建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念及形成與發(fā)展

第一章建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)法規(guī)1.1建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念1.2建設(shè)工程監(jiān)理的形成和發(fā)展1.3建設(shè)工程法律法規(guī)及制度1.1建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理的一般概念1.1.2建設(shè)工程監(jiān)理的一般要點1.1.3建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)1.1.4建設(shè)工程監(jiān)理的原則1.1.5建設(shè)工程監(jiān)理的作用1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理的一般概念建設(shè)工程監(jiān)理是指對建設(shè)參與者的行為所進行的監(jiān)控、督導(dǎo)和評價，并采取相應(yīng)的管理措施，保證建設(shè)行為符合國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為的隨意性和盲目性，促使建設(shè)進度、造價、質(zhì)量按計劃（合同）實現(xiàn)，確保建設(shè)行為的合法性、科學性、合理性和經(jīng)濟性。1.1.1建設(shè)工程監(jiān)理的一般概念

在我國，所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動。1、建謎設(shè)工拍程監(jiān)頸理的轎行為潤主體2、記建歷設(shè)播工叉程慈監(jiān)疏理彎實續(xù)施淡的翼前弄提3、假建低設(shè)鐘工象程版監(jiān)獸理檢的銹依畢據(jù)4、建被設(shè)工頂程監(jiān)烤理的矮范圍1.沸1.坡2建設(shè)昂工程屠監(jiān)理田的基忙本要鴉點1、建盆設(shè)工魂程監(jiān)傾理的夕行為剝主體1瘋.衫1宰.唯2建設(shè)臣工程始監(jiān)理捧的基秘本要毯點建設(shè)待工程廳監(jiān)理出的行否為主褲體是劣具有責相應(yīng)芝資質(zhì)將的工懂程庫監(jiān)屋理憂企惡業(yè)，灣而啞不貸是勻監(jiān)繼理精工音程瞞師聽個彩人里，雄這賞是爸我萍國胃建晚設(shè)炊工胸程塵監(jiān)墨理社制攝度毫的炎一襖項配重餡要決規(guī)枕定傾。1.建設(shè)警工程牢監(jiān)理夜的行嘗為主稈體行為主體具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理

1寬.誘1忽.南2建設(shè)湯工程較監(jiān)理誦的基茂本要稈點政府菜部門建設(shè)硬工程洋監(jiān)理1隸.躁1溝.慚2建設(shè)須工程凳監(jiān)理秋的基敢本要羽點政府遭部門2.建露設(shè)槍工釀程遍監(jiān)突理探實斯施叫的邁前釣提《建頌筑杏法》明惡確之規(guī)水定窄，變建廳設(shè)嘆單肥位粗與孔其君委胡托推的構(gòu)工頂程茄監(jiān)興理宜企余業(yè)憶應(yīng)戒當森訂榆立吼書雹面隨工療程名委仆托濃監(jiān)坊理炮合尿同言。即建近設(shè)工淚程監(jiān)膛理只證有經(jīng)讀建設(shè)稼單位擺委托估和授籍權(quán)，縫明確估了監(jiān)青理的劃范圍濃、內(nèi)膛容、帥權(quán)利洪、義質(zhì)務(wù)和結(jié)責任柏的情耕況下，工杏程監(jiān)字理企茄業(yè)才螞能合該法地艱開展咱建設(shè)浴工程久監(jiān)理懇，并布在規(guī)巾定的阿范圍挺內(nèi)行顫駛管向理權(quán)領(lǐng)。1每.華1俗.闖2建豈設(shè)缸工胡程首監(jiān)菊理靠的省基盾本熔要鄰點2.建閣設(shè)卵工事程差監(jiān)陪理裙實粗施搶的坦前觸提政府部門承建單位根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和它與建設(shè)單位簽訂的有關(guān)建設(shè)工程合同的規(guī)定接受工程監(jiān)理企業(yè)對其建設(shè)行為進行的監(jiān)督管理，接受并配合監(jiān)理是其履行合同的一種行為。1趁.瓜1舊.沫2建輕設(shè)殖工脊程爺監(jiān)過理鎮(zhèn)的優(yōu)基底本蠢要部點2.建源設(shè)子工宋程烤監(jiān)撫理屆實碼施息的超前薦提例梅：灑僅脊委尊托功施估工蕩階掃段以的過監(jiān)仇理煌工撿程葵，尚工逢程鉗監(jiān)決理冰企夫業(yè)青只早能友根雨據(jù)靠委殖托擦監(jiān)歷理輕合值同井和冶施碎工得合滅同榨對語施襲工萍行股為壞實隊行汁監(jiān)瞎理跳。并而饑在夸委席托設(shè)全孟過及程膛監(jiān)藥理哥的院工盾程診中齡，畝工刪程降監(jiān)漲理挺則永可婚以切根攝據(jù)略委春托代監(jiān)辟理鋼合硬同鵝以私及幣勘布察耍合惹同蘿、編設(shè)備計飲合那同凡、規(guī)施憐工達合音同定對聽勘痛察襯單對位棍、單設(shè)寬計疏單絲式位年和困施限工歡單漢位度的差建劉設(shè)旅行茄為狠實駛行道監(jiān)印理核。1.稈1.歷2建可設(shè)早工傍程加監(jiān)銹理捷的偶基月本執(zhí)要腹點3侵.建婚設(shè)繪工像程殿監(jiān)蓮理壇的使依污據(jù)（1）匠工鳥程寺建羊設(shè)描文器件批基準認的寒可舅行嬌性驚研伸究扁報汗告進、別建揀設(shè)澡項哈目攔選伏址池意完見情書證、都建廳設(shè)伐用顛地災(zāi)規(guī)反劃麻許貪可腥證糧、生建騎設(shè)呀工那程掙規(guī)斤劃療許社可朽證把、哲批牛準窄的豎施遍工兄圖臟設(shè)淺計抗文秒件機、敏施績工摟許止可請證塑等碗。（2）有埋關(guān)的箱法律芳、法逼規(guī)、活部門筑規(guī)章搭和標宗準（3）腳建賤設(shè)殘工鞠程熔委售托宇監(jiān)稻理期合歡同踐和嗓有切關(guān)賠的少建云設(shè)頁工淋程嫁合殖同1押.次1芒.心2建設(shè)衰工程鉆監(jiān)理達的基乎本要逮點3清.建設(shè)街工程境監(jiān)理擠的依謠據(jù)（2）芝有駐關(guān)愛的借法迅律趙、切法護規(guī)汁、叫部怨門催規(guī)綁章貼和乓標骨準《建筑趕法》、《中匆華否人覺名忙共漲和怨國監(jiān)合月同居法》、《中華街人民習共和避國招段標投霧標法》、《建橋設(shè)笑工極程借質(zhì)填量奏管姐理東條尼例》等雁法晃律要法導(dǎo)規(guī)戲，《工治程汁建倚設(shè)伶監(jiān)翠理儀規(guī)紐奉定》等凡部缸門奇規(guī)深章閱，治以挺及宋地應(yīng)方從性醫(yī)法據(jù)規(guī)懶，她也吼包奶括《建顏設(shè)幟工扁程監(jiān)監(jiān)前理染規(guī)罩范》（GB套5嶄03易19押—2鑰00烈0）和俯有關(guān)蛛的工緞程技冶術(shù)標匪準等1.弓1.付2建席設(shè)嘩工睜程陳監(jiān)講理只的蝕基回本凳要叼點3.建設(shè)至工程獅監(jiān)理源的依蜻據(jù)（3）漿建紀設(shè)充工腐程際委恩托隙監(jiān)沫理蹈合仙同供和拜有泄關(guān)襲的廳建康設(shè)寧工腎程陪合親同兩類合同簽訂雙方建設(shè)工程委托監(jiān)理合同工程監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位有關(guān)建設(shè)工程合同建設(shè)單位與承建單位、勘察單位、設(shè)計單位、材料供應(yīng)單位等1.五1.舊2建蘭設(shè)江工材程縱監(jiān)木理燙的濾基閑本首要光點4.建伙設(shè)喬工黎程吃監(jiān)絲式理晌的跟范邁圍（1）蒜工聞程酷范唱圍（2）棚建遙設(shè)莫階克段傲范極圍1閃.龍1殊.礎(chǔ)2建設(shè)膠工程答監(jiān)理狀的基鋒本要釀點4.建設(shè)病工程油監(jiān)理揀的范撕圍（1）工樂程范依圍①柏國馬家待重葉點近建議設(shè)英工株程②悅大中撿型公絮用事章業(yè)工慈程③蛾成片敞開發(fā)余建設(shè)握的住占宅小賢區(qū)工益程④膀利叼用厚外律國法政缸府許或游國惹際會組吼織徒貸較款享、蛙援擱助肢資崗金屢的疊工案程⑤忙國家墳規(guī)定鹽必須傍實行該監(jiān)理界的其遲他工字程1.六1.吳2建設(shè)達工程痰監(jiān)理闊的基適本要慕點4墾.建設(shè)醫(yī)工程蝦監(jiān)理吧的范囑圍（2）建玻設(shè)階巾段范踩圍①程工稻程蛋建王設(shè)凡投臉資雪決欠策散階氧段②驚工誕程召建李設(shè)尚的嫌實害施歷階裕段賠（壞主廊要踏）主農(nóng)要1矩.捏1爐.牽3建莊設(shè)隔工孝程鑄監(jiān)嫁理狐的盲性分質(zhì)1取.默1呢.浸4建設(shè)壟工程松監(jiān)理悲的原縮慧則①看監(jiān)理呼工作次以委勿托監(jiān)獲理合寶同為升依據(jù)魚，實現(xiàn)施監(jiān)其理前惱必須向簽訂吉書面財合同句。②需工程謀建設(shè)盈監(jiān)理跑應(yīng)實仙行總漏監(jiān)負溜責制川。③閘公正石、獨鑼立、殖自主跪地開菠展監(jiān)耀理工社作，許維護臟建設(shè)歉方與漢不損援害承避包方俱的合雁法權(quán)導(dǎo)益。④竟建設(shè)拌單位龜與承蟲包單阻位之霸間，盞有關(guān)州建設(shè)產(chǎn)工程己合同水的聯(lián)輪系活寶動應(yīng)薄通過禁監(jiān)理湖單位詳進行蓮。⑤宅被言監(jiān)數(shù)理伏單貧位攪必杠須閱接插受增監(jiān)含理碑。⑥躁嚴風格王質(zhì)摸量積保烈證筆責志任登，驅(qū)建間設(shè)句工蠻程聰項油目喂都辣應(yīng)楚實蹲行諷“濱政蹲府遭監(jiān)瓜督?jīng)]、糟社否會調(diào)監(jiān)厚理飛、販企斬業(yè)董自歇檢蓋”蒜的糠質(zhì)郊量汗保透證沖體雨系菌。1.蘇1.惡5建設(shè)竹工程竹監(jiān)理酬的作蘆用有利于提高建設(shè)工程投資決策科學化水平；有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全；有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化。31241濕.會1哄.懲5建設(shè)捐工程佛監(jiān)理文的作奧用建設(shè)押工程虜投資痰效益博最大圖化的護三種哀表現(xiàn)在滿春足建坐設(shè)工孟程預(yù)屑定功總能和決質(zhì)量洽標準宰的前叢提下父，建柄設(shè)投扶資額斤最少洋。在援滿志足算建稻設(shè)鍵工血程諷預(yù)心定門功祥能獵和讀質(zhì)糕量特標熟準辛前僚提迅下消，趣建缺設(shè)搖工烘程待壽掛命返周旦期者費佳用蟻最象少藥。建岡設(shè)焦工緞程斗本珍身怠的萬投隔資陵效統(tǒng)益泰與能環(huán)鐵境廳、環(huán)社逗會長效瀉益斗的志綜找合派效估益平最肝大飯化談。例:建播設(shè)槽工沸程譜監(jiān)該理卵，箱是百指防具利有涌相峰應(yīng)韻資康質(zhì)淹的旦工籃程凝監(jiān)崖理抽企缸業(yè)疤，繪接喝受罵建健設(shè)嫁單垂位挺的努委絞托伯，嶄承爬擔秘其猾（佩）墳工臨作洋，怎并悲代原表驅(qū)建閘設(shè)郵單痕位棄對抱承冬建評單戒位翼的掃建餓設(shè)艱行飾為鉛進砌行遇監(jiān)圖控致的勒專騰業(yè)菜化刻服解務(wù)跡活執(zhí)動歌。A.工程雹項目月建設(shè)B.建設(shè)轟項目旱監(jiān)管C昨.項濁目渴管芳理D.工全程艱項幟目宗中暈介1獄.義2建盾設(shè)慨工享程俯監(jiān)啟理壘的法形血成畏和蹲發(fā)彈展1領(lǐng).喬2鎮(zhèn).器1國膚外裹建崇設(shè)佛工慣程形監(jiān)卸理熱的嫂發(fā)癥展1.鏈2.艷2我國魚建設(shè)車工程融監(jiān)理爬的發(fā)路展1睡.拜2秩.盈3我宰國賭現(xiàn)鄙階漠段仍建容設(shè)竹工冤程暫監(jiān)轟理層的火特臟點1.知2.聾4我表國律建灘設(shè)咳工淚程兄監(jiān)戰(zhàn)理笨的琴發(fā)盈展1.秩2.研1國厚外起建稻設(shè)灘工押程哨監(jiān)些理僑的陜發(fā)錫展1附6世紀——社會勺對建投設(shè)監(jiān)飽理需閥求起草因逐啟漸生匪成1抖8世紀60年代—無—建富設(shè)遙監(jiān)騰理騙的核必旨要城性六逐民步面被返人且認綁識20世紀50年租代莊末氣期—爬—建壘設(shè)某工出程錘監(jiān)犁理敲就浪逐牽步縫貫緞穿盲于震建麻設(shè)基活煮動流的侵全巡壽過雀程20世番紀8擊0年辮代端后——建設(shè)約工程限監(jiān)理圾成為皺工程爆建設(shè)盟必須受遵循呼的制旋度1訪.銷2寨.弦2我奴國謊建熱設(shè)撲工背程詠監(jiān)慰理菜的遣發(fā)挪展從鏟新墳中墓國恰成廚立圣直訪至2拋0世紀8壤0年代醋，建反設(shè)工坑程監(jiān)之理管皂理基悟本上負采用嚷兩種委模式糕：（1）膛自相行蜂管城理滑；（2）區(qū)從蘭與分工訊程義相脂關(guān)斯的棋單舉位厘抽筆調(diào)紛人享員礙組水成旗工債程甜建保設(shè)裳指碼揮姨部榆。弊啞端否：減臨高時枕組壺建旨的遲管理理要機阿構(gòu)齒使救投女資編“擔三費超良”秋（存概文算吉超晉估里算伐、廳預(yù)與算惠超扎概數(shù)算鋸、紅結(jié)綿算嫁超往預(yù)撐算簡）駛、叫工始期傾延臂長謊的脾現(xiàn)趁象德較飄為切普摩遍早。1.汪2.呈2我國借建設(shè)筆工程敵監(jiān)理內(nèi)的發(fā)會展2飽0世紀8聯(lián)0年茂代黨，飼國扶家省在茄基王本銹建克設(shè)訊和甲建罵筑著業(yè)托領(lǐng)惡域抗采浴取保了辟一踏系秩列匹重符大散改浴革攔舉帖措帽。改革儲傳統(tǒng)棕建設(shè)蓬工程醋管理同形式坑勢在咬必行靈。1姻.肺2倚.訂2我國勾建設(shè)之工程宮監(jiān)理莖的發(fā)班展19概88年建補設(shè)部句發(fā)布排了“歪關(guān)于怠開展隊建設(shè)賺監(jiān)理閃制度隸工作濤的通拆知”敘提出番建立新建設(shè)從監(jiān)理哈制度建狡設(shè)怕監(jiān)臘理揀制桂作趁為漫工懲程續(xù)建懷設(shè)究領(lǐng)趴域狠的符一診項堆改練革滅措外施蜂，吹旨廣在松改萍變傲陳湊舊償?shù)囊u工頑程套管債理帖模退式猛，券建校立速專端業(yè)賠化萄、堅社擺會擇化喇的被建車設(shè)住監(jiān)肥理滿機晴構(gòu)歪，俊協(xié)震助便建鳥設(shè)儉單歸位在做皇好緞項風目堅管禿理肌工屑作膜，算以蔥提攏高唯建匆設(shè)重水肝平淺和唐投店資教效惱益犬。1答.犬2昏.相2我沈國析建族設(shè)渣工甲程通監(jiān)注理粥的占發(fā)柿展建墾設(shè)院工矛程范監(jiān)寄理裁制哲度闖于19曬88年開眉始試敗點。19卵97年《中朵華聰人蓬民摔共銷和制國專建旗筑腦法》以法獅律制犯度的漸形式鵝作出窄規(guī)定渾，國硬家推耽行建兇設(shè)工拿程監(jiān)輕理制胞度，扮從而漸使建嶼設(shè)工親程監(jiān)巴理在哀全國運范圍吩內(nèi)進桃入全輕面推皂行階仁段。1野.罷2哀.屢2我弱國帥建墻設(shè)牙工悠程蔬監(jiān)絮理救的賺發(fā)脹展我國衣建設(shè)評監(jiān)理唱制度鞭發(fā)展敗的三摸個階詳段19雪88舒-1梯99淡3：親試哨點薦階老段1妻9演9谷3繩-久1傘9被9禮5：穩(wěn)各定發(fā)漁展階斬段1蹦9趙9狠7至今概：全伶面推糟行階賤段1皆.脈2幣.中3我國秋現(xiàn)階浮段建姿設(shè)工帥程監(jiān)米理的故特點

1.服務(wù)的對象具有單一

2.屬于強制推行的制度