)行試驗(yàn)并合格，方可用于工程。問(wèn)題4：不妥之處：發(fā)包人要求監(jiān)理人對(duì)地基承載力進(jìn)行平行檢測(cè)。根據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288—2014），地基承載力試驗(yàn)監(jiān)理人不進(jìn)行平行檢測(cè)。二十三、某水利工程采用《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》招標(biāo)并簽訂合同?！臼录吭诠こ虒?shí)施過(guò)程中發(fā)生以下事件：事件1：C8號(hào)支洞工程的施工單位按照合同文件要求積極組織相關(guān)施工人員、施工設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，但是由于發(fā)包人未能辦理好征地手續(xù)，C8號(hào)支洞的施工場(chǎng)地未能及時(shí)提供，導(dǎo)致2017年5月25日至2017年6月1日期間無(wú)法施工，C8號(hào)支洞已進(jìn)場(chǎng)人員、設(shè)備處于閑置狀態(tài)，造成該支洞工期延誤8天，承包人提出索賠。事件2：該工程J10號(hào)支洞控制段下游分部工程于2017年6月正式開(kāi)工，2017年7月3日16時(shí)，在對(duì)J10號(hào)支洞控制段下游掌子面樁號(hào)J34+616進(jìn)行3m超前探孔作業(yè)時(shí)出現(xiàn)大量涌水，經(jīng)施工方、監(jiān)理方聯(lián)合實(shí)測(cè)涌水量為1250L/min，達(dá)到了合同定義的“出水量大于125L/min的任何10m洞長(zhǎng)”的不利物質(zhì)條件。經(jīng)論證后，監(jiān)理下達(dá)指令要求采用雙液灌注（加人水玻璃進(jìn)行堵水）對(duì)涌水處灌漿。2017年7月11日20時(shí)開(kāi)始灌漿，至2017年7月14日15時(shí)20分結(jié)束灌漿，后對(duì)掌子面進(jìn)行超前探孔作業(yè)確定前方無(wú)涌水，進(jìn)行了下一步正常開(kāi)挖作業(yè)，至2017年7月16日16時(shí)涌水事件結(jié)束。涌水灌漿期間致洞內(nèi)無(wú)法開(kāi)展施工作業(yè)，造成相應(yīng)損失。兩事件共造成的不可避免的人員窩工2.7萬(wàn)元、設(shè)備閑置費(fèi)用18.8萬(wàn)元、水泵排水費(fèi)用5萬(wàn)元、洞內(nèi)通風(fēng)增加費(fèi)用1萬(wàn)元、洞內(nèi)照明增加2000元等費(fèi)用合計(jì)27.7萬(wàn)元。承包人就兩事件共提出27.7萬(wàn)元費(fèi)用及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，事件2的利潤(rùn)1萬(wàn)元，合計(jì)29.2萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)索賠和21天工期索賠申請(qǐng)?！締?wèn)題】1.《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2009年版）》通用合同條款（下文簡(jiǎn)稱合同條款）中發(fā)包人提供施工場(chǎng)地包括哪些相關(guān)義務(wù)？監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)如何處理事件1的索賠？2.合同條款中的不利物質(zhì)條件是指什么？發(fā)生了不利物質(zhì)條件后，承包人應(yīng)如何處理？3.監(jiān)理應(yīng)批準(zhǔn)承包人提出的哪些經(jīng)濟(jì)索賠？工期索賠應(yīng)如何計(jì)算？【答案】問(wèn)題1：根據(jù)合同條款第2.3款（提供施工場(chǎng)地）的規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。監(jiān)理人應(yīng)在收到承包人的書(shū)面要求后，按合同約定，與合同雙方商定或確定增加的費(fèi)用和延長(zhǎng)的工期。問(wèn)題2：除專用合同條款另有約定外，不利的物質(zhì)條件是指在施工中遭遇不可預(yù)見(jiàn)的外界障礙或自然條件造成施工受阻。承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。承包人有權(quán)根據(jù)合同的約定，要求延長(zhǎng)工期及增加費(fèi)用。問(wèn)題3：可索賠的費(fèi)用包括：機(jī)械設(shè)備閑置、人員窩工、照明排水通風(fēng)費(fèi)用增加等費(fèi)用27.7萬(wàn)元及事件1的利潤(rùn)0.5萬(wàn)元，共28.2萬(wàn)元。事件1造成C8號(hào)支洞工程工期8天延誤，事件2造成J10號(hào)支洞工期13天延誤，要考慮兩事件發(fā)生后對(duì)總工期的影響會(huì)出現(xiàn)改變關(guān)鍵路線的情況，確定最終關(guān)鍵路線后計(jì)算整體索賠工期。二十四、【背景】某監(jiān)理單位承擔(dān)了一項(xiàng)大型水利樞紐工程施工監(jiān)理任務(wù),進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)后，依據(jù)《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）及相關(guān)要求編制了監(jiān)理規(guī)劃。監(jiān)理合同約定，本工程混凝土及土方試樣的平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)數(shù)量應(yīng)符合《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》（SL288-2014）要求。監(jiān)理過(guò)程中發(fā)生如下事件：事件1：甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)抄送承包人。乙監(jiān)理工程師表示，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則為監(jiān)理自身工作的依據(jù)，不需要抄送承包人。事件2：監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)具備下列條件：（1）單元工程所含工序（或所有施工項(xiàng)目）已完成，現(xiàn)場(chǎng)具備驗(yàn)收條件;（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定全部合格，有關(guān)缺陷已按要求處理完畢;（3）代表單元工程的混凝土試塊28天齡期抗壓強(qiáng)度符合設(shè)計(jì)要求。事件3：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理平行檢測(cè)的數(shù)量要求：（1）混凝土試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的1%，重要部位最低強(qiáng)度等級(jí)混凝土至少取樣1組;（2）土方試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的2%，重要部位至少取樣1組。事件4：監(jiān)理規(guī)劃確定了監(jiān)理跟蹤檢測(cè)的數(shù)量要求：（1）混凝土試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的7%;（2）土方試樣應(yīng)不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的9%?！敬鸢浮?.事件1中甲、乙監(jiān)理工程師誰(shuí)的說(shuō)法正確說(shuō)明理由。答：1.甲監(jiān)理工程師提出監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)抄送承包人的說(shuō)法正確。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是監(jiān)理工作指導(dǎo)性文件，它反映了監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目控制的理解能力、程序控制技術(shù)水平。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對(duì)承包人的作用：1）承包人在收到監(jiān)理實(shí)施細(xì)則后，會(huì)十分清楚各分項(xiàng)工程的監(jiān)理控制程序與監(jiān)理方法。在以后的工作中能加強(qiáng)與監(jiān)理的溝通、聯(lián)系，明確各質(zhì)量控制點(diǎn)的檢驗(yàn)程序與檢查方法，在做好自檢的基礎(chǔ)上，為監(jiān)理的抽查做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中對(duì)工程質(zhì)量的通病、工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)都有預(yù)防與應(yīng)急處理措施。這對(duì)承包人起著良好的警示作用，它能時(shí)刻提醒承包人在施工中注意哪些問(wèn)題，如何預(yù)防質(zhì)量通病的產(chǎn)生，避免工程質(zhì)量留下隱患及延誤工期。3）促進(jìn)承包人加強(qiáng)自檢工作，完善質(zhì)量保證體系，進(jìn)行全面的質(zhì)量管理，提高整體管理水平。2.指出事件2中混凝土單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定條件的不妥之處，并說(shuō)明理由。答：第（3）條不妥。監(jiān)理規(guī)劃明確混凝土單元工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定應(yīng)具備下列條件：（1）單元工程所含工序（或所有施工項(xiàng)目）已完成，現(xiàn)場(chǎng)具備驗(yàn)收條件;（2）已完工序施工質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收評(píng)定全部合格，有關(guān)缺陷已按要求處理完畢（或有監(jiān)理單位批準(zhǔn)的處理意見(jiàn)）。3.指出并改正事件3平行檢測(cè)數(shù)量要求中的不妥之處。答：平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組。4.指出并改正事件4跟蹤檢測(cè)數(shù)量要求中的不妥之處。答：跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的7%，土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的10%。二十五、某河道治理工程項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容見(jiàn)下表，并計(jì)取獨(dú)立費(fèi)用（建設(shè)管理費(fèi)、生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)