無砟軌道施工管理辦法

大西鐵路客運專線有限責任公司：!大西鐵工管〔2012〕44號關于下發(fā)《大西鐵路客運專線工程建設無砟軌道施工管理辦法（試行）》的通知各參建單位：現(xiàn)將《大西鐵路客運專線工程建設無砟軌道施工管理辦法（試行）》印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行，原《大西鐵路客運專線工程建設無砟軌道施工管理辦法》（大西鐵工管[2010]102號）文件同時廢止。大西鐵路客運專線工程建設

無砟軌道施工管理辦法（試行）第一章總則第一條為保證無砟軌道施工質量，實現(xiàn)大西鐵路客運專線建設軌道工程的高穩(wěn)定性、高平順性和高精確度，實現(xiàn)按設計速度開通運行的目標，制定本辦法。第二條本辦法對無砟軌道施工相關事項作出了明確規(guī)定，適用于大西鐵路客專線下工程沉降變形評估、cpm測設及無砟軌道施工管理全過程。在執(zhí)行鐵道部頒布的無砟軌道施工標準、規(guī)范、驗標和《客運專線無砟軌道鐵路工程施工技術指南》、《客運專線鐵路無砟軌道施工手冊》的基礎上，對本辦法規(guī)定事項必須遵照執(zhí)行。第二章編制依據(jù)第三條大西鐵路客運專線無砟軌道工程施工管理辦法編制依據(jù)1.《高速鐵路軌道工程施工技術指南》（鐵建設〔2010〕241號）2.《高速鐵路設計規(guī)范（試行）》（TB10621-2009）《高速鐵路軌道工程施工質量驗收標準》(TB10754-2010)《鐵路混凝土工程施工質量驗收標準》(TB10424-2010)《鐵路混凝土工程施工技術指南》《高速鐵路工程測量規(guī)范》(TB10601-2009)8.《客運專線鐵路無砟軌道鋪設條件評估技術指南》(鐵建設〔2006〕158號)《客運專線鐵路無砟軌道施工手冊》《鐵路軌道工程施工安全技術規(guī)程》(TB10305-2009)《關于印發(fā)客運專線鐵路無砟軌道施工和高速道岔鋪設標準化管理要點的通知》(鐵工管〔2009〕206號)《關于印發(fā)無砟軌道和高速道岔首件工程評估實施細則的通知》(工管技〔2011〕35號)第三章無砟軌道施工管理組織機構第四條大西鐵路客運專線有限責任公司(以下簡稱公司)成立無砟軌道施工管理小組，對全線無砟軌道施工進行統(tǒng)一歸口管理，負責大西鐵路客專全線線下工程沉降變形評估管理、CPB測量控制網(wǎng)評估管理、無砟軌道施工組織、技術質量管理、統(tǒng)—全線無砟軌道作業(yè)標準、工序首件認可、試驗段驗收、無砟軌道施工過程檢查、施工質量檢查評定和考核、組織開展無砟軌道施工技術創(chuàng)新等工作。其小組組成、工作職責、工作方式、工作流程等有關事項見公司《關于無砟軌道施工管理的若干意見（大西鐵工管〔2012〕23號）。第五條各施工單位指揮部成立無砟軌道施工領導小組，由分管副指揮長或總工程師任小組長，指揮部工程部、安質部、物資部等相關部門主要負責人為組員。負責解決無砟軌道施工過程中的技術、管理、物資的協(xié)調工作和無砟軌道施工的統(tǒng)一指揮，落實公司施工管理小組的安排和要求，對無砟軌道工程的施工質量負總責。第六條各施工單位無砟軌道施工項目部成立無砟軌道施工實施小組，由項目部經理任小組長，項目部分管副經理或總工程師任副組長，工程部部長、安質部部長、物資部部長和測量負責人任組員。負責按要求組織專業(yè)化隊伍對無砟軌道施工各工序的具體實施，對無砟軌道工程的施工質量負主要責任。每個施工單元（2-3個作業(yè)面）的專職技術員和測量人員各不少于2名，質檢、安全和試驗工程師各不少于1名；每個作業(yè)面的領工員不少于2名。第七條各監(jiān)理單位成立由分管副總監(jiān)任小組長的無砟軌道施工監(jiān)理小組，各監(jiān)理組組長任副組長，各監(jiān)理工程師任組員。負責無砟軌道施工全過程中監(jiān)理工作的細化和落實。對無砟軌道工程的施工質量負監(jiān)理責任。每作業(yè)面監(jiān)理工程師數(shù)量需滿足見證和旁站需要，且不少于2人。第八條設計單位要派出無砟軌道設計人員配合施工，常駐現(xiàn)場，聽從公司管理小組的安排及時處理現(xiàn)場技術問題。參與無砟軌道工藝試驗，質量標準的制定、施工質量評定等工作。第九條測量咨詢單位負責監(jiān)督沉降觀測過程的規(guī)范操作和沉降穩(wěn)定后的評估以及cpm測量控制網(wǎng)建立過程的規(guī)范操作，并適時開展評估工作。第十條各設計、施工、監(jiān)理單位各級無砟軌道施工管理人員均應書面報公司備案。各單位的備案人員發(fā)生變動時，應提前向公司申請變更，經公司審查替換人員滿足要求后方允許更換。第十一條各級施工單位需建立完善的質量自控體系，分工明確、責任到人，按照驗標、技術條件和作業(yè)指導書進行工序質量控制，并嚴格進行考核。第四章無砟軌道、無砟道岔開工條件第十二條公司在沉降觀測、cpm控制測量、無砟軌道施工前均需組織對施工、監(jiān)理單位技術管理人員進行培訓，并經考試合格，對合格人員進行建檔。第十三條公司將組織相關單位根據(jù)各單位沉降觀測滿足評估條件的先后順序，適時組織評估單位對沿線各段工程的沉降變形進行分析和工后沉降評估。沉降評估工作流程按照《大西鐵路客專沉降觀測評估工作流程》（大西鐵工管〔2011〕110號）執(zhí)行。各施工、監(jiān)理單位按照評估計劃，及時上報評估申請。沉

降觀測期原則上為：橋梁架梁后6個月，路基完成預壓土后6個月，隧道主體完成后3個月；對無法滿足上述要求的段落，需專題研究處理。沉降觀測期過半時由沉降評估單位對滿足條件段落進行對比評估；在沉降觀測期滿足規(guī)范要求后5日內，施工、監(jiān)理單位完成自評報告、整理相關資料報公司工程部審查，公司審查后交評估單位開展評估；評估單位8日內進行綜合分析評估，形成評估報告報公司；3日內公司組織相關專家進行評審，評審通過后，通知施工單位進入下道工序施工；施工、監(jiān)理單位對提報的觀測數(shù)據(jù)和自評報告的真實性負責;評估單位對評估報告的內容負責。路基、橋涵、隧道等結構物沉降變形經評估滿足要求后，方可進入到無砟軌道工程施工前CPm控制測量工作。第十四條設計院需在cpm控制網(wǎng)測量前，完成cpi、cph控制點及二等水準點的復測并出具書面復測成果，作為CPB控制網(wǎng)測量的依據(jù)。第十五條各施工單位要依據(jù)公司《大西鐵路客專（原平至西安段）cpm網(wǎng)測量作業(yè)指導書及評估方案》（大西鐵工管〔2010〕96號）和《關于明確大西鐵路客專cpm網(wǎng)測量方案編寫要求及測量注意事項的通知》（大西鐵工管通〔2011〕178號）的相關要求，按期完成控制網(wǎng)測量方案的編制，測量咨詢單位完成測量方案的審核，測量方案須經公司工程部審批后執(zhí)行。段落內箱梁架設完成后15日內，各施工單位根據(jù)批復的測量方案對CPH點進行加密和復測，（橋梁地段應加密到防撞墻頂面，路基地段加密到接觸網(wǎng)支柱基礎上，確保加密點的穩(wěn)定可靠，隧道貫通后應重新建立洞內CPH控制網(wǎng)，并經評估合格）,將加密復測成果報測量咨詢單位進行評估，5日內測量咨詢單位完成CPH加密點復測資料的評估。測量方案中需根據(jù)各自的儀器配置情況和現(xiàn)場工程施工進度明確cpm評估單元的劃分，評估單元長度原則上不小于4Km，對不滿足上述要求的段落需報公司專題研究處理。第十六條在線下工程沉降變形穩(wěn)定，沉降評估通過后，方可開展cpm控制網(wǎng)測設；測量儀器配置數(shù)量需滿足現(xiàn)場施工需要。儀器精度：全站儀需滿足五等平面控制網(wǎng)測量要求；水準儀需滿足2.5等（精密水準）精度要求；CPIII測量機載數(shù)據(jù)采集軟件和數(shù)據(jù)處理軟件須采用經鐵道部評審通過的軟件。實測過程中，人員要相對固定，所有測量人員須經過培訓合格方允許開展相關工作；測量過程需選擇在外界干擾最小的時間段進行，測量相關數(shù)據(jù)要及時、如實填寫。分段完成CPm控制網(wǎng)測設后，按照《大西鐵路客專CPm控制網(wǎng)評估工作流程》（大西鐵工管〔2012〕19號）規(guī)定程序進行評估。第十七條路基、橋涵、隧道等結構物沉降變形評估和CPB控制網(wǎng)通過驗收后方可進行軌道工程施工。第十八條線下工程應在無砟軌道工程施工前由監(jiān)理單位分管副總監(jiān)組織，施工單位、公司區(qū)段指揮部和設計單位現(xiàn)場配合指揮部參加進行驗收。驗收合格并形成驗收紀要并填寫驗收記錄表后方可進行無砟軌道施工。第十九條公司將組織最先開始無砟軌道試驗段施工的標段（暫定站前8、10、12、13標），按照本標段所采用的無砟軌道施工方法，對公司《無砟軌道作業(yè)指導書》進行細化，編制符合本單位各項施工資源的作業(yè)指導書。作業(yè)指導書的編制格式依據(jù)鐵道部建設司《關于印發(fā)＜鐵路建設項目施工作業(yè)指導書編制暫行辦法〉的通知》（建建〔2009〕107號）相關規(guī)定。公司組織審查后，擇優(yōu)進行全線推廣。同時，各單位要結合現(xiàn)場工程實際，完成無砟軌道施工組織方案的編制和評審，報公司審批后實施。無砟軌道試驗段的施工方案需單獨編制報批，通過公司組織的評審后方能進行試驗段施工。第二十條各監(jiān)理單位根據(jù)各施工單位的施工方案編制《無砟軌道監(jiān)理實施細則》，并經審批后實施。第二十一條各相關指揮部或項目部必須組建無砟軌道的專業(yè)化施工隊。參建單位必須在試驗段施工前一個月對施工和監(jiān)理人員進行專業(yè)培訓。所有人員必須進行施工規(guī)范、公司規(guī)定、技術交底和作業(yè)指導書的培訓，考試合格后方可上崗。各施工標段指揮部組織對本標段分管領導、工程部、安質部、物質部負責人各項目部總工、工程部、安質部和測量負責人進行無砟軌道施工準備、人員、設備配置，施工工藝、過程質量控制要點等的培訓。各施工項目部負責組織對各工序施工人員進行機械、設備操作規(guī)程、施工作業(yè)標準等的培訓。培訓內容制成作業(yè)要點卡片發(fā)放各作業(yè)人員。各標段指揮部按照公司《關于加強無砟軌道施工管理的若干意見》規(guī)定，在施工面開工20天之前向公司管理小組上報作業(yè)隊和管理人員的相關資料進行審查，經審查同意方可開展相關工作。第二十二條施工單位實施無砟軌道施工前，必須進行試驗段施工。各標段須選擇兩段總長度不小于150m的段落進行上道工藝試驗，其中第一段長不小于50m，施工完成后，首先由各施工單位集團公司組織完成自驗，并形成工藝總結，經監(jiān)理單位批準，然后由監(jiān)理單位依據(jù)公司驗收標準進行驗收，驗收合格后，方允許開展第二段試驗段施工；第二段試驗段長不小于100m，第二段施工過程中對第一段的施工工藝和人員、設備配置進行優(yōu)化、完善，第二段試驗段完成后，由施工單位自檢、監(jiān)理單位檢查驗收合格后，報公司組織驗收，公司驗收合格后，方允許開展大面積施工。不同的工藝工法要分別在路基上、橋梁上、隧道內組織進行軌道試驗段施工，以確定施工管理、施工技術經驗、高效的物流

組織特別是隧道內施工，總結成功工藝工法教訓。第二十三條各單位上報施工組織設計需有針對性，需明確設備選用、工法確定、原材料控制、物流組織方案（長大隧道、跨河長大橋梁需單獨報批）、內業(yè)資料管理、施工質量控制措施等主要內容，施組需經公司審查批準。第二十四條各施工單位在完成各項準備工作后，每個試驗第二十四條各施工單位在完成各項準備工作后，每個試驗段作業(yè)面需單獨上報無砟軌道施工開工報告，公司組織現(xiàn)場核實、驗收后方允許開展無砟軌道試驗段施工。大西鐵路客專全線首段無砟軌道施工完成報部評估后，方允許全線無砟軌道試驗段的全面展開。在無砟軌道全面施工前，應對試驗段資料整理分析，符合規(guī)范要求后，以一段通過了沉降評估和cpm驗收的連續(xù)里程為一個施工單元申請開工，將其沉降觀測設施、觀測資料、評估資料、cpm控制測量評估資料、施工工藝和工法與開工報告同時報公司工程部審批。第二十五條道岔施工前2個月，公司組織專家對施工單位指揮部分管領導、工程部、安質部負責人、道岔施工項目部技術負責人、主管工程師等人員進行道岔存放、組裝、吊裝、調整等施工技術的培訓，并對參加培訓人員進行考核，培訓合格后方允許從事相關工作。指揮部和項目部分別開展對道岔施工各工序操作人員的崗前培訓，并考試合格后方允許上崗作業(yè)。測量、道岔組裝與精整、焊接、裝卸、運輸?shù)忍厥夤しN人員需持證上崗。道岔生產廠家在首組道岔進場前10日，對道岔組裝相關管理、技術和作業(yè)人員進行培訓。第二十六條公司選擇最先施工的一組道岔報鐵道部工管中心進行全線首組道岔的評估，評估通過后，對作業(yè)指導書進行修改完善方允許全線道岔開始施工。每個道岔施工單位施工的不同型號的首組無砟道岔必須經公司組織驗收合格后方允許開展大面積的施工，第五章CRTS1型雙塊式軌枕第二十七條CRTSI型雙塊式軌枕.CRTS1型雙塊式軌枕的生產采用工廠化生產，必須在專業(yè)預制場內進行預制。.CRTS1型雙塊式軌枕的生產必須嚴格按照鐵道部上道審查時確定的施工工藝和質量控制標準進行生產，不合格產品不得出廠上道進入施工環(huán)節(jié)。第二十八條CRTSI型雙塊式軌枕的檢驗要求1.軌道板制造廠應提供CRTSI型雙塊式軌枕產品質量證明文件。2.CRTS1型雙塊式軌枕在工地交貨時供貨方和施工、監(jiān)理單位應共同檢查每塊軌枕的外觀質量。外觀質量應符合TZ216-2007有關規(guī)定。第二十九條CRTS1型雙塊式軌枕的存放和運輸必須符合《客運專線無砟軌道鐵路工程施工技術指南》的規(guī)定。第六章無砟軌道施工第三十條無砟軌道施工按公司批準的工法施工。提倡采用機組法施工，如采用其它方法，應優(yōu)先采用軌排框架法。除具備混凝土攪拌站、混凝土運輸車、混凝土泵車、混凝土輸送泵、鋼筋加工設備外，還必須具備跨線龍門吊、軌排精調小車、螺桿調整器等配套設備。第三十一條嚴格控制原材料質量。進貨渠道和流程必須依法合規(guī)；要確保進場抽檢的頻次、數(shù)量和檢測項目符合規(guī)定?，F(xiàn)場監(jiān)理人員按規(guī)定旁站檢測，各級檢查人員應根據(jù)需要抽檢或旁站檢測。第三十二條以作業(yè)指導書為依據(jù)，嚴格按照作業(yè)指導書的規(guī)定使用機具，按規(guī)定的工序、工藝進行施工操作。各級檢查人員應對照作業(yè)指導書進行現(xiàn)場檢查，將控制施工工藝、嚴格控制工序質量達標作為質量控制的重點。第三十三條實行操作人員工序簽認實名制。路基支承層混凝土和橋梁底座鋼筋綁扎、混凝土施工、道床板鋼筋綁扎、絕緣性檢測、模板安裝、道床板混凝土施工、軌道精調等重點工序的驗收均需有作業(yè)班組長、施工項目部質檢員、質量負責人和監(jiān)理人員的簽認。道床板鋼筋絕緣性、軌道精調和混凝土施工須有項

目部分管領導的簽認。相關人員對簽認的工程項目施工質量負責。嚴禁不經檢查或存在問題不經整改復查即簽認檢驗批驗收的現(xiàn)象，如有發(fā)生將嚴肅處理。上道工序不合格不得進入下道工序。第三十四條混凝土施工過程監(jiān)理人員需進行旁站監(jiān)理，施第三十四條混凝土施工過程監(jiān)理人員需進行旁站監(jiān)理，施工項目部需進行盯崗作業(yè)，并做好相關記錄，盯崗人員對盯崗過程中的施工項目的質量負責。第三十五條每個無砟軌道施工作業(yè)面必須有一個施工無砟軌道領導小組或實施小組的成員進行包保，負責協(xié)調相關工作的開展，對本作業(yè)面的施工安全和工程質量負責。第三十六條每周六18時前，各標段指揮部無砟軌道主管工程師將本標段各作業(yè)面施工進度如實上報公司無砟軌道施工管理領導小組。第七章無砟道岔施工第三十七條無砟道岔進場前，施工單位需對存放場地進行平整和壓實，防止存放過程中地基變形引起道岔變形損壞。第三十八條無砟道岔出廠前需進行廠內預組裝，將道岔的轉轍器區(qū)域、連接部分、轍叉區(qū)域安裝在軌枕上并進行全部安裝和調試。并按設計和相關標準規(guī)定測量整組道岔的各部分尺寸，檢測記錄零部件的尺寸偏差和安裝偏差，嚴格調試直到檢驗合格后方允許出廠，分段運輸至施工現(xiàn)場。第三十九條道岔吊裝必須采用專用設備確保道岔鋼軌件

不變形。第四十條道岔進場交貨須在監(jiān)理單位組織下，由供貨廠家不變形。第四十條道岔進場交貨須在監(jiān)理單位組織下，由供貨廠家和施工、監(jiān)理單位共同對到場的軌件、配件進行檢查驗收，對產品質量和數(shù)量進行如實登記，留存影像資料，三方進行簽認。第四十一條無砟道岔施工須采用高精度的臨時工裝、高精第四十一條無砟道岔施工須采用高精度的臨時工裝、高精度的快速測量手段、專業(yè)化的施工隊伍等以及成熟的施工、監(jiān)控、檢測手段和技術標準確保施工質量和進度。第四十二條道岔與前后各第四十二條道岔與前后各200m線路作為1個單元無縫線路進行施工和管理，道岔鎖定時轉轍器及轍叉不放散。第四十三條無砟道岔底座混凝土的施工和無砟道岔施工第四十三條無砟道岔底座混凝土的施工和無砟道岔施工均以作業(yè)指導書為依據(jù)，嚴格按照作業(yè)指導書的規(guī)定使用機具，按規(guī)定的工序、工藝進行施工操作。各級檢查人員應對照作業(yè)指導書進行現(xiàn)場檢查，將控制施工工藝、嚴格控制工序質量達標作為質量控制的重點。第四十四條對混凝土施工過程、鋼筋絕緣性檢測、道岔焊第四十四條對混凝土施工過程、鋼筋絕緣性檢測、道岔焊接、鎖定等重要工序，監(jiān)理人員需進行旁站監(jiān)理，施工項目部需進行盯崗作業(yè)，并做好相關記錄，盯崗人員對盯崗過程中的施工項目的質量負責。第四十五條每組道岔施工作業(yè)面必須有一個無砟軌道領第四十五條每組道岔施工作業(yè)面必須有一個無砟軌道領導小組或實施小組的成員進行包保，負責協(xié)調相關工作的開展，對本組道岔的施工安全和工程質量負責。

第四十六條每周六第四十六條每周六18時前，各標段指揮部無砟軌道主管工程師將本標段各作業(yè)面施工進度如實上報公司管理小組。第八章安全質量考核第四十七條安全質量考核以平時巡檢積累資料為主，占考第四十七條安全質量考核以平時巡檢積累資料為主，占考核成績的60%，以集中檢查考核為輔，占考核成績的40%?？己隧椖俊藴始皺z查表格詳見附件1:《大西鐵路客專無砟軌道施工單位安全質量考核標準》，附件2：《大西鐵路客專無砟軌道監(jiān)理單位考核標準》，附件3:《無砟軌道工程質量記錄與資源配置檢查表》，附件4:《無砟軌道實體質量外形尺寸檢查表》，附件5:《無砟軌道靜態(tài)